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綠色經濟建設

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綠色經濟建設

綠色經濟建設范文第1篇

由于外部性原因的存在,導致綠色建筑發生了很多狀況,必須建立一定的經濟激勵政策推動其發展。經濟激烈政策是房地產開發商建立綠色建筑的決定性因素,只有完善經濟激烈機制之后,才能促進建筑行業的順利發展。

關鍵詞:

綠色建筑;經濟激勵;政策設計

發展綠色建筑是我國走可持續發展道路的關鍵。實現綠色建筑建設,可以降低我國的能源消耗,能夠實現環境的改善和優化,對我國經濟健康的可持續發展具有重要意義。

一、綠色建筑的外部性建筑及其影響

綠色建筑可以為我國經濟的可持續發展增加額外的利益,減輕環境污染,促進建筑產業的進步。但是很多建筑行業在實際發展的時候,都不能以“綠色建筑:作為發展理念,給綠色建筑造成了很大外部性因素。綠色建筑的外部性特點主要表示為綠色建筑的正外部危害、綠色建筑產生的正外部因素和外部產生的綠色建筑推廣危害三個方面。由此可以看出市場化還存在一定的問題,政府必須對此加以重視,促進綠色建筑的長遠發展。

二、綠色建筑的經濟激勵機制設計

第一,對房地產開發、業務等相關利益的主體進行分析;第二,對中央政府和房地產產生的完全信息動態模型分析;一方面從模型的戰略性表述分析,參與者分別是:中央政府和房地產開發商,按照中央政府先行動、房地產開發商觀察之后再行動。另一方面,參與人的行動空間:利用W表示中央政府對房地產的經濟激烈政策實施,W1W2分別表示實施和不實施;房地產利用K表示對綠色建筑的開發,K1K2分別表示開發和不開放;參與人的戰略空間:由于中央政府只有一個信息,有2個可以選擇的戰略,所以,戰略空間為Sg=(W1W2)房地產具有兩個信息,每個信息有2個可以行動,具有4個戰略,戰略空間為:Sd=(K1K1),(K1K2),(K2K1),(K2K2).經過一系列公式的詳細比對得出。中央政府的最佳選擇是:max{Ug}=max{Ug(W1,K1),Ug(W2,K1)},得到最優解為W*=W2;是表示政府的最優化選擇是不進行經濟激勵政策。房地產的最優選擇是W1:max{Ud}=max{Ud(W1,K1),Ud(W1,K2)},得到最優解為K*(W1)=K2。經過建立模型分析之后得出,經濟效益是決定房地產綠色建筑開發的關鍵因素;中央激勵政策是影響房地產決策的關鍵因素;只有激勵產出大于激勵成本的時候,才能實施經濟激勵;激烈程度超過中央政府的承受力,就不會實施激勵。由此得出,經濟激勵目標、經濟激勵對象、經濟激勵程度、經濟激勵政策等是影響綠色建筑經濟實施激勵的主要因素。

三、綠色建筑經濟激勵方案設計原則

第一,目標導向原則。目標導向原則主要表示綠色建筑進行激勵政策時,根據目標實施的、以調動主體參與原則為目標進行展開,利用開發運營和綠色建筑等作為市場化目標。第二,靈活性原則。靈活性原則主要表示跟隨群眾的環保意識、節能意識和綠色建筑意識等各方面因素為標準,進行市場開發和成本控制。第三,有效性原則。有效性原則強調必須保證綠色建筑政策的實施的有效性,利用一定的步驟、按照計劃等實施經濟激勵設置的目標,最后實現全社會的經濟性發展原則。

四、綠色建筑的激勵方案

(一)、綠色建筑啟動階段

1,財政支持。中央財政可以設置“綠色建筑研究的基金”。使用科研經費,對從事建筑技術的人進行鼓勵,讓他們對建筑的相關工作進行分析,第一,加強綠色建筑的研究力度,例如,外墻建筑技術、可再生能源利用技術、節能化綠化灌溉技術,形成綠色監護需要的體系;第二,開發綠色建筑產品,例如,節能電器、節能玻璃的使用等;第四,構建綠色建筑推廣平臺,可以利用技術展覽會、洽談會等多種方式推廣綠色產品;第五,通過財政直接補貼和財政貼息的方式直接對綠色投資者進行幫扶,增加綠色投資者收益,對于綠色建筑更是一種激勵。

2,稅費優惠。如果房地產企業在建設項目的設計階段,按照綠色建筑的標準進行,使用的建筑技術和材料符合綠色建筑標準,則減少綠色建筑納稅人的稅費;如果建筑方申請完成了綠色建筑,并達到了綠色建筑的五星級評價,給予建筑方減免維修費、教育費用等各項費用。4,政府大力推進綠色經濟建設的發展,邀請綠色建筑商公開招標,在招標進行的過程中,對施工設計、運營、管理等過程進行加強,創造綠色經濟帶來的節能效益、環保效益和經濟效益,優先使用綠色材料。

(二)綠色建筑市場成熟階段

1、中央政府要給予建筑方一定的支持和鼓勵。

第一,對外國房地產企業的開發加入一定額度的稅款;第二,對實施綠色建筑的企業進行一定的經濟補貼;第三,簡化我國綠色建筑在實施階段的業務辦理環節。

2、建立健全綠色建筑經濟激勵的各項規則,并積極落實到位。

我國在綠色建筑行業采取了多種經濟激勵機制,但是,其激勵機制并沒有形成一種長效的規則,在具體落實方面還存在需要完善的方面,這就需要政府采取更大的力度,去落實好這項有利的政策,使其形成一種長效機制,促進綠色建筑行業的健康快速發展。

3、加大對綠色建筑的監管力度。

為了加大對綠色建筑行業的扶持力度,我國相繼出臺了一系列的辦法和法規來促使綠色建筑產業的發展。如《全國綠色建筑創新獎管理辦法》、《綠色建筑技術導則》、《綠色建筑評價標準》等等。但是,只有這些標準和細則是完全不夠的,更重要的是要逐漸加大對細則或者標準的監督力度,使綠色建筑的發展和管理并行前進,不可偏廢。

結束語

實施綠色建筑的時候,政府必須給予一定的支持,建立符合建筑行業經濟發展的激勵政策,給予建筑行業分階段、分對象的激勵。當建筑行業建筑的綠色市場穩定形成后,政府和建設部門一定要共同溝通,實施最適合建筑行業發展的激勵政策。

作者:汪海生 單位:江蘇省蘇中建設集團股份有限公司

參考文獻:

[1]蔡偉光;武涌.需求端導向的大型公共建筑節能激勵機制設計[J].暖通空調,2014,(03).

綠色經濟建設范文第2篇

通常由于這里所談的環境問題也常常涉及較大型建筑的內外空間,使得較為精確的計算及其試驗驗證在技術上實現起來相對比較困難,亦或不能在所需的時間或有限的費用內得以實現。因此,一個具有一定工程應用精度的模擬系統就可以在工程設計和應用中成為可以依賴和不可或缺的新手段。以計算流體動力學(ComputationalFluidDynamics)為基礎的虛擬風洞試驗結合適當的實際物理風洞試驗驗證的工程技術方法的建立及其應用實踐已經證明,一個基于符合特別技術要求并具有與項目設計所適應的較高的準確度和生產效率的虛擬風洞已經能夠提供綠色建筑環境設計相關的絕大部分設計模擬的需求。它包括了新的國家綠色建筑評價標準GB/T50378-2014所要求的,以及新標準中尚未要求的,但在國際上先進綠色建筑設計中逐漸普遍采用的一些事項。其中包括風環境、環境熱舒適性、熱壓(煙囪)效應、自然通風的設計、空氣質量控制與排放擴散、火情下的熱流動與煙霧排放、煙霧條件下的室內可視度模擬和控制、大型玻璃幕墻的水汽凝結與控制等。綠色建筑評價標準的實施,無疑從另外角度上看也是對建筑質量和壽命的大大提高是一個極大的促進。可以預計,未來我國的建筑將逐漸告別過去適于較短使用壽命的低端質量建筑。建筑垃圾將大大減少,從時間跨度上和尺度上全面提高城鄉整體的環境質量。這里結合作者在近年來完成的近百項各類建筑環境模擬試驗的經驗,以表格的形式歸納了那些可以通過虛擬風洞試驗進行的國家綠色建筑評價標準所涉及的項目,以及基于這些項目并將環境設計進一步提高和拓展到更廣泛、更高質量的其他試驗項目的關系。通過它們之間的融合來解決三個層面上的現實任務:(1)綠色建筑評價標準達標,包括國標、地標和行業標準;(2)消除其他潛在的安全隱患或在可能的條件下把發生的可能性降至最低;(3)實現更全面、更先進的高質量環境設計。虛擬風洞試驗涉及不同應用方面的幾個實例。以虛擬風洞試驗結果與一個2013年歲末發生在挪威的阿萊桑德的街面大風的實際發生情況作為的有效性驗證的一個例子。行人在橫跨人行斑馬線試圖進入一幢購物中心大樓時非常努力地頂風前進的鏡頭。由于大風,當天市政府專門為這個馬路口派出了若干警察協助行人應付不測。虛擬風洞試驗得到的1.5米高度風速系數云圖以及與高風速區流動相關的來流三維矢量圖。試驗結果對應了當地機場氣象臺站記錄的當時的風速和風向。該圖清晰地驗證了該區域所遭遇的局部強風的大小和方向。特別是從圖上可以看出造成這一結果的原因是由于途徑相鄰的兩座中等高度的三層和五層的建筑屋頂加速后經大樓墻面的阻擋和反射的強烈下洗氣流加速所致。下洗氣流的方向正好對著斑馬線人行道,產生阻止行人從馬路對面進入商業大樓的較大的風阻力。這些信息為解決該問題提供了準確的依據。某輕軌項目的站臺及配樓等的風壓的云圖;其目的是研究自然通風和射流風機通風對站臺和車站內環境舒適性和排除站內聚集的交通車輛尾氣的能力和效率。地處夏暖冬冷地區某高層建筑的裙樓部分受由于室內外溫差所致的冬季熱壓(煙囪)效應的影響的流速分布云圖。目的是消除大樓內冬季時由于熱壓效應引起的門窗及電梯可能的操作困難或結構損壞。以及避免樓內冬季穿堂冷風導致的舒適性下降和熱能浪費。某地鐵項目在地下施工時施工機械與運輸機械的燃氣排放對周圍環境的影響的污染氣體擴、消散情況的研究所得到的相對擴散濃度的云圖。由于篇幅限制其他方面的模擬試驗不作一一列舉。鑒于黑白印刷的原因,該文的附圖不能清晰地表現彩色云圖的細節和完整信息,歡迎感興趣的讀者聯系作者索取彩色高精度原圖。

2早期重視、及早發現和解決環境問題的必要性

雖然近年來人們對于環境設計在建筑設計中的重要性的認識方面逐漸提高,并在實際應用中得以考慮。但由于種種原因,仍有一些現代建筑在建設完成之后遭遇到比較棘手的環境問題。有的甚至經過若干年的各種努力也未能較好地解決。事實上,對有些方面的問題,一旦時過境遷,要回過頭來再面對一些特定的環境問題,要么代價昂貴,要么技術上實現起來不現實,再要么就只好拆掉重來。

3結束語

綠色經濟建設范文第3篇

關鍵詞:綠色保險制度;環境責任;分析評價

中圖分類號:F843 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)03-0066-05

一、引言

綠色保險是環境責任保險的形象稱呼。它是指以被保險人因污染環境而承擔的損害賠償和治理責任為保險標的的責任保險。綠色保險要求投保人按照保險合同的約定向保險公司繳納保險費,一旦發生污染事故,由保險公司對污染受害人承擔賠償和治理責任。目前,綠色保險已經被發達國家普遍采用,是環境高危企業發生污染事故后維護受害人權益的一種有效理賠制度。

中國是環境事件高發國家。在我國大型重化工業項目中,81%布設在江河水域和人口密集地域等環境敏感地帶,其中45%為重大風險源,導致污染事故頻發,由于環境污染造成的直接經濟損失每年達1200億元。因此實施綠色保險制度迫在眉睫。2008年2月國家環保總局和中國保監會聯合了《關于環境污染責任保險的指導意見》,正式確立建立環境污染責任保險制度的路線圖。這是繼“綠色信貸”后推出的第二項環境經濟政策。

環保部門將會同保監會在“十一五”期間,初步建立環境污染責任保險制度,在重點行業和區域開展環境污染責任保險的試點示范工作,初步建立重點行業基于環境風險程度投保企業或設施目錄以及污染損害賠償標準。到2015年,基本完善環境污染責任保險制度,并在全國范圍內推廣,基本健全風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、資金賠付等各項機制。綠色保險制度在我國目前來說還是一個新生事物,尚無明確的法律規范。因此借鑒國外的綠色保險制度建設經驗,健全完善我國綠色保險制度就具有極其重要的現實意義。

二、國外綠色保險制度現狀

(一)美國的綠色保險制度

在美國,綠色保險又稱為污染法律責任保險(Poilu-tion Legal Lability Insurance),它賠償被保險人因其所在地的污染而對第三者造成的人身傷亡和財產損失。美國的綠色保險制度主要分為兩類,即環境損害責任保險和自有場地治理責任保險。前者以約定的限額承擔被保險人因其污染環境造成鄰近土地上的任何第三者的人身損害或財產損失而發生的賠償責任;后者以約定的限額為基礎承擔被保險人因其污染自有或使用的場地而依法支出的治理費用。同時為保障保險人利益,促使被保險人積極保護環境,保險人一般將惡意的污染視為除外責任,并對保單保障范圍做出嚴格規定。另外,環境責任保險保單一般還將被保險人自己所有或者照管的財產因為環境污染而遭受的損失作為除外責任。

1988年美國成立了專業的環境保護保險公司,承保被保險人突發、漸發、意外的污染事故及第三者責任。同時美國是實行強制綠色保險制度的典型國家。從20世紀60年代起,美國就針對有毒物質和廢棄物處理可能引起的損害責任推行強制責任保險。一般企業因為污染而對第三者造成的人身損害和財產損失所承擔的賠償責任以及為清除污染而支出的費用一般相當巨大。因此美國保險公司一般對環境責任保險的賠償限額給予了嚴格限定。

(二)德國的綠色保險制度

德國是歐洲較早開展環境責任保險業務的國家之一。1965年保險人就開始對水面逐漸污染損失進行賠償。從1991年1月1日開始,德國為確保環境侵權受害人的損失能夠得到及時有效的賠償,采取了強制責任保險與財務保證或擔保相結合的制度。德國《環境責任法》第19條特別規定了特定設施的所有人必須采取一定的預先保障義務履行預防措施,包括與保險公司簽訂損害賠償責任保險合同,或由州、聯邦政府、金融機構提供財務保證或擔保。如有違反,主管機關可以全部或部分禁止該設施的運行,設施所有人還可能被處以有期徒刑或罰金。由于法律作出了強制性的規定,所以環境責任保險實質上就成了特定設施的企業法定強制性義務。

德國的環境立法也確立了無過錯環境污染損害的限制賠償原則。德國《環境責任法》規定,在賠償數額上,基于同一環境影響所導致的人或物的損害,最多只能各賠償1.6億馬克。德國的環境責任保險的保險責任范圍雖然比較寬泛,但如果責任事故發生在保險企業地域之外,可預見的經常排放物引起的損失是被排除于責任之外的。

(三)法國的綠色保險制度

法國以任意責任保險為原則,在法律有特別規定的情況下實行強制責任保險。法國環境責任保險采用兩種方法限定承保責任范圍,一種是列舉法,即列舉出屬于保障范圍的風險;另一種是排除法,只保障除了明確列舉出的風險以外的所有民事責任風險。法國在20世紀60年代尚無專業的環境污染損害保險,而是僅在必要時,就企業可能發生的突發性水污染事故或大氣污染事故,以傳統的、一般的責任保險單加以承保。到1977年,由外國保險公司和法國保險公司組成的污染再保險聯盟(GAR-POL),制定了污染特別保險單。將承保的范圍由偶然性、突發性的污染損害事故擴展到因單獨、反復性或繼續性事故所造成的環境損害。保險人可以借鑒英國1974年提出的環境損害責任保險單,對累積、繼續、協同、潛伏性的環境污染事故予以承保。

法國通過建立技術委員會這樣的專門機構作為承保機構。該技術委員會在接受保險人和被保險人的咨詢和就保險人擬定的保單中關于危險種類和性質、保險費等意見的內容加以審查,對保險人所提出的加強污染防治設施等要求以及被保險人所提出的修改保險合同等要求,均需要作出嚴格的核定。法國采取柔性漸進方式,以自愿保險為主、強制保險為輔。在一般情況下,由企業自主決定是否就環境責任投保,法律規定必須投保的,則應依法投保。

(四)歐盟的綠色保險制度

作為超國家性質的組織,歐盟(EuropeanUnion)自成立后,對歐洲環境保護法律和政策的推動作用是至關重要的。近年來,歐盟對環境責任保險制度給予了極大的關注,并一直致力于在成員國推行強制環境責任保險。歐盟的環境責任保險制度被包含在環境民事責任框架中,以環境民事責任制度的建立為前提。1993年歐洲委員會發表了《關于補救環境損害的綠皮書》,提出和闡述對環境責任一般問題的態度。2000年2月9日歐盟委員會提出的歐盟環境民事責任白皮書是歐盟環境責任方面的又一個重要文件,白皮書對環境風險的可保性進行了討論,但沒有對環境責任保險提出詳細的方案。2004年1月,歐盟環境責任指令對歐盟環境民事責任制度進行了正式

立法,成為歐盟正式引入強制環境責任保險制度的一個伏筆。

歐盟法律主要包括歐盟基礎條約、國際條約或協定、條例(Regulations)指令(Direcfives)和決定(Decisions),絕大多數歐盟環境立法都采取指令的形式。例如,歐盟針對電磁輻射污染,通過頒布“計算機監視器指令”來明確輻射污染責任,在實務中通過保險設計,以風險社會化的形式來保障受害人的人身權益。“污染者付費原則”是歐盟環境政策的基石。根據(歐共體條約)第174(2)條規定:“共同體的環境政策應該建立在防備原則以及采取預防行動、優先在源頭整治環境損害和污染者付費原則的基礎上”。2004年1月通過的歐盟環境責任指令,更是以污染者付費原則為基礎,要求經營者采取綜合性預防和控制措施并對所造成的環境損害負責。

近年來,雖然環境責任保險制度在歐盟的確立遭遇到了強大的阻力,引起了激烈的辯論,但環境責任保險制度仍以星火燎原之勢發展成為歐盟環境政策的焦點,并且在實踐中逐漸形成了制度的雛形。目前,歐盟及其眾多成員國已經開始接受或者正在考慮對新的環境損害責任保險進行立法。

三、國外綠色保險制度的分析評價

設置環境責任保險制度已經成為全球趨勢。未來環境責任保險制度的設置也將是全球化的,制度上的趨同也是很有可能的。但在目前,作為一個新興的制度,環境責任保險制度的立法及實踐還有一些個性化的發展。它將因各國國情以及政策目標的不同而有所不同,上述的實踐也證明了這一點。

(一)立法方式各俱特色

順應環保時代經濟社會發展的趨勢,各國大多通過立法和政策支持的方式,為大力發展環境責任保險創造良好的外部條件,但在具體立法方式上差異仍是不可避免的。如美國針對財產所有者的嚴格責任制度制定了《環境應對、賠償和責任綜合法》,體現了環境責任保險的要求;德國把環境責任保險規定在《環境責任法》和《環境損害賠償法草案》中;法國則將通過綜合性的《環境法》明確規定環境責任保險;歐盟也試圖通過環境責任指令對環境責任保險進行立法。

(二)承保范圍逐步擴展

雖然在具體的擴展步驟上存在很大差異,但擴大的趨勢是共同的。一般而言,在開辦初期,各國或地區都對環境責任保險的承保范圍做出限制,只對非故意的、突發性的環境侵權事故(如意外事故)所造成的人身、財產損害承擔保險責任,而對累積性的污染損害則不予承保。隨著環境責任保險市場的成熟,保險公司逐漸把累積性污染損害納入承保范圍。如法國自1977年成立污染再保險聯營集團,承保范圍由原來的僅限于偶然性、突發性的環境損害事故發展到反復性或繼續性事故所引起的環境損害。在成立專業環境保護保險公司后,美國的承保范圍也擴展為漸發、突發、意外的污染事故及第三者責任。

(三)承保機構個性化

在環境責任保險的承保機構方面,主要存在三種模式:(1)專門保險機構,如美國1988年成立的環境保護保險公司;(2)聯保集團,如意大利1990年成立的由76家保險公司組成的聯合承保集團,法國由外國保險公司和本國保險公司共同組成污染再保險聯營集團;(3)非特殊承保機構,如英國的環境責任保險由現有的財產保險公司自愿承保。第一種模式的保險機構專業性強,又有強制保險作為后盾,且多由政府全部或部分出資。政府雄厚的經濟實力具有私人資本無法比擬的強大的公信力,能夠使受害人獲得充分的賠償。第二模式是由國內外公司組成的共保集團,可以把環境責任風險在各個保險公司間進行分散,有利于此項業務的開展。第三種模式則對環境責任保險應采取就地承保、風險分散的策略,能夠更好地滿足環保水準不同的各個地區的差異化需求。然而無論是何種類型的保險公司,有一點是共同的,即環境保險機構多由政府全部或部分出資而設立,且要接受來自政府的嚴歷監管。

(四)投保方式的選擇最具有靈活性

綜觀各國環境責任保險制度,鑒于各國經濟水平,環境問題性質、污染產生方式等各不相同,其各自的投保方式也不盡相同。如上文所述,較為典型的環境責任保險的投保方式有三種:(1)強制保險制度,如美國。此種模式實質上是以先制定法律的形式,使環境責任保險成為財政經濟上必須遵守的法律條件。其優點在于強制性、明確性、一致性強,缺點在于立法程序容易曠日持久,生效后的執行效果也不確定。(2)兼用強制責任保險與財務保證或擔保作為環境損害的保障制度,如德國。此模式采強制責任保險與財務保證或擔保相結合的方式。然而,由于財務保證的方式一方面使得“損害仍由發生之處來負責”,無法通過“損害的社會承擔”來分散風險,因而其僅對受害人有利而不能減輕加害人的經濟負擔;另一方面財務保證在實際操作中常因未能有效吸引銀行等金融機構的參與而流于形式。因此這種模式在實務中仍然是以強制責任保險為主。(3)以任意責任保險為原則,僅在法律有特別規定的場合才實行強制責任保險,如法國。此模式的優點在于“不會造成有害事業主在經濟措施與意愿上之反彈,危害公權力之行使。同時,由保險界與事業界主導,可以避免立法上之爭擾”;缺點在于,在發展中國家,因企業財力以及保險意識所限,保險界和實業界就環境侵權責任是否有訂立保險合同的積極性不易把握。這種模式以法國最為典型。

事實上,無論是上述美國的強制投保方式,還是德國的兼采強制保險與財務保證或擔保相結合的方式,抑或是法國的以任意責任保險為原則的方式,實質上都帶有一定程度的強制性,即以法律的形式規定某些或某類企業必須參加環境責任保險。區別僅在于是以強制保險為主還是為輔或是否將這種強制保險與某些財務擔保等附加條件相結合。此外,隨著環境問題的日益惡化,總體上責任保險有從任意保險走向強制保險之趨勢。

以上這些個性化的因素決定了在進行環境責任保險相關制度建設時必須充分考慮本國的國情,包括本國的經濟水平、環境狀況、保險業的現狀、政府與產業的關系互動以及本國的歷史傳統等等。在進行立法的時候應著重于結果,而非過程和方式,應給予保險企業和投保企業一定程度的自主性。同時還應謹慎界定承保范圍和責任限額,科學厘定保險費率,以及注重對責任者的激勵。

四、健全和完善我國綠色保險制度的途徑

針對綠色保險制度存在的上述問題,在我國應從以下幾個方面加以著手健全和完善綠色保險制度。

(一)建立強制性綠色保險為主,任意性責任保險為輔的保險制度

基于我國環境問題的現狀,筆者認為可借鑒美國和瑞典的立法模式,實行強制責任保險為主,任意責任保險為輔的制度。在產生環境污染和危害最嚴重的行業實行強制責任保險,如石油、化工、采礦、水泥、造紙、核燃料生產、有毒危險廢棄物的處理等行業。同時根據環保部門確定的投保企業的污染危險等級(指數),分別適用不

同的保險費率。在具體實踐中,鑒于環境問題的種類、性質、污染源(主要是工業企業)營運狀況、污染危險的程度及范圍各不相同,原則上需要辦理綠色保險的企業,均須以個案為基礎,由保險公司與投保的特定企業協商確定保險合同的詳細內容。在城建、公用事業、商業等污染較輕的行業可以實行任意綠色保險,是否投保,取決于企業的自愿。因為這類企業是否投保,對企業和社會的影響都不會很大。

(二)擴大責任保險范圍

從國外經驗看。污染責任保險的范圍都在不斷擴大,這是一個共同趨勢。因此,我國責任保險也不應僅限于突發性污染事故,而應把經常性排污造成的第三人受害的民事賠償責任納入責任保險的范圍。投保范圍不僅應包括違反環境法的經濟社會活動、意外事故以及不可抗力導致環境污染造成的人身財產損失,而且還應包括排污企業正常、累積排污行為所致損害以及污染所致國家重點保護野生動植物、自然保護區損害。

對于保險實施的對象,應以“屬地管轄”為基本原則,在此原則下,不論企業的性質和大小,也不論是中國企業,還是外國公司的分支機構,只要有可能污染環境破壞,就應該是責任保險實施的對象。而且,綠色保險應當對被保險人提供更為有效的保護,其保險責任范圍應當包括:因環境中的有害物質而造成的人身損害、疾病和財產損害,以及因有害物質對自然資源造成的損害;綠色保險還應當承保環境責任的抗辯之費用,以及優先考慮治理環境污染的責任。

(三)實行環境侵權責任保險賠償限額制

在環境侵權責任保險中,在給予受害人賠償時,應實行責任限額制。環境侵權限額賠償原則是環境侵權責任保險限額賠償的基礎。實行環境侵權責任保險賠償限額制有利于促進投保人、受害人采取措施,減少環境侵權的發生及其損害的擴大。環境侵權行為發生后,其損害后果是逐步顯現和擴大的:如果對損害后果沒人負責而由保險人全額賠償,其擴大的可能將難以估量;而如果實行限額賠償,出于減少自己損失的考慮,投保人和受害人將會積極的防止和減少損害的發生及擴大,從而也有利于減少環境侵權的危害性。

實行環境侵權責任保險賠償限額制也有利于維持保險機構的清償能力。由于環境侵權責任保險的保險事故的發生既有突發性的,也有累積性的,還有轉化性的,從而使保險人對被保險人發生在保險單有效期內的污染所造成的損害難以把握其未來的賠償責任。針對環境侵權的這一特征,西方國家的保險人為限制其責任。經常在保險單中使用“日落條款”,即在保險合同中約定自保險單失效之日起最長30年的期間為被保險人向保險人索賠的最長期限。

(四)科學合理地確定保險費率

費率的高低取決于風險大小及最大賠償金額的估算,需要在大量污染侵權事實的基礎上,運用科學方法進行風險評估,而且要準確確定每個企業的污染風險等級異常困難。我國目前實行的環境侵權責任保險的費率是有管理的浮動制,但由于環境侵權的特性。決定了其責任保險應實行自由的費率制。實行自由的保險費率符合市場決定價格原則。從本質上講,保險費率是保險標的風險的買賣價格。在市場經濟中,這一價格應由買賣雙方根據風險的高低通過談判決定。實行自由的保險費率,則可以通過保險費率這一杠桿,促使投保人積極采取環保措施,降低環境侵權的風險。

針對我國目前的情況,對重點污染區域、一般污染區域、輕度污染區域的排污企業還應實行差別費率,并且對每個區域的排污企業的排污程度不同實行可浮動的保險費率。實行差別保險費率也可以抑制綠色保險制度引發的負面作用,對其進行合理的設計并不斷予以完善是現實而明智的選擇。這樣不僅可以照顧到不同污染區域不同污染程度企業的公平,同時還有利于促使企業不斷的提高技術水平,減少污染物的排放。防范事故風險。

(五)開辦新險種

從目前的現狀看,我國綠色保險所涉及的主要是對船舶、石油鉆井等造成的污染事件所產生的責任保險,不僅內容單一,且限制性條款較多,對于噪音污染、水污染、輻射污染等缺乏規定。環境侵權責任保險的主要險種根據我國環境侵權的現狀,現階段至少可以開辦以下一些責任險:核事故風險責任險、海洋環境責任險、水污染責任險、聲震污染險、輻射責任險、大氣污染責任險及上述風險所產生的施救費用。

(六)加強環境法制建設,進一步完善法律環境

法律制度是綠色保險發展的基礎。監管部門和國家有關部門要共同努力,建立健全法律法規,從維護公眾利益的角度研究發展綠色保險的法律環境。因環境問題而生的環境侵權現象及救濟將成為今后我國的一大社會問題,因此,加強環境法制建設,在制定《環境損害賠償法》時把環境污染責任保險納入其中是現實的迫切需要。

(七)注重綠色保險專業人才的培養

綠色保險要求的技術和管理水平較高,在國外,保險風險勘察員都是各行業的專家,如建筑專家、農業專家,企業管理專家等,他們熟悉各行業的生產、經營情況及技術問題。積極培養專業人才,不但可以督促被保險人提高風險防范意識,而且可以加強保險公司自身風險管理的力度。同時還應重視發揮行業協會的協調作用。

(八)實踐綠色保險須再保險配套立法

綠色經濟建設范文第4篇

關鍵詞:綠色會計 制度環境 發展

在國民環保意識日益增強的今天,綠色會計的概念越來越為國人所重視。綠色會計不僅考慮企業的經濟效益,更關注企業活動的社會效益和生態環境影響,以及企業的可持續發展。由于綠色會計在我國發展有限,發展中遇到的障礙因素較多,因此,有必要在分析現有影響因素的基礎上,研究綠色會計發展的制度環境建設的路徑。

一、綠色會計的基本探析

綠色會計反映的是經濟活動的環境影響方面的信息。它將環境和自然作為一種資本考量因素納入到會計計量之中。也就是說,在綠色會計領域,自然資源和環境都是一種資本,以之為基礎能夠產生和演化出各種現實的經濟資本。

綠色會計的產生表明人民對于環境和資源的惡化有了相當的認知,對于現有會計制度的缺陷有了足夠的了解。畢竟,經濟活動本身就不是一項孤立的活動,而是與社會、環境、文化等諸多方面保持著密切的聯系。日益惡化的環境警示人類,再也不能無視環境污染問題,再也不能只顧經濟發展不管環境保護。

自上世紀90年代開始,綠色會計引發了廣泛關注,用會計制度對環境資源進行計量和控制的方法越來越得到社會的認同。

簡單地說,綠色會計的主要內容就是核算企業活動的生態成本。具體說來,則涉及三大方面:一是自然資源的消耗;二是生態環境的污染;三是企業活動引發的社會環境代價。

綠色會計通過呈現企業活動的環境影響信息,一方面能為企業的計劃和決策提供參考,最大限度提升活動的收益;另一方面,這些信息也是一個企業社會責任的體現,對于提升企業的社會形象具有重要作用。

二、我國綠色會計的發展現狀

綠色會計之所以在我國產生引發了廣泛關注,就是因為我國經濟發展造成的生態環境問題日益為民眾所重視,呼吁協調經濟發展和生態環境保護的呼聲日益高漲。此外,我國企業在走向國際化的過程中也加深了環境保護對企業長遠發展重要性的認知,開始擯棄一味追逐經濟收益的舊觀念,逐漸加大環保投入。

在宏觀和微觀兩大方面需求的促進下,綠色會計在我國興起并得到快速發展。但是,由于歷史傳統、體制壁壘和人才不足等因素的影響,當下我國綠色會計發展面臨不少問題。

(一)既有認識不足

盡管科學發展的提出和實施已有多年,但是一些企業和管理者對于經濟效益的認知仍然很片面,僅僅考慮自身短期的經濟收益,而無視自身活動可能對生態環境和資源造成的破壞。更有甚者不惜以嚴重耗費資源和破壞環境的方式獲取利益。認識直接指導行動。因為對綠色會計的認知不足或缺位,部分企業對于綠色會計的重視和需求程度明顯不足,進而造成其在實際的經濟活動中忽視生態環境保護,甚至以犧牲環境為代價換取經濟收益。

(二)法律制度不健全

綠色會計的發展沒有完善的法律制度保障,意味著綠色會計只是一種自愿的行為,在大眾看來即是一種可有可無的制度,在企業看來實行綠色會計也許有利于長遠發展、提升企業形象,但即便不實行也不會產生立竿見影的負面效應。綠色會計沒有明確有效的法律地位,就無法督促企業實行,對于違背綠色會計的行為也無法監管。2013年黃浦江漂流而至的萬頭死豬就是一個很好的案例。正因為沒有明確法律規定如何處理死豬,浙江嘉興的散戶養殖者便將死豬隨意扔至江中,如果不是數量巨大,如果不是直接影響到了我國經濟中心上海的生態,這種破壞環境的做法也許很難被發現。

(三)專業人才缺乏

綠色會計在實際工作中需要從業者掌握會計學的知識和技能之外,還要具備環境學、社會學甚至經濟學的相關知識。只有具備了綠色會計所涉及的全面知識,從業者才能在工作中得心應手,才能將綠色會計落到實處、發揮實效。然而,我國目前的主體情形卻是,綠色會計的專業教育和培訓嚴重不足,綠色會計的推廣主要集中在口頭宣傳上。非專業者在進行綠色會計工作中難以駕馭,造成綠色會計難以發揮作用。人才的缺乏是綠色會計推廣難的一大癥結所在。

(四)稅收政策的缺陷

我國仍然沒有環保稅,這一稅收政策的空白區域導致環境污染控制中缺少了稅收的調節和激勵。沒有環保稅,企業的活動的生態影響可能就無法補償。可以說,環保稅的缺失是導致一些企業環保意識一直難以跟進的客觀原因之一,直接造成其綠色會計意識的不足,加劇了綠色會計的推廣難問題。

三、綠色會計發展的制度環境建設

要從根本上扭轉我國綠色會計建設和發展中的上述問題,就必須從制度環境建設的角度入手,為綠色會計的發展打造良好的環境,充分激發綠色會計在推動經濟的持續健康發展和社會和諧中的作用。推動綠色會計的發展,筆者認為,關鍵就要從打造良好的制度環境入手。

(一)法律制度

沒有法律制度的保障,缺乏法律地位,是綠色會計發展的主要問題。只有將綠色會計納入會計法之中,明確綠色會計的法律地位,才能樹立綠色會計在企業和民眾中的權威性,才能增強大眾的綠色會計意識。只有建設良好的法律制度環境,才能規范企業的環境核算行為,有效監督企業的環保計劃,防止一些企業敷衍應付或者魚目混珠的情況。因為我國尚沒有針對綠色會計的專門性法律法規,所以我們在致力于推動企業綠色會計法律法規走向完善的同時,還應利用現有的環境保護的法律法規和政策規定對綠色會計進行規范,而不是袖手旁觀,坐等專門性法規出臺。

(二)管理制度

法律制度是外部環境,綠色會計的自身制度和體系則是內部環境。根據我國的國情,制定綠色會計發展的各種規范和標準,將綠色因素融入現有的會計制度之中,已成為綠色會計發展的最大內因。畢竟,再好的外部條件都只是外在環境,只有從綠色會計自身著手,明確綠色會計的管理與核算制度,才能強化政府部門對企業綠色會計信息公布的監管,規范企業綠色會計的報告行為,增強報告的透明度和可信度。完善綠色會計自身的制度和體系建設,必須協調處理社會效益和企業利益的矛盾,既避免弱化社會效益的無用功傾向,又避免給企業造成過重的負擔,進而影響企業的發展。

(三)人才制度

綠色會計是一項系統性和綜合性的工作,其從業者必須具備相關的專業知識。在人才制度環境的營造上,包括培養和引進兩種主要途徑。首先是培養。培養包含兩方面,一是學校教育的培養,即在大專學校開設綠色會計的專業課程,以培養社會需要的綠色會計人才;二是培訓,即在實際工作中加強對在職會計人員進行綠色會計相關知識和能力的培訓,逐步提升既有人才隊伍的素質。培養不可能一勞永逸,而需要長期堅持,逐步改變。其次是引進,即在一些特別重要的崗位,需要從業者具備較高的專業素質而現有條件難以滿足的時候,可以適當引進專業性人才以應對現實的問題。

(四)稅務制度

稅務制度和綠色會計之間存在密切聯系,協調二者的關系對推動綠色會計發展意義重大。由于我國目前沒有環保稅,在打造綠色會計發展的稅收制度環境上,就需要以我國現有情況為基礎,借鑒國外政策制度,從而制定出適合我國國情的環境稅收政策。盡管我國沒有環保稅,但是政府的政策規章中對于環境保護的基本原則早就有明確的規定,在制定我國的環境稅收政策時,就應該以我國既有法律條文中的原則為指導,根據我國的實際問題有針對性地加以處理。當前可以擴大消費稅的征收范圍,開征一些和綠色環保相關的新稅種,強化稅務制度的環保作用。

四、結束語

在全球范圍來看,綠色會計一種處于起步階段的新興事物,在我國更是如此。本文所論及的認識、法律、人才和稅收政策等方面的問題,也只是當前我國發展綠色會計所遇到的最為核心的幾大問題,無法涵蓋現實中的全部問題。綠色會計無論是研究還是推廣,當前都面臨頗多困難。現存的問題就是未來的改進方向。綠色會計是一項系統性工程,需要我們根據現有的問題從多角度著手,全面提高綠色會計的發展水平。

參考文獻:

[1]田志良.談企業會計職業道德建設[J].時代商貿,2011;23

綠色經濟建設范文第5篇

關鍵詞:建筑工程;綠色建筑設計;創意核心

中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:

鑒于國內高新經濟及城市現代化的快速發展,人們在生活質量提高的前提下,對于城市環保工作也成為人們生活的一個重要指標。綠色建筑設計作為建筑行業的核心,綠色創造性地運用在建筑設計中已成為一種流行趨勢,它給人們的生活帶來了舒適感及良好的生存環境。有關人員在設計過程中,應該把核心放在綠色結合創意和設計上,建筑性能發揮到極致,才能真正實現最好的綠色環保設計結果,實現建筑設計對現代化城市的創造建設意義。

1、建筑設計的綠色創意

1.1 綠色建筑環境影響

大多辦公建筑坐落在繁忙喧鬧的城市環境中。城市環境可為辦公建筑綠色設計提供有利的外部條件:便捷的公共交通可減少建造、使用過程的運輸、交通能耗;完善的基礎設施可為若干建筑共用,可提高使用效率,節約建設成本。城市環境也有其不利的一面:城市熱島效應增加了建筑制冷負荷;城市綠地面積有限,街道交通粉塵污染嚴重,進入室內的新風需凈化處理;交通噪聲嚴重,對聲環境要求高的辦公建筑需做專門防噪設計;城市基地面積往往較為緊張,受城區規劃、交通條件、周邊建筑制約較多,建筑設計需要綜合考慮較多因素,無法完全根據可持續性因素進行設計。

1.2 保持了建筑特色

綠色創意在很大的程度上可以幫助建筑物保持自己的建筑特色,尤其是在一些民族形式建筑或特色民居建筑上。我國當前的建筑過于產業化和標準化,沒有相應的民族特色,導致現在人們逐漸遠離中華民族樸素的民家生活。采取綠色創意,將創意融人到建筑設計中,按照當地的風俗習慣,這樣才能真正實現建筑的特色,給建筑注人生命力。例如我國的云南民居設計。綠色創意在進行民居設計時將云南的當地風土人情和建筑設計結合,提高了民居的特色,成為云南的一道獨特的風景線。

1.3 提高建筑的吸引力

綠色創意將建筑物和創意緊密的結合在一起,實現了創意對建筑物的融人,將創意的效果在建筑設計中發揮到最大。建筑設計要建立在創意的基礎上才能富有生機,給人以視覺上的享受。綠色創意可以將建筑的魅力發揮到最大,從本質上提高了建筑物的吸引力,給建筑行業的發展鋪平了道路,實現了建筑設計的飛速跨越。

2、綠色創意的局勢

我國當前的綠色創意行業正在飛速發展,綠色創意已經成為建筑設計的核心,成為我們工作的中心。但是整體上我國的綠色創意整體上還有很大的不足,與世界的先進水平相比仍有很大的不足。我國建筑事業在當前整體上發展良好,但是一些工程項目中嚴重缺少創意。例如在業主建筑中,政府主要將建筑進行居住設計,將建筑物死板化條,對建筑物進行一致的建筑。這樣建造的建筑物根本沒有任何特色,很難給人以視覺上的沖擊。我國整體上在綠色創意建筑設計中沒有占取主動地位。我國人口眾多,可利用的土地資源較少,在這種局勢下,人們對建筑物的要求較多。

3、綠色創意的指導原則

綠色創意將相關的建筑生物技術和建筑創意技術全部結合在一起,將人文理念、環境理念、能源節約理念結合在一起融人到了建筑設計中,對實現我國可持續發展的戰略目標具有非常重要的意義。綠色創意是一門高融合的技術學科,將多門學科交叉,以建筑為主體建立了完整的價值和理論體系。它對綠色材料進行合理利用,開拓了建筑設計的新紀元。

3.1 生態關鍵

生態關鍵原則是綠色創意的關鍵原則。在這個原則下,綠色創意主要將生態作為建筑設計的基本步驟,將生態放在建筑設計的第一位,實現綠色環保建筑設計。相關人員在進行建筑設計時要對目前的生態技術進行了解和應用,對生態建筑中的相關問題進行細致地了解,確保能夠實現綠色創意的改革和完善。生態化建筑要將生態、建筑完美結合,運用整體的生態材料對建筑物進行建設,增強建筑效果。

例如,美國拉斯維加斯的摩天農場。在進行建筑設計中,設計者將生態第一原則合理地運用到建筑的整體中,將糧食帶到了城市的中心。摩天農場對高地陽光進行了充分利用,采用生物原理,將農場中的相關廢物進行資源重新利用,減少了廢物的排放。這種農場還將農作物產生的氧氣和自然界中的二氧化碳進行合理轉換,降低了城市的污染,實現了綠色生活。

3.2 創意核心

進行綠色創意的核心指導原則為創意原則。相關人員要對建筑設計進行創意,將建筑物的整體和建筑設計結合在一起,運用相關的創意,實現元素的融合。在這個過程中,設計人員要將創意作為建筑設計的核心步驟,將生態放在建筑設計的關鍵地位。設計人員可以通過創意將新型能源、文化品質相結合,實現創意的合理化、智能化。隨著當前時代的發展,在建筑設計中的創意也要逐漸增多,這樣才能實現建筑的與時俱進,讓建筑設計充滿時代氣息。綠色創意行動將環保和創意有機的結合在一起,將建筑設計進行了發展和完善,實現了綠色創意在建筑業的高效運用。這種運用適應了當前時代的發展,逐漸吸引了越來越多人的目光。

例如英國的地下五星級酒店,這座酒店建設在英國地下,減少了對建筑面積的要求。相關的建筑事務所將酒店的全部設施進行地下建設,減少了不必要的土地開發。通過這種創意性研究,建筑師將全部的限制條件進行摒除,將創意合理地運用到了建筑設計中,實現了建筑效益的最大化。該創意性建筑在很大的程度上降低了建筑物周圍對交通的需求,減少了對當地民居的影響。

相關的設計人員要對社會各界的創意信息和創意設計進行了解,對當地的風土人情進行細致的問詢,結合當地的文化背景,真正將創意靈活運用。通過開發相應的資源優勢,采用高科技對技術資源進行完善,確保實現高舒適居住環境的追求,提升設計環境質量和文化品質。

3.3 綠色景觀

在大規模新型社區的建設面前,我們感到了一些隱憂:某些社區高速而大規模的建設,卻忽略了保留建設用地優越自然環境,只是簡單反映用地的坡向、水體等形式元素,而不是保護用地生態系統的功能內涵;社區景觀中美輪美灸的人工元素占據絕對優勢,社區環境卻顯得冷漠且將居住用戶隔絕于自然界之外;社區環境的文化內涵得不到恰當的體現等等。

如何才能通過規劃設計使功能的目標與環境的目標同時達到且相互促進?如何在新的社區延續社區本身所沉淀的歷史文化。

此次建筑工程中建筑設計項目總體規劃設計是本著人文與自然協調發展的生態理念,盡量保留原有地貌,充分利用和融入自然環境,構建人與自然和諧共生的生態社區。本地塊在綠化景觀的設計中充分的考慮了原有地形地貌及綠化植被的因素,在良好的規劃下騰出了大片的中心花園,為大面積的園林水系等設施的設置提供了保證,在風格、色系上契合主樓建筑群,將綠地景觀有機的整合進小區之中,不但將綠化景觀作為建筑的延展,更將綠化景觀將整個小區的建筑連接在一起,使得整個建筑群和諧、融洽、親切,以體現高檔住宅的格調。

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