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收支管理制度范文第1篇

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（〔2006〕100號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2006〕68號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)）等有關(guān)文件精神和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡(jiǎn)稱土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。具體包括：

（一）以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款；

（二）轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；

（三）處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；

（四）轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；

（五）改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；

（六）國(guó)土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土部門(mén)）依法出租國(guó)有土地向承租者收取的土地租金收入；

（七）出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益；

（八）土地使用者以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，依法向市、區(qū)（市）縣政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用（不含征地管理費(fèi)）；

（九）其他與國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。

第三條財(cái)政部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、地方國(guó)庫(kù)按照職責(zé)分工，切實(shí)做好土地出讓收支管理相關(guān)工作。

財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)土地出讓收支管理和征收管理；國(guó)土部門(mén)具體負(fù)責(zé)土地出讓收入的征收；地方國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé)辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)、國(guó)土部門(mén)提供相關(guān)報(bào)表和資料。具體操作為：土地出讓收入入庫(kù)當(dāng)日，地方國(guó)庫(kù)向財(cái)政部門(mén)提供入庫(kù)款項(xiàng)信息資料，次日，財(cái)政部門(mén)向國(guó)土部門(mén)提供入庫(kù)款項(xiàng)信息資料。

第四條土地出讓收支全額納入政府基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)地方政府基金預(yù)算從土地出讓收入中安排，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。在地方國(guó)庫(kù)中設(shè)立專賬，專門(mén)核算土地出讓收入和支出情況。

第二章預(yù)決算管理

第五條國(guó)土部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)在每年第三季度按規(guī)定編制下一年度的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算），納入基金收支預(yù)算，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，可按預(yù)算法相關(guān)規(guī)定程序?qū)︻A(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

第六條編制年度土地出讓收支預(yù)算要堅(jiān)持“以收定支、收支平衡”的原則。土地出讓收入預(yù)算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應(yīng)計(jì)劃、地價(jià)水平等因素編制；土地出讓支出預(yù)算根據(jù)預(yù)計(jì)年度土地出讓收入情況，按照年度土地征收計(jì)劃、拆遷計(jì)劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)等因素編制。

第七條在預(yù)算未經(jīng)規(guī)定程序完成審批前，為保證土地出讓工作的順利推進(jìn)，可由財(cái)政部門(mén)根據(jù)土地出讓收入的繳庫(kù)情況，采取預(yù)撥的方式，在國(guó)土部門(mén)提交撥款申請(qǐng)表后三個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將土地成本撥付到國(guó)土部門(mén)，預(yù)撥款不低于入庫(kù)土地價(jià)款的70%。

第八條考慮到土地出讓項(xiàng)目的不確定性，未在預(yù)算中填列的土地出讓項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)可根據(jù)該項(xiàng)目的土地收入繳庫(kù)情況，采取預(yù)撥的方式，在國(guó)土部門(mén)提交撥款申請(qǐng)表后三個(gè)工作日內(nèi)將不低于入庫(kù)土地價(jià)款的70%撥付到國(guó)土部門(mén)，并按規(guī)定程序做好預(yù)算調(diào)整及相關(guān)賬務(wù)處理。

第九條財(cái)政部門(mén)、國(guó)土部門(mén)和地方國(guó)庫(kù)要建立土地出讓收入每月定期對(duì)帳制度，對(duì)應(yīng)繳、已繳和欠繳國(guó)庫(kù)的土地出讓收入數(shù)額進(jìn)行定期核對(duì)，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。

第十條每年年度終了，財(cái)政部門(mén)和國(guó)土部門(mén)應(yīng)按規(guī)定編制土地出讓收支決算，納入相應(yīng)的政府性基金收支決算。

第三章征收管理

第十一條土地出讓收入由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收管理，由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)具體征收。

第十二條國(guó)土部門(mén)與國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在簽訂土地出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定該國(guó)有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓收入具體數(shù)額、繳交時(shí)限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十三條國(guó)土部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促國(guó)有土地使用權(quán)受讓人（以下簡(jiǎn)稱受讓人）嚴(yán)格履行國(guó)有土地出讓合同，確保將應(yīng)繳的土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)。對(duì)未按照繳款通知書(shū)規(guī)定及時(shí)足額繳納土地出讓收入并提供有效繳款憑證的，國(guó)土部門(mén)不予核發(fā)國(guó)有土地使用證。

第十四條采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式出讓土地使用權(quán)，競(jìng)買(mǎi)者交納的定金、保證金和預(yù)付款（包括劃撥土地預(yù)付款和出讓用地預(yù)申請(qǐng)資金），由國(guó)土部門(mén)收取，預(yù)付款可用于土地征收補(bǔ)償支出。公開(kāi)出讓土地使用權(quán)成交后，中標(biāo)者交納的定金、保證金和預(yù)付款抵作土地成交價(jià)款，除用于土地征收工作的預(yù)付款外，定金、保證金由國(guó)土部門(mén)填制非稅收入繳款書(shū)繳入國(guó)庫(kù)，中標(biāo)者將土地成交價(jià)款與定金、保證金和預(yù)付款的差額部分直接繳入國(guó)庫(kù)。未中標(biāo)者交納的定金、保證金和預(yù)付款由國(guó)土部門(mén)不計(jì)利息直接退還于競(jìng)買(mǎi)人。

經(jīng)批準(zhǔn)墊資進(jìn)行儲(chǔ)備土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的單位參與后期土地出讓并取得土地使用權(quán)的，可只繳納超過(guò)所墊成本資金部分的土地價(jià)款。

第十五條轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)，處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房，改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條若發(fā)生退庫(kù)事項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)依據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的相關(guān)材料和有關(guān)規(guī)定到地方國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)，退庫(kù)資金應(yīng)退付給國(guó)土部門(mén)，再由國(guó)土部門(mén)退還給繳款人。

第十七條任何部門(mén)都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國(guó)有企業(yè)改制”等名義減免土地出讓收入，實(shí)行“零地價(jià)”，甚至“負(fù)地價(jià)”，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、以獎(jiǎng)、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入。

第四章使用管理

第十八條土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出、廉租房保障支出以及其他支出。

第十九條土地出讓收入的使用按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。其中，征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出、土地出讓業(yè)務(wù)支出、國(guó)有土地收益基金支出、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出以及其他屬于國(guó)土部門(mén)的支出，由財(cái)政部門(mén)依據(jù)預(yù)算（或采用預(yù)撥方式）撥付給國(guó)土部門(mén)。

第二十條征地和拆遷補(bǔ)償支出。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及其他征地補(bǔ)償安置相關(guān)的費(fèi)用。

第二十一條土地開(kāi)發(fā)支出。包括前期土地開(kāi)發(fā)性支出以及財(cái)政部門(mén)規(guī)定的與前期土地開(kāi)發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等，主要包括：因出讓土地涉及的需要進(jìn)行的相關(guān)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出；新增建設(shè)用地應(yīng)繳納的耕地占用稅、征地管理費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)等稅費(fèi)；銀行貸款利息；土地儲(chǔ)備管理費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)的出讓價(jià)為基數(shù)，按2%比例確認(rèn)列支，撥付到土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，可用于彌補(bǔ)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)不足。

第二十二條支農(nóng)支出。包括用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

（一）保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出。從土地出讓收入中安排用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平的補(bǔ)貼支出。

（二）補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出。從土地出讓收入中安排用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障的支出，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確征地工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（昆政發(fā)〔2006〕50號(hào)）規(guī)定的按3萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金，實(shí)行專戶管理，全市統(tǒng)籌，專門(mén)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。

（三）農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)支出。從土地出讓收入中安排的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》（財(cái)建〔2004〕174號(hào)）和云南省財(cái)政廳、云南省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行**中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（云財(cái)綜〔2007〕151號(hào)）的規(guī)定，按照土地出讓純收益的21%計(jì)提，主要用于土地整理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地的開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。從土地出讓收入中安排用于農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出。

在具體工作中，可將農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出進(jìn)行統(tǒng)籌安排使用，全額用于對(duì)“三農(nóng)”的投入。

第二十三條城市建設(shè)支出。含完善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)以及城市公共設(shè)施建設(shè)支出。

第二十四條其他支出。包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、國(guó)有土地收益基金支出、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出以及支付破產(chǎn)或改制國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用等。

（一）土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。包括出讓土地需要支付的土地勘測(cè)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公告費(fèi)、場(chǎng)地租金、招拍掛費(fèi)和評(píng)標(biāo)費(fèi)用、其他與土地出讓相關(guān)的費(fèi)用，按土地出讓純收益的2%計(jì)提。

（二）繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。按照《財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2006〕48號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）國(guó)有土地收益基金支出。根據(jù)云南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕193號(hào)）的規(guī)定，按照土地出讓純收益的10%計(jì)提國(guó)有土地收益基金，專項(xiàng)用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備支出。

（四）城鎮(zhèn)廉租住房保障支出。按照《財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財(cái)綜〔2006〕25號(hào)）和云南省財(cái)政廳、云南省國(guó)土資源廳、中國(guó)人民銀行**中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（云財(cái)綜〔2007〕151號(hào)）的規(guī)定，按照土地出讓純收益的10%計(jì)提廉租住房保障支出，專項(xiàng)用于購(gòu)建城鎮(zhèn)廉租住房、向廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼等。

（五）保障公交優(yōu)先資金支出。按照土地出讓純收益的5%計(jì)提保障公交優(yōu)先資金支出，專項(xiàng)用于保障城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)。

（六）支付破產(chǎn)或改制國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用支出。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從破產(chǎn)或改制國(guó)有企業(yè)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中，安排用于支付破產(chǎn)或改制國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用支出。

（七）上繳省級(jí)土地出讓純收益。根據(jù)云政辦發(fā)〔2007〕193號(hào)文的規(guī)定，按照土地出讓純收益的9%計(jì)提上繳省級(jí)土地出讓純收益，用于全省農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)。

第二十五條土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法利益。在出讓城市國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中，涉及的拆遷補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第305號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定支付，有效保障被拆遷權(quán)利人或當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十六條建立對(duì)被征地農(nóng)民發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)的公示制度，改革發(fā)放方式，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民利益。

第五章監(jiān)督檢查

第二十七條財(cái)政部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、地方國(guó)庫(kù)和審計(jì)部門(mén)要建立健全對(duì)土地出讓收支情況的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支的監(jiān)督管理，確保土地出讓收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，支出嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)人不按土地出讓合同、劃撥用地批準(zhǔn)文件等規(guī)定及時(shí)足額繳納土地出讓收入的，按日加收1‰的違約金，在繳清前取消其參與土地招拍掛的資格。

第二十九條對(duì)違反規(guī)定，擅自減免、截留、擠占、挪用應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的土地出讓收入，不執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)等制度的，要嚴(yán)格按照《土地管理法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《金融違法行為處罰辦法》（國(guó)務(wù)院令第260號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌刑事犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

收支管理制度范文第2篇

第一條為規(guī)范政府非稅收入管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕53號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條我市各級(jí)政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條政府非稅收入，是指除稅收以外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位），依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。

第四條政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

第五條政府非稅收入應(yīng)當(dāng)依法征收、規(guī)范執(zhí)收、應(yīng)收盡收。任何部門(mén)和單位不得擅自設(shè)立收入項(xiàng)目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收。

第六條各級(jí)政府依法對(duì)非稅收入管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政府非稅收入管理的法律、法規(guī),推進(jìn)政府非稅收入管理工作的規(guī)范化和信息化，提高管理效率。

第七條各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府非稅收入的主管機(jī)關(guān)，依法履行政府非稅收入管理職責(zé)，構(gòu)建政府非稅收入征管體系，建立健全管理制度，設(shè)立專門(mén)征管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理政府非稅收入資金。

第八條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和程序；

（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)本部門(mén)、本單位政府非稅收入年度計(jì)劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳政府非稅收入款項(xiàng)；

（四）記錄、匯總、核對(duì)并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)定期報(bào)告本單位政府非稅收入收繳情況。

第九條監(jiān)察、審計(jì)、價(jià)格、人民銀行等部門(mén)按照各自的職責(zé)，依法做好政府非稅收入監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

第十條對(duì)在政府非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)、舉報(bào)違法問(wèn)題有功的單位和個(gè)人，政府或財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章非稅收入范圍和內(nèi)容

第十一條政府非稅收入包括：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入；

（二）政府性基金收入（含資金、附加，不含社會(huì)保障基金、住房公積金）；

（三）罰沒(méi)收入；

（四）主管部門(mén)按規(guī)定或者經(jīng)批準(zhǔn)從所屬單位集中的收入；

（五）彩票公益金收入；

（六）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

（七）國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（八）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入；

（九）其他收入。

第十二條行政事業(yè)性收費(fèi)是根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依照規(guī)定程序批準(zhǔn),在向公民、法人提供特定服務(wù)的過(guò)程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。

政府性基金是指根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展,無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

罰沒(méi)收入是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定收取的罰沒(méi)款收入。

主管部門(mén)集中收入是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的部門(mén)或組織集中所屬事業(yè)單位的收入。

彩票公益金是指政府為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)通過(guò)發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財(cái)政資金。

以政府名義接受的捐贈(zèng)收入是指以政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織名義接受的非定向捐贈(zèng)收入，不包括定向捐贈(zèng)收入以及以不實(shí)行公務(wù)管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人或其他民間組織名義接受的捐贈(zèng)收入。

國(guó)有資源有償使用收入是指利用國(guó)有資源取得的收入。包括土地出讓金收入，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，海域使用金，探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入，場(chǎng)地和礦區(qū)使用費(fèi)收入，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、汽車號(hào)牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無(wú)線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國(guó)有資源取得的收入。

國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入是指利用國(guó)有資產(chǎn)取得的收入。包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車泊位取得的收入，以及利用其他國(guó)有資產(chǎn)取得的收入。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益是指應(yīng)當(dāng)依法由國(guó)有資本享有的收益，包括國(guó)有資本分享的企業(yè)稅后利潤(rùn)，國(guó)有股股利、紅利、股息，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國(guó)有資本享有的其他收益。

其他收入是除上述收入以外的其他財(cái)政性資金。

第三章征收和收繳管理

第十三條政府非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由法定執(zhí)收單位征收。法定執(zhí)收單位依法委托其他單位征收的，委托單位應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書(shū)送財(cái)政部門(mén)備案。法律未明確而確需委托其他單位征收的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方可委托。

政府非稅收入項(xiàng)目未確定執(zhí)收單位的，由財(cái)政部門(mén)直接征收，也可以委托有關(guān)單位征收。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得擅自下放或違法委托征收政府非稅收入。

委托其他單位征收的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)實(shí)施征收行為，不得轉(zhuǎn)委托。

第十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)選定政府非稅收入代收銀行，并在選定的代收銀行開(kāi)設(shè)市本級(jí)非稅收入?yún)R繳專戶，用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入資金。

第十五條執(zhí)收單位應(yīng)將收取的政府非稅收入直接繳入政府非稅收入?yún)R繳專戶，不得擅自開(kāi)設(shè)政府非稅收入過(guò)渡性賬戶。對(duì)不宜由銀行代收的政府非稅收入，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，執(zhí)收單位可以開(kāi)立收入?yún)R繳過(guò)渡戶，專門(mén)用于政府非稅收入收繳，不得用于單位支出。

執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入，不得將收取的政府非稅收入繳入各級(jí)財(cái)政級(jí)非稅收入?yún)R繳專戶以外的賬戶。

第十六條代收銀行要根據(jù)“收支兩條線”工作要求，辦理開(kāi)設(shè)非稅收入結(jié)算賬戶、非稅收入收繳匯劃清算以及信息傳遞等業(yè)務(wù)。各代收銀行按照“就近繳費(fèi)、專柜辦理”的原則，開(kāi)展業(yè)務(wù)，并按財(cái)政部門(mén)和各相關(guān)單位的要求提供報(bào)表、清單及對(duì)賬、查詢等服務(wù)。

第十七條政府非稅收入一般實(shí)行收繳分離方式，暫時(shí)難以收繳分離的少量零星收入和當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收收入實(shí)行集中匯繳的方式。

收繳分離是指由繳款人持執(zhí)收單位開(kāi)具的政府非稅收入繳款憑證，直接將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入各級(jí)政府非稅收入?yún)R繳專用賬戶。

集中匯繳是指由執(zhí)收單位將暫時(shí)難以實(shí)行收繳分離的少量零星收入和當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收收入?yún)R總后繳入政府非稅收入?yún)R繳專用賬戶。

第十八條罰沒(méi)款實(shí)行罰繳分離的辦法。被處罰人應(yīng)當(dāng)持處罰通知書(shū)到代收銀行繳納罰款。法律規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收的罰沒(méi)款，由執(zhí)收單位收取后直接繳入國(guó)庫(kù)或通過(guò)政府非稅收入?yún)R繳專戶匯總后繳入國(guó)庫(kù)。

第十九條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要繳納稅金的政府非稅收入，執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，并將收取的政府非稅收入全額上繳政府非稅收入?yún)R繳專戶，繳納的稅金列報(bào)相應(yīng)支出。

第二十條政府非稅收入繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行繳款義務(wù)，按照規(guī)定的時(shí)間和數(shù)額，將有關(guān)款項(xiàng)繳入政府非稅收入?yún)R繳專戶或執(zhí)收單位。

第二十一條執(zhí)收單位要嚴(yán)格依法執(zhí)收，未經(jīng)批準(zhǔn)不得緩征、減征、免征政府非稅收入。

因情況特殊確需緩征、減征、免征的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書(shū)面申請(qǐng)，按權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

對(duì)已上繳的誤征、多征和批準(zhǔn)減免的政府非稅收入，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出退還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后退還。

第二十二條政府非稅收入征管所需費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，不得直接計(jì)提或坐支。

第四章資金管理

第二十三條財(cái)政部門(mén)要按照建立公共財(cái)政基本框架的要求，編制綜合財(cái)政預(yù)算，把政府非稅收入形成的可用財(cái)力一并納入預(yù)算編制范圍，統(tǒng)籌安排財(cái)政支出。

第二十四條政府非稅收入資金實(shí)行分類管理。對(duì)各種政府性基金和部分具有特定用途的行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ茫c單位支出脫鉤。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)及其他收入中用于單位基本支出和項(xiàng)目支出的收入，通過(guò)部門(mén)預(yù)算安排，實(shí)行收支脫鉤管理。上述兩類以外的其他政府非稅收入，除按規(guī)定安排相應(yīng)的補(bǔ)償性征收成本和手續(xù)費(fèi)（傭金）支出外，其余由政府統(tǒng)籌安排使用。

第二十五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入?yún)R繳專戶的管理，建立、健全資金收繳、清算的有關(guān)制度，規(guī)范和完善政府非稅收入?yún)R繳專戶財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算辦法，并按規(guī)定將有關(guān)資金通過(guò)政府非稅收入?yún)R繳專戶及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)、預(yù)算外資金財(cái)政專戶和其他財(cái)政特設(shè)專戶。

第二十六條上下級(jí)分成的政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)或政府非稅收入?yún)R繳專戶上解、下?lián)?，不得在上下?jí)執(zhí)收單位之間直接劃撥。

第二十七條規(guī)范和完善政府調(diào)劑資金征集辦法，市政府對(duì)市本級(jí)政府非稅收入中用于單位基本支出和項(xiàng)目支出的收入項(xiàng)目實(shí)行適當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)劑，按一定范圍和比例征集政府非稅收入調(diào)劑資金。政府非稅收入調(diào)劑資金征集辦法另行制定。

第五章票據(jù)管理

第二十八條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，做好非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。

第二十九條執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，不出具規(guī)定非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款?！抖愂照鞴芊ā坊蚱渌?、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條除財(cái)政部門(mén)確定的政府非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何組織和個(gè)人不得承印非稅收入票據(jù)。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向財(cái)政部門(mén)以外的任何單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)。

第三十一條執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門(mén)，并公告作廢，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理。

第六章監(jiān)督檢查

第三十二條各級(jí)政府對(duì)所屬部門(mén)（單位）和下級(jí)政府執(zhí)行政府非稅收入法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問(wèn)題。

第三十三條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府非稅收入監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料，自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第三十四條監(jiān)察、審計(jì)、價(jià)格、人民銀行等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第三十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入征收、使用管理中的違法違紀(jì)行為。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格、人民銀行等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)受理有關(guān)舉報(bào)、投訴，并為舉報(bào)人保密。

第七章法律責(zé)任

第三十六條執(zhí)收單位和個(gè)人有下列違反政府非稅收入管理規(guī)定行為的，由財(cái)政部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，限期退還違法所得。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）及財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金年度稽查暫行辦法》（財(cái)綜〔2002〕38號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違法、違規(guī)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處罰和處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違法設(shè)定政府非稅收入項(xiàng)目，或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收的；

（二）擅自下放、違法委托政府非稅收入執(zhí)收權(quán)的；

（三）未按照收繳分離和集中匯繳規(guī)定執(zhí)收政府非稅收入，或違法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的；

（四）擅自開(kāi)設(shè)政府非稅收入過(guò)渡性賬戶，或隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；

（五）擅自緩征、減征、免征政府非稅收入的；

（六）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解、下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的；

（七）擅自在上下級(jí)執(zhí)收單位間直接上解下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的；

（八）違法轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)政府非稅收入票據(jù)，或使用非法票據(jù)的；

（九）違法發(fā)放、銷毀政府非稅收入票據(jù)，或因工作人員失職造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

第三十七條財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門(mén)工作人員在政府非稅收入管理中有、、行為的，由主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條代收銀行違反本辦法規(guī)定借故占用財(cái)政資金或發(fā)生拒收、壓票行為，不及時(shí)匯劃資金，不按照財(cái)政部門(mén)其他管理要求辦理的，一經(jīng)查實(shí)，由代收銀行承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失，并由財(cái)政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，終止其資格。

第八章附則

第三十九條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，并依據(jù)本辦法制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第四十條國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)政府非稅收入管理有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

收支管理制度范文第3篇

一、醫(yī)院組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)療收費(fèi)的政策和規(guī)定，組織人員對(duì)各科室的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反規(guī)定和不合理的醫(yī)療收費(fèi)行為。

二、財(cái)務(wù)科是醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)管理的職能部門(mén)，配備業(yè)務(wù)精湛、工作負(fù)責(zé)的兼職物價(jià)員。兼職物價(jià)員要掌握省、市醫(yī)療收費(fèi)的政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)日常醫(yī)療收費(fèi)的管理和監(jiān)督，組織指導(dǎo)各科室的收費(fèi)工作，定期對(duì)醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行撿查，做好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的成本測(cè)算及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作。

三、凡有收費(fèi)項(xiàng)目的科室，其科主任為本科室的醫(yī)療收費(fèi)管理責(zé)任人（病區(qū)為護(hù)士長(zhǎng)），負(fù)責(zé)本科室的收費(fèi)管理工作，并配合兼職物價(jià)員做好醫(yī)療收費(fèi)的檢查、監(jiān)督工作。

四、醫(yī)療收費(fèi)一律由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理，嚴(yán)格禁止科室或個(gè)人以任何形式向病人或家屬直接收取現(xiàn)金，擅自收取的國(guó)家有關(guān)法規(guī)查處。

五、醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)患者的病情對(duì)癥施治，做到合理檢查、合理治療、合理用藥，不得采用不合理手段增加病人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

六、規(guī)范科室醫(yī)療收費(fèi)行為。各科室嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自立收費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。

七、因病人治療需要，醫(yī)生在使用醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用范圍以外的藥品、貴重藥品、大型設(shè)備檢查、治療及昂貴的特殊材料時(shí)，應(yīng)事先征得病人或家屬同意。

收支管理制度范文第4篇

1.日常工作時(shí)間為:

白班： 8：30—12：00 14：00—18：00

晚班：12：00—17：00 18：00—20：30

2.值班：特殊情況因工作需要時(shí)，公司將安排值班，按加班計(jì)算。

3.員工如因病假、補(bǔ)休、調(diào)休、公差等原因未能上班，應(yīng)向所在行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)后，方可執(zhí)行，否則按相關(guān)制度進(jìn)行處理。并及時(shí)補(bǔ)上漏打考勤單交行政部門(mén)。

4.遲到、早退者，每次扣10元；遲到、早退15—60分鐘，計(jì)扣半天工資；遲到、早退超過(guò)一小時(shí)，計(jì)扣一天工資。

5.員工請(qǐng)事假一天，不核發(fā)當(dāng)日工資，月累計(jì)事假不得超過(guò)三天。員工一個(gè)月累計(jì)曠工2次者予以開(kāi)除處理。

二、勞動(dòng)紀(jì)律

1.聽(tīng)從上級(jí)指揮、服從上級(jí)安排，員工除正式上訴外，不得越級(jí)報(bào)告，不得頂撞、侮辱、誹謗上司及同事，不得拉幫結(jié)派。

2.遵紀(jì)守法，不得攜帶兇器，不得參與賭博、打架、盜竊等違法犯罪活動(dòng)。

3.保守公司機(jī)密（機(jī)密包括信息、業(yè)務(wù)情況、制度等），愛(ài)護(hù)公物，不得有損害項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)商以及公司利益和形象的言行。

4.工作時(shí)間內(nèi)在銷售現(xiàn)場(chǎng)不得吸煙、吃零食。不得在銷售及辦公場(chǎng)合奔跑、喧嘩、擅入其他部門(mén)，擅自翻拿他人物件。

5.工作時(shí)間內(nèi)不得談與公事無(wú)關(guān)的事情，不得在售樓部閱報(bào)，讀與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的書(shū)籍，寫(xiě)私人信件、聽(tīng)收音機(jī)、有睡態(tài)、醉態(tài)、擅離職守。

6.廉潔奉公，不得私下交易，私收顧客小費(fèi)、好處費(fèi)。

7.工作時(shí)間內(nèi)銷售人員不得與客戶私下吃飯。

以上情況，如有違者將視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)、警告、記過(guò)、除名、等處分。

三、例會(huì)制度

1.專案經(jīng)理應(yīng)實(shí)行例會(huì)制，并于每周一上交上周工作總結(jié)（上周目標(biāo)、完成情況、業(yè)務(wù)員工作情況、不足及改進(jìn)辦法和項(xiàng)目營(yíng)銷建議）及本周工作計(jì)劃（工作目標(biāo)、具體實(shí)施計(jì)劃），同時(shí)結(jié)合主管銷售總監(jiān)的建議、指導(dǎo)，開(kāi)展工作。

2.日例會(huì)：每天早上9：00—9：30為例會(huì)時(shí)間；

周例會(huì)：每周日召開(kāi)全體銷售人員工作會(huì)議，由專案經(jīng)理主持召開(kāi)；

月例會(huì)：每月30日為例會(huì)時(shí)間。（如果30日為休息日則提前）。

3.周會(huì)及重要日會(huì)必須由行政文員作會(huì)議紀(jì)要。

四、請(qǐng)假制度

1.員工請(qǐng)假一律履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)同意后方可受假。不得以口頭、電話、手機(jī)或由他人代為請(qǐng)假。否則安曠工處理

2.員工請(qǐng)病假一天以內(nèi)的須由專案經(jīng)理批準(zhǔn)并報(bào)行政部門(mén)核準(zhǔn)且不扣工資。一天以上（含二天）的請(qǐng)假，事先須經(jīng)專案經(jīng)理同意后報(bào)行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可離崗，否則按日工資三倍予以處罰直至開(kāi)除處理。

3．員工因病不能提前請(qǐng)假，應(yīng)先請(qǐng)示專案經(jīng)理征得同意方可休假，并出具市級(jí)以上醫(yī)院的病假證明，上班第一天內(nèi)到辦公室補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，逾期作曠工處理。

4.無(wú)故曠工者，公司將予以除名處理。

五、離辭制度

員工自動(dòng)離職，置業(yè)顧問(wèn)應(yīng)提前10天，銷售主管應(yīng)提前30天，專案經(jīng)理應(yīng)提前1個(gè)月向公司提出書(shū)面申請(qǐng)。自動(dòng)離職或由公司辭退，必須辦好所有交接手續(xù)，包括售樓部的文件、文件夾、項(xiàng)目資料、客戶登記本、工作服、工作牌等；所交資料、文件等必須完好無(wú)損，否則按實(shí)際情況在工資或提成中予以扣除。

六、售樓部管理細(xì)則

為達(dá)到并保持工作高效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，除銷售人員守則外，特針對(duì)售樓部的具體情況，另行特定銷售人員行為準(zhǔn)則如下：

（一）行政管理

1.嚴(yán)格執(zhí)行行政部門(mén)制定的案場(chǎng)考勤制度，不得弄虛作假。每天早晨8：30必須到達(dá)案場(chǎng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。白班按 8：30—12：00、 14：00—18：00 準(zhǔn)時(shí)考勤，晚班按12：00—17：00 18：00—20：30準(zhǔn)時(shí)考勤。9：00召開(kāi)晨會(huì)。加班應(yīng)上報(bào)行政人員，否則按未加班處理。違者罰款5元。

2.案場(chǎng)人員吃早飯必須在8：30前結(jié)束，如果發(fā)現(xiàn)8：30后吃早飯者，罰5元。

3.早上8：30點(diǎn)考勤前，所有人員應(yīng)著制服，儀容儀表未達(dá)規(guī)定者（如頭發(fā)凌亂，男性不戴領(lǐng)帶、不剃胡須，女性不施淡妝等），罰5元。

4.嚴(yán)格遵守請(qǐng)假制度。事假必須提前一天同時(shí)通知行政女專和業(yè)務(wù)專案，申請(qǐng)手續(xù)齊全，否則一律以曠工論處，并違者罰款50元。對(duì)于一般情況將不予批準(zhǔn)。

5.病假：必須立即通知專案經(jīng)理或行政女專，事后出具病假卡、病假單，否則按事假后曠工處理。

6.工作期間外出：必須得到專案經(jīng)理的同意，所有人員外出都要作書(shū)面登記，若不作登記者，罰5元，若私自外出者，罰20元，并以曠工論處。

7.不佩帶胸卡者，罰20元。

8.柜臺(tái)內(nèi)吃飯及零食者，罰20元。

9.銷售人員在上班期間私自使用電腦做與工作無(wú)關(guān)的事，罰20元。

10.業(yè)務(wù)員不得在柜臺(tái)及銷售區(qū)內(nèi)抽煙，與客戶應(yīng)酬除外，但不能主動(dòng)發(fā)香煙于客戶，違者抽一根煙，罰20元。

11.上班睡覺(jué)、精神萎靡者，罰20元，聊天、看報(bào)、看與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的書(shū)籍，做與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的事情，罰20元。

12.接待完畢后，必須及時(shí)清理銷售桌和桌椅歸位，違者罰5元。

13.柜臺(tái)內(nèi)只允許放銷售夾、計(jì)算器、電話，其余物品一律不準(zhǔn)擺放，違者罰5元。銷售夾不得隨意擺放,違者罰50元。

14.案場(chǎng)的一次性杯子僅供客戶使用，業(yè)務(wù)員使用一只罰5元。

15.故意破壞公物者，罰20元，并實(shí)行雙倍賠償。不小心損壞者恢復(fù)原狀。

16.業(yè)務(wù)員上班期間不得長(zhǎng)時(shí)間打私人電話（一般為5分鐘），違者每次罰20元，若影響正常業(yè)務(wù)工作者，罰50元。

17.空白預(yù)售合同，由女專保管，實(shí)行借閱制，借閱需做登記，如私自拿看合同違者罰20元。

18.如在柜臺(tái)或銷售桌上發(fā)現(xiàn)空白合同，合同使用者（業(yè)務(wù)員）罰20元；如發(fā)現(xiàn)已簽約的合同，則罰50元。

19.由業(yè)務(wù)員陪同客戶去工地看房必需帶安全帽，少一項(xiàng)罰20元。

20.辦公用品實(shí)行一次性發(fā)放，并簽字領(lǐng)取，丟失后將不再補(bǔ)發(fā)自行解決，如計(jì)算器等應(yīng)照價(jià)賠償。

21.使用公共辦公用品，須經(jīng)女專同意，方可使用，使用好后立即歸還，不歸還者，罰5元；若不歸還并丟失，則實(shí)行雙倍賠償，罰10元。

22.中午不允許在售樓部用餐，違者罰10元。

23.業(yè)務(wù)員應(yīng)服從管理部安排的各種合理任務(wù)，若不尊重管理人員，罰50元。

24.案場(chǎng)不得高聲喧嘩或與同事打鬧，保持適度的背景音樂(lè)（不影響交談），違者罰10元。

25.人員下班前應(yīng)保持案場(chǎng)整潔，將所有門(mén)窗、燈光、電器設(shè)備關(guān)閉，違者罰50元。

26.所有案場(chǎng)人員休息日手機(jī)關(guān)機(jī)者罰款50元／次。

27.所有案場(chǎng)銷售人員離職必公司的時(shí)間期限執(zhí)行，不得無(wú)故離職。若不遵守此規(guī)定，除公司規(guī)章制度外，且罰款300元。

（二）業(yè)務(wù)管理

1.每天17：00點(diǎn)之前業(yè)務(wù)員必須自覺(jué)向組長(zhǎng)上交來(lái)人、來(lái)電登記表，業(yè)務(wù)日記、客戶詳細(xì)情況表必須在每天晚上小組業(yè)務(wù)會(huì)前完成（除特殊情況外），由組長(zhǎng)簽字，并上交于女專存檔，專案做不定期檢查，如有一項(xiàng)不登記或遺漏，罰20元。若組長(zhǎng)未及時(shí)在每天的業(yè)務(wù)員日記及b級(jí)卡上簽字，每次罰20元。

2.業(yè)務(wù)員日記書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，由組長(zhǎng)指出罰5元，并立即改正。

3.每個(gè)來(lái)電必須做來(lái)電登記，若發(fā)現(xiàn)未做登記，罰20元。

4.業(yè)務(wù)日記、客戶b級(jí)卡及業(yè)務(wù)員每天做的來(lái)人登記表內(nèi)容必須一致，否則罰20元。

5.業(yè)務(wù)員在領(lǐng)取大訂單時(shí)，必須有已購(gòu)登記表，直接大訂，要同時(shí)有來(lái)人登記表及已購(gòu)登記表，若無(wú)登記，則該業(yè)績(jī)不算，并罰20元。

6.接待客戶嚴(yán)格按照輪排順序，業(yè)務(wù)員坐銷售桌，如屢次指出仍不改正，罰款20元，并在此次輪排中被跳過(guò)。

7.電話鈴聲響3聲以上無(wú)人接聽(tīng)，柜臺(tái)上的業(yè)務(wù)員罰5元/人。

8.使用公司規(guī)范用語(yǔ)，客戶來(lái)訪或來(lái)電，在場(chǎng)業(yè)務(wù)員必須喊“客戶到，歡迎參觀”，“本公司某某客戶電”等，否則罰5元/次。

9.在現(xiàn)場(chǎng)接待中，每次應(yīng)詢問(wèn)客戶“以前與哪位業(yè)務(wù)員聯(lián)系過(guò)沒(méi)有?”否則罰50元/次。

10.對(duì)客戶態(tài)度冷淡或態(tài)度惡劣，違者罰款50元/次。

11.對(duì)首次來(lái)訪客戶，每個(gè)業(yè)務(wù)員必須進(jìn)行整體的銷講（環(huán)境、產(chǎn)品篇），否則罰20元/次。

12.如業(yè)務(wù)員私自給客戶折扣，違者罰整套業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金，并酌情給予處分。

13.業(yè)務(wù)員未通過(guò)柜臺(tái)（叫柜臺(tái)）私給客戶房源，違者當(dāng)月考評(píng)分扣10分或罰半套業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金，如造成嚴(yán)重后果的，另酌情給予相應(yīng)的處分。

14.業(yè)務(wù)員未按時(shí)完成專案經(jīng)理合理任務(wù)時(shí)，罰50元。

15.業(yè)務(wù)員不經(jīng)女專同意，隨意翻看女專的資料，進(jìn)入財(cái)務(wù)室，罰20元。

16.柜臺(tái)銷控應(yīng)由專案執(zhí)掌，特殊原因應(yīng)指定組長(zhǎng)執(zhí)掌，如業(yè)務(wù)員隨意翻看，違者罰20元，并當(dāng)月考評(píng)扣10分。

17.認(rèn)真執(zhí)行銷售流程，做到手續(xù)完備，資料齊全，簽約準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)，違者罰10分。

18.客戶交大訂金或房款（包括首期款）時(shí)，必須由業(yè)務(wù)員帶客戶到財(cái)務(wù)室交款，否則罰20元。

19.業(yè)務(wù)員必須嚴(yán)于律己，不斷提高業(yè)務(wù)能力，有問(wèn)題多請(qǐng)教、多討論，如遇特別事宜不得擅自作主，必須匯報(bào)上級(jí)主管，以便合理解決。違者罰50元。

20.每周案場(chǎng)考評(píng)不及格，凡影響考評(píng)的人員，罰50元/人。

21.業(yè)務(wù)員業(yè)績(jī)有爭(zhēng)議，自行協(xié)商，協(xié)商不成可找組長(zhǎng)、專案、總監(jiān)協(xié)調(diào)。絕對(duì)禁止發(fā)生爭(zhēng)吵，違者根據(jù)情節(jié)罰考評(píng)分10—50分，并酌情給予處分。

22.惡意爭(zhēng)搶客戶，警告處分一次，嚴(yán)重者記過(guò)處分。

23.案場(chǎng)所有員工不服從主管，口頭警告一次，嚴(yán)重者警告處分一次。

24.當(dāng)月違反規(guī)章制度，罰款累計(jì)達(dá)5次者，自動(dòng)轉(zhuǎn)為口頭警告一次。

25.不得私拿客戶回扣，違者全額退還客戶，罰款1000元并予以除名。

26.業(yè)務(wù)員在銷售中不得違背公司文件規(guī)定，隨意承諾客戶，泄露甲方及公司商業(yè)機(jī)密，違者罰款500元/次，視情節(jié)嚴(yán)重，給予記過(guò)處分或予以除名。

（三）附則：管理人員的責(zé)任

1.如處罰評(píng)判有爭(zhēng)議，只需行政女?；驑I(yè)務(wù)專案一方確定即可生效。

2.若組長(zhǎng)違反以上規(guī)定，則雙倍處罰。

3.若專案違反以上規(guī)定，則三倍處罰。

收支管理制度范文第5篇

1．涉及環(huán)境保護(hù)的稅種太少，缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門(mén)稅種。這樣就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以形成專門(mén)的用于環(huán)保的稅收收入來(lái)源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

2．現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全，對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過(guò)低，稅檔之間的差距過(guò)小，對(duì)資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用，征稅范圍狹窄，基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國(guó)資源短缺，利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況極不相稱。

3．考慮環(huán)境保護(hù)因素的稅收優(yōu)惠單一，缺少針對(duì)性、靈活性，影響稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果。國(guó)際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性，而我國(guó)幾乎沒(méi)有這方面的內(nèi)容。

4．收費(fèi)政策方面還存在一些不足之處。首先，對(duì)排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，而且在不同污染物之間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不平衡。其次，征收依據(jù)落后，仍是按單因子收費(fèi)，即在同一排污口含兩種以上的有害物質(zhì)時(shí)，按含量最高的一種計(jì)算排污量，這種收費(fèi)依據(jù)不僅起不到促進(jìn)企業(yè)治理污染的刺激作用，反而給企業(yè)一種規(guī)避高收費(fèi)的方法。另外，在征收方式上不規(guī)范，排污費(fèi)的收費(fèi)方式由環(huán)保部門(mén)征收，不僅征收阻力很大，而且排污資金的使用效果也不理想。

二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)實(shí)行綠色稅收政策的啟示

歐盟許多國(guó)家實(shí)行的綠色稅收政策，主要有以下四種形式：一是對(duì)廢氣、廢物排放征收環(huán)境稅；二是改變稅法鼓勵(lì)方向，對(duì)污染行為征稅；三是對(duì)一般性廢棄物和污染征收成本支付稅。借鑒國(guó)際上環(huán)保稅收政策，我國(guó)的綠色稅收政策應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1．綠色稅收政策應(yīng)以調(diào)控為主，聚財(cái)為輔，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。為了不加重納稅人的總體負(fù)擔(dān)，新增的生態(tài)稅將通過(guò)降低其他一些稅的稅負(fù)來(lái)加以抵消。西方國(guó)家在實(shí)現(xiàn)稅制綠化的過(guò)程中，非常注意保持微觀經(jīng)濟(jì)主體現(xiàn)有的總體稅負(fù)基本不變。比如在開(kāi)征新的環(huán)境稅的同時(shí)，降低企業(yè)的其他稅收負(fù)擔(dān)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)稅制綠色化應(yīng)該建立在不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前稅費(fèi)制度的改革，在開(kāi)征生態(tài)稅收之后，應(yīng)及時(shí)將企業(yè)繳納的大多數(shù)環(huán)保方面的收費(fèi)

（如排污收費(fèi)、水資源費(fèi)）并入生態(tài)稅收中一并征收，以避免重復(fù)征收，加重納稅人負(fù)擔(dān)。

2．新開(kāi)征的環(huán)保稅要保持稅收收入的中性，本著“誰(shuí)污染誰(shuí)納稅”與“完全納稅原則”，達(dá)到稅收的橫向與縱向公平，并且要使新開(kāi)征的稅種與現(xiàn)有相關(guān)稅種相互協(xié)調(diào)配合，以期形成綠色稅收調(diào)控體系。

3．征收的環(huán)保稅款要建立環(huán)保專項(xiàng)基金，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?。由財(cái)政部門(mén)編制專門(mén)的預(yù)算，由審計(jì)部門(mén)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保資金的合理有效使用。

三、建立和完善我國(guó)綠色稅收制度的建議

（一）調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅

1．?dāng)U大征收范圍，將目前資源稅的征收對(duì)象擴(kuò)大到礦藏資源和非礦藏資源，可增加水資源稅，以解決我國(guó)日益突出的缺水問(wèn)題。開(kāi)征森林資源稅和草場(chǎng)資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對(duì)其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對(duì)非再生性、稀缺性資源課以重稅。

2．完善計(jì)稅方法，加大稅檔之間差距。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計(jì)稅改為按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)稅，對(duì)一切開(kāi)發(fā)、利用資源的企業(yè)和個(gè)人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量從量課征。通過(guò)稅收手段，加大稅檔差距，把資源開(kāi)采和使用同企業(yè)和居民的切身利益結(jié)合起來(lái)，以提高資源的開(kāi)發(fā)利用率。

3．鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國(guó)資源的合理開(kāi)發(fā)，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)土地征稅的范圍，并適當(dāng)提高稅率，嚴(yán)格減免措施，加強(qiáng)土地資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)耕地意識(shí)。

（二）開(kāi)征新的環(huán)境稅，建立以保護(hù)環(huán)境為目的的專門(mén)稅種

1．借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，分期分批開(kāi)征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、生態(tài)補(bǔ)償稅等一系列專項(xiàng)新稅種。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，另一方面也不會(huì)妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。另外對(duì)應(yīng)稅包裝物，可用企業(yè)的產(chǎn)量為稅基。在稅率設(shè)計(jì)上，不宜按“全成本”定價(jià)，防止稅率過(guò)高而造成生產(chǎn)抑制，導(dǎo)致社會(huì)為過(guò)分清潔而付出過(guò)大代價(jià)，最適宜稅率應(yīng)等于最適資源配置下每單位污染物造成的邊際污染成本，在實(shí)踐中可采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時(shí)對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同污染程度的企業(yè)實(shí)行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來(lái)的稅款進(jìn)行專門(mén)保管，專門(mén)用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

2．開(kāi)征環(huán)境污染稅。目前，我國(guó)環(huán)境污染稅缺位，治理污染的資金主要通過(guò)征收排污費(fèi)籌集。在我國(guó)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，環(huán)保資金嚴(yán)重不足的情況下，有必要改排污收費(fèi)為征稅，對(duì)排污企業(yè)課征污染稅。

（三）完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境的稅收支出政策

1．減少不利于污染控制的稅收支出。嚴(yán)禁或嚴(yán)格限制有毒、有害的化學(xué)品或可能對(duì)我國(guó)環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進(jìn)口，大幅提高上述有毒、有害產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。