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安全生產巡查問題整改方案范文第1篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央20__年1號文件精神，以促進漁業穩定發展、漁民持續增收以及漁村城鄉經濟社會發展一體化為目標，結合貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告中提出的整改思路和措施，按照立足當前、著眼長遠，突出重點、找準問題，創新體制機制，狠抓落實，扎實推進，務求實效，推動全區海洋與漁業經濟登上新臺階。

二、基本原則

（一）堅持圍繞大局抓整改。切實解決好與科學發展觀不相符的突出問題，把思想認識進一步統一到科學發展上來，統一到搶抓機遇上來，統一到應對經濟危機上來，在全局上下營造團結奮斗、干事創業的濃厚氛圍。

（二）堅持圍繞發展抓整改。真正把影響事業發展的思想觀念、工作理念、體制機制等方面的問題解決好，為開創海洋與漁業工作新局面創造有利條件。

（三）堅持圍繞問題抓整改。把整改與落實當前的重點任務結合起來，切實把人民群眾反映強烈的熱點、難點問題解決好，以廣大漁（農）民群眾滿意為最終衡量標準。

（四）堅持實事求是抓整改。堅持實事求是，一切從實際出發，既滿足當前、又著眼長遠；既量力而行、又盡力而為。區分輕重緩急和難易程度，提出解決問題的近期目標、中期目標和長期目標。

（五）堅持“四明確一承諾”抓整改。明確整改落實項目、整改落實目標和時限要求、整改落實措施以及整改責任。并對落實工作作出公開承諾，自覺接受群眾監督。

三、目標要求

（一）推動科學發展觀的認識更加明確。全局黨員干部對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強；對全區海洋與漁業經濟的階段性發展認識更加清醒，推動科學發展的思路更加清晰，貫徹落實科學發展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學發展觀的要求，在事關科學發展全局的問題上把握更加準確。

（二）領導科學發展的能力明顯提高。自覺運用科學發展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規，創新實踐的能力明顯提高；善于抓主抓重，攻堅破難，推動落實能力明顯提高。

（三）影響科學發展的問題得到解決。分階段逐步化解我局在推進海洋與漁業持續、健康、和諧發展過程中存在的“漁業經濟可持續、全面發展需求與單一的漁業產業化發展模式不相適應、海洋與漁業經濟的快速發展與漁民生活水平的緩慢提高不相適應、海洋經濟的迅速崛起與海洋管理相對滯后現狀不相適應、水產品質量安全形勢不容樂觀與食品安全日益受人們關注的趨勢不相適應”四大矛盾，實現全區海洋與漁業經濟又好又快發展。

（四）保證科學發展的機制不斷完善。一是在完善學習教育體系上形成長效機制；二是在促進科學發展上形成長效機制；三是在進一步推動工作機制創新上形成長效機制；四是在解決（漁）民群眾和基層部門反映強烈的問題上形成長效機制；五是在進一步改進黨員干部作風上形成長效機制。

四、整改措施

（一）著力加強理論學習，提高政治素質和業務能力

1．堅持加強理論學習。切實把思想理論學習作為黨的建設和干部建設的首要任務，著力用黨的創新理論成果武裝全局黨員、干部。深入開展學習實踐科學發展觀活動，明確學習要求，保證學習時間，改進學習方法，突出實踐特色，真正把學習成果轉化為繼續解放思想、推動科學發展、促進社會和諧的實際能力。每年至少舉辦1期外出參觀學習活動、2期專題理論討論。

2．堅持鉆研業務知識。主動適應科學發展、形勢變化、社會和諧的要求，不斷更新知識結構、拓寬知識層面、提高理論層次、增長新的才干，不斷提高全局黨員干部的自身素質和工作能力。在提倡個人自學的基礎上，確定學習重點，明確學習要求，制定學習計劃。結合貫徹省、市、區委、省政府的重大決策、部署，緊密聯系我區海洋與漁業工作實際，以及漁（農民）群眾關注的熱點、難點問題，設計學習主題，創新學習載體。

（1—2項工作由局長王岐同志負總責，林沂副調研員主抓。局人秘科牽頭，各科（部門）配合具體落實。整改時限：短中長期結合。短期做好20__年度學習計劃的制定。中期做好20__年學習計劃的落實。長期：營建學習型機關。）

（二）加強海洋綜合管理，促進海洋與漁業全面發展

3．構建海域使用管理平臺，進一步落實海域管理三項制度。在深入宣傳、貫徹《海域使用法》的同時，堅持“立足服務，規范管理”的原則，堅決落實海域使用管理“三項制度”，切實履行海域使用管理“五項職責”，進一步完善海域使用確權發證工作。協助廣州市完成《廣州市海洋功能區劃》，明確區內河海分界，理清職能。逐步建成__區海域使用動態監測中心，啟動海域使用動態監測系統工作機制。

4．規范加大海監巡查力度，保護海域資源和海洋生態環境。抓好“保護藍色

國土”海洋監察執法行動，重點治理海域使用過程中出現的“無證用海”、“違規開發”和“污染環境”等三種行為，加強海域資源和環境保護，推進資源科學開發和有序利用。（3—4項工作由梁紹洪副局長負責，海洋綜合管理科具體落實。整改期限：短中期結合。短期目標為09年海域使用發證率繼續保持100%。中期目標，海洋與漁業綜合管理能力得到提升，海洋與漁業管理設施和手段明顯改善，信息化、數字化工作有新的進展，爭取20__年基本完成。）

（三）做好“優漁”大文章，加快漁業結構戰略性調整

5．優化產業布局，制定全區海洋與漁業發展中長期規劃，因地制宜，分類指導。以現有區域產業優勢為基礎，鞏固和優化水產品區域布局，引導漁農集約化、區域化、產業化養殖，全面構筑規模化生產、集約化經營、一體化服務新格局。

（由謝朝陽副局長負責，漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限：短中長期結合。短期目標為09年完成全區海洋與漁業中長期規劃的論證、頒布，全區生產格局初步形成。中長期目標實現漁業生產布局化管理。）

6．優化產業結構，大力扶持水產品加工、流通和服務等行業，修補“短板”，完善產業鏈，提高附加值。按照“上規模、上檔次、上效益”要求，扶持、培育一批（3—5個）輻射帶動能力大、產業關聯度高、市場開拓能力強、創匯水平高的漁業流通、加工和服務型龍頭企業，開發一批休閑、旅游綠色健康食品，樹立3—5個產業品牌，努力實現資源優勢向經濟優勢的轉變。

（由謝朝陽副局長負責，漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限：中長期結合。中期目標為繼續扶持海鷗、金洋、金海、悅豐、盛唐、建波等實力較強的漁業生產企業做大做強，創立品牌，20__年基本看到成效。長期目標：提高加工、流通、飼料等產業在漁業經濟總值的份額，實現漁業產業結構大調整。）

7．優化產品結構，促進全區漁業生產向高效、高質、高產發展。以區農科所羅非魚種苗繁育服務中心、金洋水產有限公司以及在建的“__區名優水產養殖試驗基地”為龍頭，形成覆蓋全區的具有本地特色的原種、良種種苗繁育體系，從源頭上優化產品結構。

（由謝朝陽副局長負責，漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限：中長期結合。20__年完成金洋水產有限公司及__區名優水產養殖試驗基地的建設，并投入生產，良種種苗繁育體系初見規模。20__年前基本完成。）

（四）大力推進科技進步，提高自主創新能力

8．圍繞新漁村和現代漁業建設，積極推進科技體制改革，探討建立新型漁業科研創新和漁業技術推廣體系。加強產學研聯合，爭取在漁業良種繁育、新品種引進、傳統養殖品種病害防治、健康養殖方式等方面取得新突破。抓好技術推廣和漁（農）民培訓，增強漁（農）民科技素質。深入實施漁業科技入戶工程，擴大主導品種、主推技術和主體培訓范圍，提高科技對漁業的貢獻率。強化政府導向作用，鼓勵企業自主研發，倡導科技興漁。

（由謝朝陽副局長負責，水產技術推廣站、漁業科具體落實。整改期限：中長期結合。中期目標做好年度新品種及新技術的引進、推廣。長期目標倡導科技興漁，研發自主水產名牌。）

（五）構建保障體系，提高水產品質量安全水平

9．構建保障體系，提高水產品質量安全水平。創新監管機制，強化漁業水域環境監測，提升水產品質量監測技術手段。深入開展水產品藥物殘留整治活動，加強水產品質量抽檢和投入品監管。推進水產品市場準入和質量追溯制度的建立，從產銷售環節推進水產品質量工作。大力推進水產品生產標準化，力爭至20__年，全區無公害水產品基地認定面積達到全區養殖總面積的50%以上，通過無公害認證的水產品不少于20個。建立并推廣一批水產品的養殖標準。

（由謝朝陽副局長負責，漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限：中長期結合。20__年基本完成）

（六）加大項目投資力度，促進和諧漁區建設

10．加大項目引資，盤活漁村經濟。充分發揮自身優勢和潛力，不斷拓寬漁業發展資金爭取渠道。突出抓好漁業基礎設施建設、科技創新、水產品質量監管等項目的建設。重點抓好海鷗島國家級水產健康養殖示范區管理、名優水產養殖試驗基地建設、無公害養殖示范推廣以及蓮花山漁港經濟區建設和中心漁港申報等項目，結合蓮花山漁港經濟區建設項目，加大招商引資工作力度，盤活漁村經濟，提高漁區自給自足能力。

（由王岐局長負總責，梁紹洪副局長、謝朝陽副局長、謝甜標大隊長、林沂副調研員主抓。漁業科、海洋綜合管理科牽頭，各科（部門）配合落實。整改期限：短中長期結合。20__年初顯成效，20__年基本整改完畢。）

11．推進“平安漁業”建設。健全各項應急預案，強化漁業安全責任追究制，加強漁船質量源頭管理，建立漁船實時監控系統，完善漁業救助機制，加大對漁業安全基礎設施、安全生產監管、救助通信網絡建設等投入，完善支撐保障體系，增強漁業防災減災能力。積極開展漁船、漁民互保業務，推進建立政策性漁業保險制度，降低漁業生產風險，維護漁區社會穩定。

12．落實支漁惠漁政策，促進和諧新漁區建設。堅持富民優先的原則，在指導思想上，將“以產能為中心”轉變為“以農民增收為中心”；在工作職能上，將“以管理為主”轉變為“服務與管理并重”。爭取早日解決傳統漁民養老、傷亡保險以及住房困難等問題。

（10—12項工作由王岐局長負總責，梁紹洪副局長、謝甜標大隊長、林沂副調研員主抓，漁政大隊、漁業科、財務科具體落實。整改期限：短中長期結合。短期目標加快蓮花山中心漁港申報進度以及促進蓮花山漁港經濟區建設進度，09年3月收集完材料向上逐級申報，爭取盡早立項；09年底完成漁業安全生產

通信指揮系統建設。中長期目標為建立漁民生產安全、生活穩定保障機制，構建城鄉一體化。）（七）著力構建和諧機關，營造良好的工作環境

13．營造奮發向上的工作氛圍。堅持正確的用人導向，建立健全科學的激勵機制，充分發揮干部職工的聰明才智，人盡其才，合理配置人力資源。加強道德修養和政策法紀教育，引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，形成團結協作、積極進取的良好風氣。積極開展形式多樣的文體活動，提供相互交流、學習的空間和平臺。

14．建立協調有序的工作機制。堅持用制度管人、管事。明確各科及部門的工作責任，加強內部協調配合，發揮整體優勢。改進工作作風，強化紀律教育，增強自覺性，做到辦事暢通，高效務實。

15．創造寬松良好的工作環境。體現以人為本精神，創造一個規范、整治、優美的學習、工作環境。進一步拓寬漁（農）民群眾反映意見的方式與渠道。及時改進、糾正工作上存在的辦事拖拉、缺乏主動性、服務意識不強等問題。進一步做好離退休老干部服務工作。

（13—15項工作由局長王岐同志負總責，副調研員林沂同志主抓，人秘科牽頭，各科、漁政大隊及技術推廣站配合具體落實。整改時限：短中長期結合。短期20__年做好新辦公大樓的裝修工作。長期抓好和諧機關的構建。）

（八）轉變機關作風，為全區海洋與漁業可持續發展提供堅強的思想政治保障

16．加強領導班子和干部隊伍建設。堅持用好的作風選人，選作風好的人，樹立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先標準，選拔任用干部。支持鼓勵勇于負責、敢抓敢管的干部，關心愛護不圖虛名、埋頭苦干的干部，真正把那些想干事、能干事、會干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位。探索建立符合科學發展觀要求的干部考核評價體系，建設一個政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調，能夠駕馭復雜局面、破解發展難題、善于領導科學發展的堅強領導班子，造就一支理論素質高、作風過硬、業務精湛的干部隊伍。

17．加強和改進作風建設。大興求真務實之風，積極倡導真抓實干、埋頭苦干，說了的事情就算，定了的事情就辦，認準的事情就干，要干的事情就要一抓到底，抓出成效。堅持局周例會制度。強化對干部工作作風的監督檢查，加大督查問責力度，健全完善責任追究制度。局班子成員每半年至少一次分頭帶隊深入各鎮（街）、村進行調研，提出促進海洋與漁業經濟發展的意見和建議，并在全局范圍內進行大討論，以統一思想，提高認識，推動工作。

18．扎實推進黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實各項黨風廉政政策。配合區委宣傳部、區直屬機關黨工委，深入開展理想信念教育、政策法紀教育、優良傳統教育和警示教育，從源頭上防治腐敗。加強對黨員干部廉潔自律情況的檢查，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制，逐步建立拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。堅持黨風廉政建設責任制工作與海洋與漁業工作同部署、同落實、同檢查、同考核，“兩手抓，兩手都要硬”。

（16—18項工作由局長王岐同志負總責，副調研員林沂同志主抓，人秘科牽頭，各科、漁政大隊及技術推廣站配合具體落實。整改時限：短中長期結合。短期做好20__年度機關作風建設工作計劃的制定，中期做好工作計劃的落實，于20__年底完成；長期抓好黨風、作風建設。）

五、工作要求

一是提高認識，高度重視。整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見實效的階段，也是黨員群眾最為關注的階段，抓好整改方案的落實，是將學習實踐活動中所形成的發展共識，轉化為實踐成果的關鍵之舉；是深入科學發展觀最重要、最現實的工作體現。各科（部門）必須以強烈的事業心、責任感，高度重視整改落實工作，在抓整改落實上下功夫，保證整改方案真正落實到實處。

二是細[文秘站:]化方案，分步推進。各科（部門）要按照局黨總支整改落實方案的分工，認真抓好整改項目的落實。對于中長期的整改目標，要將總體目標進行分解，制定分年度工作計劃，保證整改措施切實按時按質實現。對要求在09年內完成的整改任務，要定任務、定人員、定時間，保證整改落實；對于要求在學習實踐活動期間完成任務的整改工作，要抓緊時間組織落實，保證承諾不落空。