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關鍵詞:高校財務管理 問題 對策
高校財務管理是指國家高等院校為實現資源利用的最大化、取得預期的經濟效益而進行的針對資金和相關資產的籌集、組織、調撥、使用、分配和結算等一系列經濟管理活動的總稱。信息化網絡化高速發展的今天,高校的自主辦學權限逐漸放寬,財務活動日趨復雜化,財務管理環境也在悄然變動,客觀條件的變化要求財務工作者具備與時俱進的能力,學習掌握新的財務管理模式加大財務的審核和管理,提高資金的使用效益,這對高等學校來說既是機會又是挑戰,需要給與特別的關注。
一、高校財務管理的特征
(一)財務目標效益化
教育體制改革的進行催生出一些現象:高校招生人數逐年增加,與之相配套的硬件設備,如教學樓、學生宿舍樓、學生食堂等需要的投資額顯著增加。而我國的高等院校屬于非營利性組織,不能向企業單位那樣通過自身日常的科研活動來賺取利潤以彌補開支,除此之外,高校的經費投入困乏,況且高校的收費標準由國家統一調控,因而高校入不敷出的現象屢見不鮮,嚴重影響學校辦學方案的實施。為適應當前的形勢確保高校在預定軌道上運轉,其財務管理目標需要發生一些變化:改變原有的收支平衡標準轉向辦學效益最大化;加強內部管理控制,在給定支出范圍內實現辦學效益的最大化;提升高校資金的使用效益,構建運營良好的財務經濟環境。
(二)籌資渠道多樣化
單一的國家財政撥款方式不能滿足現實的需要,特別是在高校自主化招生權逐漸擴大的當下,學校應該走多元化的籌資渠道,擴大資金來源?,F在除了國家財政部統一撥款外,學費的收入、科研的收入、銀行貸款以及社會各方的捐助也為事業單位的資金需求提供很大的幫助,其中銀行貸款可以很好地緩解高效短時間的資金緊張的局面,但也相應加大了高校財務管理風險。
(三)財務管理復雜化
隨著教育經濟體制的改革,高校內部管理也發生很大變化,辦學方式方法走多樣化的渠道,籌措資金的來源多種多樣,政府相關政策的變化,設備的購置由國庫統一支付、政府統一采購的形式進行,這些變化直接或間接影響著高校財務管理工作的開展,相對應的財務工作人員也要進行相關工作調整來適應這一新變動。高校的教學科研資金如何安排預算、劃撥、使用和核算工作都需要進行調整,以適應復雜的、規范化的國庫集中支付、政府采購的各種設備的購買,工作者需要學習了解相關財務管理的新變動以便更好的工作,保證高校財務管理工作的高效運轉。
外界環境的變化,高校對自身財務管理的重視程度逐年增強,也取得了一定的成績,管理水平走上了新的臺階,但仍存在一些問題和偏差。
(一)財務預算管理體制不完善
學校教學任務、學生活動和科研探索的順利開展需要一整套完善的預算管理體系做保障,高校財務管理對預算管理要給與足夠的重視。而部分高校領導對財務工作重視程度不夠,年度的預算編制與實際結合度低,預算執行隨意性大,預算內容不全面,追蹤制度不健全導致資金鋪張浪費,資金使用效益處于低水平。
(二)財務管理風險防范意識困乏
高校的擴招引來的擴建,需要投入大量資金進行基礎設備的建設以滿足正常的教學工作,財政撥款遠遠不能滿足其需求,銀行貸款進而成為高校獲取資金的來源,并且在資金結構中占很大的比例,每年需要支付巨大的利息資金,給學校現存的教學資源產生很大的負面效應。同時高校在建工程占用的資金數額很大,使其資金結構不合理,負債額度過大,短期內是高校承擔巨大的負債壓力,嚴重者將導致高校資金的崩潰。
(三)會計基礎工作薄弱,財務信息失真
一般而言,高校的資金的核算工作整體而言比較到位,但是卻經常忽略資金的實際使用情況,缺乏有效的監管,基于歷史數據和解釋信息向內外部相關會計信息,不利于管理者財務管理決策的制定,難以保證資金的使用效益。高校的收付實現制有一定的弊端,相關成本費用的支出不能很好地得以反映,有時會出現相關債務的隱藏和固定資產不合理的提取,高校的實際資產情況只是一種概念而無法得到真實數據。
(四)成本核算意識薄弱,資源浪費嚴重
近年來,高校之間為了爭奪優秀的生源,盲目追求辦學質量的提升、教學水平的改進、社會影響力的改善,對辦學成本不加控制,導致一些重復性建設和盲目性投資,忽視學校的長遠發展戰略和自身條件的限制。有些學?!芭时刃摹焙軓姡M行一些形象工程的建設,其標準和規模不符合實際,建設中毫無統籌規劃造成資源的浪費或者閑置,既導致經費資金的不足影響正常運行又使資金的使用效率低下。
(五)內部控制不健全,財產管理混亂
許多高校對財產物資的管理不合理,審核不到位管理不全面,學校各部門各學院不能進行統一規劃,造成重復購置現象,資產使用效率低下。固定資產的流失現象嚴重,常常出現財務部門登記的數量和各個學院資產管理部門的賬目明細單不吻合,難以達到賬賬核對和賬實核對的標準。內部控制體制不健全,高校的長期掛賬現象時有發生,同時缺乏相對應的懲罰機制,這在一定程度上給趁機挪用公款的人員提供了很好的機會,造成學校資源的損失。
三、改善高校財務管理的政策建議
(一)強化預算管理,合理安排經費支出
強化預算管理,一要建立“統一領導、團隊管理”的管理模式,根據學校的資金統一調度資金的使用,合理安排預算以實現高效率。二是要統籌開支,量入為出,合理安排經費,預算編制的執行力要全面到位,真正發揮其宏觀調控作用。三是加強學校各部門之間的溝通,財務部門應該參與學院的建設過程之中,對資金的使用情況進行有效的監督和管理。四是預算執行過程中,學院要建立內部資金審核委員會,實行經濟責任負責制,發揮會計部門的審查審計功能。五是預算編制方法實現計數法與零預算相結合,保證預算的公平合理高效。另外貸款資金納入預算管理中,以便在實踐中提升資金的使用效益。
(二)拓寬籌資渠道,防范財務風險
財務管理工作的高效率可以通過在給定產出的情況下降低辦學成本來實現,提升資金的使用效率。學校要根據實際情況制定合理的資金使用方案,對資金進行有效的配置,使自身的資金發揮最大的效用,最大程度的減少貸款資金的使用,有利于降低辦學成本;綜合考慮學校教育事業的未來發展藍圖以及學校自身所擁有的資源實力,做到量力而行,制定合理的資金結構,有效控制貸款的額度;除此之外,財務管理人員還要挖掘新的融資渠道,爭取最多的政府政策性資金的支持,通過融資租賃方式可以實現大型設備的購置,社區化服務方式可以吸收社會資本的投入等等,綜上所述,上述措施對于減少高校財務風險、拓寬融資渠道均能發揮顯著作用。
(三)加強學習,提高財務管理水平,建立科學、規范、高校的財務管理團隊
網絡經濟時代,知識更新頻率更快,要求財務管理人員不斷加強學習,實現做賬的自動化和程序化,提高工作效率減少差錯率。定期學習新的高校財務做賬流程,結合企業會計準則、高校財務制度與學院相關的財務規定,制定統一化、標準化的項目審核報賬程序,不斷提升財務人員的專業素質。每個學院也要建立各項財務制度的審批和實施方案,讓各類財政支出如科研經費的使用、差率費用的報銷、出國人員的花費等能夠有章可依,便于財務工作者登記,符合會計工作基本的規范化標準的要求?;A工作完成的高質量,有利于填寫財務分析報表,提升會計信息的質量,使領導的決策有理有據,利于學院管理工作的高效運轉。
(四)加強資產管理,建立財務綜合評價體系
學校各級組織都要建立資產管理委員會,負責資產設備從采購到報廢處置的全過程的每一個具體環節的有效監管,建立負責人制度,明確采購、驗收、保管人員,保證崗位負責人的職能權限,便于進行績效考核。高校固定資產的使用要實現資源的共享,減少重復購置現象的產生,提高資產的使用效益,另外,加強對水電暖的管理,樹立節約意識追求低碳生活。建立財務綜合評價體系,可以對各部門預算執行情況給予指導,為獎懲提供有利依據。
(五)加強內部控制,規范運行機制
高校建立健全內部控制體系,統一指導,明確責任和義務,使每一位財務工作者從心里樹立資金使用高效率的理念,增強其工作責任感,形成良好的財務工作運行機制,從領導到各系部、職能部門負責人,都要嚴格履行職責,層層落實與防范。另外高校要建立財務公開制、教職工民主制、授權審批核準制和外校監督管理制等運行機制,保證高校的財務管理的高效率,促進學院的長遠穩固的發展。
參考文獻:
[1]張福蕊.提升高校財務管理能力的幾點思考[J].中國高等教育.2010
摘 要 這些年來,由于社會經濟快速發展,我國農電體制改革也在不斷發生變化,農電經營的矛盾逐漸顯露出來。農電經營企業所產生的經濟效益水平較低,與國家電網公司三新農電發展戰略總體目標相去甚遠,本文對于如何加強農電財務管理,討論了以下幾點問題,分析及討論了可實行方案。
關鍵詞 農電財務 管理問題 對策
改革開放政策實施以后,農電財務管理實行了新的財務管理方式。新的財務管理方式在原本農電財務管理的基礎上加以完善,相較于之前的農電財務管理做出了很大的改動,新的財務管理方式顯得更加合理而高效。但隨著這種新的管理方式廣泛的應用,在實際操作過程中卻發現了這種管理方式存在著諸多亟待解決的問題,例如財務人員、體制管理、資金調劑等方面還有著很多問題。
一、農電財務管理工作中存在的問題
合理化的農電財務管理方式,在實際應用中還存在許多問題,這些問題導致農電財務管理工作無法有效開展,將直接影響農電財務管理的工作效率及工作質量,下面講了幾點關于現階段農電財務管理工作中存在的問題。
(一)財務管理水平偏低
農電財務管理工作存在著許多的問題,第一點就是財務管理的不正規,財務不參與管理,上級部門下達的有效政策無法準確實行,管理過程出現漏洞,各市級縣級由于管理不當造成農電財務出現混亂的情形。我國對于省級市級公司沒有規范的核算要求,農電財務始終沒有確立一個統一的核算方法,導致財務核算容易出現混亂、財務工作效率較差的現象,由于財務人員經常調動,農電財務人員其中有很大一部分并沒有進行專業的財務學習,就被安排做財務工作,這使得農電財務工作無法發揮其真正作用。
(二)農電體制與財務管理不協調
新農電改革以后,農村供電所變成了省級市級供電企業下監管的營業所,將直接由縣供電企業具體分配人事財務管理這一塊。鄉鎮的供電營業所雖然是縣供電企業管理的供電所,但定位不夠明確依然在做鄉鎮電管的工作。此外,由于縣供電企業對于基層電力財務并不是很了解,財務方面存在負債和壞賬的可能,財務交接總是銜接不上,國家對這種情況并沒有建立條例政策,所以上述原因導致財務工作一團混亂。
(三)財務管理執行力度不夠
電力企業主要就是靠收電費,來達到收入資金的目的,財務管理就是資金的管理。收電費是回籠資金的一個主要任務,但是在實際執行工作的情況當中,往往出現這樣那樣的問題,導致有部分資金流落在外,無法有效地完成電費回收的任務。尤其是一些鄉鎮供電所,有些農村用戶住得比較偏遠或者暫時缺乏資金的情況,沒有在規定時限內繳納電費,致使欠費問題時常發生。農電企業只有通過用戶電費的有效回收,才能達到經濟效益的提高,減少其他流動資金的運行,從而徹底地實現農電財務的管理。
二、加強農電財務管理的對策
(一)全面提升財務管理人員的整體水平
財務管理人員的水品高低將決定其管理財務工作的能力,只有加強財務人員的專業水平及素質,才能使財務管理工作得到充分而高效的執行。具體實施可根據財務相關經濟、法律、財會知識,結合農村供電營業所的情況,給農電財務人員出一些實用性強的課題,最好是可以在培訓中可操作實行的內容,第一時間將所學知識運用在日常農電財務工作當中,使農電財務人員的財務知識、專業技能、思想素質得到全面提高。
(二)加強對農村供電所的財務監督
農電財務管理工作需要正常的開展,離不開縣供電公司與其審計財務提供的相應管理規章制度,只有完善的農電財務管理制度,才能實現農電財務管理工作的提升。上級公司定期對農電營業所進行檢查和指示,保證檢查指示的真實性及規范性,認真核算比對農電營業所的賬目是否與實際情形相符,上交的電費與可利用的資產是否合法,嚴禁私自挪用和嚴重支出的情況。對農電營業所的財務信息進行統一的管理,明確規范農電營業所財務管理工作的操作流程,根據農電營業所財務管理的特點,設置具有農電營業所財務管理特點的管理體制。嚴格控制財務開支,但凡任一項財務資金運作都要經過上級部門領導的審批簽字,加強對農電營業所財務的監管。
(三)加大財務管理執行力度
只有加大資金的回收力度,才能發揮出資金的效益,電費的全部回收對于供電企業來說是一件重大而又必不可少的工作。農電營業所開始實施電費回收工作時,首先要做的是徹底清查從前的電費墊付用戶,為了防止電費墊付的情況再次發生,我們要從根本上徹底杜絕此類事件發生的可能性。加大回收電費資金力度,處理從前未結算電費的用戶,規定拖欠電費的歸還時間及限額,可根據電表反映出用戶是否有拖欠電費,對于超過墊付電費的時間及限額,應當給予處罰。加強各個部門對于拖欠電費問題的重視,把從前墊付電費結清對于以后收納電費起著很大的規范作用,只有處理墊付電費的情況才能促使資金的有效回籠。
三、總結
綜上所述,只有不斷地提高農電財務管理的業務水平及工作效率,才能促進我國經濟的蓬勃發展。這就強調相關電力部門必須努力完善自身不足,對于電力財務管理工作上要保持飽滿的熱情,積極認真地對待財務管理工作,為農電企業的發展打下了良好基礎。
參考文獻:
[1]劉文莉.當前農電財務管理中存在的問題及對策.行政事業資產與財務.2013(8).
關鍵詞:高校;財務管理;風險意識;信息管理
中圖分類號:G475 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
一、高校財務管理當前存在的問題
1.高校財務管理觀念不強
伴隨著我國各高校自主辦學體制改革的不斷深入,財務管理所發揮的重要性越來越突出。基于我國大多數高校受計劃經濟體制的影響較深,使其財務管理觀念相對薄弱,一方面是過于注重財務的服務職能,嚴重忽視了財務的管理職能,同時,高校相關人員尚未樹立起經營性的財務管理觀念;另一方面是相當一部分教職工尚未充分認識到財務管理的重要性,對財務管理工作不理解、不配合,嚴重制約了高校財務管理的順利高效開展。
2.籌資的方式缺乏合理性、風險意識相對薄弱
二十一世紀以來,我國不斷加大對高校教育的人力、財力以及物力資源投入,再加上,社會主義市場經濟的突飛猛進發展,直接推進了我國財政體制改革,導致高校傳統的籌資方式已經不能夠滿足現行高校財務管理的需求,為此,高校應加強開拓籌資渠道;另一方面是高校在利用貸款方面也存在著諸多問題。由于高校領導層尚未對財務風險形成正確的認識,盲目的追求高標準、高規格,導致有效資金浪費愈加嚴重,給予高校帶來了極大的財務風險,不利于實現高校的可持續發展。
3.缺乏健全的財務分析體系
健全的高校財務分析體系包括高校綜合財務能力分析、高校各部門資源配置與利用能力分析、高校對外投資收益能力分析以及系統的評價指標。目前,我國大多數高校尚未構建起健全的財務分析體系,即主要表現在:第一,缺乏高校綜合財務能力分析。高校財務分析過于片面,忽視了對有關基本建設、投資經營的分析,同時,對高校資金使用狀況分析力度相對薄弱;第二,缺乏高校各部門資源配置與利用能力分析。高校尚未對其歷史業績和經營前景做出有效分析,并且,現行高校分析資產運用效率相對較低;第三,缺乏對外投資收益能力分析?,F行高校將其財務分析僅局限于對校辦企業收益的分析,忽視了對投資安全的分析及高校償債能力的分析,不利于高校更好的掌握其投資的總體狀況;第四,缺乏系統的評價指標。缺乏健全的財務評價指標、財務管理評價體系以及具體評價標準,使得高校財務難以充分展現出自身綜合實力,提高其財務管理水平。
4.高校財務管理缺乏完善的現代信息管理模式
我國科學技術的不斷發展,給予各行業實現信息化、現代化提供了可能。現階段,我國高校在實現信息化、現代化財務管理模式過程中仍存在著三點不足,首先是其財務管理人員對信息化財務管理模式的認識不足,尚未徹底擺脫會計電算化的局限;其次是高校財務管理隊伍缺乏復合型知識人才,不能夠滿足高校財務管理的需求;最后是高校在信息化、現代化建設時,沒有統一的數據標準,財務信息尚未實現共享性,進而,導致高校財務管理信息化、現代化缺乏合理規劃。
二、加強高校財務管理有效對策研究
本文針對于我國高校財務管理當前存在的問題制定出幾點可行性對策,促進我國高??沙掷m發展,具體有效對策包括強化預算管理力度、推進高校內部審計改革、建立健全的高校財務管理評價體系以及不斷完善現代化高校財務管理系統。
1.強化預算管理力度
預算管理作為高校經濟活動的基礎保障,其預算管理狀況直接影響到高校是否得以進一步發展與壯大。對于我國現行高校而言,加強預算管理已是迫在眉睫。第一,不斷加強高校預算參與機制,切實調動各部門的積極性、自主性以及能動性。以《中華人民共和國高等教育法》為依據,進一步明確高等院校的教學任務、自身職責,并規定其財務工作需由校長統一領導管理與監督,同時,高校成立專門的預算管理機構,根據高校的財務支出狀況,組織專門人員進行溝通與討論,制定有效的預算方案,最后嚴格有效的預算方案進行開展預算管理工作;第二,運用合理的方法確保預算編制科學化、合理化。高校應結合自身實際狀況,有針對性的選擇預算編制方法,同時,不斷優化支出結構,合理配置資源,切實最大程度上發揮高校經費應有的價值;第三,強化預算監督,實行獎懲機制。通過加強高校財務的事前預測、事中控制以及事后分析,進一步強化高校預算監督力度,同時,建立健全的獎懲機制,根據高校財務人員的工作業績,給予相應的獎罰,以充分調動高校管理人員的工作積極性。
2.推進高校內部審計改革
改革高校內部審計,一方面要開展風險基礎審計模式。不斷提高高校審計人員的風險意識,切實做好高校內部風險評估工作,同時,結合高校自身實際情況,不斷完善風險等級評分制度,以此為依據,實現對高校各部門的審計和審查;另一方面是充分發揮內部審計的管理職能,推進其逐漸趨向于“管理審計”轉變。通過了解高校的各項財務活動,在保障審計工作質量的前提之下,盡可能的降低工作時間,提高工作效率,同時,針對于高校審計的重點內容和事項,選擇合適的切入點和審計方法,推進高校內部審計的管理職能向管理審計轉變。
3.建立健全的高校財務管理評價體系
健全高校財務管理評價體系是高效財務管理必不可缺的一部分,為此,這就需要高校立足于多層次、多目標、立體的財務管理評價體系基礎之上,以風險評價和績效水平作為核心內容,進行開展一系列活動。總結來說,建立健全的高效財務管理評價體系應從兩方面實施,一方面是增強高校財務的綜合實力,即高校各項經費的總收入、國家和地方的財政撥款、高校自籌經費總額、高校教學收入總額、高效科研收入總額、校辦產業的經營收益、社會捐贈與贊助收入總額以及高效年末資產凈額;另一方面是明確高校財務管理的績效指標。即高校的自籌經費績效、教學績效、科研績效、校辦產業績效以及高校資產績效。
4.不斷完善現代化高校財務管理系統
伴隨著我國科技信息技術的突飛猛進發展,實現現代化、信息化高效財務管理系統已經成為了高校發展的必然趨勢。首先是在傳統高校財務會計核算和計量的基礎之上,以財務管理作為理念指導和依據,以提高高校資源利用率和財務工作效率為目標,運用現行日益發達的計算機技術和網絡信息技術,實現高校財務管理系統的現代化、信息化;其次是加強高校財務管理人員對財務管理系統的認識,同時,不斷強化財務管理人員自身的相關專業知識,確保充分發揮高校財務管理系統應有的職能,為實現我國高校財務管理的高效有序開展奠定堅實的基礎保障。
參考文獻:
關鍵詞:醫院財務管理 問題 對策
隨著市場經濟的不斷發展,市場經濟體制的建立暴露出我國早期實行的醫院財務管理存在著一些弊端,從而使其阻礙醫院及社會主義市場經濟的健康發展。因此,為了適應社會主義市場經濟的發展需求,醫院在時展的要求下也應不斷調整自身的體制建設。醫院財務管理作為體現醫院的經營管理水平的重要組成部分,其管理水平的高低是當前我國醫療服務機構提高發展步伐的重要體現。因此,面對新時期,如何提高醫院的財務管理水平不僅對醫院的發展具有重要的現實意義,同時對我國的醫療衛生事業的發展具有長遠意義。
一、醫院財務管理的意義
(一)提高資金的合理利用率
財務管理作為醫院運行的環節之一,其重要作用主要體現在對資金的合理利用。如何充分合理的利用從各渠道籌集到的資金,降低成本是財務管理的重要工作。為了提高醫院的經濟效益,醫院在進行財務管理時一項重要舉措在于節約成本費用支出,提高資金使用的經濟效益。醫院作為非盈利性的服務機構,如何有效的控制成本支出是其生存發展的動力之一。因此,通過有效的財務管理,一方面,有利于醫院控制運營成本,提高資金利用率。另一方面,有利于提高醫院的服務質量,更好的服務社會。
(二)有利于明確貨幣收入分配,維護財經紀律
一方面,醫院在經營過程中應嚴格貫徹國家相關的財經法規和制度,實施有效的財務管理,履行對國家應盡的義務。另一方面,實施財務管理,有利于明確貨幣收入分配,幫助及時發現和制止不合理和不合法的收入和支出,嚴格遵守黨和國家的有關財經政策、法規和制度,準時完成各項計劃。
二、當前時期下醫院財務管理中存在的主要問題
(一)資產缺少監控
為了擴大醫院的收入,醫院往往在國家政策允許的條件下都充分發揮自身的有利條件擴展收入,從而更加有利于保證質量的完成醫院正常的工作計劃或工作任務。但是,在醫院收入增加的同時,可支配資金的增加也帶來了一些不正之風。如某些醫院之間相互攀比、盲目求全求大造成資金浪費等。由于缺少固定的資產定期盤算的制度,醫院各部門之間缺少必要的溝通與交流引起固定資產賬實不符。醫院采購的主要用品集中在藥品和醫療用品上。但是,目前由于缺少統一完善的采購制度,造成了采購人員在實施采購時選擇空間小,容易滋生中飽私囊的一些現象的產生。
(二)預算執行不合理
為了加強社會對醫院的監督,我國的醫院必須公開單位的預算。因此,按照國家對預算管理方面的要求,醫院必須嚴格編制自身單位的年度財務收支計劃。在預算執行中,缺少必要的預算支出管理控制,如一些醫院沒有嚴格遵守人員經費的定額標準,導致隨意占用公用經費現象時有發生、隨意擴大原有的開支范圍、在財務審批中缺少嚴格的審批制度等等。在預算外的收入方面,一些醫院私自設立單位小金庫,隨意侵占財政資金和其他收入,未將預算外的收入統一納入單位預算,容易引發,侵吞國家財產現象的發生。
(三)財務管理制度不健全
目前我國的醫院進行財務管理時還采取單一的會計財務制度,由于醫院在進行預算時,需要將預算內和預算外的資金都納入一套資金核算制度中進行會計核算,如果只采取單一的會計財務制度,在進行財務核算時,無法準確核算本單位的財務狀況及經營成果。因此,實施單一的會計財務制度明顯已不符合當前社會對醫院財務管理方面的要求。另外,醫院會計制度在進行財務管理時缺少上級支出與上級補助收入這兩項款項核算,造成醫院的財務管理中實施的會計科目混亂,進而無法準確的反映資金的往來動向。
(四)財務工作人員素質參差不齊
目前我國醫院單位的部分財務工作人員在工作上存在著缺少責任意識、對本單位的財務業務不熟悉及缺少事業心等等問題。主要原因在于財務人員對于財務工作認識上存在著誤區,認為在財務審核把關上面,只認領導簽字。這樣,財務出現問題時,往往財務人員不需要承擔責任,造成財務人員責任意識的缺乏。另外,部分財務人員對財務方面的法律意識不足,缺少必要的學習和培訓,導致財務工作人員素質的參差不齊。
三、改善醫院財務管理現狀的對策
(一)建立完善的資產監控體系
為了防止國有資產的流失,醫院在進行資產管理時,應實施嚴格的資產監控,完善資產監控體系。如明確醫院各部門人員的職責、明確固定資產在轉移及交接時的程序、及時實施對固定資產的清理并備案等。為了防止由于缺少固定的資產定期盤算的制度而引起的醫院固定資產賬實不符的情況,應加強單位內部控制制度的建設,從而杜絕應缺少內部約束導致的各種違反財經紀律問題的發生。如實施落實責任到個人,做到制度管人及責任到人、定期審核資產走向,做到賬賬及賬實相符、嚴格執行財務管理制度和會計核算流程等等。為了加強醫院對財產的監控,還應加強財務人員及內部審計人員的素質教育,提高財務管理人員的業務培養,保證財務運行的良好的人員環境。
(二)強化預算管理
作為單位財務管理的一個重要環節,預算管理貫穿了醫院財務管理的整個過程。作為醫院進行各項財務活動的前提和依據,應有計劃的實施單位編制預算,明確單位的預算管理重點。為了保障國家衛生事業健康有序的發展,預算作為其重要的物質基礎,醫院應制定嚴格的預算管理體制,最大化的充分運用單位的財政資金。因此,醫院在進行預算審定過程中,應按照財務制度規定程序嚴格執行各項財務預算。為了加大預算執行環節的檢查力度,財務部門在實施預算執行時按照月或季度為單位,及時的進行預算執行情況檢查,從而了解和掌握本單位預算執行的情況。
(三)完善財務管理制度
為了改善因采取的單一的會計財務制度所帶來的弊端,可實行醫院會計集中核算制度。如選撥素質較高的會計人才,改善會計人員素質、改善會計工作人員的工作環境,依法行使會計核算及監督的職能、加大會計電算化的步伐,提高工作效率等。針對會計科目混亂而引起資金動向不明的情況,可在會計科目體系中增加上級支出及上級補助收入,從而適應醫院的會計制度,從而清楚明確醫院的這類收入及支出的情況。
(四)加強隊伍建設,強化責任意識
由于財務管理隊伍的業務水平直接關系到財務工作的成效,因此,應加強財務工作人員的隊伍建設。如定期組織財務人員學習財務方面的法律及政策、通過培訓及交流的形式提高業務素質及提高財務人員對財務管理制度執行的自覺性等等。另外,在強化工作人員的責任意識方面,一方面,各醫院單位的領導及財務人員應明確自己的法定責任,從而有利于實現各盡其責;另一方面,醫院單位應積極開展財務管理的自查自糾工作,通過對本單位存在的財務管理方面的問題實現自我總結,加大監督檢查力度;最后,對于違反財務方面的法律及紀律的人員,應嚴格追究其責任,給予相關的通報或懲處。
四、結語
隨著社會主義市場經濟的發展,醫院財務管理中存在的問題必將阻礙我國衛生事業的發展。一方面,醫院應該充分認識到財務管理在醫院發展過程中的重要作用;另一方面,針對當前醫院財務管理存在的問題,應積極總結經驗,完善財務管理的不足。最終通過規范醫院的財務管理活動,提高醫院的財務管理水平,使醫院的財務管理向更科學、更合理的方向發展,從而為社會提供更加優質的服務。
參考文獻:
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【關鍵詞】財務管理;部隊;對策
財務管理是部隊管理工作中的重要組成部分,但當前由于種種原因導致部隊的財務管理工作出現了很多問題,因此,這就需要對其進行調整,逐步解決問題,使其能夠適應發展需要。
一、當前部隊財務管理現狀
部隊的財務管理是部隊管理工作中的重要組成部分,它與整個部隊的方方面面工作有著直接的影響,但當前我國的部隊財務管理工作方面出現了一些不足之處,具體主要表現在以下幾個方面:(1)管理觀念過于落后。當前很多部隊管理者對財務管理仍然停留在傳統觀念上,缺乏一定的規劃性,超計劃花錢等現象層出不窮,沒有按照標準經費管理進行相關支出,造成管理方面漏洞較大,行政性消費的支出過高,如不加以管理,對財務經費進行規劃,長此以往,漏洞將越來越大,嚴重影響了部隊的正常經營。(2)缺乏科學預算管理意識。有部分部隊在安排經費預算之時,并沒有將預算外的經費以及庫存物資等納入預算管理之中,造成經費的使用出現混亂,主要是由于管理者缺乏科學的預算管理意識導致的,造成整個部隊的財務管理合理性不強,這種行為會造成部隊的財務預算失去原有的控制力度,不利于其年末總結。因此應及時進行調整。(3)沒有嚴格執行財務規章制度。就現階段而言,很多部隊都將其財務管理的規章制度置之一旁,沒有按規定嚴格實施,造成這種現象的原因首先是領導層面對審批制度堅持的過于松懈,造成多頭審批、多渠道開支經費的現象層出不窮。其次是由于相關人員在報銷經費之時沒有按照規定進行,經常有發票用途不全等事件出現,導致報銷賬目混亂,對整個財務管理的造成了一定的影響。再次是對賬目資金管理過于松懈,甚至部分單位存在很多超限額存放現金,個人借款比較多的事件,凡此種種都對其管理工作帶來了負擔。(4)借墊(占)款處理不徹底。借墊(占)款問題可以說是當前的眾多部隊中普遍存在的問題,也是造成財務混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,形成借墊(占)款年年得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。
二、加強部隊財務管理措施
(1)加強對財務管理控制能力。針對上述問題,部隊方面應加強對其財務管理工作的控制,一是各級黨委應該充分重視起來,將財務工作提上重要日程,定期進行檢查和指導,對于一些重要的預算和開支要集體研究,做好相關預算,進行嚴格審批,避免造成財務漏洞。二是做好決策,對部隊的經費投向投量等工作要詳細做好調查和研究,慎重決策,應著重解決部隊在訓練、基礎設施以及官兵生活加大解決部隊訓練、密切相關等實際問題的經費投人,嚴格控制不相關的支出,及時做好相關審評,確保財務管理工作能夠有條不紊的進行。(2)健全財務規章制度,加大執行力度。首先,部隊領導應該以身作則,帶頭嚴格遵守相關的財務規章制度,同時加強對財務管理的宣傳力度,是部隊的每一個成員都能夠嚴格按照現有規章制度辦事。此外,還要建立健全現有的財務規章制度,對一些不合理、不利于執行的方面要及時進行調整,確保財務制度科學、規范、利于實施和管理。其次是做好財務的預算和規劃,將錢款用在部隊的基礎設施以及相關建設方面,做好接待、會議等費用管理,確保各項費用支出有據可循。(3)嚴格規范審批權限。前文我們已經闡述過,借墊(占)款問題是部隊中普遍存在的問題,也是造成財務混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,以致形成借墊(占)款得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。因此應該對這種問題嚴格進行管理,一方面要加強對現有的借墊款進行清理力度,及時處理相關賬目,避免出現死賬、呆賬等事情。另一方面要嚴格制定經費費審批權限,對各項支出做好相關的審核,明確審批的金額和責任,對一些不符合規定的不予處理,同時,要加強對審核報銷工作的管理,堅持公正原則,不,對一些開支不合理、手續不健全的賬單不予報銷。
部隊的財務管理是一項復雜而又具體的工作,涉及到方方面面,存在的不足之處也很多,應該充分認識現有制度的問題,與時俱進,及時更新管理觀念,建立健全相關管理規章制度,加大管理力度,杜絕超支、預算不夠等現象出現,使得部隊的每一分錢都能做到合理利用,以實現向現代化管理方式轉變。
參考文獻