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保護歷史文化遺產的建議范文第1篇

關鍵詞：歷史文化；經驗教訓；保護與發展

中圖分類號：TU-87

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2007)08-0033-03

濟南自1986年被國務院批準公布為第二批國家級歷史文化名城，歷近20年，我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產保護與合理利用的道路來。隨著濟南的經濟發展和城市建設的步伐加快，出現了諸如有傳統特色的城市文化與特色風貌在逐步消失；歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞；基礎配套設施嚴重不足：歷史文化遺產保護資金缺乏等問題。在我國社會、經濟快速發展、城市化進程加速的今天，如何處理好社會和經濟發展與歷史文化遺產保護的關系已迫在眉睫。

1　歷史文化遺產的保護與濟南社會、經濟發展關系

黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展觀，我們對城市歷史文化遺產保護的目的就是促進城市全面發展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產的保護與弘揚》中非常精辟闡明：“城市是有生命的有機體，有上千上萬人在那里生活和工作。城市的經濟要發展，設施要改善，生活水平要提高，要實現現代化，不能把歷史文化名城當成博物館使之凝固起來。所以要處理好保護與發展的關系，既要使城市的文化遺產得以保護，又要促進城市經濟社會的發展，不斷改善居民的工作生活環境”。

我們既然承認城市是一個“有機整體”，那么達爾文的生物進化論揭示了“適者生存”的道理，任何有機生物必須適應生存環境向前進化，而且有機生物進化不可能拋棄原有基礎，而是隨著生存環境的變化而逐步進化，有機生物的進化既要適應環境、也不可能超越環境，城市作為有機整體，其發展如同有機生物進化一樣，既不拋棄原有城市社會、經濟、文化基礎，進行有機的新陳代謝，又得適宜地持續發展。而歷史文化遺產是城市文化的載體。

濟南的發展既應該是對歷史有機的繼承和延續，更應該是適應現代趨勢對舊城市的更新和完善，一句話既要繼承和延續濟南歷史的文脈，又要按現代化的要求適宜持續發展。因此可以肯定說“可持續發展的道路是一條循序漸進的道路，隔裂歷史的突變對歷史是一種傷害，對未來也是一種損失”。

歷史文化遺產的保護與社會、經濟發展的目標是一致的。國內外的經驗已經表明，越是現代化的城市越重視保護其歷史文脈，越是歷史文脈深的城市越有魅力，因此，保護好濟南歷史文化遺產就是保護好現代濟南人的生活質量，就是保護好促進城市發展的一種特殊資源。

濟南對歷史文化遺產的合理利用，從開始只是簡單的維護不利用或者只是按原使用功能利用，比如千佛山的興國禪寺、洪樓教堂等；而后是將部分歷史文物改變其使用功能，比如建立李清照紀念館、山東大學西校區內的近代建筑用于教學設施等；再后是將歷史文化遺產作為旅游資源，為濟南創造效益；現在濟南的歷史文化遺產應該有新的用途一“成為城市綜合競爭力的一個重要組成部分，把城市歷史遺產的保護和利用作為城市建設的‘文化名片’。……以吸引外來投資”。濟南要持續發展，歷史文化遺產也要逐步發揚光大，利用好歷史文化遺產這一特殊資源，使其成為體現城市特色的重要途徑，將會促進濟南的社會、經濟發展。

2　濟南的歷史文化遺產現狀，保護中的主要問題

濟南雖然有獨具特色的城市風貌，但因地處交通要塞，上世紀50年代以前受戰爭影響，歷史文化遺產遭破壞嚴重，又經“”摧殘，特別是改革開放20年來“建設性”的破壞就更加嚴重；近幾年來，濟南歷史文化名城的保護問題越來越受到社會各界的關注，從專家學者到領導、市民都從不同角度對濟南歷史文化名城保護與發展問題進行了諸多探討，取得了一些共識，在實際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動。但是目前歷史文化名城保護工作仍存在許多有待解決的問題。

2．1傳統特色文化與城市特色風貌逐步消失

幾十年來，代表濟南特色的傳統文化逐步消失；“中華老字號”稱號的商家，至少有三成已經消亡，最具特色的城市風貌諸如：“齊煙九點”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞，“九點”中有的被當地“靠山吃山”開墾的面目全非，視線走廊也被一座座高樓遮擋；而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見不到“四面荷花”了。

2．2歷史文化遺產及周圍環境遭到建設性破壞

全市現有的歷史及傳統建筑、街巷、近現代代表性建筑等的總量，隨著大規模城市建設的損毀和使用單位的不合理使用等，已有較大幅度的減少；舊城改造密度過高，開敞空間缺乏，綠地減少，個別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環境缺乏有機協調。部分傳統特色建筑和院落被拆掉，對古城格局的保護造成了破壞性影響。已失去以后可能保護、利用的機會。

2．3歷史文化街區、地段內人口稠密、房屋破舊，基礎配套設施嚴重不足

在歷史文化保護區內，尤其是在古城區內的歷史文化街區、地段中及其周邊地區的人口稠密、民居破舊不堪，同時基礎配套設施嚴重不足，這在全國也是普遍現象，因此制約了歷史文化遺產的保護。

2．4歷史文化保護區產業及用地結構不合理：歷史文化遺產長期被其他單位占用

在歷史文化保護區內以民居最多，且缺少必要的生活配套設施，像停車場、配電設備等，商業網點也十分缺乏，街頭綠地更是少的可憐。一批價值較高的文物保護單位多年被使用單位占用，而使用單位長期不履行法定職責，致使這些建筑類文物保護單位失修嚴重。部分建筑類文物保護單位因使用單位、使用人亂拆亂建，已破壞了其原有的格局及風貌。

2．5泉水滲漏區、泉脈得不到良好保護和利用

做為重點的泉水直接補給區的南部山區和玉符河地區，因當地過度開發建設和過度的開墾荒地，造成水土流失時有發生、部分地區的生態環境遭到破壞、地面硬率提高，從而水源涵養與補給能力減小：大規模的城市建設也不同程度對地下泉脈造成破壞，同時市區內還存在對地下泉水的過度開采，以上現象都嚴重影響對泉水、泉脈的保護。

3　國內外歷史文化遺產保護和發展理論與實踐的啟示

3．1國內外保護與發展的理論概念

可持續發展理論：謂可持續發展，是～種既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展，它既把握今天又著眼于未來。可持續發展主要是從自然資源的保護角度立論的，但持續發展不僅關系

到自然資源的保護問題，還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會資源的開發變革與保護問題。

在我國歷史文化遺產保護工作中，阮儀三先生提出的保護原則應遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續性”，這一理論是總結了國內外理論與實踐的結晶。

3．2國內外歷史文化遺產保護與合理利用的實踐

3．2．1法國保護文物的實踐

法國在歷史文物保護方面是有相當好的經驗可以借鑒的，首先成立了管理負責建筑保護的國家建筑師團；其次是政府與各級地方管理部門分工明確：第三是對全國文物進行調查并建立相應的分級檔案；第四是文物業主承擔義務，即便對文物進行維修也必須報國家建筑師團同意；第五是政府給予資金支持，一般文物保護費用政府承擔50％，而且對業主的文物保護投資免于征稅。

3．2．2前聯邦德國保護歷史街區的實踐

在上世紀70年代初，前聯邦德國在解決居民的基本住房后，為了適應城市經濟發展的要求，將二戰保留下來的有著百年歷史街區進行改造，把改善提升舊城區基礎設施和提高其環境質量作為舊城改造的中心內容。該國舊城改造的方式有以下特點

(1)改善交通狀況，將舊城區主要道路改變為步行街，把小汽車“擠”出舊城區，積極發展公共交通。

(2)提升市政基礎設施水平，例如把分散供熱改為集中供熱、將現代化的污水處理設施引入舊城區內等。

(3)調整用地、產業結構，提高舊城區環境質量。將有污染源的工廠、企業搬遷至郊區，開辟綠化空間，為居民提供休憩、游玩的場所。

3．2．3巴黎、蘇州保護城市空間歷史格局的實踐

城市空間格局的保護，首先是在城市規劃中確定戰略發展方向，在這一點上法國巴黎和我國蘇州就是做的非常好的例子，巴黎的做法是新城圍繞老城發展，在老城區內嚴格控制新建建筑，即使允許建設的新建筑，其高度、外型等必須與周圍環境協調。蘇州在城市空間發展中，很早就確定了在古城東、西兩側建設新城，較好地保護了典型的江南水鄉空間格局。

3．2．4濰坊保護城市傳統文化的實踐

由冰雕想到哈爾濱、由潑水節想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽等等，這些傳統文化不僅是城市的象征，同時也是城市的特殊資源，比如山東濰坊市每年的風箏節都有來自幾十個國家和地區的代表團參賽，05年第22屆濰坊國際風箏會，不僅提高城市知名度，也為城市帶來了社會經濟發展增長點，在會期間簽約40個項目，總投資達113.8億元。

3．2．5德國柏林歷史文化保護資金多元化、多渠道

德國柏林市政府在籌集歷史文化保護資金措施有以下幾方面作法，首先是政府的投人，從聯邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產的保護；其次是政府各級職能部門的專項資金投入；第三是私人捐贈；第四是企業投資，凡是企業投入到歷史文化遺產保護的項目，均可享受免稅待遇。

根據上述國內外歷史文化遺產保護實踐的描述，對濟南歷史文化遺產保護有很多值得借鑒的經驗。

啟示一：一是建立行之有效的文物保護機制；二是政府分工明確；三是文物業主承擔保護義務；四是政府應給予文物保護單位、個人政策和稅收上的優惠。

啟示二：一是調整歷史街區內用地、產業結構；二是改善古城區周邊交通狀況，街區內以步行為主；三是提升歷史街區的市政基礎設施，改善街區環境。

啟示三：一是另辟新區、建設新城：二是控制建筑強度、密度、高度；三是新建建筑必須與環境協調。

啟示四：一是根據城市傳統特色，塑造城市意象；二是創建有影響的文化項目：三是將傳統歷史文化轉化為城市發展資源；

啟示五：一是政府及其各職能部門有一定比例的歷史文化遺產保護資金；二是廣開保護資金渠道，接受企業、個人捐贈；三是給予保護歷史文化遺產的企業、個人予以稅收上的優惠。

4　古城區歷史文化遺產及泉城特色的保護與發揚

歷史文化名城保護要兼顧歷史文化遺產保護與城市的發展，既要保護城市歷史傳統特色風貌，又要建設現代化的文明城市。必須堅持保護第一的原則、堅持可持續發展原則，采取有力措施，降低舊城中的人口密度，改善城市的市政設施條件，控制建筑容量，優化城市環境。同時要依靠科技進步產生的觀念、思想和方法手段，引導和促進歷史文化遺產保護與合理利用。名城的保護與合理利用是個多學科交叉滲透領域，需要政府職能機構、社會科學工作者和自然科學工作者密切合作，通力參與。

4．1探討濟南歷史文化遺產保護與合理利用的措施

根據濟南的現狀，在城市歷史文化遺產保護中，堅持保護與合理利用結合的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體，建議按以下措施執行：

4．1．1提高保護意識，加強保護與合理利用知識教育，讓廣大市民熱愛泉城的歷史文化；

4．1．2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產保護機制，成立歷史文化遺產保護、監督機構(可以是松散機構或委員會)，形成對歷史文化遺產動態保護；

4．1．3在新形式下不斷健全、完善法律、法規，形成與歷史文化遺產保護相適應的政策、法律保護體系；

4．1．4轉變歷史文化遺產的保護方法，按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續性”等原則，對保護與合理利用歷史文化遺產須在專家指導下進行：

4．1．5形成廣泛群眾參與機制和廣泛開展群眾監督制度，對破壞歷史文化遺產行為給予嚴懲：

4．1．6積極廣泛籌措歷史文化遺產保護資金，適當減免保護與合理利用歷史文化遺產單位和個人部分稅費；

4．1．7借鑒國內外經驗建立科學的歷史文化遺產經營策略，比如整治歷史街區、地段可與新城區用地進行捆綁進行市場化運作；

4．1．8深化歷史文化遺產保護專項規劃；

4．1．9認真研究泉城特色的傳統城市風貌和文化，打造城市特色“文化名片”，發展文化產業，為城市的社會、發展服務；

4．2要防止新的現象

4．2．1防止新的“建設性”破壞、“旅游性”破壞，重點是拆真建假；

4．2．2防止歷史文化遺產利用的過度商業化；

4．2．3防止歷史文化遺產利用的貴族化；

4．3濟南歷史文化遺產的保護與合理利用實踐探討

對歷史文化遺產保護的目的之一就是為了合理利用，歷史文化遺產合理利用也是一種保護方法。對歷史文化遺產保護與合理利用應堅持利于歷史文化遺產保護的原則、原來的功能使用優先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴格的保護規劃和法規指導下實施有效合理利用的原則。

以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區保護與合理利用

曲水亭――芙蓉街歷史街區包括：曲水亭、府學文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區，是濟南傳統民居、泉池園林等特色精華所在，這里泉水穿流于街巷與民居之間，最能體現“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色，因此對該歷史街區需要進行整體保護與整治，而不是大拆大建，合理利用該歷史街區特色打造泉城特色名片。

對該歷史街區整體保護，就是不改變街區內道路網的走向和寬度，以及水系的布局、面積和走向，并延用原有地名，同時保護泉水、泉眼的原有格局和形式，既保護歷史街區的原有風貌，又保護與之相呼應的傳統人文景觀：但要適當修整路面、疏通水系、修補泉眼，修整材料可與原材料相似。

保護歷史文化遺產的建議范文第2篇

關鍵詞：城市建設；文化遺產；保護；利用

中圖文類號：TU984 文獻標識碼：A

在人類五千年的文化中，中國文化以獨特的姿態屹立于世界文化之中，對世界文化的影響力也是極大的，中國文化的博大精深，各個地區都有其獨特的文化，共同構成了中國的文化，而隨著城市建設的發展，這些文化資源卻受到了破壞，文化遺產的保護與利用成為城市建設中迫在眉睫的問題。

一、在城市建設中文化遺產的重要性

（一）文化遺產的保護是構建文化內涵城市的基礎

城市建設以特色城市為目標，增強其城市魅力的主要途徑是獨特的文化，對文化的保護與利用是構建文化內涵城市的基礎，新疆是文化遺產眾多的區域，是絲綢之路的主要地區，在幾千年的歷史發展中，形成了自己獨特的文化，尤其是民間文化，獨特的藝術、文學、民俗、傳統工藝等，[1]因此要對這些文化遺產進行保護與利用，在新疆建設過程中極力發揮其作用，構建出獨特魅力的具有特殊文化內涵城市。

（二）文化遺產的保護可以增強城市文化影響力

在城市建設中對文化遺產進行保護和利用，可以增強城市文化影響力，在城市競爭中占有一席之地，進一步促進城市的發展，新疆位于我國西北地區，其特殊的自然條件，形成了數量眾多的物質文化遺產，比如：古建筑、村落、古墓葬等，根據當地的自然環境和城市建設的影響要對這些文化遺產進行保護，增強其文化的影響力，促進城市的發展。

（三）文化遺產的保護可以促進城市經濟的發展

旅游業是城市經濟發展中重要的行業之一，對于旅游業來說，文化遺產是重要的組成部分，是樹立其城市形象的關鍵，也是構建城市吸引力的主要方式，無論是物質文化遺產，還是非物質文化遺產，都可以增強城市吸引力，促使廣大游客來城市中旅游，旅游業的發展可以帶動各個行業的發展，比如，餐飲業、商業等行業的發展，從而促進城市經濟的發展。對于新疆來說，具有大量的民間文化遺產，而且特色鮮明，因此，可以充分利用這些文化遺產來吸引廣大的游客。

二、當前城市文化遺產保護利用中存在的問題

（一）法律法規還不完善

雖然國家已經頒發了文物保護法，地方也了相應的文化遺產的保護條例，但是對于新疆來說，因為其文化遺產的多樣性，因此，這些僅有的法律法規不能完全滿足其文化遺產保護的要求，因為文化遺產法律法規的不完善，為文化遺產的保護增加了困難，尤其是針對新疆的文化遺產的保護沒有特別的地方法規，其文化遺產的法規的建立迫在眉睫，只有建立健全地方法律法規，才能為文化保護提供法律基礎，使其有法可循。

（二）文化遺產保護意識的偏差

雖然文化遺產保護意識一直都有存在，但是，對于整體意識來說，還是不強，而且呈現參差不齊的態勢，在意識上存在偏差現象，造成其保護工作得不到確切的落實，在干部、企業和群眾中都存在文化遺產保護的偏差，某些干部追求形象工程，使得真正的文化遺產得不到保護，甚至會對文化遺產造成傷害，對于新疆而言，要吸取這樣的教訓，樹立正確的觀念，糾正偏離的保護意識。[2]這里的企業主要是指房地產企業和旅游業。這兩類企業對文化遺產的保護意識不強，不但嚴重影響了企業的可持續發展，而且不利于文化遺產的保護。而對于群眾來說，是文化遺產保護的基礎，因為其文化保護宣傳力度等原因，造成了群眾對文化保護意識偏差，部分群眾因為眼前利益做出傷害文化遺產保護的事情。

（三）自然破壞問題

文化遺產的損壞其中一個重要的原因就是自然破壞，在文化遺產保護方面，對自然破壞的影響所采取的措施不夠，導致了文化遺產被破壞。對于新疆來說，新疆大部分地方都會出現大風天氣，而且經常會出現沙塵天氣，造成了文化遺產被風侵蝕，嚴重被破壞。新疆處于露天狀態下的文化遺產比較多，雖然氣候干燥少雨，但是，一旦有雨水沖刷，就會使其被破壞，千瘡百孔，而且新疆地區還是地震多發地帶，會造成古遺址等文化遺產坍塌，因為氣候干旱，因此導致其排水系統排水能力弱，文化遺產會受到洪災的侵害。

（四）人為破壞問題

因為文化遺產保護的整體宣傳度還不夠，導致人們對文化遺產保護的意識不強，而且對文化遺產保護的管理不夠嚴格，都是造成文化遺產被破壞的因素，有些完全是經濟利益的驅使，比如在某些建筑土臺上安裝鐵欄桿以供游客參觀，導致了土臺被破壞。甚至更嚴重的是有些行為已經觸犯了法律，對文化遺產造成了嚴重的傷害，如果不嚴厲制止這種行為，會增長其囂張氣焰，對文化遺產是一種威脅，尤其是盜墓現象，必須制止，不但造成文化遺產的遺失，而且還破壞了文化遺產依存的環境。

三、加強文化遺產保護與利用的措施

（一）充分利用法律進行文化遺產保護

文化遺產保護的保障就是法律，對于其保護的法律可以根據《文物保護法》相關規定進行保護，雖然針對于新疆文化遺產保護的地方性法規還不健全，但是也在不斷地努力下，按照國家的成文規定，制定了具有地方特色的文化遺產保護條例，確定了對新疆文化遺產進行如何保護，為文化遺產保護提供了依據。因此，要嚴格按照相關法律法規加強文化遺產的保護。

（二）對文化遺產進行分級保護

文化遺產體現了我國五千年的文化內涵，文化遺產可以反映我國在各個時期發展的情況，具有獨特的魅力。文化遺產具有自身的價值，根據不同的年代、完整度、數量、文化內涵，反映了其價值的大小，因此對于劃分級別的依據就是去價值的大小，就新疆而言，可以將文化遺產分為世界級、國家級、自治區級和市縣級，根據不同的級別采取不同的措施。

（三）對文化遺產進行博物館保護

博物館作為文化遺產的收集、陳列和保管的場所，對文化遺產的保護發揮著重要的作用。將文化遺產非類別的進行保護，是一種有效的保護方式，就新疆來說，可以分為以下幾種類型，藏品類、遺址類、移筑類、生態類、專題類等等[3]，根據這些不同種類建立不同的博物館，不但可以保護好文化遺產，而且還可以供廣大游客參觀學習，了解新疆的文化。

（四）對文化遺產進行全民保護

增強全民保護意識，是進行文化遺產保護的關鍵，只有全面參與進來，才能有效地保護和利用好文化遺產。首先，要加大遺產保護的宣傳力度，可以通過多種形式的宣傳進行遺產保護知識的普及，加強執法力度，將遺產保護落到實處。其次，注重文化遺產保護的教育活動。通過各方面教育，來增強人們對文化遺產保護的重視程度。最后，對文化遺產進行工程搶救保護，對于新疆來說，策劃文化保護工程項目，比如樓蘭搶救工程，可以與旅游公司等聯合進行文化遺產保護。

結語：

隨著城市化進行的不斷推進，對文化遺產的破壞成為社會關注的焦點，因此，文化遺產保護與利用是城市建設的重要環節之一，文化遺產是一個城市樹立形象，促進發展的重要元素之一，對文化遺產進行保護和利用，不但能構建具有特色的城市，而且可以增強城市的文化內涵，帶動城市經濟的發展。

參考文獻：

[1] 梁珍珍，宋贊.淺談如何在城市建設中加強文化遺產的保護與利用[J].城市建筑，2014（15）.

保護歷史文化遺產的建議范文第3篇

論文關鍵詞：歷史文化名城，保護規劃，歷史文化遺產，規劃圖則編制

1982年廣州市被國務院首批公布為國家歷史文化名城。多年來，廣州市始終致力于歷史文化名城保護的相關工作，保護規劃的編制是其中關鍵的環節。廣州市政府在保持廣州歷史文化名城特色的前提下，按照把廣州建設成為現代化中心城市的要求，遵循有效保護、合理利用、加強管理的原貝0，梳理了主要歷史史跡，編制了相關的名城保護規劃，制定了保護性的管理和建設規范，加強了政策調控力度，形成了廣州的文化競爭優勢與富有文化底蘊的城市生活。廣州歷史文化名城保護規劃作為總體規劃的專項規劃之一，在多次歷史文化保護規劃探討的基礎上，從保護規劃的框架體系、歷史文化名城特色的挖掘、規劃的思路與方法等諸多方面都需要進行大量有益的探索，使其可以為新時期的廣州歷史文化名城保護工作提供綱領性指導文件。

1廣州市歷史文化名城保護規劃框架體系

1．1市域范圍歷史文化遺產保護研究

在整個市域范圍內開展歷史文化名城的保護規劃研究目前尚無先例，但是市域是一個整體的概念。城鄉都有大量的歷史遺跡，而且相輔相成，不可分割。因此，廣州市歷史文化名城保護規劃研究確定在整個市域共7434km2范圍內統籌編制保護規劃。市域范圍的歷史文化名城保護規劃研究與單純的研究城區是有所區別的，它涵蓋的范圍更廣，涉及的保護因素也更加的分散，給現狀調研工作帶來了巨大的挑戰。

在地毯式現狀調查的基礎上，我們對市域范圍內的歷史文化遺產進行了整體保護，實現對山、城、田、海城市格局和山體水系自然環境的有效保護，實現對歷史村鎮、各級文物古跡的有效保護和利用，恢復歷史村鎮的傳統文化和活力，不斷挖掘歷史文化遺產的價值，傳承獨具地方特色的文化藝術和風俗習慣，以突顯廣州作為田園風光山水城、嶺南中心文化城、革命策源英雄城、絲綢海路港口城、全國著名華僑城的城市特色，豐富廣州市歷史文化名城的內涵和外延，推動城市文化建設和社會綜合發展。

1．2歷史城區保護規劃

歷史城區保護規劃在這里主要是指歷史舊城區的范圍，對于廣州市而言，這是一個經歷了兩千多年發展歷程的地方，經過各個時期的建設，遺留了大批的歷史文化遺產。歷史城區是最值得保護，也是最難保護的區域，這也就必然成為了歷史文化名城保護規劃研究的核心內容。歷史城區保護規劃的研究內容主要包括歷史城區保護框架研究(保護與發展戰略研究)，歷史城區分區研究，歷史文化保護區的劃定，舊城區傳統城市空間形態研究，山體、水系、風景名勝、古樹名木的特色研究，各級文物保護單位保護范圍、建設控制地帶的劃定，歷史文化保護區、特色建筑群的風貌與價值研究，對城市已編制完成的各層次、各個時期保護規劃的分析和研究，城市傳統文化及民俗活動分析，保護與利用的對策與政策建議，完善、調整廣州歷史城區的職能建議，歷史城區保護規劃實施管理措施建議。

1．3歷史文化保護區控制性保護規劃

歷史文化名城保護規劃雖然是總體規劃的專項規劃之一，屬于宏觀層次的規劃，但是如果僅僅停留在宏觀層面，很難具體指導保護規劃工作的開展。同時在宏觀層面也不可能對所有的歷史文化保護區編制控制性的保護規劃，因此，在研究中，我們就選擇一個歷史文化保護區作為范例編制控制性保護規劃，然后逐步推進其他歷史文化保護區的保護規劃。歷史文化保護區控制性保護規劃的重點是劃定歷史文化保護區的城市紫線、保護范圍、建設控制地帶、環境協調區(在有必要的時候劃定)，其中城市紫線對應保護區的保護范圍。對保護范圍和建設控制地帶，應分別編制保護范圍圖則和建設控制地帶圖則，具體指導歷史文化保護區的保護與開發。對于保護范圍內的每一棟建筑和每一處環境要素，要具體編制建筑保護圖則和環境要素保護圖則，而對建設控制地帶內，僅對需要保護的建筑和環境要素編制保護圖則即可。

1．4文物保護單位(含歷史建筑)保護規劃

文物保護單位保護規劃的重點在于劃定其保護范圍和建設控制地帶的界線，并分別制定相應的保護措施。保護范圍包括文物保護單位的本體及周邊一定范圍為保持文物保護單位完整性而必須進行建設控制的地區，其整體范圍較小，界線也相對比較明確。但對于建設控制地帶則不同，是對文物保護單位進行風貌協調的地區，范圍比較靈活。歷史建筑在歷史文化名城特色的保護中占有重要的位置，對歷史建筑采用與文物保護單位類似的保護方法，劃定保護范圍和建設控制地帶，并制定相應的保護措施。

2廣州歷史文化名城保護在城市特色內涵上的拓展

2．1非物質文化遺產的保護

非物質文化遺產的保護規劃與物質文化遺產的保護規劃類似，應重點正確處理保護與發展的關系，正確處理傳統文化和現代文化的關系。對于廣州這樣一個南方城市，既要保護具有嶺南特色的傳統文化，又要發揚嶺南文化兼容并包的特點，融入現代文化的因素，不斷傳承和發揚嶺南文化應保存的歷史記憶，保護其空間載體和社會基礎，加強整理其結構性關聯，不斷尋求其對于當代社會的積極意義。

對非物質文化遺產的保護，應制定一系列政策，加強管理和實施力度，切實保護非物質文化遺產的生存和發展；多渠道籌集資金，完善和建設博物館、展覽館、演出場地、文化廣場等場地和設施，扶植民間文藝團體和文藝活動，為非物質文化遺產的繼承和發揚提供軟硬件條件；結合商業、飲食業、制藥業和旅游業等對老字號進行重新定位和包裝，重塑老字號風采，發揚老字號品牌；加強宣傳力度，提高人們特別是青少年對本土風俗文化的認知及興趣，進而開設專門課程，建立完善的教育制度，為傳承手工藝、民間技藝和表演藝術培養后備人才；繼續挖掘文化遺產的內涵，提升人們對嶺南文化的認同度，為繼承和發揚非物質文化遺產提供社會基礎。

2．2地下埋藏文物的保護

考慮到地下埋藏文物勘探、挖掘的現實狀況及其與城市建設的矛盾，建議采取程序性控制保護的方法。即由有關部門盡快制定出臺有關法律、規定，保證在廣州歷史文化名城范圍內，將地下文物勘探報告作為建設項目立項、申報的必備程序之一。

3保護規劃與實施管理的銜接

傳統的歷史文化名城及保護區的保護規劃大都進行了詳細的現狀凋研、深入的規劃研究，提出了保護模式與改造措施，但其層次都較為宏觀，控制信息不夠深入、清晰。從管理部門的角度來看，這些規劃缺少明確的、具有實操性的、可以方便用于管理的技術文件。因此，我們在對規劃編制的范圍、城市特色的內涵進行拓展研究的同時，深入探討了保護規劃編制的層次與深度，在傳統歷史文化保護區保護規劃編制的基礎上，將保護區保護規劃的深度定位在控制性詳細規劃加城市設計的深度，提出了與城市規劃管理密切結合成果表達形式——歷史文化保護區保護規劃圖則編制。

保護歷史文化遺產的建議范文第4篇

關鍵詞：城市化建設；歷史文化遺產保護；管理體制

1 城市化建設進程與歷史文化遺產保護的關系

城市是一個結構功能比較齊全的生態系統，城市建設是伴隨著科技與經濟發展不斷更新與發展的相關因子，它是一個人與自然相結合的有機整體，城市建設的過程不同于自然界自然演替的過程，城市建設加入了太多人的因素，所以在漫長的城市化進程中，城市居民創造了大量珍貴的城市歷史文化，現代化城市的建設應該立足于它的歷史文化基礎之上，中華民族有著上下5000年的悠久歷史與燦爛的文化，我國大多數城市都具備寶貴的自然與歷史文化遺產，然而某些城市建設項目時往往做了錯誤的取舍，以毀壞歷史遺跡為代價的建設得不償失。如何正確處理城市化建設與城市歷史文化遺產保護的關系是當務之急，也是每一個公民內心自發所應承擔的一份責任。繼承、保護和發展城市歷史文化遺產是時代向我們發出的吶喊，其本身是推動城市化進程中的關鍵一環，是我們社會文明晉升的一個階梯，更是我國現代化建設與現代文明發展的一個標志。

2 城市歷史文化遺產保護的重要性與城市建設的關系

2.1 歷史文化遺產保護是城市化建設不可或缺的一部分

在漫長的歷史長河中，時間與歲月在城市里留下了痕跡，歷朝歷代的精髓就體現在歷史文化遺產上，城市是一種歷史文化的衍生與依托，是一種文化的沉淀與積累，保護城市歷史文化遺產，實際上就是在維持城市可持續發展和文明發展的文化命脈。它不僅是人類社會文明發展的高度概括，也是一個城市自身內涵高度提升的展現。城市現代化建設過程中不僅是要建造高樓大廈，建設繁華的商業區，建設四通八達的交通網絡，建設高性能的社會服務設施，更重要的是建設良好的生態園林與城市文化、社會文明。保護城市歷史文化遺產的形式眾多，保護文化遺產不是與城市現代化建設背道而馳，不是守舊，而是對我們祖輩先進的文化財富的繼承與發展。而且這勢必將會更好地宣揚一個城市，城市有其共性，而個性將會促使一個城市風尚的可持續發展，保護城市歷史文化遺產是對構建其個性的必要手段，是打造一個城市特色的內在推動力。舍棄一個城市原有的歷史文化遺產去增加大量的城市現代化符號，無疑是本末倒置、得不償失的。從這個角度講，對歷史文化遺產的保護為建設特色城市提供了一個內在基礎。

2.2 城市化建設為城市歷史文化遺產保護創造了更好的平臺

科技進步推動了經濟全球化的進程，進而加快了城市化進程，隨著社會文明的高度發展，城市之間的競爭勢必將會由現代化城市符號的建設逐步向經濟、生態、文化各方面的綜合競爭，這也是城市化進程中科學合理的走向。科教興國、文化興城，文化發展是城市建設面向未來的一種戰略決策，在國際上許多城市的文化發展戰略做出特色的例子不勝枚舉，比如英國的曼徹斯特作為老牌工業城市，由于工業對資源的長期利用及工業發展的衰落導致城市發展變得也極其緩慢，為了改變這種局面，在新世紀提出將其建設為創意文化之都的發展戰略。根據城市發展文獻的總結不難得出結論， 一般情況下，城市建設化進程的現代化程度越高，城市居民對具有地方特色的城市遺跡與歷史文化的追溯越發重視，在一定程度上這是一種情感需求，是當地城市居民對城市的一種歸屬感，而這正是歷史文化所形成的地方特色所提供的，從心理學的角度來說，在一定程度上與城市建設具有一種相關性。從這一層次上講， 城市化建設為城市歷史文化遺產的保護提供了經濟基礎、發展條件和機遇。

3 城市歷史文化遺產保護管理

3.1 城市歷史文化遺產保護問題

目前，由于大規模的建設基礎設施，構建新型城鎮，舊城棚戶區改造等加快城市現代化建設進程的活動，導致全國各地的歷史文化名城遭受到不同程度的破壞，原因是多方面的。比如城市規劃與歷史文化遺產保護的矛盾，城市要發展就也要先修路，由于部分路段通路在規劃中需要通過一些歷史遺跡，導致大量歷史人文資源的破壞甚至喪失。究其本質原因，我們可以總結基本的4點：城市規劃設計對未來的前瞻性不足；各保護部門體制不健全與管理的混亂；保護力度不足與部分部門監管缺失；施工方保護意識淡薄與利益驅動。

保護歷史文化遺產的建議范文第5篇

[論文摘要]本文從文化遺產資源保護與旅游經濟開發的角度出發，針對目前邯鄲市歷史文物旅游開發中存在的諸多問題，提出切實可行的解決對策及建議。

一、邯鄲市歷史文化簡述

邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務院列為國家歷史文化名城。戰國時期，邯鄲作為趙都城長達158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據多年考古調查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻、革命紀會舊址等多方面的內容。成為邯鄲發展旅游業的重要資源。

二、邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題

1.資金緊張,對文化遺產的保護力度有限;2.宣傳力度不夠，文化遺產價值未充分體現;3.旅游開發層次較低,缺乏文化內涵;4.旅游資源開發為單向開發;5.開發主體單一，以政府主導型為主。

三、邯鄲歷史文物旅游開發的對策建議

針對邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題，提出以下幾個方面的建議：

1.正確處理開發利用與保護的關系。開發時應考慮到長遠利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產資源”，然后才是“旅游資源”，在開發的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業行為，使歷史文化遺產得到可持續利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創造條件，爭取將該歷史文化遺產列人世界遺產備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區性旅游資源得到可持續利用。

2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協作，利用廣播、電視、國際互聯網、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發有關體現當地磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統，展現當地自然風光的旅游冊；在國內主要城市設立辦事處或代辦點，積極參加國內各種旅游交易會，邀請國內外記者進行考察、拍攝專題片、進行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節、成語典故文化節、夢文化節、磁州窯文化節、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。

3.編制科學的旅游資源開發規劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務與旅游設施視為一個有機整體，以三者同步規劃為其指導思想，對旅游業發展作出戰略構思。在市場定位上，根據旅游業發展現狀，以周邊地區為發展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區以內的游客，采取階段性發展的步驟，逐步擴大影響;在景區規劃上，應以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發上，充分利用優越自然環境，挖掘當地的風土人情，使文化遺產游與自然風光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發逐步發展為觀光、度假、療養、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發。延伸旅游產業鏈條，使旅游資源真正轉化為旅游經濟。

4.突出地區特色，加大開發力度。旅游的本質在于其吸引力因素，因此，應遵循特色原則,充分挖掘其文化內涵和精神底蘊，突體現文化遺產一定時間和地城范圍內的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區形成優勢互補.如磁州窯文化旅游開發應收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產,弘揚磁州窯文化，發展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發就應將其與周圍的風月關、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產資源進行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據元寶山風景區與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結合文化遺產與自然風光資源，建設成為集文化、山水、生態為一體的綜合旅游景區，提升其整體吸引力。

5.搞活發展機制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產部門對歷史文物保護的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨資、合資、合作、租賃等多種形式開發旅游資源和經營旅游業，制定各種優惠政策，進一步調動民營資本、區外資金投資文化遺產旅游的積極性，并與駐區大企業、區外旅游企業聯合開發的旅游資源。還要加強教育和引導，調動全民創業的積極性，支持景區附近的群眾投身旅游產業。如鼓勵趙王城景區附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區周圍發展旅游商貿、服務、游樂等項目，為旅游業的發展增加活力和后勁。

6.加強基礎設施建設和旅游人才的培養。旅游的發展必須有一系列的配套設施予以支持,其中占重要地位的有交通運輸業、住宿餐飲業、旅行社及導游素質等。

參考文獻：