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一、建立暑期汛期質量安全生產責任制
(一)成立以局長為組長,副局長為副組長,建管股、質安站、城監隊人員為成員的大檢查領導小組。
(二)各單位要充分認識保障暑期汛期施工質量和施工安全的重要性和必要性,各在建工地要周密部署,完善預案、落實責任,企業主要領導要親自部署、分管質量安全的領導要親自督促檢查,在建工程建設、施工、監理單位負責人要實行帶班作業,查找隱患,整改落實。將安全生產責任制層層落實到每個環節、崗位及人員,嚴防各類質量安全生產事故發生。
二、突出重點、加強排查,進一步落實防范措施
各鄉鎮國土住建所,各在建工地建設、施工、監理單位結合夏季高溫汛期建設工程生產特點,立即開展質量安全巡排工作。
(一)各施工單位要妥善安排高溫期間施工生產作業,調整工作時間,避開中午高溫時段作業。落實好防暑降溫物品的發放,施工現場必須配備防暑相關設備和中暑急救藥品。
(二)做好關鍵節點夏季施工技術交底,對夏季氣溫高項目部應該編制專項質量控制方案,充分考慮夏季施工中原材料、配合比、商品混凝土運輸過程坍落度的損失、保溫遮陽及養護措施等。
(三)及時關注氣象預報,禁止雷暴雨天氣澆筑混凝土;混凝土盡量在夜間、陰天澆筑,澆筑后加強覆蓋養護,避免現澆構件開裂;備足施工設備,保證連續澆筑和必要的應急措施,不人為留設施工縫。
(四)加大對深基坑、槽、高切邊坡支護設施的變形觀測;做好降水排水措施,對塔機基礎、落地式腳手架基礎要及時清理積水坑,保持排水通暢。
(五)專職安全員要加強施工現場重點部位巡查,尤其是要加大對建筑起重機械、施工臨時用電、懸挑式腳手架、自升式附著腳手架檢查力度。
(六)做好對施工現場的宿舍、食堂、辦公室和倉庫等臨時設施的安全狀況的排查工作。嚴格執行食品衛生法律法規,采取各種有效方式,改善作業區、生活區的通風降溫條件,預防由于高溫帶來的各種疾病。
三、保障信息暢通,切實做好信息報送和應急處置工作
關鍵詞:建筑施工 安全生產 監督管理
一、安全生產責任重大
為確保建設工程安全生產,政府工程建設主管部門必須必須加大建筑施工的安全監管力度。及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患, 遏制安全事故的發生。
加強建設工程法規建設。嚴格按照我國先后頒發的安全生產管理條例等法律、法規。并制定修改了相應的配套技術標準和規范。同時, 各省、市結合本地區實際情況,進一步完善了建設工程安全生產各項規定。建筑安全生產法規體系初步健全。
二、建設工程安全生產中存在的主要問題
(1) 目前我國建筑業的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
(2)部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。
(3) 小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
(4)監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度, 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開; 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面, 未能及時發現安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
(5)多數企業安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業, 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現象。部分企業不按規定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝, 而建筑行業從業人員 75%以上為農民工, 企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強,未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規定進行檢測。絕大多數企業為追求經濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全生產防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險強行生產。
三、建設工程安全生產管理監管重點
(1) 建設主管部門應積極推進的建筑行業“ 誠信制度”的建立, 完善建筑企業誠信檔, 建立健全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業( 含項目經理、監理單位項目總監) 在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分, 從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道, 建立聯動處罰機制, 按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰, 確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”,建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能, 提高員工的安全意識。
(2)施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。
①嚴把安全生產條件審查關。
②在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作: 首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員在個人防護方面, 要求施工單位給現埸人員必須戴安全帽, 高處作業人員配安全帶。第五高支模安裝必須符合規范并保證現場搭設與方案相互。高支模安裝后,必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工。鋼筋邦扎中堆料不能過于集中。第六人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業安全操作規程、專項應急救援
關鍵詞: 建筑施工; 安全生產; 監督管理;
一 安全生產責任重大
隨我國經濟的發展, 建設工程投資規模越來越大。建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建設工程施工中安全生產事故頻繁發生, 造成了人員傷亡和財產損失重大。為確保建設工程安全生產, 政府工程建設主管部門必須必須加大建筑施工的安全監管力度。及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患, 遏制安全事故的發生。
加強建設工程法規建設。嚴格按照我國先后頒發的安全生產管理條例等法律、法規。并制定修改了相應的配套技術標準和規范。同時, 各省、市結合本地區實際情況, 進一步完善了建設工程安全生產各項規定。建筑安全生產法規體系初步健全。
二建設工程安全生產中存在的主要問題
( 1) 目前我國建筑業的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
( 2) 部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。
( 3) 小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
( 4) 監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度, 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開; 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面, 未能及時發現安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
( 5) 多數企業安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業, 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現象。部分企業不按規定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝, 而建筑行業從業人員75%以上為農民工, 企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強, 未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規定進行檢測。絕大多數企業為追求經濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全生產防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險強行生產。
三 建設工程安全生產管理監管重點
( 1) 建設主管部門應積極推進的建筑行業“ 誠信制度”的建立, 完善建筑企業誠信檔, 建立健全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業( 含項目經理、監理單位項目總監) 在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分, 從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道, 建立聯動處罰機制, 按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰, 確保各項安全防護措施的落實。積極推進“ 意外傷害保險制度”, 建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能, 提高員工的安全意識。
( 2) 施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度, 督促參建單位及時整改存在的安全隱患, 消除危險源。努力減少一般事故, 杜絕群死群傷等重大事故。
①嚴把安全生產條件審查關。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣, 只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗, 按不同工程的特點分析危險源, 根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定, 制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中, 就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立, 安全生產責任制落實。參建人員的安全教育, 毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護, 安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求。確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
關鍵詞:制度 安全 實施過程 社會 作用
中圖分類號:TU997 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0152-01
建設工程的生命是工程質量。加強安全監理是保證工程質量的關鍵。目前,在我國推進城鎮化建設的過程中,首先必須提高國民安全意識,才能確保工程建設質量,在工程質量管理的過程中安全監理尤為重要。如何在建筑施工中加強安全監理,是我們要探討的重要內容。對此,特作如下闡述。
1 建立建全安全監理責任制
在《建設工程安全生產管理條例》實施后,安全監理成為建設工程監理工作的重要組成部分。《建設工程安全生產管理條例》第57條規定:違反本條例的規定,工程監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
工程監理單位的安全責任是法律責任的一部分,監理單位法定代表人對本企業的監理工程項目的安全監理全面負責,必須依照《建設工程監理規范》及安全生產相關法律法規要求,及時建立健全安全監理規章制度,及安全監理網絡,明確安全組織機構,并保證正常運作;建立健全監理責任制,責任到人;制定安全監理考核制度和獎罰制度,并依據工程項目的進展進行動態考核、獎罰。
工程項目監理部作為監理單位派駐工程現場全面履行監理合同的機構,直接承擔安全監理的職責,總監理工程師對工程項目的安全監理負責,應根據工程項目的特點,編制包括安全監理內容的監理規劃,確定具體安全工作的監理人員,明確其工作職責,真正實現在總監理工程師的領導下,安全監理作為監理工作之一并始終貫穿于工程項目監理的全過程。
2 完善安全監理管理制度
監理單位應依照法律法規的要求,制定和完善安全監理管理制度。
第一,安全監理工作制度,即定期學習與培訓、填寫安全監理記錄、安全監理月報、工地例會紀要、來往信函、工作總結。
第二,施工組織設計及專項方案審查制度。
第三,定期安全檢查制度。
第四,日常安全巡視制度。
第五,安全旁站制度。
第六,緊急情況處理與安全報告制度。
第七,資料管理制度。
第八,公司內部專項檢查制度。
第九,年度安全監理工作考核考評制度。
3 對施工單位的施工組織設計、專項工程的施工方案中安全施工內容的審查
《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定:工程監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
審查內容如以下幾點。
(1)安全管理、安全保證體系的組織結構、項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓持證上崗情況,能否滿足工程施工的安全需要。
(2)施工安全責任制,安全管理規章制度、安全操作規程的制度是否全面。
(3)起重機械設備、施工機具及電器設備等設置是否符合規范要求。
(4)危險性較大的分部分項工程,如:開挖深度超過3m基坑開挖、搭設高度超過5m及以上的模板支撐、搭設跨度10m以上的砼模板支撐、搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、塔吊、施工電梯等特種設備安裝、拆卸等專項施工方案。安全專項施工方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。
(5)事故應急救援預案是否可行。
(6)施工總平面圖是否合理、生活區與施工區是否分離。
(7)臨時用電、施工用電施工方案。
監理規劃中體現安全監理的內容:檢查施工單位是否真在落實安全施工方案的內容,施工單位的安全管理體系運行狀況,安全管理工作的工作狀況。
4 安全監理的過程控制
安全生產貫穿項目建設的整個過程,安全監理采用:事前預控、事中監督、事后總結的工作方法,依據工程建設的特點,主要做好施工準備階段和施工階段的安全監理工作。
第一,審查施工單位的安全生產許可證和企業資質。
第二,監督施工單位建立建全施工現場安全生產保證體系、審查安全生產管理機構的設置、安全專業人員的配置是否符合規定,單位負責人、項目負責人和安全專業人員是否經安全培訓考核合格。
第三,審查專業分包和勞務分包資質,監督施工單位檢查各分包企業的安全生產制度。
第四,審查施工單位安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種的安全生產操作規程等。
第五,審查特種作業人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對施工人員進行安全教育培訓與考核。
第六,督促施工單位進行危險源識別和評價,并對其審核。
第七,審查批準施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性計較大的分部分項工程安全專業施工方案及工程應急救援搶險方案。
第八,審查新工藝、新技術、新材料安全技術方案及安全措施。
第九,督促施工單位組織進行逐級安全技術交底。
第十,審查主要施工機械設備的技術性能和安全條件以及特種設備使用證、技術監督頒發的檢驗合格證。
第十一,督促檢查施工單位按照規定辦理意外傷害保險和執行建設部建辦[2005]89號文件規定。
工程建設參與各方的管理者,有責任和義務為進入施工現場的所有建設者營造安全的作業環境,有責任和義務保證建設工程質量,不盡責者承擔相應的后果。
對人的不良行為、物的不安全狀態、環境的不利因素、管理缺陷等安全事故的誘因,要留心注意,發現情況出現及時消除。對建筑業最常發生的五種事故:高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故,在日常監理工作中,對照監理的工程,排除事故發生的條件。
總監理工程師做好對施工現場動態安全的控制狀況。
參考文獻
[1] 建設工程安全生產管理條例[M].中國建筑工業出版社,2003.
[2] 建筑工程管理與實務[M].中國建筑工業出版社,2001.
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《**市安全生產監督管理條例》等有關安全生產法律法規為依據,結合貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電〔**〕15號)精神,突出重點,深入開展以“三落實”(落實安全專項經費、落實安全專項措施方案、落實農民工安全培訓)為基礎、以“四防”(防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電)為重點的建設施工安全專項整治工作,建立建設施工安全生產長效機制,有效遏制建設施工生產安全事故的發生,促進建設施工安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、組織領導
為全面組織實施全縣建設施工安全專項整治工作,特成立由縣安委會辦公室主任、縣安監局局長龍飛任組長,縣建委副主任陳隆中任副組長,縣經委、安監、交通、市政、電信、水務、國土房管等部門分管領導為成員的“**年全縣建設施工安全專項整治領導小組”,為建設施工安全專項整治的全面開展提供有力的組織保障。
三、總體目標
通過專項整治,促進隱患排查治理,完善建設施工安全監管體制和機制;強化建設、勘察、設計、監理、施工等企業的安全主體責任;集中解決建設施工安全管理中存在的安全費用、安全措施、農民工培訓等突出問題,有效遏制建設施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電等事故,確保全縣建設施工生產安全事故死亡人數控制在2人內。
四、專項整治重點和部門職責分工
(一)專項整治工作重點
1.強化建設工程參建各方(勘察、設計、建設、總包、分包、監理等)安全主體責任,督促建設工程各方嚴格按照國家有關規定,落實建設施工安全防護用具、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的安全專項經費。
2.督促建設工程參建各方嚴格按照國家有關規定履行職責,認真編制安全技術措施專項方案,確保整個建設過程中各項安全技術措施方案得到有效實施。
3.按照國家七部局《關于加強農民工安全生產培訓的意見》和國家安全監管總局《生產經營單位安全培訓規定》等有關政策法規、規章要求,督促建設施工企業將農民工安全培訓落到實處,切實提高建設施工隊伍從業人員素質。
4.加強現場安全監管,以防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電等事故發生為重點,全面開展安全隱患排查,整治不符合安全生產條件施工現場和企業。
(二)部門職責分工
縣安委會辦公室(縣安監局,下同)組織制定全縣建設安全專項整治總體方案,統一部署,統籌協調,督促落實;各街鎮鄉政府(辦事處)和有關行業主管部門按照職責分工和管轄,針對行業建設工程安全生產特點制定具體專項整治工作方案,并組織實施;縣安委會辦公室支持、配合、指導和督促各街鎮鄉政府(辦事處)、各有關行業主管部門、建設工程各方責任主體具體落實。條塊結合、統籌安排、各司其職、各負其責。
1.縣建委:負責組織實施房屋建筑和市政基礎設施工程建設安全專項整治。
2.縣市政園林局:負責組織實施市政管養維護工程建設安全專項整治。
3.縣國土房管局:負責組織實施房屋拆除、維護工程建設安全專項整治。
4.縣交通局:負責組織實施公路、水路交通工程建設安全專項整治。
5.縣水務局:負責組織實施重點水利、水電建設工程和病險水庫整治工程建設安全專項整治。
6.縣電信局:負責組織實施通信工程建設安全專項整治。
7.縣經委:負責組織實施電力、燃氣工程建設安全專項整治。
8.各街鎮鄉政府(辦事處):按照屬地管理原則,重點抓好農村建房安全專項整治,并結合轄區內所承擔的各類建設工程項目的專業特點,有針對性地開展建設施工安全專項整治。
9.縣安委會辦公室:牽頭指導、督促和配合各街鎮鄉政府(辦事處)、有關行業主管部門實施專項整治,落實專項整治總體部署方案和有關具體實施意見,督促、檢查專項整治工作開展情況,及時協調解決存在和發現的問題,積極推動和促進專項整治工作的順利進行。
五、工作措施及要求
(一)進一步理順關系,明確職責,落實政府監管和企業主體責任
各街鎮鄉政府(辦事處)、各有關部門要全面履行安全生產監管職責,通過專項整治,推進隱患排查治理,發現和消除安全監管工作中的盲區和死角。對那些不符合安全生產條件、“三落實”、“四防”工作不到位、現場安全管理混亂的建設施工單位,要依法監管,嚴格執法,責令限期整改,整改不合格的,由有關職能部門暫扣或吊銷其安全生產許可證;對因“三落實”、“四防”及安全管理不到位而導致事故發生的單位,要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定嚴肅查處。
建設工程的勘察、設計、建設、施工、監理、勞務承包等單位是建設施工安全的責任主體,必須貫徹執行國家安全生產法律法規,建立健全和落實以法定代表人為核心的安全生產責任體系和機制,切實履行法定安全生產責任和義務,建立自查自糾、持續改進的企業安全生產工作長效機制。
(二)強化企業安全基礎管理,夯實安全生產基礎,力抓源頭治本工作
通過專項整治要全面加強建設施工企業安全基礎規范化管理,建立機構,配足人員,落實責任,推進建設施工企業及工地安全標準化工作。同時嚴格專項施工方案的編制,務求具有針對性和可操作性;落實建設工程安全生產費用提取、使用、管理等經濟政策的各項具體措施,并落實到建設、施工等責任主體上,確保安全生產費用計提、投入到位;要從企業自身發展的角度,建立健全農民工安全培訓管理制度,將農民工安全培訓教育落到實處,切實提高建設施工隊伍從業人員素質。
(三)專項整治要與隱患排查治理相結合,把隱患排查工作推向縱深
根據國務院辦公廳和國家安監總局的統一部署,今年是全國安全生產“隱患治理年”;以“三落實”為基礎,以“四防”為重點的建設施工安全專項整治工作已經列入今年縣政府安全工作重點任務,是全縣建設施工安全隱患排查的重要組成部分,也是其安全隱患排查工作的重點所在。各單位要認真研究,科學安排,將專項整治工作溶入隱患排查工作之中,統籌協調,整體推進。
五、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行。
第一階段:3月下旬-4月中旬,研究制定專項整治方案,部署有關工作。內容包括:組織領導、整治重點、工作目標、工作部署和具體措施等。各單位要結合實際,研究制定具體的、有針對性和操作性的專項整治方案部署實施,并于4月10日前報縣安委會辦公室。
第二階段:4月中旬-9月份,具體實施。各單位將專項整治方案及有關要求貫徹到基層和生產經營單位,自查、整改并落到實處。以6月份的“全國安全生產月”活動為契機,廣泛組織好宣傳教育活動,開展多種形式的安全培訓教育工作,掀起安全生產宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。縣安委會辦公室對危險性大的安全隱患要掛牌督辦,加強分類指導、監督和檢查。
第三階段:10-11月份,組織督查和檢查。各街鎮鄉政府(辦事處)、各有關行業主管部門要對重點地區、重點企業、重點工程組織開展全方位的檢查,縣安委會辦公室將采取明察暗訪,分行業、分片區適時組織聯合督查,發現存在突出問題和重大隱患的,責令限期整改,并依法按照國家安監總局令第16號等有關規定嚴肅處理。