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再過3天時間就是2012年的新春佳節(jié)。1月15日國務(wù)院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長xx到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學習貫徹國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,局長傳達了國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對2009年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進行了通報。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺,滿負荷運轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動集中,一些商場、公共聚集場所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當作一項重要政治任務(wù)來抓。各級領(lǐng)導同志特別是主要負責同志,務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統(tǒng)一到國務(wù)院、省、市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責任和目標,統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對當前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構(gòu)成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)期間的行政和應急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責,不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設(shè),積極做好應急預案啟動的各項準備工作,關(guān)鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作,防止因雪凍災害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
一、領(lǐng)導重視,認真領(lǐng)會精神
全市安全生產(chǎn)工作會議后,委領(lǐng)導立即組織召開了全體干部職工會議,向全委上下傳達了會議主要精神,明確了要求,要求各分管股室領(lǐng)導按照責任分工,認真抓落實,要求全委上下進一步明確安全生產(chǎn)責任意識,結(jié)合職能開展好安全大檢查,確保全委及涉安行業(yè)不發(fā)生安全責任事故。
二、落實責任,加強監(jiān)督管理
根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會議精神和要求,結(jié)合發(fā)改委工作實際,立即制定并簽署安全生產(chǎn)責任狀,要求全體干部職工進一步落實責任,明確職責,責任到各個股室到個人,明晰責任要求,強化安全生產(chǎn),按照“誰主管、誰負責;誰發(fā)證,誰負責;誰審批,誰負責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則認真貫徹實施,確保安全無事故發(fā)生。
一是強化安全生產(chǎn)責任意識,大力宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性,警鐘長鳴,形成全員重視安全生產(chǎn)責任意識氛圍和抓、管、督促檢查工作常態(tài)。
二是強化責任落實,完善安全生產(chǎn)責任制,將內(nèi)部安全、監(jiān)管安全落實到人,責任到人,做到人人講安全,人人重安全,事事講安全,處處重安全。
元旦、春節(jié)期間,是全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重點時期,我們必須高度重視,警鐘長鳴。為深入貫徹省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署,以及省安委會關(guān)于元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神,有效防范和控制各類事故的發(fā)生,下發(fā)了認真做好元旦、春節(jié)期間全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知。
通知要求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要在安全生產(chǎn)隱患排查治理行動的基礎(chǔ)上,有針對性的對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題,集中治理。以采煤采礦、危險品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點,加強檢查,集中治理。對存在隱患的企業(yè),要限期整改,做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求,從責任追究制入手,采取強有力措施,促進企業(yè)安全生產(chǎn);各級農(nóng)機管理部門要周密部署,根據(jù)本地實際情況,采取有效措施,主動和公安交警部門加強聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,進一步加強相關(guān)信息溝通,加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度,減少事故隱患,主動向公安部門了解拖拉機道路行駛違章情況,促進拖拉機違法載人治理工作。按照《全省集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案》的要求,繼續(xù)抓好隱患排查治理工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。建立值班制度,認真檢查應急預案落實情況,建立快速反應機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,跟蹤問責;深入開展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治,切實加強對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營點、外來人員集中居住地、人員密集場所等消防重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。各農(nóng)墾企業(yè)要以道路交通、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營場所、消防重點部位等人員密集場所和旅游設(shè)施為重點,組織開展安全生產(chǎn)專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時整改,暫時難以解決的要限期整改,并將責任落實到人;抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地劃區(qū)、檔案記錄、標識管理、例行監(jiān)測、基地準出、市場準入、產(chǎn)地追溯、企業(yè)誠信、信息和責任追究十項監(jiān)管制度,為監(jiān)管工作提供執(zhí)法依據(jù)。全面開展農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督活動。建立預警系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺框架。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息上報和匯總,進行日常綜合分析,及時進行預警,并采取有效的質(zhì)量安全監(jiān)控措施。各單位要建立“四防安全”制度,加強元旦、春節(jié)期間隱患的排查,對用電、防火、防盜設(shè)施等進行安全檢查,按照有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和管理人員,確保安全。同時建立完善安全生產(chǎn)工作預案,確定檢查治理重點,采取交叉檢查、隨機抽查等方式,組織開展好專項檢查活動。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。對未按規(guī)定及時消除隱患的,要進行公開曝光,督促整改措施落實到位。
通知要求:各部門、各單位要抓緊制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案,明確措施,抓好元旦、春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作的落實。要做到居安思危,嚴陣以待,周密制訂和完善應急預案,提高應急處置能力,確保反應迅速、靈敏、高效。要健全值班制度,安排專人實行24小時值班,保證一名領(lǐng)導干部在崗帶班,保持信息暢通,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、如實上報,對瞞報事故或?qū)Πl(fā)生事故處置不力的,嚴格追究有關(guān)人員的責任。
一、開展工作情況
(一)領(lǐng)導高度重視、周密部署,精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的工作,全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視,堅持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求,能積極、認真、及時地貫徹落實好安全生產(chǎn)有關(guān)政策,確保了各項安全生產(chǎn)工作的落實。我們堅持早部署、早檢查。及時召開了安全生產(chǎn)專題會議,對元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進行部署,要求增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,以更大的力度、更多的精力、更實的措施,確保節(jié)日期間社會大局和諧穩(wěn)定;
(二)認真落實安全生產(chǎn)責任
為認真履行安全生產(chǎn)職責,嚴格“一崗雙責”制,全面落實安全生產(chǎn)責任制度,強化安全生產(chǎn)目標管理,加大事故隱患治理力度,預防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實際,及早的細化分解目標責任,與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標管理責任書,實現(xiàn)了責任全覆蓋,推動了安全生產(chǎn)責任落實,促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
(三)檢查各具特色,扎實開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能,圍繞安全生產(chǎn)工作實際開展了扎實的安全生產(chǎn)大檢查,切實做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門做到“查深、查細、查透、查實”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)采取了積極的措施:一是領(lǐng)導親自帶隊查;二是依據(jù)職責分線查;三是帶著問題重點查。
(四)多項行動交叉開展,切實做到重點突出不留死角
針對今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查,各村、各企業(yè)認真抓好和明確了“五個突出”,即:突出責任落實,層層包保各負其責;突出宣傳教育,確保思想認識到位;突出重點部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求,組織安全生產(chǎn)大檢查行動,各檢查組重點加強了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹的檢查,加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全,以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點,對全鎮(zhèn)的商場市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所和重點消防單位進行了嚴密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查,落實了安全生產(chǎn)的各項措施,但仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是個別單位對安全檢視程度不夠,安全生產(chǎn)履職不到位,對安全生產(chǎn)具體工作部署落實遲緩,執(zhí)行力不強。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達不到要求,雖然形式上組織了檢查,對明顯的事故隱患視而不見,個別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整,對安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實情況、相關(guān)會議精神和文件的傳達貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任沒有嚴格落實,沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度,個別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
(一)進一步提高認識,增強緊迫感、責任感,鼓足信心,加強領(lǐng)導,切實完成全年各項安全生產(chǎn)工作目標任務(wù),為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以安全隱患治理為抓手,繼續(xù)全面、深入、細致的開展安全隱患排查治理,及時整改排查出的隱患,對隱患整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的,堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓,對整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的,必需撤出作業(yè)人員,對一時不能完成整改的安全隱患應
確保整改措施、責任人、時限、資金和應急預案“五到位”。切實加強領(lǐng)導現(xiàn)場輪值和帶班制度,明確班組長現(xiàn)場安全管理職責,及時處理非常情況。
一、總體要求
按照集團公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排,以及安全生產(chǎn)目標要求,堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念,強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,推動服務(wù)區(qū)加強基礎(chǔ)工作,依法強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要目標
一是服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發(fā)生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零,食物中毒率為零,商品過期發(fā)生率為零。
三是進一步建立健全服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和工作機制,安全生產(chǎn)工作建設(shè)取得新的進展。
三、具體安排
1.第一季度:制定2012年安全生產(chǎn)工作計劃
調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員,完善各成員職責
開展第一季度安全生產(chǎn)工作檢查
搞好春節(jié)期間節(jié)假日值班,加強安全巡查管理
2.第二季度:召開服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,明確目標任務(wù)
明確安全生產(chǎn)監(jiān)管員,明確安全生產(chǎn)管理員
完善服務(wù)區(qū)各項安全生產(chǎn)應急預案;
做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查;
開展“安全生產(chǎn)月”活動,制定具體實施方案
開展第二季度安全生產(chǎn)工作檢查。
3.第三季度:加強食品安全管理,重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、
整治工作
開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰(zhàn)役工作
開展第三季度安全生產(chǎn)工作檢查
4.第四季度:開展火災隱患普查整治工作
做好“國慶、中秋”期間安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作