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社區(qū)調(diào)研信息范文第1篇

匯報。

陳希強調(diào)，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆的各項工作很有開創(chuàng)性，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就。新疆科協(xié)要自覺把科協(xié)工作置于自治區(qū)黨委、政府的工作大局之中，積極探索科協(xié)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和特點，不折不扣、自覺履行好黨的群眾工作和科技工作兩個方面的職責，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安作貢獻。近年來，在自治區(qū)黨委政府的正確領導下，新疆科協(xié)圍繞中心、服務大局，積極探索、勇于創(chuàng)新，開展了大量富有成效的工作，在農(nóng)村科普、決策咨詢等工作中形成了亮點，打造了“科技之冬”、“天山南北院士行”等工作品牌，特別是干部隊伍工作狀態(tài)好、精神面貌新。

在談到中國科協(xié)對口援疆工作時，陳希表示，中國科協(xié)將認真貫徹落實中央新疆工作會議精神，一如既往支持新疆科技事業(yè)的發(fā)展，引導更多的學會和專家學者來疆，就新疆產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展等建言獻策，助力新疆跨越式發(fā)展和長治久安。在科協(xié)系統(tǒng)援疆工作中，中國科協(xié)將在智力、人才、項目等方面給予一定的傾斜和支持，力爭在對口支援新疆經(jīng)濟社會發(fā)展上有新的作為。

2月21日上午，陳希書記在自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖，自治區(qū)黨委常委爾肯江?吐拉洪的陪同下，先后來到烏魯木齊市天山區(qū)幸福路街道宏大社區(qū)和大灣片區(qū)管委會延安東路社區(qū)，調(diào)研烏魯木齊市社區(qū)科普惠民工作情況。

陳希對烏魯木齊市社區(qū)科普工作給予充分肯定。他指出，中國科協(xié)非常重視社區(qū)科普惠民工作，在前期開展的“科普惠農(nóng)興村計劃”基礎上，今年將實施“科普社區(qū)益民計劃”，以城鎮(zhèn)社區(qū)為重點，以提升基層科普能力、推動市民科學素質(zhì)行動為目的，開展廣泛的科普活動，將“科學改變生活、科普提高素質(zhì)”的理念落到實處，通過青少年、城鎮(zhèn)勞動者、農(nóng)民、公務員、社區(qū)居民五個重點科普人群，帶動全社會提高科普意識。

“科普工作是民生工程的組成部分。大家要生活得好、生活得明白，必須提高科學文化素質(zhì)，而開展科普工作，可以從‘不知’變成‘有知’，從不正確的‘知’變成正確的‘知’。”陳希說，“要使科普知識變成老百姓接觸得到、能夠掌握的知識，科普工作進社區(qū)很重要。希望各級各部門繼續(xù)支持科協(xié)工作，支持社區(qū)科普工作，推進社區(qū)科普惠民，為構(gòu)建和諧社區(qū)做

貢獻?！?/p>

朱海侖表示，科普進社區(qū)是讓各族群眾受益的最好形式，也是提高市民素質(zhì)和城市文明程度的重要舉措，對于引導市民自覺踐行文明，參與爭創(chuàng)全國文明城市活動，將起到重要作用，下一步，結(jié)合自治區(qū)“民生建設年”和烏魯木齊市“民生改善年”重點工作，將進一步加大力度，推進科普進社區(qū)。朱海侖囑咐在場的市科協(xié)負責人，要有針對性地總結(jié)一些涉及百姓生活、健康的科普知識，編制成冊，發(fā)放給各社區(qū)。各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)特點和居民需求，以不同形式的活動為載體，開展科普宣傳教育。

2月20～21日，陳希書記分別到中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所和新疆大學調(diào)研。在中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所，陳希聽取了科研、人才培養(yǎng)、科普社會化及“一三五”規(guī)劃情況，實地考察了國家級重點實驗室和科普標本館。他指出，新疆生地所圍繞干旱區(qū)生態(tài)學、干旱區(qū)地理學和干旱區(qū)環(huán)境學，在創(chuàng)新研究上取得了突出的成就，同時也開展了卓有成效的科普工作。宣傳和普及科學文化知識是廣大科技工作者義不容辭的責任和義務?？蒲性核兄S富的科技資源，可以面向社會，尤其是面向青少年開發(fā)這些資源，推出一些項目，創(chuàng)新科普形式，把科研和科普相結(jié)合，在完成科研工作的同時提交一些科普的成果，為全民科學素質(zhì)的提升多做貢獻。

在新疆大學考察調(diào)研時，陳希書記與新疆大學黨委書記李中耀等校領導、相關單位負責人進行了座談。在聽取新疆大學發(fā)展情況和近期主要工作匯報后，陳希指出，新疆大學有著光榮的發(fā)展歷史和優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)。希望新疆大學充分發(fā)揮教學和科研優(yōu)勢，主動承擔社會賦予高校的社會職能，做好科學普及工作；大力開展科學道德和學風建設宣講，在廣大師生中弘揚科學精神和科學思想，傳播科學方法。

在新疆調(diào)研期間，陳希書記還前往特變電工股份有限公司總部調(diào)研企業(yè)科協(xié)及院士工作站工作，實地參觀考察特變電工特高壓國家試驗室和750特高壓生產(chǎn)車間，聽取公司負責人介紹集團概況、科研工作、黨建帶科協(xié)建設、企業(yè)科協(xié)及院士工作站工作及企業(yè)發(fā)展思路。

陳希書記對特變電工大力發(fā)展科普事業(yè)、積極推動黨建帶科協(xié)建設的做法表示贊許，并希望特變電工科技工作者再接再厲，在現(xiàn)有成果基礎上不斷探索創(chuàng)新，從黨建帶科協(xié)建設入手，不斷擴大輻射影響范圍，以點擴面，拓展科普教育的網(wǎng)絡，傳播科學思想，提高科學素養(yǎng)，將科普事業(yè)越辦越好，為新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的智力支持。

社區(qū)調(diào)研信息范文第2篇

根據(jù)央視市場研究（CTR）于2006年8月進行的第三方獨立調(diào)研，千禧安康宣傳欄的媒體效果總結(jié)出以下幾點優(yōu)勢：依托社區(qū)特點，廣泛觸達受眾；集多種戶外廣告形式于一身，凸顯親和力特點；低成本控制，易形成廣告投資效應。

一、 依托社區(qū)特點，廣泛觸達受眾

作為承載最大量人口生活起居活動的社區(qū)，受到廣告營銷機構(gòu)的鐘情本也在情理之中。在安康社區(qū)媒體網(wǎng)投放市場之前，分眾、白馬以及其他一些廣告公司已經(jīng)將觸手伸及到了社區(qū)，利用電梯、樓道、小區(qū)周邊道路等，初步開創(chuàng)“社區(qū)型廣告”的投放格局。

與白馬、分眾傳媒分布在小區(qū)樓道、電梯及周邊道路等區(qū)域的同類型廣告媒體相比，安康宣傳欄的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在廣告投放成本低、內(nèi)容豐富、觸達群體廣泛；而與其他廣告公司的社區(qū)型媒體形式相比，安康宣傳欄又以覆蓋范圍廣、投放點多而相對占優(yōu)。

根據(jù)央視市場研究2006年8月針對千禧安康宣傳欄進行的調(diào)研結(jié)果，安裝在北京地區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)的安康宣傳欄，每一塊的平均接觸人流量為7,282人次/周，安裝在北京地區(qū)公共道路上的宣傳欄的平均接觸人流量為51,294人次/周，截止到2006年8月底，在北京地區(qū)接觸到安康宣傳欄的周人流量已經(jīng)達到了24,967,948人次，相對于北京市1197.6萬的戶籍人口（數(shù)據(jù)源自《北京市2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》），安康宣傳欄的人流量優(yōu)勢非常明顯。

在已安裝了安康宣傳欄的社區(qū)中，該媒體的到達率已經(jīng)高達99%，幾乎所有的被訪者都留意到自己身邊出現(xiàn)了新的媒體形式。與此同時，該媒體的日均到達頻次的均值達到4.14，即每人每天有超過4次機會瀏覽安康宣傳欄中的各項內(nèi)容。從以上數(shù)據(jù)看，安康社區(qū)媒體網(wǎng)在受眾的廣泛接觸度方面，已經(jīng)取得了相當好的成績。

從廣告主的角度，戶外廣告最重要的一個評估指標就是人流量。當廣告面向的受眾群體擴大，受眾接觸廣告的次數(shù)增加時，廣告可能帶來的經(jīng)濟效應也就越大。依托全國婦聯(lián)、國家工商總局等機構(gòu)的大力支持，安康社區(qū)媒體網(wǎng)擁有優(yōu)越的的先天條件，將媒體影響力深入到社區(qū)層面，有利于展開終端營銷。

二、 集多種戶外廣告形式于一身，凸顯親和力特點

與以往的戶外廣告形式相比，安康宣傳欄在設計之初，已經(jīng)將“社區(qū)”因素充分進行了考慮，在普通廣告宣傳欄的基礎上增設了時間、溫度等實時信息顯示，并可根據(jù)不同社區(qū)的實際情況，在LED屏幕上滾動播出社區(qū)生活實用信息，極大地豐富了社區(qū)信息流通環(huán)境。短短數(shù)月，扎根于社區(qū)的安康宣傳欄，已受到當?shù)鼐用竦姆e極反饋。

根據(jù)央視市場研究2006年8月針對千禧安康宣傳欄進行的調(diào)研結(jié)果，對該廣告形式表示喜歡和非常喜歡的被訪者比例，在北京達到了83%，在南京達到78%。尤其是安康宣傳欄外觀/設計上的時間顯示（20%）和溫度顯示（14%），這兩項特點被提及的比例，領先于全彩屏立面、滾動字幕、物品派發(fā)箱等宣傳欄上其他高科技含量的外觀設計。

同時，作為得到國家大力支持的公益廣告平臺，安康宣傳欄對于公益廣告的推廣，在獲得社區(qū)居民的好感的同時，也提升了“安康”品牌的美譽度。在央視市場研究所進行的專門調(diào)研中，當問及“對安康宣傳欄這種新媒體的感覺時”，29%的被訪者認為它可以“了解更多信息/增長知識”，13%的被訪者認為“公益廣告有教育意義”。尤其在北京，認為安康宣傳欄關注公益事業(yè)的受訪者比例接近90%。在此基礎上，北京和南京兩地的受訪者普遍認為安康宣傳欄所的信息，能夠“放松心情，豐富我在住宅小區(qū)的閑暇時間”。

與其他戶外媒體比較，北京地區(qū)的安康宣傳欄在受眾“留意關注度”和“喜好度”方面與公交車內(nèi)的液晶電視不分伯仲，領先于其他各種戶外廣告形式；南京地區(qū)的安康宣傳欄則表現(xiàn)更優(yōu)，留意關注度和喜好度均排名行業(yè)首位。

三、低成本控制，易形成廣告投資效應

廣告主和廣告公司評估戶外媒體時，廣告投放成本是除人流量外的又一個主要因素。

作為全國性的公益項目，安康社區(qū)媒體網(wǎng)受到全國婦聯(lián)、國家工商總局等機構(gòu)的大力支持，不僅可免繳占地費，廣告投資方還能通過慈善平臺獲得稅收優(yōu)惠，這使得安康社區(qū)媒體網(wǎng)的經(jīng)營成本和投資風險大大降低。

安康宣傳欄目前的定價相當?shù)土c白馬、分眾等行業(yè)內(nèi)主要競爭對手相比，擁有極具吸引力的成本經(jīng)營優(yōu)勢。截止到2006年8月，北京地區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)安康宣傳欄數(shù)量為1,069個，公共街道上安康宣傳欄數(shù)量為335個，已經(jīng)形成了一定規(guī)模效應。根據(jù)項目規(guī)劃，到2008年將建成約12萬個安康宣傳欄，總商業(yè)廣告面積約40~50萬平方米，覆蓋北京、上海、廣州、南京等主要城市。安康社區(qū)媒體網(wǎng)未來的全國聯(lián)動效應不容小覷。

在安康社區(qū)媒體網(wǎng)成立初期，媒體主和廣告公司對于該媒體的廣告成長前景持保留意見，原因之一就在于社區(qū)媒體的觸達人群可能主要由低齡和高齡兩大年齡段人群組成，消費能力較低。而央視市場研究2006年8月針對千禧安康宣傳欄進行的調(diào)研顯示，接觸該媒體的人群中有相當一部分是上班族，且這部分人群也都對該媒體進行了留意觀看（根據(jù)安康宣傳欄的人流高峰（8點至10點，16點至18點）測算，媒體留意率為99%）。從目標受眾的教育程度看，該媒體接觸到的人群中約45%受過高等教育。根據(jù)這一調(diào)研結(jié)果，安康社區(qū)媒體網(wǎng)擁有較高質(zhì)量的受眾群體，具備相當?shù)南M實力，媒體的宣傳內(nèi)容能夠得以有效傳達。

低廉的廣告成本，全國性的媒體網(wǎng)絡，高質(zhì)量的廣告受眾，將為廣告投資者贏得更具實效的投資效益。

更值得一提的是，安康宣傳欄將打破傳統(tǒng)社區(qū)媒體廣告網(wǎng)絡以一般快速消費品為主的產(chǎn)品廣告策略，帶來全新的社區(qū)廣告經(jīng)營理念。

社區(qū)調(diào)研信息范文第3篇

托管

2011年5月，中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院（以下簡稱“廣安門醫(yī)院”）實現(xiàn)了對“中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院南區(qū)”的托管，按原衛(wèi)生部對“醫(yī)聯(lián)體”的解釋來看，“廣安門醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體”是以三甲醫(yī)院廣安門醫(yī)院為龍頭、以托管醫(yī)院“中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院南區(qū)”（以下簡稱“南區(qū)”）為二級醫(yī)院、同時包括七個社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體。

廣安門醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體的建設理念、指導思想非常清晰――統(tǒng)一管理，獨立核算。“我們院領導不認為信息化僅僅是軟件，是計算機，他認為信息化就是管理，所以既然要統(tǒng)一管理，那就要統(tǒng)一信息化?！毙畔⒅行闹魅螐埣t說。

但是，統(tǒng)一管理是否意味著一定要換成一樣的系統(tǒng)呢？南區(qū)有已建好的信息化系統(tǒng)，如果沒有理清換系統(tǒng)的目的究竟是什么，只是為了統(tǒng)一信息化而換系統(tǒng)，有可能適得其反?！靶畔⒒旧頃砉ぷ髁晳T上的變化，對使用者來說會有一個很艱難的適應過程?！彼砸撠熑蔚馗闱宄?，在統(tǒng)一管理的理念下，系統(tǒng)需不需要換。

張紅帶領團隊開始做調(diào)研，團隊分工非常明確，不同的人負責不同的系統(tǒng)，以保證負責該系統(tǒng)的工程師能夠更充分地從流程上理解該部分業(yè)務。南區(qū)的信息系統(tǒng)調(diào)研開始后，負責不同系統(tǒng)的工程師輪流“上陣”，認真分析兩院信息系統(tǒng)之間的差異，對每一個系統(tǒng)是否真的需要替換都做了仔細考察和慎重判斷。“我們從管理角度客觀分析了原來的系統(tǒng)跟我們的系統(tǒng)差別在哪兒，主要關注功能上的決策分配。”張紅說。

通過充分調(diào)研，張紅發(fā)現(xiàn)：“主體功能上看沒有太大的差別，原系統(tǒng)也有門診系統(tǒng)和住院系統(tǒng)，門診跟住院ID也統(tǒng)一了，但是缺少一些更現(xiàn)代化的手段，比如移動、消毒供應的追溯等這些年信息化建設起來的一些新的系統(tǒng)。另外，有一些系統(tǒng)其實是一種半手工半信息化的操作狀態(tài)，沒有真正地用信息化管理業(yè)務流程?！眱蓚€醫(yī)院的差別從大體上來說，更多的是管理模塊框架上的差別，但是南區(qū)原系統(tǒng)在一些細微處的處理不夠精細，提供的數(shù)據(jù)無法支撐精細化管理。

“說到管理，負責經(jīng)營管理的院長是最看重信息平臺的作用的，他最看重的就是數(shù)據(jù)架構(gòu)。南區(qū)原系統(tǒng)在建立基礎數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的時候沒有層次和類別，而在廣安門醫(yī)院的系統(tǒng)中，一類數(shù)據(jù)可能會有很多不同層面的屬性，使用者可以從多個層面分析數(shù)據(jù)，得到精細化管理所需的基礎信息?！?/p>

張紅邀請南區(qū)相關管理人員到廣安門醫(yī)院實地考察，有針對性地看，有重點地看，“讓他們有一個切身的體會。” 對南區(qū)相關管理人員來說，通過前期的接觸，已經(jīng)形成一種共識――統(tǒng)一信息平臺是為了提高管理，提高收益。

深入的調(diào)研結(jié)束后，張紅帶領團隊對南區(qū)的信息化建設進行了整體規(guī)劃，然后有步驟地進行分步實施，分別替換。“因為系統(tǒng)之間是有關聯(lián)性的，只有替換到一定程度，信息化到了一定程度，才能做另外一些系統(tǒng)。有了一定的基礎才能上新系統(tǒng)，在新的方面有一些更好的管理?！币驗樽≡合到y(tǒng)相對來說實時性、時效性要求稍微低一些，因此選擇從住院系統(tǒng)開始替換。隨后是門診系統(tǒng)，因為門診系統(tǒng)是數(shù)據(jù)量最大的地方，也是管理者最看重的部分。緊接著是住院醫(yī)生工作站、住院護士工作站、移動護理、PACS、LIS、門診醫(yī)生工作站、消毒供應室、全流程管理、協(xié)同辦公平臺。目前，手術麻醉系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)和門診輸液系統(tǒng)正在建設中。

對張紅及其團隊來說，替換南區(qū)的信息系統(tǒng)，看上去是把原來的東西再做一遍，但是相當于新建一個系統(tǒng)，新支持了一家醫(yī)院，雖然在技術上有了經(jīng)驗，但在精力上的投入是非常大的。替換門診系統(tǒng)時，因為門診的時效性要求比較強，從2013年1月1日到1月3日，“大家誰都沒有休息，分批倒班把這套系統(tǒng)推了上去?！?/p>

“我們有分工，不同的人負責不同的系統(tǒng)，我們把系統(tǒng)分了100多個，分得那么細是因為分工分到了那么細，我們科室任何一個負責這塊系統(tǒng)的人肯定不能只是個工程師，他要理解相應的業(yè)務，至少從流程上要去理解，不然沒法兒使信息系統(tǒng)發(fā)揮管理的作用?！蹦蠀^(qū)系統(tǒng)替換的時候，信息中心派不同的人，在不同的時間，輪流負責南區(qū)相應的系統(tǒng)建設。張紅說，“項目建設的時候去南區(qū)是非常頻繁的，因為建設的過程實際上就是把管理理念推行下去的一個過程，在這個過程中可以很自然地實現(xiàn)管理者想要的精細化管理?！?/p>

住院系統(tǒng)替換后，醫(yī)院大多數(shù)基礎數(shù)據(jù)被理順了，例如物價的管理、核算項目的管理、各種供應分類的管理等，同時就產(chǎn)生了一些新的部門，例如質(zhì)控管理部門?！澳蠀^(qū)原來沒有專門的質(zhì)控部門，系統(tǒng)上線后，交給誰，誰就得學習，每天看多少份病歷，看完就要出報告，這樣質(zhì)控就自然而然地就建起來了，管理就自然而然地植入進去了?！遍T診系統(tǒng)替換后，醫(yī)院實現(xiàn)了實庫存管理?！皩崕齑婀芾淼拇_很難做，尤其對中草藥來說，草藥有論斤稱的、論公斤稱的，有顆粒劑的、湯劑的，實現(xiàn)了實庫存管理可以從醫(yī)療上規(guī)避很多風險?！?/p>

在廣安門醫(yī)院信息中心的統(tǒng)一管理下，南區(qū)用了一年半的時間完成了大部分系統(tǒng)的替換和上線工作，也正是在這一年半的時間里，南區(qū)的門診量節(jié)節(jié)攀升，漲幅超過了100%。

“我們現(xiàn)在做到統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理了，但是還不是很完美?！比绻雽V安門醫(yī)院與南區(qū)之間實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，難點還是管理理念。統(tǒng)一管理，獨立核算，這兩個矛盾體怎樣通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)，仍是個難題。“實際上統(tǒng)一管理、獨立核算對信息化來說是個挑戰(zhàn)，如果真的要把統(tǒng)一管理貫徹得很完美，把獨立核算也貫徹得很到位的話，對信息化來講真的是一個很大的挑戰(zhàn)。”張紅說。

中醫(yī)中藥到社區(qū)

“院長提出要讓中醫(yī)中藥到社區(qū)，這一理念的落實需要做很多信息化方面的工作?！睆埣t說。

托管南區(qū)之初，南區(qū)帶著七個社區(qū)，因此廣安門醫(yī)院對社區(qū)有相應的管理職責。

2013年，廣安門醫(yī)院南區(qū)執(zhí)行院長提出要實現(xiàn)讓中醫(yī)中藥到社區(qū)，讓醫(yī)生在社區(qū)就能夠通過信息系統(tǒng)開中藥的處方，這樣患者在社區(qū)開完處方后，處方可以直接傳到南區(qū)，患者就可以直接到南區(qū)取藥。

要實現(xiàn)這一點看上去并不難，拉根光纖就可以實現(xiàn)，但是如果社區(qū)搬家光纖做廢呢？

此外，對醫(yī)院來說，信息安全是非常重要的。通過什么樣的方式才能既讓社區(qū)在通過廣安門醫(yī)院的信息系統(tǒng)開中醫(yī)處方的同時，將信息同步到另一個與業(yè)務數(shù)據(jù)實時的數(shù)據(jù)庫中，同時又能保障醫(yī)院的業(yè)務數(shù)據(jù)庫的安全性和穩(wěn)定性？

“很多事情要比看上去復雜得多，”張紅說，“花費一定的精力認真做調(diào)研是很有必要的?！?/p>

社區(qū)調(diào)研信息范文第4篇

關鍵詞：公租房；物業(yè)管理模式；居民自治

中圖分類號：F721.6文獻標識碼：A

公租房建設是我國保障性住房建設的一個重要環(huán)節(jié)，公租房物業(yè)管理的好壞直接關系到保障性住房政策實施的好壞。為了能夠客觀反映公租房物業(yè)管理中存在的問題，解答以上疑問，重慶城市管理職業(yè)學院公租房物業(yè)管理模式研究課題組，以問卷調(diào)研的形式對民心佳園、康居西城、大竹林公租房等公租房住戶進行調(diào)研，共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷128份，回收有效率64%。

調(diào)研對象的基本情況：

1.青壯年人口為主。被抽樣調(diào)研的租住公租房的住戶，多為年齡在55歲以下的勞動力人口，35歲以下人口最為密集達到69.53%。就調(diào)研情況看申請公租房的住戶，有一定的經(jīng)濟收入，但是還沒有足夠的財富積累，選擇公租房是一定階段的經(jīng)濟緩沖。

2.受教育水平不高。高中以下文化水平的住戶達到了85.16%，受教育程度會限制住戶未來收入的增長幅度，在較長的時期內(nèi)都可能處于中低收入水平。

3.家庭收入差距明顯。住戶的家庭收入從1500—5000元的水平呈階梯狀分布，1500元以下占18.75%，1501—2000元占27.34%，2001—3000元占 19.53%，3001—5000元占23.44%，10.94%家庭的收入達到5000元以上。

住戶對物業(yè)管理的基本認識

調(diào)研顯示41.40%的住戶認為物業(yè)管理服務的價值與物業(yè)管理費用標準基本吻合，甚至物超所值；而58.60%的住戶則認為物業(yè)管理服務的價值低于所繳納的物業(yè)管理費用。

重慶市制定的公租房物業(yè)管理費用為1.03元/m2，調(diào)研顯示：認為0.8—1.2元為合理價格的住戶占40.63%，1.2元/m2以上是可接受的收費標準的住戶不足10%，可見基于市場運行規(guī)律制定的收費標準基本符合住戶群體中的可接受度。原因不僅在于租住公租房的住戶基本收入水平偏低，更在于67.97%的住戶并不清楚物業(yè)管理費用的使用情況。而了解物業(yè)管理費用是如何使用的住戶中有53.66%的住戶是通過自己主動到物業(yè)管理中心詢問得到的，通過小區(qū)公告方式獲取信息的住戶僅占到1/3。

66.41%的住戶與物業(yè)管理公司發(fā)生接觸的頻率為一月一次，與62.50%的住戶與物業(yè)管理公司發(fā)生接觸的原因為“繳費”相匹配。還有66.41%的住戶與物業(yè)管理公司接觸的原因是設備故障報修，而因為信息咨詢、鄰里糾紛、車庫停車找物業(yè)管理公司的住戶分別占到13.8%，1.56%，3.91%。

物業(yè)管理費用從運行成本上降低的可能性

保潔綠化、秩序維護、節(jié)慶活動、設施設備維護等物業(yè)管理工作任務中大多存在可以通過“居民自治”來減少物業(yè)管理公司的日常運行中人力資源成本的可能。

降低保潔綠化管理費用的可能性

調(diào)研假設住戶可以參與小區(qū)的保潔和綠化管理，那么能夠由住戶參與環(huán)節(jié)有：垃圾的清運、公共區(qū)域的保潔、小塊綠地的管理等。

調(diào)研的公租房小區(qū)垃圾清運的方式是保潔人員定期打掃（61.72%）與住戶自行將垃圾帶到指定地點（38.28%）并存的，這表明事實上住戶在不經(jīng)意之間已經(jīng)參與到小區(qū)的保潔工作中。更有42.19%的住戶表示如果能夠降低物管費用，愿意承擔部分公共區(qū)域的清潔任務。這說明以勞動換付費的方式在公租房住宅小區(qū)中進行推廣有一定的社會接納度。

降低秩序維護費用的可能性

調(diào)研顯示絕大多數(shù)住戶對秩序維護有較高的要求，21.09%的住戶認為保安巡邏很有必要，53.91%的住戶認為巡邏力度還要加強。要達到這種要求還要進一步增加秩序維護人員的數(shù)量。聘用小區(qū)內(nèi)身體素質(zhì)較好的50、60人員，可以使公租房住戶家中年長的家庭成員參與小區(qū)秩序維護，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和住戶雙方費用開支的減少。但調(diào)研顯示，住戶能夠接受的保安的最大年齡在40-50歲的僅占25%，年齡在50歲以上的僅占0.78%，中青年秩序維護員是小區(qū)業(yè)主認為的理想人員。想要通過居民自治減少秩序維護人員的數(shù)量，增加小區(qū)人員參與的可能性，在小區(qū)居民的內(nèi)心可接受度較低。

降低節(jié)慶活動費用的可能性

調(diào)研中75%的住戶顯示出對社區(qū)居民參與的表演有更濃厚的興趣，社區(qū)居民看中不僅是節(jié)目的內(nèi)容更是小區(qū)業(yè)主的參與性。有60.16%的住戶表示愿意組織或參與社區(qū)主辦的節(jié)慶活動，這表示社區(qū)節(jié)慶活動中需要支付給演出團體的費用，可以因為社區(qū)居民的參與而大大減少。2013年4月16日，重慶首屆“公租房社區(qū)鄰里節(jié)”上南岸區(qū)城南家園公租房小區(qū)的小區(qū)居民就參與了節(jié)目演出。

降低設施設備維護費用的可能性

公共設施設備的不當使用會導致?lián)p壞的產(chǎn)生，從而增加維護費用。如果社區(qū)居民都能參與到小區(qū)公共設施設備的維護上，這部分費用就有減少的可能。調(diào)研顯示，社區(qū)對公共設施的使用方式的說明和培訓在社區(qū)居民中并沒有深入人心，僅有15.62%的住戶見過或參加過設施使用方式的說明或培訓活動。

社區(qū)調(diào)研信息范文第5篇

關鍵詞：廉租住房；后期管理；制度完善；武漢市

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672.3198（2013）03.0058.02

1問題的提出

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷鞏固，城鎮(zhèn)住房的市場化發(fā)展成為必然趨勢。1998年國務院首次提出廉租住房的性質(zhì)內(nèi)涵和建設思路以來，全國各地區(qū)大膽探索，城鎮(zhèn)廉租住房制度建設取得了顯著成效。然而，各地的制度實施普遍局限于前期管理，后期管理矛盾突出，進而制約了廉租住房制度的完善發(fā)展。后期管理的重要性不言而喻，具體實踐中應避免出現(xiàn)“頭重腳輕”的畸形格局。國內(nèi)學術界對廉租住房后期管理問題也進行了論述，以馬萬里、劉黎輝等為代表的學者在社區(qū)服務、退出經(jīng)驗等議題上取得了豐碩成果。后期管理是系統(tǒng)的過程，國內(nèi)理論研究的范疇與方法有待于擴寬深入。本研究通過對武漢市的實證調(diào)研，詳細剖析我國廉租住房后期管理現(xiàn)狀，以期為城鎮(zhèn)廉租住房制度改革提供政策參考。

2資料來源

2.1調(diào)研區(qū)域概況

作為華中六省經(jīng)濟實力最強的城市，武漢市廉租住房制度建設發(fā)展模式成為我國城鎮(zhèn)住房制度改革的典范。武漢市政府適時出臺廉租住房管理保障政策，不斷調(diào)整城鎮(zhèn)住房制度體系。目前，武漢市廉租住房保障對象已由城鎮(zhèn)最低收入家庭擴大到城鎮(zhèn)低收入家庭，更多住房困難群體的居住權(quán)益得到維護。在保障方式上，武漢市堅持以租金補貼為主，逐步提高實物配租比例，僅在2011年，武漢市政府共投入3000多萬元專項資金，實際租金補貼保障家庭4514戶，新增實物配租保障家庭近500戶。

2.2調(diào)研實施

本次調(diào)研圍繞武漢市廉租住房后期管理現(xiàn)狀展開，主要采用問卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)式訪談的方法，其中調(diào)研問卷由廉租戶基本信息、廉租住房后期管理情況及廉租戶滿意度三部分構(gòu)成。課題組隨機選取了武漢市洪山區(qū)、江岸區(qū)和青山區(qū)3個城區(qū)的廉租住房保障家庭，于2012年9月發(fā)放問卷400份，回收374份，剔除7份填答無效問卷，實際回收367份，問卷有效率為91.75%（樣本分布見表1）。課題組實地走訪了青山區(qū)人民政府及相關單位，獲得了廉租住房后期管理的文件資料。隨后利用計算機SPSS17.0軟件對問卷數(shù)據(jù)進行了初步統(tǒng)計，抽樣對象中男性廉租戶占54.77%，女性廉租戶占45.23%；租金補貼廉租戶占6439%，實物配租廉租戶占35.61%。

3廉租住房后期管理現(xiàn)狀分析

近年來，武漢市廉租工作取得了巨大成績，充分保障了武漢市低收入群體的居住權(quán)益。廉租住房制度建設是項復雜的工程，課題組實證調(diào)研結(jié)果反映，武漢市廉租住房后期管理存在諸多方面的不足。

3.1管理難題――物業(yè)服務

總體來看，廉租戶對社區(qū)的后期物業(yè)管理較為不滿，社區(qū)服務職能不能滿足廉租戶的現(xiàn)實需求。從表2的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，廉租戶對社區(qū)治安管理現(xiàn)狀最為擔憂，高達75.48%的調(diào)查對象表示不滿。而社區(qū)負責人給出的解釋是，轄區(qū)內(nèi)廉租戶結(jié)構(gòu)混亂，部分居民不配合管理，社區(qū)秩序難以維持。公共環(huán)境衛(wèi)生也是一大難題，50.68%的調(diào)查對象表示，社區(qū)生活垃圾處理不及時。此外，社區(qū)圍墻、鐵門、樓道等公共基礎設施屢遭人為破壞，居民的日常出行深受影響。另有34.06%的調(diào)查對象反映，廉租房滲水、漏水等問題嚴重，有些房屋需要反復修補。

物業(yè)服務管理是政府保障職能的直接體現(xiàn)，這些難題由多方因素造成。從廉租戶自身分析，居民遵守社區(qū)管理法規(guī)的自覺性不強；從管理主體分析，管理部門責任推諉，對物業(yè)管理服務很不積極。結(jié)合實地調(diào)研的情況，筆者進一步分析認為，廉租社區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的不盡人意是由資金匱乏決定的，武漢市物業(yè)管理的費用主要來源于房租回收，有限的資金根本無法保障后期管理工作的正常運轉(zhuǎn)。

3.2制度瓶頸――動態(tài)監(jiān)管

為保證廉租住房的社會保障性質(zhì)，武漢市政府明文規(guī)定，廉租戶不得擅自改變房屋用途。根據(jù)表3的調(diào)研結(jié)果，該規(guī)定并未得到落實。有2.72%的調(diào)查對象曾使廉租房一度閑置，這部分居民擠占房屋資源加劇了住房供應的緊張；有20.44%的調(diào)查對象轉(zhuǎn)租房屋以賺取收益；有14.44%的調(diào)查對象通過繼承方式獲得房屋，他們認為廉租住房屬于保障家庭的固有財產(chǎn)；還有7.90%的調(diào)查對象存在改變房屋性質(zhì)和用途的其它違規(guī)行為。

對廉租住房的動態(tài)監(jiān)督管理是整個制度實施的瓶頸，出現(xiàn)這種困境的原因主要有兩方面：一是廉租戶家庭的動態(tài)經(jīng)濟狀況難以確切核實。調(diào)查對象中有63.84%的居民處于無業(yè)或待業(yè)狀態(tài)，就業(yè)的臨時性和季節(jié)性增加了資產(chǎn)審核難度。廉租戶家庭成員的外出就業(yè)收入未納入審核體系，部分居民甚至持有股息紅利、房產(chǎn)土地等“隱形財產(chǎn)”。二是沒有專門的機構(gòu)進行動態(tài)管理。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廉租住房后期監(jiān)管工作量繁雜，管理部門未建立常態(tài)性資產(chǎn)信息核實制度，同時人員的缺乏也導致后期監(jiān)管難以進行。

騰退機制關系到住房資源的循環(huán)配置和社會保障的公正公平，廉租戶的騰退意愿尤為關鍵。從表4中的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，28.07%的廉租戶具有較高的騰退意識，他們表示只要家庭條件超過保障標準就會主動申請騰退。值得注意的是，多達44.96%的調(diào)查對象表示，只有在政府給予政策幫扶的前提下才愿意騰退。這與其經(jīng)濟能力密切相關，即使超出了最低保障線，廉租戶短期內(nèi)也無法租賃市場商品房，因此他們迫切希望政府出臺騰退補貼、免息貸款等優(yōu)惠政策。騰退機制的完善依賴于政府強有力的激勵措施，目前我國在幫扶制度上仍處于實踐空白。

26.97%的調(diào)查對象明確表示他們不愿意騰退，主要緣由是大多數(shù)調(diào)查對象年齡偏大、文化水平不高，部分特殊困難家庭還要支付就醫(yī)看病、子女教育等費用，他們確實無法達到騰退標準。當然，還有極少數(shù)生活狀況明顯改善的廉租戶不愿意騰退，他們認為國家騰退監(jiān)管松懈，提供了“搭便車”的方便。

4制度完善的政策建議

4.1擴大融資渠道，建立“政府市場社區(qū)”聯(lián)動模式

基于調(diào)研結(jié)果的分析可知，擴大融資渠道才能源頭上解決后期管理的一系列難題。對此，筆者嘗試提出“政府市場社區(qū)”三級互動的后期管理創(chuàng)新模式。第一，管理費用不能僅依靠回收的廉租金，政府有必要建立專項財政性保障投入，將其納入財政預算體系，管理部門可以通過提取公積金增值收益、適量發(fā)行廉租住房債券等靈活方式籌集資金。第二，要充分發(fā)揮市場組織的資金融合功能，緩解政府財政壓力。可以考慮實行廉租住房后期管理的市場化運作，鼓勵物業(yè)管理公司參與廉租社區(qū)管理服務，并給予一定的政策支持。社會公益性組織也可以成為融資對象，廣泛吸收社會閑散資本，接納社會捐贈資金，提升物業(yè)服務水平。第三，提倡廉租戶自我管理，在社區(qū)范圍內(nèi)提供就業(yè)崗位，通過減免租金的方式提高居民自我服務的積極性。

4.2發(fā)揮社會監(jiān)督力量，建立個人信用制度

據(jù)課題組實地調(diào)研了解，當前武漢市廉租住房動態(tài)監(jiān)管體系尚處于起步階段。歐美典型城市的成功實踐經(jīng)驗證明，只有對保障家庭經(jīng)濟條件進行準確統(tǒng)計與高效監(jiān)督，才能最大限度地防止廉租戶鉆政策的簍子。實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的制度設計有多種，發(fā)揮社會輿論作用不失為有效舉措，即在條件允許下將動態(tài)核實結(jié)果公之于社會，主動接受人民群眾的外部監(jiān)督。此外，建議政府盡快建立健全個人信用體系，對廉租戶家庭信息實行電子化管理，涵蓋家庭人口、住房面積、就業(yè)狀況等統(tǒng)計指標，并定期對家庭收入和家庭財產(chǎn)核實更新。其次要建立廉租戶誠信制度，將房屋用途、借貸情況等信息記錄其中，及時查處違規(guī)行為，樹立廉租誠信意識。個人信用制度的優(yōu)勢在于促進部門之間的資源共享，加強后期監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作，從而節(jié)約后期管理成本。

4.3加強后期配套服務，建立激懲兼具的騰退方式

騰退機制的構(gòu)建考驗了政府部門的社會管理和服務能力，從實地調(diào)研結(jié)果來看，廉租戶不愿意騰退的現(xiàn)象比較常見，具體情況非常復雜，騰退機制必須人性化地、有區(qū)分地進行設計。對于確實達不到騰退要求的廉租戶，應該堅持完善廉租住房對其家庭的生活保障功能。對于超出保障條件而短期內(nèi)無購房能力的“夾心層”群體，政府可以考慮適當提高租金、降低核減金額以維護其居住權(quán)益。同時建議政府及時出臺幫扶措施，實施多項優(yōu)惠政策，例如通過低息貸款、稅費減免等形式幫助他們解決住房問題。最后對于少數(shù)長期“賴房”群體，學者何靈等指出，加大騰退懲處的法制力度十分必要。在此筆者認為，政府應該強調(diào)政策的正向功能，給予廉租戶退房補貼等激勵較之強制騰退能夠起到更好的效果。總之，采取獎懲兼具的騰退方式，必能打破廉租住房體系的“終身制”。

5結(jié)語

通過對武漢市廉租住房后期管理現(xiàn)狀的實證調(diào)研與分析可以發(fā)現(xiàn)，我國廉租住房后期管理任務艱巨，全面保障城鎮(zhèn)低收入群體的基本居住權(quán)益還有很長的道路要走。各地區(qū)在完善廉租住房制度建設過程中，始終要高度重視后期管理服務，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展實際不斷創(chuàng)新后期管理模式，推動全社會和諧健康發(fā)展。

參考文獻

[1]馬萬里.城市廉租房社區(qū)物業(yè)管理模式研究――以杭州為例[J].商業(yè)研究，2008，（2）.