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防治工作方案
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》(皖大氣辦﹝2021﹞3號(hào)),以及我廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)等工作要求,為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn),制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理。各地要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施;縣級(jí)以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天(或未密閉)攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合;嚴(yán)控拆除過(guò)程中揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與屬地相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
(二)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求,排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不高、措施不嚴(yán)等問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機(jī)制。配合屬地政府做好攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃和取締無(wú)資質(zhì)攪拌站工作;積極推進(jìn)建設(shè)綠色攪拌站建設(shè);實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
(三)持續(xù)推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵管控。各地要加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。
二、主要任務(wù)
(一)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任
1.壓實(shí)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》(皖大氣辦〔2017〕27號(hào))(簡(jiǎn)稱27號(hào)文)要求,各市要落實(shí)市政道路(含軌道交通)、國(guó)有投資建筑工程、拆除工程等揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管部門(mén)及層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。建立揚(yáng)塵防治“三單制臺(tái)賬”(問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單)制度,實(shí)施清單管理。同時(shí),市級(jí)監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))監(jiān)管部門(mén)“三單制臺(tái)賬”全覆蓋,按月更新“三單制臺(tái)賬”。
2.強(qiáng)化各方主體落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。各地主管部門(mén)要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施情況。嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況,確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付,未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開(kāi)工項(xiàng)目要暫緩開(kāi)工。
(二)強(qiáng)化揚(yáng)塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)(含自貿(mào)區(qū))的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。加大對(duì)市政道路(含軌道交通)、政府投資建筑工程(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,督查建設(shè)單位在開(kāi)工和拆除前組織編制并上報(bào)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案實(shí)際落實(shí)情況;施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況;監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)揚(yáng)塵防控措施不到位的項(xiàng)目,要加大監(jiān)督整改力度;對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,要加大處罰力度。
(三)推進(jìn)揚(yáng)塵防治差別化管控
要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實(shí)際,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下,互通工作信息,做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級(jí)分類管控,在重污染天氣管控時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,差異化管理,對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地,優(yōu)先推薦申報(bào)文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。
(四)提高建筑施工揚(yáng)塵防治信息水平
積極推動(dòng)“智慧工地”建設(shè),推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備,發(fā)揮科技在揚(yáng)塵防治中的作用,提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,鼓勵(lì)市本級(jí)建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警,遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場(chǎng)降塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)自動(dòng)降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛沖洗情況可進(jìn)行核查,視頻監(jiān)控資料需保留1個(gè)月,供監(jiān)管部門(mén)核查和倒查。
(五)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對(duì)照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查,建立“三單制臺(tái)賬”,對(duì)照臺(tái)賬問(wèn)題,按期整改。解決好已建料場(chǎng)大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求,鏟車(chē)作業(yè)區(qū)無(wú)抑塵措施,筒倉(cāng)和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求,廢水廢渣管控不嚴(yán)等問(wèn)題;指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝全覆蓋,并與屬地有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè),新建、遷建攪拌站鼓勵(lì)按照綠色攪拌站要求建設(shè),扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺(tái)綠色攪拌站建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無(wú)資質(zhì)攪拌站,按照省大氣辦27號(hào)文要求,做好無(wú)資質(zhì)攪拌站摸底排查上報(bào)工作。
(六) 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè),城市主要道路機(jī)動(dòng)車(chē)道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗,提高城市道路保潔質(zhì)量和效率,有效控制道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理。
(七)推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù),穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好培訓(xùn)宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開(kāi)局之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治主管部門(mén)要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署,強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認(rèn)真組織,深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省大氣污染防治條例》,用好農(nóng)民工夜校,對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》邊學(xué)邊改,使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉,提高揚(yáng)塵防治行為自覺(jué)。
為有效做好秋冬季大氣污染防治工作,確保我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,決定自即日起至2020年底,開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅(jiān)行動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照《市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),采取有力措施,降低重點(diǎn)時(shí)段大氣污染物排放負(fù)荷,確保2020年底前,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上,完成上級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)。
二、工作任務(wù)
(一)突出燃煤污染管控。
1.加強(qiáng)燃煤鍋爐治理管控,對(duì)建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開(kāi)展“回頭看”,防止列灰復(fù)燃,對(duì)全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,繼續(xù)推進(jìn)恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。(市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用散煤污染治理,依法查處、嚴(yán)厲打擊無(wú)照銷售、使用劣質(zhì)散煤行為。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
(二)深化工業(yè)污染管控。
深化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理,2家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成綜合治理;深化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控,建立鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放管理臺(tái)賬,對(duì)已完成整治的散亂污企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,深化治理成果。(市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)、市工信局分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。
1.開(kāi)展揚(yáng)塵污染排查,強(qiáng)化施工揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、裸土揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵治理;對(duì)新的建筑工地,房屋拆遷工地、物料堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵污染源,及時(shí)組織排查、督辦、考評(píng),年底前,建成區(qū)消除裸露地面。(市住建局負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展道路揚(yáng)塵污染治理,嚴(yán)肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車(chē)輛;大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。(市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)移動(dòng)源污染管控。
1.全面開(kāi)展柴油貨車(chē)治理,加大柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度;加快柴油貨車(chē)禁行、限行及非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域劃定;加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記;公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門(mén)聯(lián)合全面開(kāi)展路檢路查,加大超標(biāo)排放柴油貨車(chē)處罰力度。(市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負(fù)責(zé))
2.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為,堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))
(五)統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。
按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求,實(shí)行扁平管理和“5+1”模式,市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、限燒區(qū)計(jì)劃燒除和秸稈無(wú)害化處置工作。
一是市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定秸稈全量化處置工作方案,農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關(guān)工作,發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈能源化和原料化利用及相關(guān)工作。
秸稈全量化處置要摸清底數(shù),全面掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立清單臺(tái)賬,將綜合利用和無(wú)害化處置數(shù)量分解落實(shí)到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺(tái)賬,編制上報(bào)本轄區(qū)年度工作方案,方案應(yīng)包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布;綜合利用、無(wú)害化處置、計(jì)劃燒除總量、地塊和時(shí)間安排;責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容,形成目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單,時(shí)限清單和責(zé)任清單。(市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé))
二是開(kāi)展好限燒區(qū)計(jì)劃燒除。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細(xì)化限燒區(qū)燒除輪次與時(shí)間安排,按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),并組織民兵等人員實(shí)行旁站式監(jiān)管,在氣象條件允許情況下,爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))
三是嚴(yán)格秸稈禁燒監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責(zé)任主體,依據(jù)省調(diào)整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開(kāi)展管控工作,網(wǎng)格化管理體系不變,充分發(fā)揮好網(wǎng)格機(jī)制作用。做好日常監(jiān)管、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問(wèn)題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))
(六)做好重污染天氣管控。
1.嚴(yán)格實(shí)施燃煤采暖鍋爐錯(cuò)時(shí)啟爐,制定錯(cuò)時(shí)啟爐工作方案,并組織實(shí)施。(市住建局負(fù)責(zé))
2.按國(guó)家和省要求實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn),制定錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案,并組織實(shí)施。(市工信局負(fù)責(zé))
3.組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練,進(jìn)一步理順工作程序,完善工作機(jī)制,為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣提供經(jīng)驗(yàn)和保障;當(dāng)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),要立即啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車(chē)輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項(xiàng)應(yīng)急管控措施,減緩重污染天氣影響。(市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負(fù)責(zé))
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)主體責(zé)任,落實(shí)好秋冬季大氣污染防治措施,根據(jù)各自的工作職責(zé)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織管理。
(二)圧實(shí)工作責(zé)任。
要將工作任務(wù)層層分解圧實(shí),制定各項(xiàng)任務(wù)清單和臺(tái)賬,包括集中供熱錯(cuò)時(shí)啟爐方案,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案,重污染天氣應(yīng)急減排清單、“一廠一策”應(yīng)急減排措施等內(nèi)容,將工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到具體單位、具體部門(mén)和工作人員。錯(cuò)時(shí)啟爐、錯(cuò)峰生產(chǎn),“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設(shè)備和具體操作人員,秸稈“兩區(qū)”管控責(zé)任要精準(zhǔn)到村屯、地塊、農(nóng)戶和責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。
要加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅(jiān)”行動(dòng)的宣傳力度,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應(yīng)對(duì)的相關(guān)知識(shí),宣傳“攻堅(jiān)”行動(dòng)相關(guān)工作情況,引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量行動(dòng),努力營(yíng)造全民參與的良好工作氛圍。
【關(guān)鍵詞】粉塵污染;治理;措施
引言
粉塵污染不是一件小事,它直接威脅著人們的生命,而且過(guò)多的粉塵容易滋生病菌病毒,對(duì)身體健康極為不利,對(duì)于皮膚健康也會(huì)有極大的危害。目前,貴州地區(qū)中小城市粉塵污染嚴(yán)重,已經(jīng)給人們的生活工作早成嚴(yán)重的影響,并對(duì)人民生命安全帶來(lái)極大威脅。
1粉塵污染定義和危害
粉塵污染直接威脅著人們的生命安全,長(zhǎng)期處在粉塵污染的環(huán)境下會(huì)引起多種心血管、呼吸道疾病等。其中粉塵污染對(duì)于老人、小孩的影響最大。然而正是如此危害極大的粉塵污染,卻沒(méi)有得到人們足夠的關(guān)注與重視,人們更沒(méi)有采取果斷、有效的方法手段去遏制粉塵污染的持續(xù)蔓延與加重。粒徑大于10微米的粉塵在空氣中停留時(shí)間較短,在呼吸作用中可被有效地阻留在呼吸道上,不進(jìn)入肺泡,但長(zhǎng)期吸入粉塵,人們會(huì)部分的患有支氣管炎、哮喘和肺氣腫等,甚至嚴(yán)重的會(huì)轉(zhuǎn)化為癌癥。
2貴州地區(qū)中小城市粉塵污染現(xiàn)狀及成因分析
影響城區(qū)空氣質(zhì)量的污染源的主要組成部分還包括城市周邊工業(yè)企業(yè)排放的煙塵。這些工業(yè)企業(yè)的布局受到風(fēng)力的影響會(huì)產(chǎn)生大量的工業(yè)粉塵。一些水泥廠產(chǎn)生的粉塵嚴(yán)重污染城區(qū)環(huán)境,嚴(yán)重影響居民的生活工作質(zhì)量。
與此同時(shí),城區(qū)道路揚(yáng)塵也會(huì)對(duì)城區(qū)環(huán)境造成破壞。而據(jù)了解,道路揚(yáng)塵是一種復(fù)合塵源,排放源多而且復(fù)雜,來(lái)源于工業(yè)煤煙塵、建筑施工工地、各種塵粉的堆場(chǎng)以及沙塵暴,這些粉塵先經(jīng)過(guò)降塵,然后受城市局域風(fēng)、道路清潔度、城市車(chē)輛速度和密度的影響,產(chǎn)生二次揚(yáng)塵,造成大氣環(huán)境顆粒物含量較高,給環(huán)境帶來(lái)極大的威脅。
貴州城區(qū)內(nèi)分布有很多大大小小的堆煤場(chǎng)和零煤銷售點(diǎn),有些煤場(chǎng)和銷售點(diǎn)位于居民區(qū)內(nèi),或力居民區(qū)較近,而很多煤場(chǎng)和銷售點(diǎn)不規(guī)范,工作人員缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的煤渣和煤炭亂堆亂放,風(fēng)吹或作業(yè)時(shí)都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵,對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。
3防控措施
為有效防治城區(qū)粉塵污染,保護(hù)和改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,保障全體人民群眾心身健康及正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)。貴州城區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本市粉塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,市建設(shè)、城管、林業(yè)綠化、鄉(xiāng)企、交通、交警、街道辦事處等部門(mén)應(yīng)共同合作,各盡其職,做粉塵污染防治工作。
3.1建筑工地主要防控措施
對(duì)建筑工地進(jìn)行清查,要做到底數(shù)清、情況明,制定建筑工地?fù)P塵防治工作方案,并組織實(shí)施;對(duì)城區(qū)內(nèi)的拆房工地進(jìn)行監(jiān)督管理,防止房屋拆遷過(guò)程中揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的污染。具體措施如下:實(shí)行圍墻封閉施工:四周設(shè)置不低于2米的封閉圍墻,工地大門(mén)安裝統(tǒng)一規(guī)格,須用鐵門(mén);推行硬地坪施工:建筑工地內(nèi)打成15厘米左右厚度的砼地面,做到“場(chǎng)地硬化,溝地成網(wǎng),集中清淤”;建筑立面應(yīng)采用綠色密目式安全網(wǎng)進(jìn)行遮護(hù)封閉;實(shí)行建筑工地洗車(chē)制度:應(yīng)在工地出口處建立洗車(chē)臺(tái),對(duì)駛出工地的車(chē)輛進(jìn)行清洗,并實(shí)行密閉運(yùn)輸,防止將工地的渣土帶入街道和運(yùn)輸中的滴、灑、漏等現(xiàn)象;一律使用商品砼,不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌砼;工地內(nèi)應(yīng)澆水濕潤(rùn),防止塵土飛揚(yáng);建筑工地內(nèi)的垃圾和廢土應(yīng)及時(shí)清理。
3.2工業(yè)企業(yè)的整治措施
對(duì)于影響城區(qū)空氣質(zhì)量的周邊工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)其管理整治力度,減少工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的煙塵、粉塵,為改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)要求,各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)自己的職責(zé),切實(shí)做好防治粉塵污染的監(jiān)督管理工作。
例如加大對(duì)城市周邊工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管,保證其污染設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,減少污染源對(duì)環(huán)境的影響;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)大氣的監(jiān)測(cè)工作,定期公布空氣質(zhì)量狀況,激勵(lì)市民參與到空氣環(huán)境保護(hù)中來(lái)。
3.3城市道路揚(yáng)塵整治
城區(qū)交通局、林業(yè)局、交警隊(duì)要積極配合城管局制定切實(shí)有效的城市道路保潔工作方案,并及時(shí)組織人員予以實(shí)施,以點(diǎn)帶線,以線帶面地逐步推進(jìn)環(huán)保工作。將市區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)道路進(jìn)行粉塵污染治理,創(chuàng)建保潔示范道路,帶動(dòng)道路揚(yáng)塵污染防治工作的整體推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)道市政工程的施工管理工作。
林業(yè)局針對(duì)城區(qū)內(nèi)裸土制定合理的加以綠化覆蓋的工作方案。要加強(qiáng)對(duì)主要道路兩側(cè)裸土的覆蓋,讓綠色植物吸收空氣中的灰塵,并減小刮風(fēng)所引起的道路揚(yáng)塵。并且要對(duì)道路兩側(cè)的樹(shù)穴因地制宜地采取各種方法加以整治,力爭(zhēng)做到實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)。
交警隊(duì)要完成制定貨運(yùn)車(chē)輛整治方案,并加以組織實(shí)施。整治城區(qū)范圍內(nèi)的街道,應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理,保持清潔,增加道路灑水的次數(shù)。嚴(yán)格管理運(yùn)載建筑材料和建筑渣土的車(chē)輛,禁止有滴、灑、漏的車(chē)輛進(jìn)入整治范圍。防止車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中將煤、礦石、泥土、水泥等灑落到路面而造成道路揚(yáng)塵,污染環(huán)境。
3.4城區(qū)堆煤場(chǎng)及零煤銷售點(diǎn)揚(yáng)塵整治
街道辦事處要做好城區(qū)內(nèi)堆煤場(chǎng)和零煤銷售點(diǎn)的規(guī)劃工作。鄉(xiāng)企局、城管局、工商局要配合街道辦事處做好城區(qū)居民區(qū)堆煤場(chǎng)和零煤銷售點(diǎn)的整治工作。具體的整治措施如下:
第一條:為加強(qiáng)煤場(chǎng)管理,增強(qiáng)工作人員的法制和組織紀(jì)律觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高服務(wù)水平,維護(hù)煤場(chǎng)及用戶的利益,制定合理有效的煤場(chǎng)和煤炭零售點(diǎn)管理制度。
第二條:煤場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量進(jìn)行管理和操作,嚴(yán)禁對(duì)煤炭在煤場(chǎng)周?chē)鷣y堆亂放。
與此同時(shí),煤場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任人,對(duì)煤場(chǎng)管理工作負(fù)全面責(zé)任,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)煤場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定,有制度不落實(shí)或落實(shí)不徹底的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。如有嚴(yán)重違規(guī)操作行為,一經(jīng)查實(shí),給予相應(yīng)的行政處罰。
3.5組織保障
為了做好城區(qū)粉塵污染治理工作,市政府成立城區(qū)粉塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)企局、城管局、工商局、交通局、林業(yè)局、交警隊(duì)、城管局等部門(mén)加入到城區(qū)粉塵污染防治工作中。
各職能部門(mén)和街道辦事處要根據(jù)各自職責(zé)制定工作計(jì)劃。明確工作目標(biāo),將專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程,嚴(yán)格按照方案全面深入推進(jìn)城區(qū)粉塵污染防治工作。加大宣傳力度,讓公眾廣泛參與,為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將城區(qū)粉塵污染防治工作納入創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的考核內(nèi)容。
4結(jié)語(yǔ)
粉塵污染對(duì)人體的傷害很大,而貴州地區(qū)近來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)峻,其中空氣中含有大量的粉塵,這些粉塵的主要來(lái)源包括城市建設(shè)過(guò)程中建筑工地產(chǎn)生粉塵,周邊工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和管理不善造成的大量粉塵,道路揚(yáng)塵以及城區(qū)堆煤場(chǎng)及零煤銷售點(diǎn)產(chǎn)生的粉塵。若不對(duì)這些空氣粉塵加以治理,則城市的環(huán)境質(zhì)量將大大降低,從而對(duì)人們的生命安全造成極大威脅。因此,必須采取相應(yīng)的合理措施加強(qiáng)對(duì)城市粉塵污染的防治。
參考文獻(xiàn):
[1]魯輝.拆除建筑物中粉塵污染分析及其防治措施叨.山西建筑.2009(03).
一、工作目標(biāo)
按照《區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求,利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)裸土裸地、存土場(chǎng)、建筑垃圾、生活垃圾堆存場(chǎng)等進(jìn)行全面徹底的排查整改,確保揚(yáng)塵問(wèn)題全部排查清楚,揚(yáng)塵源全部有效整改,揚(yáng)塵污染常態(tài)化管理機(jī)制全面建立。
二、時(shí)間安排
2020年7月1日——2020年7月31日
三、工作安排
(一)全面排查階段(2020年7月1日——7月9日)。各社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)裸土裸地、存土場(chǎng)、建筑垃圾、生活垃圾堆存場(chǎng)等揚(yáng)塵源進(jìn)行全面摸底排查,實(shí)行拉網(wǎng)式排查、清單式管理、臺(tái)賬式推進(jìn)。7月9日前將清單臺(tái)賬紙質(zhì)版加蓋公章和電子版報(bào)環(huán)保所。
(二)清理整改階段(2020年7月11日——7月23日)。各社區(qū)對(duì)照揚(yáng)塵污染源排查清單臺(tái)賬,按照宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋則蓋、宜清則清的原則,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行徹底整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改到位。整改前后要留存圖片、建立臺(tái)賬,形成電子檔案。
(三)核查驗(yàn)收階段(2020年7月23日——7月25日)。街道辦事處將組織環(huán)保所組成核查驗(yàn)收工作組,對(duì)各社區(qū)整改情況進(jìn)行核查驗(yàn)收,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告將專題報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要把揚(yáng)塵污染排查整改工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,社區(qū)書(shū)記親自上手、親自指揮、親自督導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)的揚(yáng)塵治理工作。主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,及時(shí)調(diào)度指揮,解決存在問(wèn)題。要制定排查整改攻堅(jiān)月專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確主要任務(wù)、完成時(shí)限、治理責(zé)任,對(duì)各項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人。
關(guān)于“江河碧空”藍(lán)天保衛(wèi)四號(hào)行動(dòng)工作情況的匯報(bào)
7月12日,全省“江河碧空”藍(lán)天保衛(wèi)四號(hào)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議召開(kāi),我區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室”工作人員在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議,會(huì)上分管副區(qū)長(zhǎng)要求進(jìn)一步細(xì)化全市船舶港口碼頭大氣污染問(wèn)題情況,部署推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),要堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,以減少船舶污染物排放和強(qiáng)化港口碼頭揚(yáng)塵管控為核心,上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、港航聯(lián)動(dòng),依法推進(jìn)船舶港口碼頭污染防治工作。現(xiàn)將近階段工作情況匯報(bào)如下:
7月12日以來(lái),全省船舶港口碼頭大氣污染問(wèn)題集中整治的沖鋒號(hào)吹響,我區(qū)立即展開(kāi)行動(dòng),對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的問(wèn)題情況進(jìn)行盤(pán)查排摸、調(diào)研梳理。根據(jù)《“江河碧空”藍(lán)天保衛(wèi)四號(hào)行動(dòng)工作方案》要求,區(qū)公安分局、亭湖生態(tài)環(huán)境局(大氣環(huán)境、環(huán)境監(jiān)察)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局各部門(mén)對(duì)照《行動(dòng)方案》,對(duì)通榆河沿岸堆場(chǎng)碼頭、加油站、儲(chǔ)油罐等基本情況、大氣污染防治措施落實(shí)情況等內(nèi)容,截至目前共出動(dòng)70余人次進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè),“263在行動(dòng)”曝光1期,下一步各部門(mén)港口碼頭揚(yáng)塵污染整治、打擊銷售使用低劣船舶燃油違法行為、開(kāi)展港口碼頭儲(chǔ)罐VOCs污染整治等具體工作舉措。
我區(qū)將通過(guò)曝光機(jī)制、督查機(jī)制、約談機(jī)制,通過(guò)曝光、督查、約談多管齊下,有序推進(jìn)行動(dòng),確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得實(shí)效。
2019年8月24日