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勞動(dòng)關(guān)系制度范文第1篇

 

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)者；用人單位

依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國(guó)的普遍做法，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠，使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問(wèn)題，如：不訂立書(shū)面合同，勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。

一、堅(jiān)持正確的原則

(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度，經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上，越是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問(wèn)題越突出，遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營(yíng)者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿(mǎn)意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、完善勞動(dòng)合同管理體系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門(mén)都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)配合專(zhuān)職工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。

勞動(dòng)關(guān)系制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度；民營(yíng)企業(yè)；勞動(dòng)者產(chǎn)權(quán)；和諧勞動(dòng)關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003―7217(2009)05―0122―03

2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP比重約65％。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的不斷壯大發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本化經(jīng)營(yíng)所形成的勞動(dòng)關(guān)系不和諧因素明顯增加，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系成了當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)治理乃至民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

一、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度的演變

產(chǎn)權(quán)是人與人之間關(guān)于生產(chǎn)資料所有制為核心的生產(chǎn)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)制度是由生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力的整體發(fā)展和生產(chǎn)力各要素地位和作用在不同歷史階段的演變，人與人之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷過(guò)渡，資本主義生產(chǎn)方式中所強(qiáng)調(diào)的單一資本產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界生產(chǎn)力發(fā)展的制度，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須建立與生產(chǎn)力各要素的地位與作用同構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度。在當(dāng)代世界生產(chǎn)力整體性中，資本主義生產(chǎn)方式處于統(tǒng)治地位，所以，在研究當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)還不能簡(jiǎn)單地排斥資本關(guān)系和資本產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，更應(yīng)看到資本產(chǎn)權(quán)并不代表民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度演變的唯一發(fā)展方向。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，除了傳統(tǒng)的資本因素之外，科技進(jìn)步和素質(zhì)日益提高的勞動(dòng)者在生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)中的地位和作用日益顯示出來(lái)，與之相適應(yīng)，要求建立一種既能提升科技工作者和勞動(dòng)者在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度中的地位、作用和剩余產(chǎn)品分配中的份額，又能兼顧資本要素所有者利益的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度。所謂聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度，是指生產(chǎn)要素所有者聯(lián)合體與勞動(dòng)者聯(lián)合體有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度體系。生產(chǎn)要素所有者聯(lián)合體包括勞動(dòng)力要素所有者、資本要素所有者、知識(shí)要素所有者、技術(shù)要素所有者、管理要素所有者等。生產(chǎn)要素所有者聯(lián)合產(chǎn)權(quán)是指全體要素所有者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)所享有的權(quán)益，要素所有者憑借其所有權(quán)參與企業(yè)剩余產(chǎn)品的分配。要素所有者聯(lián)合體的管理機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，其代表是由全體股東選舉產(chǎn)生。勞動(dòng)者聯(lián)合產(chǎn)權(quán)，是指勞動(dòng)者集體對(duì)企業(yè)資產(chǎn)所享有的權(quán)益，勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)集體占有、支配、管理企業(yè)生產(chǎn)要素，并同時(shí)參與企業(yè)剩余產(chǎn)品的分配。勞動(dòng)者的管理機(jī)構(gòu)是自組織性質(zhì)的企業(yè)勞動(dòng)管理委員會(huì)，其代表由全體勞動(dòng)者民主選舉產(chǎn)生。

根據(jù)馬克思所揭示的生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律和生產(chǎn)力各要素地位轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合上個(gè)世紀(jì)80年代湖南長(zhǎng)沙民族樂(lè)器廠、五一文公司等單位泛股份制的實(shí)踐，劉桂斌(1989)提出了聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論，以解決我國(guó)企業(yè)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期資本要素所有者和以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者之間矛盾關(guān)系。這一理論框架為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了理論依據(jù)。

二、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的成因

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命約3～7年。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)人才流失率接近50％，部分企業(yè)甚至超過(guò)70％。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)存在一定的破產(chǎn)率和人才流動(dòng)率是正常的，但民營(yíng)企業(yè)平均壽命過(guò)短和人才流動(dòng)率超過(guò)了正常的限度(15％以下)，既是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)力的破壞，同時(shí)也造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。造成我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因很多，如民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任不強(qiáng)、追求利潤(rùn)最大化的理念、民營(yíng)企業(yè)的家族式管理、民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高、員工的權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)等。但這只是民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的一些表面現(xiàn)象，沒(méi)有觸及到民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的源頭。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧是由企業(yè)具體的管理制度、組織制度、薪酬制度等直接引起的，而這些制度只是企業(yè)核心理念的條例化，核心理念又是由人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)、理解和覺(jué)悟所形成的，所以，民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為上述原因，當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的實(shí)質(zhì)是單一資本產(chǎn)權(quán)及由此所形成的企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，是資本雇傭勞動(dòng)這一核心價(jià)值的產(chǎn)物，產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定勞動(dòng)關(guān)系，正如馬克思所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系所涉及到的人，只是經(jīng)濟(jì)范疇的人格化，是一定的階級(jí)關(guān)系和利益的承擔(dān)者。社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是一種自然歷史過(guò)程。

三、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度與民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系治理

1．重建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度基礎(chǔ)

聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論不同于一般的資本產(chǎn)權(quán)理論，也不同于一般的職工持股或分享理論，它強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)權(quán)分置，即從整體的角度重新分配企業(yè)的產(chǎn)權(quán)份額。資本產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)是資本創(chuàng)造價(jià)值，一切只有資本化，才有前途，由此形成資本拜物教。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論提出從產(chǎn)權(quán)分置的角度來(lái)重新建構(gòu)生產(chǎn)要素所有者和勞動(dòng)者之間的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。這既是一種產(chǎn)權(quán)制度，又是一種現(xiàn)代的分配制度。它把分配過(guò)程從過(guò)去的市場(chǎng)契約性工資分配深入到產(chǎn)權(quán)分配，形成一種不同于勞動(dòng)者僅限于市場(chǎng)契約性“工資收入”的雇傭勞動(dòng)的分配制度，確保勞動(dòng)者本來(lái)就應(yīng)該具有的基本權(quán)益，有權(quán)參與自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值的分配及民營(yíng)企業(yè)的管理過(guò)程，為企業(yè)的發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。一旦產(chǎn)權(quán)分配成為民營(yíng)企業(yè)分配制度的一項(xiàng)主要內(nèi)容，一種全新的具有剛性的現(xiàn)代分配制度就誕生了。

從價(jià)值分配到資本所有權(quán)分配，再?gòu)馁Y本所有權(quán)分配到產(chǎn)權(quán)分配，這是從簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代到資本主義商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再?gòu)馁Y本主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們交換關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。在以小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品生產(chǎn)中，人們遵循等價(jià)交換的規(guī)律；在典型的資本主義商品生產(chǎn)中，表面上等價(jià)的商品生產(chǎn)和商品交換規(guī)律演變成為資本主義所有制占有規(guī)律；在資本主義生產(chǎn)方式逐步瓦解的過(guò)程中，資本主義所有制占有規(guī)律逐步演變成產(chǎn)權(quán)分置規(guī)律，按生產(chǎn)力各要素在生產(chǎn)力體系中地位的轉(zhuǎn)化確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)份額。資本要素所有者之所以還擁有產(chǎn)權(quán)分置的份額，并不是因?yàn)橘Y本創(chuàng)造了商品的價(jià)值，而是資本關(guān)系的歷史作用還沒(méi)有最后枯萎；以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層能擁有產(chǎn)權(quán)分置的份額，卻正是因?yàn)閯趧?dòng)價(jià)值規(guī)律作用的結(jié)果。在向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的關(guān)鍵是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力要素地位轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，建立并完善聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度。

2．充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)集體生產(chǎn)力的作用

聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度確立了民營(yíng)企業(yè)員工的產(chǎn)權(quán)分置的地位之后，為資本要素所有者和以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層共同形成“企業(yè)命運(yùn)共同體”鋪墊了制度基礎(chǔ)。只是處于“打工”地位的勞動(dòng)者，對(duì)他來(lái)說(shuō)，工作還只是一種外在的壓力，是一種與自己對(duì)立的異己力量，不可能充分激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性

和潛能，勞動(dòng)者亦不可能享受到勞動(dòng)的快樂(lè)和情趣。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度有助于改變這種異化關(guān)系，建立起一種相對(duì)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

隨著生產(chǎn)社會(huì)化不斷地從傳統(tǒng)工業(yè)化向信息化為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)商品的勞動(dòng)日益成為一種以知識(shí)為基礎(chǔ)的集體力的勞動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)力日益表現(xiàn)為一種以知識(shí)化、信息化為基礎(chǔ)的集體生產(chǎn)力。和傳統(tǒng)的工業(yè)革命時(shí)期相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者的勞動(dòng)形態(tài)、勞動(dòng)方式都發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)過(guò)程的整體性和勞動(dòng)者個(gè)人的獨(dú)立性同時(shí)增強(qiáng)。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)的制度安排，更有利于要素所有者和知識(shí)勞動(dòng)者在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)共同點(diǎn)上，從整體到局部進(jìn)行整合，各自留有一定的余地，形成一種有利于民營(yíng)企業(yè)延續(xù)、有利于勞動(dòng)者個(gè)體潛能和集體生產(chǎn)力充分發(fā)揮的產(chǎn)權(quán)制度體系。

3．構(gòu)建以和諧勞動(dòng)關(guān)系為核心的民營(yíng)企業(yè)文化

由于對(duì)資本產(chǎn)權(quán)的迷信與執(zhí)著，不少民營(yíng)企業(yè)形成一種表面上和諧實(shí)際上緊張、對(duì)立甚至對(duì)抗的勞動(dòng)關(guān)系，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展存在著巨大隱性破壞力。一方面不珍惜現(xiàn)有的員工，另一方面又感嘆人才難找、班子難帶、聽(tīng)話(huà)的不能干、能干的不聽(tīng)話(huà)，形成一種找不到人、管不好人、用不對(duì)人、留不住人的窘境，造成企業(yè)文化、企業(yè)管理制度、人才三者之間的惡性循環(huán)。一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一定會(huì)存在著挑選和使用優(yōu)秀人才的機(jī)制，奇怪的是，我國(guó)不少民營(yíng)企業(yè)卻存在著一種淘汰優(yōu)秀人才的機(jī)制，更重要的是大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)家還沒(méi)有找到形成這種用人悖論的原因所在。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論則是打開(kāi)了這一扇神秘大門(mén)。只有遵循當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，實(shí)行資本要素所有者和以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層產(chǎn)權(quán)分置的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度，并以此為核心構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)文化，共享企業(yè)發(fā)展成果，才有可能留住真正為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想并全力以赴工作的管理者和員工。

四、推進(jìn)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，創(chuàng)建有中國(guó)特色的后現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)管理模式

一切企業(yè)管理制度都是以調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)為宗旨。如果一味地去追求所謂的執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)排名等，那都將是舍本逐末。19世紀(jì)20年代初，山西平遙商幫結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神成功地創(chuàng)建了“出資者為銀股，出力者為身股”的票號(hào)管理制度。這是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)最早運(yùn)用聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度的范例。出資者即資本所有者，出力者即為勞動(dòng)者――管理者和員工；所有票號(hào)中的總股份中，往往是身股的份額多于銀股的份額，如日升昌票號(hào)身股的份額占總股份的57％，百通票號(hào)身股的份額占總股份的67％。在票號(hào)里的勞資關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系都非常和諧，所有人號(hào)的人由于號(hào)規(guī)嚴(yán)格，都能自愛(ài)，加上號(hào)內(nèi)道德陶冶，故舞弊之事，百年不遇。在上世紀(jì)50年代的初級(jí)合作社的實(shí)踐中，也采取勞動(dòng)力入股的管理模式，很好地協(xié)調(diào)了勞資關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。

劉桂斌(2007)認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，在經(jīng)歷以強(qiáng)調(diào)資本產(chǎn)權(quán)明晰為主導(dǎo)的現(xiàn)代企業(yè)制度改革之后，都會(huì)歷史性地進(jìn)入以聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容的企業(yè)管理制度改革階段。因?yàn)椋@種制度強(qiáng)調(diào)以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層的權(quán)益，與現(xiàn)代企業(yè)制度所強(qiáng)調(diào)的資本產(chǎn)權(quán)所有者利益有顯著的性質(zhì)差異，故稱(chēng)之為后現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)在聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)文化和管理制度將是構(gòu)建我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系痛苦而光明的選擇。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉桂斌，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)新論[M]，北京：人民出版社，2007。

[3]馬克思，資本論[M]，第一卷，北京：人民出版社，1975。

勞動(dòng)關(guān)系制度范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；職工；工會(huì)

1986年我國(guó)實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)用工制度以來(lái)，特別是自2002年《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，西城區(qū)的勞動(dòng)合同制度基本建立，制度的覆蓋面逐步擴(kuò)大，為建立規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造了條件，依法規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)用工行為，增強(qiáng)了勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)合同維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，在一定程度上發(fā)揮了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)作用。但是，調(diào)研表明，我們?cè)趧趧?dòng)合同制度實(shí)施過(guò)程中也存在著一些不可忽視的問(wèn)題。為把《推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃》(勞社發(fā)[2006]13號(hào))落到實(shí)處，我們必須采取措施，有針對(duì)性地解決推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施中存在的問(wèn)題。

一、勞動(dòng)合同制度的實(shí)施現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

在西城區(qū)，目前與所在單位簽訂了勞動(dòng)合同的職工占73．8％，曾與單位簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同已到期未續(xù)簽的占7．4％，從未與單位簽訂勞動(dòng)合同的占18．8％。在職工與單位簽訂勞動(dòng)合同中，有69．3％的勞動(dòng)合同是由單位提供的固定文本，只有30．7％的勞動(dòng)合同是經(jīng)過(guò)雙方共同協(xié)商擬定。在沒(méi)有簽訂合同的職工中，有17．2％的職工是因?yàn)槠髽I(yè)不愿意簽訂勞動(dòng)合同，有56．9％的職工是因?yàn)椴涣私鈩趧?dòng)合同方面的知識(shí)(主要是外地農(nóng)民工)而未提出簽訂勞動(dòng)合同要求，有13．2％的職工是因?yàn)榕率ゾ蜆I(yè)機(jī)會(huì)，不敢提出與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的要求，還有12．7％的職工自己不愿與單位簽訂勞動(dòng)合同。

在大量未建會(huì)的企業(yè)單位，特別是小型私營(yíng)企業(yè)中，大量的進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、非正規(guī)就業(yè)人員，勞動(dòng)合同的簽訂率是很低的。

因此，西城區(qū)實(shí)施勞動(dòng)合同制度雖然取得了突出成績(jī)，但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，勞動(dòng)監(jiān)管不到位，法律法規(guī)不健全等原因，勞動(dòng)合同制度實(shí)施中也存在一些突出問(wèn)題。

(一)私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低

私營(yíng)企業(yè)不與職工簽訂合同的現(xiàn)象比較普遍，在不同規(guī)模的615家私營(yíng)企業(yè)中的6450名職工勞動(dòng)合同簽訂率只有46．87％。見(jiàn)調(diào)查表一：

可以看出，一是企業(yè)規(guī)模越小職工勞動(dòng)合同簽訂率越低，企業(yè)規(guī)模越大職工勞動(dòng)合同簽訂率越高。二是在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)簽訂率是最低的，比調(diào)查總體的勞動(dòng)合同簽訂率73．8％低26．93個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率90．8％低43．93個(gè)百分點(diǎn)，比外商投資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率78．6％低31．73個(gè)百分點(diǎn)。三是在家庭式的私營(yíng)企業(yè)中，推行勞動(dòng)合同制度存在一定的實(shí)際困難，經(jīng)營(yíng)者極力避免與職工簽訂勞動(dòng)合同，逃避應(yīng)盡義務(wù)。

(二)進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)的人員勞動(dòng)合同簽訂率低

在一些企業(yè)和用人單位中不與外地進(jìn)京務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的情況很普遍。一是有的企業(yè)和一些改制后的國(guó)有企業(yè)招用進(jìn)城務(wù)工人員、零散用工、季節(jié)性臨時(shí)工不簽訂勞動(dòng)合同。在進(jìn)城務(wù)工人員中勞動(dòng)合同簽訂率僅為35％，靈活就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)的人員就更低了，勞動(dòng)合同簽訂率不到10％。二是一些勞務(wù)派遣單位與接受單位為逃避承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，相互推諉對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，不與被派遣的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。三是有的國(guó)有集體企業(yè)改制后，借企業(yè)更名不與職工簽訂勞動(dòng)合同。

(三)文化程度和職業(yè)技能水平較低的職工勞動(dòng)合同簽訂率低

文化程度和職業(yè)技能水平較低的職工在就業(yè)選擇上的余地很小，在勞動(dòng)力接近無(wú)限供給的市場(chǎng)上，由于他們從事的工作技術(shù)含量低，崗位替代性強(qiáng)，加之缺乏維權(quán)知識(shí)，根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的能力。文化程度嚴(yán)重影響著勞動(dòng)合同簽訂情況。見(jiàn)調(diào)查表二：

由此可見(jiàn)，一是文化水平越低的勞動(dòng)者勞動(dòng)合同簽訂率越低。從調(diào)查表中可以看出，初中文化程度勞動(dòng)合同簽訂率低于高中文化程度簽訂率43．6個(gè)百分點(diǎn)，低于大專(zhuān)以上文化水平52．3個(gè)百分點(diǎn)。二是勞動(dòng)者文化水平和職業(yè)技術(shù)水平越高勞動(dòng)合同簽訂率越高，調(diào)查顯示，全區(qū)勞動(dòng)合同的簽訂率為73．8％，而技術(shù)人員勞動(dòng)合同簽訂率為93．4％。三是特殊技術(shù)技能崗位的勞動(dòng)者勞動(dòng)合同簽訂率高達(dá)98．6％，高于初中文化和無(wú)技術(shù)技能勞動(dòng)者勞動(dòng)合同率58．8個(gè)百分點(diǎn)。

(四)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行不規(guī)范，明顯違背法律法規(guī)條款

在勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中，不同程度地存在著合同標(biāo)準(zhǔn)格式化，必備條款缺乏化，勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)最低化，合同履行隨意化。一是簽訂勞動(dòng)合同沒(méi)有堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。《勞動(dòng)法》和《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》規(guī)定，訂立和變更勞動(dòng)合同應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，這是勞動(dòng)合同是否有效的重要標(biāo)志。但在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中，一些企業(yè)單位忽視平等協(xié)商過(guò)程，由用人單位單方提供合同文本，不經(jīng)任何程序，職工只能被動(dòng)接受，不然就會(huì)喪失工作機(jī)會(huì)，在簽訂勞動(dòng)合同中，只有30．7％的勞動(dòng)合同是經(jīng)過(guò)雙方共同協(xié)商的。由于在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中，缺乏協(xié)商過(guò)程，勞動(dòng)合同只反映一方的意志，對(duì)用人單位缺乏約束力，成為用人單位的單方面制約職工的“霸王合同”。二是勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。一些企業(yè)勞動(dòng)合同內(nèi)容不具備法定必備條款，《勞動(dòng)法》和《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)具備七項(xiàng)必備條款；有些企業(yè)為逃避責(zé)任，降低用工成本，在與職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)職工密切相關(guān)的內(nèi)容不寫(xiě)入合同，或者只作籠統(tǒng)規(guī)定；還有些企業(yè)在合同中規(guī)定，用扣除部分工資為職工繳納本應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；商業(yè)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿等行業(yè)有45％的勞動(dòng)合同沒(méi)有明確勞動(dòng)時(shí)間，有10．6％的勞動(dòng)合同規(guī)定每天加班；有的企業(yè)單位的勞動(dòng)合同在勞動(dòng)報(bào)酬條款中僅規(guī)定“不低于本市最低工資”，社會(huì)保險(xiǎn)條款僅規(guī)定“參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)”沒(méi)有具體內(nèi)容，職工不了解自己的權(quán)利。三是企業(yè)單位不履行勞動(dòng)合同的問(wèn)題比較突出。在調(diào)查中我們了解到，有46％的企業(yè)不認(rèn)真履行或不完全履行勞動(dòng)合同，工作時(shí)間符合國(guó)家規(guī)定8小時(shí)工時(shí)制標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)單位只有30％。特別是餐飲住宿服務(wù)業(yè)職工享受到8小時(shí)工時(shí)制標(biāo)準(zhǔn)的只有23％，而且大多是管理人員，廣大職工是享受不到的。加班加點(diǎn)沒(méi)有報(bào)酬的高達(dá)40％，節(jié)日加班費(fèi)只按最低工資支付，職工休息權(quán)利沒(méi)有保證，餐飲住宿服務(wù)行業(yè)享受每周只休一天的達(dá)80％。在一些經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，勞動(dòng)合同履行問(wèn)題引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，影響了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(五)勞動(dòng)合同短期化比較普遍

一是企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同大多是固定期的。無(wú)固定期的只占16．8％，合同期限在一年及一年以?xún)?nèi)的占70．3％，合同期限在兩至三年之間的占12．9％。由此可見(jiàn)，短期勞動(dòng)合同已占全區(qū)勞動(dòng)合同數(shù)的83．2％。一些國(guó)有企業(yè)改制后也大量存在類(lèi)似問(wèn)題。二是有的企業(yè)為達(dá)到降低成本的目的，濫用“試用期”規(guī)定，一旦試用期滿(mǎn)就解除勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同短期化導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)過(guò)于頻繁，使職工處在隨時(shí)失去工作崗位的邊緣，直接導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定，不但損害了職工的就業(yè)權(quán)，也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是一些企業(yè)利用招用“4050”就業(yè)人員的優(yōu)惠政策按最低期限簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)還以種種借VI隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。職工在座談會(huì)上說(shuō)，企業(yè)為了避免解除勞動(dòng)合同支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡量與我們簽訂短期合同，短期勞動(dòng)合同對(duì)我們產(chǎn)生了危機(jī)感，同時(shí)也使我們失去了對(duì)企業(yè)的歸屬感，企業(yè)想給我們簽幾年就幾年，我們哪里還感受到企業(yè)的主人呢?

二、勞動(dòng)合同制度實(shí)施中存在的主要問(wèn)題的原因

西城區(qū)在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過(guò)程中產(chǎn)生的上述問(wèn)題，既有職工、用人單位及政府、工會(huì)組織、勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面的因素，也有勞動(dòng)法律法規(guī)方面的原因。

(一)適應(yīng)新情況、新問(wèn)題的勞動(dòng)法律法規(guī)政策不完善

我國(guó)目前勞動(dòng)法律法規(guī)政策，大都是20世紀(jì)90年代中期前后制訂的。且又偏重于調(diào)整國(guó)有、集體企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，非公經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種就業(yè)形式的出現(xiàn)，一些法律法規(guī)政策內(nèi)容適用范圍其可操作性上，已不能完全適應(yīng)多種性質(zhì)企業(yè)用工靈活、職工流動(dòng)性強(qiáng)的需要。由于勞動(dòng)合同法律法規(guī)不完善，使一些企業(yè)有可能利用法律法規(guī)的漏洞侵犯職工的合法權(quán)益。比如《勞動(dòng)法》中只是規(guī)定“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”，并未規(guī)定企業(yè)主動(dòng)跟勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)，對(duì)企業(yè)應(yīng)在何時(shí)與企業(yè)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同也沒(méi)有明確規(guī)定。致使一些企業(yè)不主動(dòng)與職工簽訂勞動(dòng)合同，甚至不與職工簽訂勞動(dòng)合同。因此亟需出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)淡薄

由于資本在勞動(dòng)關(guān)系格局中處于強(qiáng)勢(shì)，并發(fā)揮著主導(dǎo)作用，致使一些用人單位的經(jīng)營(yíng)者為追求企業(yè)利益最大化，無(wú)視國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，無(wú)視職工的主人翁地位和主力軍作用，在實(shí)施勞動(dòng)合同過(guò)程中采取消極的態(tài)度。一是一些單位的經(jīng)營(yíng)者，特別是一些私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，故意不與職工簽訂勞動(dòng)合同，害怕簽訂勞動(dòng)合同捆住了自己手腳，加大企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)，限制和影響企業(yè)的自主權(quán)，導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)者為降低勞動(dòng)用工成本，減少社會(huì)保障費(fèi)用開(kāi)支等，千方百計(jì)避免與職工簽訂勞動(dòng)合同。二是一些經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，主動(dòng)權(quán)在我手中，勞動(dòng)合同想怎么簽就怎么簽，根本不與職工協(xié)商，故意與職工簽訂短期勞動(dòng)合同，或者在勞動(dòng)合同中盡量少作對(duì)職工利益的承諾，甚至簽訂不利于職工的勞動(dòng)合同和違法的勞動(dòng)合同。三是由于企業(yè)單位用人權(quán)力過(guò)大，勞動(dòng)力市場(chǎng)又不規(guī)范，加上政府勞動(dòng)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)管理力度不夠，助長(zhǎng)了少數(shù)企業(yè)即使簽訂了勞動(dòng)合同，也不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同的風(fēng)氣。

(三)企業(yè)勞動(dòng)者的法律和自我保護(hù)意識(shí)較差

由于勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同制度宣傳力度不到位，表現(xiàn)出勞動(dòng)者缺乏對(duì)《勞動(dòng)法》和《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》等法律法規(guī)的了解。在我們隨機(jī)抽取的1200名職工問(wèn)卷中可以看出職工對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)知情況，見(jiàn)表三：

不難看出，一是職工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同及簽訂勞動(dòng)合同的原則、程序、內(nèi)容了解太少了。了解勞動(dòng)合同的只占被調(diào)查人數(shù)的58．2％，了解簽訂勞動(dòng)合同原則的只占被調(diào)查人數(shù)的13．6％，了解勞動(dòng)合同簽訂程序的只占被調(diào)查人數(shù)的8．6％，了解勞動(dòng)合同簽訂內(nèi)容的最低僅占被調(diào)查人數(shù)的4．3％。二是不懂得用勞動(dòng)合同維護(hù)自身的合法權(quán)益。一些職工特別是“4050”人員和進(jìn)城務(wù)工人員為了獲得就業(yè)崗位不敢要求企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。在調(diào)查中雖然有85％的被調(diào)查者表示，希望在找工作中與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同，但面對(duì)企業(yè)逃避簽訂勞動(dòng)合同的種種做法，由于自身所處的弱勢(shì)地位而不敢堅(jiān)持正常的要求。三是部分職工文化素質(zhì)不高，合同意識(shí)淡薄。一部分職工由于缺乏對(duì)勞動(dòng)合同的了解，對(duì)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同持無(wú)所謂的態(tài)度，也有一部分進(jìn)城務(wù)工人員和極少數(shù)高學(xué)歷的技能人員擔(dān)心受勞動(dòng)合同的束縛影響流動(dòng)，不愿與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，或不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。

(四)勞動(dòng)合同的監(jiān)管不到位

從現(xiàn)實(shí)的情況看，在勞動(dòng)管理、監(jiān)督等方面還存在一些不適應(yīng)。一是勞動(dòng)合同管理不到位。勞動(dòng)合同本應(yīng)由勞動(dòng)關(guān)系雙方各執(zhí)一份，但目前不少用人單位對(duì)已訂立的勞動(dòng)合同由用人單位集中統(tǒng)管，勞動(dòng)者見(jiàn)不到卻無(wú)人問(wèn)津，只是在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)才想到勞動(dòng)合同。這種落后的管理方式，淡化了簽訂勞動(dòng)合同制度實(shí)施意義。二是對(duì)勞動(dòng)合同文本的審查、鑒證、備案等程序缺乏有效的管理。對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)簽、變更、修正和解除等環(huán)節(jié)的管理也不到位。特別是取消勞動(dòng)合同審查、鑒證、備案程序后，更加消弱了對(duì)勞動(dòng)合同的監(jiān)管力度。三是勞動(dòng)監(jiān)察人員少，勞動(dòng)監(jiān)察力量不足。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)只有13人，面對(duì)近萬(wàn)家企業(yè)和用人單位及數(shù)十萬(wàn)名職工和日益出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾，勞動(dòng)監(jiān)察力量顯得十分不足，由于勞動(dòng)監(jiān)察力量不足，執(zhí)法人員少，難以認(rèn)真解決大量職工投訴案件，導(dǎo)致勞動(dòng)合同執(zhí)行差的得不到及時(shí)糾正，再加上處罰力度不夠，使少數(shù)企業(yè)陷入屢罰屢犯的怪圈。

(五)工會(huì)組織的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的起點(diǎn)，工會(huì)作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要方面，在勞動(dòng)合同制度實(shí)施過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮重要作用，但在實(shí)際工作中，工會(huì)組織的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是工會(huì)缺乏強(qiáng)有力的手段。對(duì)大量存在的不簽訂勞動(dòng)合同、不續(xù)簽勞動(dòng)合同、簽訂不規(guī)范的勞動(dòng)合同、不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同等問(wèn)題，有的企業(yè)工會(huì)是知情的，但由于工會(huì)缺乏強(qiáng)有力的制約手段，只靠一般性的宣傳、引導(dǎo)工作效果有限，難以在糾正這些不當(dāng)用工行為方面發(fā)揮作用。二是一些薄弱的工會(huì)組織特別是一些非公企業(yè)的工會(huì)組織，很難獨(dú)立開(kāi)展維護(hù)職工合法權(quán)益的工作，只能依附于用人單位，只能聽(tīng)之任之。三是工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督乏力。各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制不健全。工會(huì)參與勞動(dòng)監(jiān)督的職能手段、程序、效力還沒(méi)有明確的法律依據(jù)，特別是缺乏有效手段和載體，使工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督僅僅停留在協(xié)助政府或行政進(jìn)行勞動(dòng)檢查上，尚未形成工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督的有效機(jī)制。

三、推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的思路與建議

從整體上講，勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，維護(hù)了職工合法權(quán)益，提高了職工整體素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的和諧穩(wěn)定，保證企業(yè)深化改革的進(jìn)行，對(duì)促進(jìn)西城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為把《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃》(勞社發(fā)[2006]13號(hào))落到實(shí)處，必須抓緊解決制約勞動(dòng)合同制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。必須動(dòng)員各方面的力量共同推進(jìn)。努力構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型勞動(dòng)關(guān)系。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)合同重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度建設(shè)，加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。實(shí)踐“三個(gè)代表”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最主要的是把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)包括職工群眾在內(nèi)的最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在新形勢(shì)下，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工的切身利益，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義進(jìn)程。我們必須充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下推進(jìn)勞動(dòng)合『司制度的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把推進(jìn)勞動(dòng)合同制度作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，切實(shí)抓好，抓出成效。

(二)加大實(shí)施勞動(dòng)合同制度宣傳力度

要充分利用各種宣傳媒體，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、開(kāi)通熱線、互聯(lián)網(wǎng)，舉辦專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)活動(dòng)等形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》和《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃》(勞社發(fā)[2006]13號(hào))等法律法規(guī)的主要內(nèi)容和重大意義等，要深入街道社區(qū)、職介中心和企業(yè)及用人單位。宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)要注重實(shí)效，通過(guò)宣傳要切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)用人單位的勞動(dòng)合同意識(shí)，為推行勞動(dòng)合同制度營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)用人單位法定代表人和勞資人員的專(zhuān)題培訓(xùn)，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法律法規(guī)和政策，提高其勞動(dòng)合同管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和工作能力。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者依法用工，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)。要提高勞動(dòng)者依法維護(hù)自身利益的能力和履行勞動(dòng)合同義務(wù)的自覺(jué)性。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)合同的管理和監(jiān)督力度

加強(qiáng)和改善對(duì)用人單位勞動(dòng)合同制度的管理和服務(wù)工作，采取有力措施解決一些用人單位勞動(dòng)合同條款不完善、程序內(nèi)容不合法、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等等問(wèn)題，建議恢復(fù)用人單位勞動(dòng)合同向勞動(dòng)部門(mén)審查、鑒證、備案制度。幫助用人單位建立健全勞動(dòng)合同臺(tái)帳，完善勞動(dòng)合同制度配套的內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)簽、變更、解除、終止等各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)勞動(dòng)合同依法履行和勞動(dòng)合同制度規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，要加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況的檢查力度。要加強(qiáng)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的單位，依法予以行政處罰，對(duì)重大違法行為的要向社會(huì)公布，切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率，要同有關(guān)部門(mén)組織勞動(dòng)合同實(shí)施情況大檢查，及時(shí)查處違法行為。要將用人簽訂勞動(dòng)合同情況列入勞動(dòng)保障和建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

(四)盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》及其密切相關(guān)的法律法規(guī)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，非公經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，目前僅靠《勞動(dòng)法》和地方法規(guī)已不能完全適應(yīng)企業(yè)單位調(diào)解日趨復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系的需要。因此，建議國(guó)家盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)密切的《就業(yè)法》、《社會(huì)保障法》、《工資法》等配套的法律、法規(guī)，提高法律層次和效力，為推動(dòng)這項(xiàng)工作提供系統(tǒng)的法律依據(jù)。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》之前，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各方面特別是要聽(tīng)取廣大勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》的意見(jiàn)，使《勞動(dòng)合同法》更具有針對(duì)性、可操性，真正成為勞動(dòng)者滿(mǎn)意，企業(yè)認(rèn)可的《勞動(dòng)合同法》，使其更具有法律效力。

勞動(dòng)關(guān)系制度范文第4篇

論文摘要:是一種科學(xué)的世界觀和方法論，對(duì)研究問(wèn)題和解決問(wèn)題具有很高的指導(dǎo)意義。基于我國(guó)目前對(duì)圖書(shū)館核心價(jià)值的內(nèi)容的研究還沒(méi)有最終的結(jié)果，本文試圖從勞動(dòng)價(jià)值理論的角度探討和分析圖書(shū)館的核心價(jià)值。

圖書(shū)館從古代的藏書(shū)樓發(fā)展到今天的開(kāi)放的、多功能的復(fù)合型的圖書(shū)館，其歷史悠久，并且被越來(lái)越多的人利用，圖書(shū)館事業(yè)也發(fā)展越來(lái)越迅速。為什么圖書(shū)館會(huì)有如此悠久的歷史，為什么圖書(shū)館能夠作為一種獨(dú)立的社會(huì)機(jī)構(gòu)存在至今?顯然，這是因?yàn)閳D書(shū)館滿(mǎn)足了社會(huì)的需求，它的存在是合理的，是必需的，也就是說(shuō)圖書(shū)館具有全社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值。國(guó)外在這方面的研究起步較早，國(guó)際圖聯(lián)以及美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的圖書(shū)館協(xié)會(huì)都已確立了自己的核心價(jià)值。而我國(guó)因社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度的不同，國(guó)情的差異，圖書(shū)館的核心價(jià)值與國(guó)外有較大的差別川。那么，我國(guó)圖書(shū)館的核心價(jià)值究竟是什么呢?從2006年12月，提前召開(kāi)的中圖學(xué)會(huì)2007“新年峰會(huì)”議程到中圖學(xué)會(huì)2007年年會(huì)征文選題，到這一課題的申報(bào)，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館界許多專(zhuān)業(yè)人士對(duì)圖書(shū)館的核心價(jià)值進(jìn)行了調(diào)查和研究，但所有的研究和調(diào)查都沒(méi)有直接回答“圖書(shū)館的核心價(jià)值是什么”。本文試圖從價(jià)值理論的觀點(diǎn)中關(guān)于價(jià)值的定義和屬性的角度來(lái)分析我國(guó)圖書(shū)館核心價(jià)值的內(nèi)容。

一、的“價(jià)值”理論

馬克思說(shuō):“處于流動(dòng)狀態(tài)的人類(lèi)勞動(dòng)或人類(lèi)勞動(dòng)形成價(jià)值，但人類(lèi)勞動(dòng)本身不是價(jià)值。它在凝固的狀態(tài)中，在物化的形式上才成為價(jià)值”。他同時(shí)指出使用價(jià)值和交換價(jià)值是商品的兩個(gè)基本屬性。他詳細(xì)地分析了商品的二重性，勞動(dòng)的二重性，提出了價(jià)值形式和價(jià)值實(shí)體兩個(gè)不同的價(jià)值范疇，并且提出:“使用價(jià)值同時(shí)又是交換價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。

從馬克思價(jià)值理論中，可以進(jìn)一步分析出沒(méi)有包含凝固勞動(dòng)量的使用價(jià)值是不能形成價(jià)值形式的，沒(méi)有形成使用價(jià)值的勞動(dòng)不只是人們不承認(rèn)它是勞動(dòng)，但即使它能凝固在物質(zhì)上，它也不能形成，價(jià)值賣(mài)體。前者比如空氣等等，雖然它的使用價(jià)值對(duì)人來(lái)說(shuō)比什么都重要，但是，它不能成為價(jià)值形式。天然的空氣能成為價(jià)值形式出現(xiàn)嗎?不能，因?yàn)樗话瑑r(jià)值實(shí)體，即交換價(jià)值，所以，它沒(méi)有價(jià)值;后者如一個(gè)人拿著大錘在土地上砸，它可以凝結(jié)在物質(zhì)上，這種勞動(dòng)凝結(jié)表現(xiàn)為土地面上出現(xiàn)一個(gè)被錘下去的土坑，但這個(gè)土坑不是為某種用途設(shè)計(jì)的，對(duì)人沒(méi)有使用價(jià)值，因而缺少了價(jià)值形式，它就不能形成價(jià)值實(shí)體。所以，只有用來(lái)交換的勞動(dòng)產(chǎn)品才具有價(jià)值。

二、運(yùn)用馬克思價(jià)值理論來(lái)研究圖書(shū)館核心價(jià)值的可行性分析

(一)的科學(xué)性和指導(dǎo)性

筆著認(rèn)為要研究和探討圖書(shū)館的核心價(jià)值，有必要先研究“什么是價(jià)值”，“價(jià)值的內(nèi)涵是什么?”中外哲學(xué)家從古代到現(xiàn)代對(duì)這一概念進(jìn)行了大量的研究和探討，但至今沒(méi)有形成一致的看法，對(duì)于什么是價(jià)值還眾說(shuō)紛紜。基于價(jià)值的定義和內(nèi)涵沒(méi)有一致的說(shuō)法也沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的科學(xué)體系，因而對(duì)價(jià)值一詞的推廣和應(yīng)用缺乏指導(dǎo)意義。但是，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中對(duì)價(jià)值理論進(jìn)行了全面而又深刻的分析，也給出了明確的定義，并且這一定義成為研究商品經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。

雖然價(jià)值理論是在研究資本主義經(jīng)濟(jì)的條件下對(duì)價(jià)值所下的定義，它具有社會(huì)和階級(jí)的歷史局限性，但馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的靈魂就是馬克思在研究勞動(dòng)價(jià)值論時(shí)所體現(xiàn)的方法論。從根本上來(lái)說(shuō)是一種認(rèn)識(shí)世界的方法論，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)，從根本上來(lái)說(shuō)就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，特別是《資本論》的方法。正如恩格斯指出的那樣:“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)在的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。

(二)圖書(shū)館具有“使用價(jià)值和交換價(jià)值”

1.圖書(shū)館具有使用價(jià)值

首先，圖書(shū)館的存在和發(fā)展壯大都離不開(kāi)人的勞動(dòng)，討論圖書(shū)館的價(jià)值也就是討論圖書(shū)館事業(yè)的價(jià)值，圖書(shū)館之所以能存在能發(fā)展，是因?yàn)橛腥藶榈膭趧?dòng)成果，有人為的創(chuàng)造和服務(wù)。如果它是一種自然存在的、天然的事物，那么來(lái)研究它的核心價(jià)值就沒(méi)有意義了。試想一下，如果一幢高樓里存放有幾十萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)文獻(xiàn)資料，并且這些文獻(xiàn)都是雜亂無(wú)章地堆放在那里，沒(méi)有工作人員、沒(méi)有優(yōu)美的環(huán)境和濃厚的文化氛圍、沒(méi)有圖書(shū)的借還手續(xù)、沒(méi)有文獻(xiàn)的有效保管、沒(méi)有人提供參考咨詢(xún)等等，這樣的被命名為圖書(shū)館的高樓會(huì)有人去嗎?它能成為真正意義上的圖書(shū)館嗎?其次，圖書(shū)館工作人員創(chuàng)造了圖書(shū)館的使用價(jià)值。因?yàn)閳D書(shū)館的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝結(jié)有工作人員的勞動(dòng)。從圖書(shū)文獻(xiàn)的購(gòu)買(mǎi)到文獻(xiàn)的整理、分編、上架;從無(wú)序到有序;從保管到利用;從空蕩的圖書(shū)館建筑到充滿(mǎn)文化氛圍的生態(tài)的學(xué)習(xí)環(huán)境;從紙質(zhì)的文獻(xiàn)服務(wù)到電子的文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù);從顯性的文獻(xiàn)閱讀到隱性的知識(shí)傳播;從傳統(tǒng)的落后的建筑設(shè)備到現(xiàn)代化、智能化的多功能的建筑設(shè)備等等，這一切都離不開(kāi)圖書(shū)館工作人員的勞動(dòng)和創(chuàng)造。因此，圖書(shū)館凝聚了人類(lèi)無(wú)差別的勞動(dòng)，正是這些勞動(dòng)創(chuàng)造了圖書(shū)館的使用價(jià)值，這就直接形成了圖書(shū)館會(huì)從古代的藏書(shū)樓一直發(fā)展到今天的紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字文獻(xiàn)并存、有圍墻的圖書(shū)館和無(wú)圍墻的數(shù)字圖書(shū)館并存的復(fù)合型圖書(shū)館，并且圖書(shū)館事業(yè)也會(huì)因此而一直發(fā)展壯大下去，成為被社會(huì)肯定、受群眾歡迎，為全社會(huì)服務(wù)的偉大事業(yè)。

2.圖書(shū)館具有交換價(jià)值

圖書(shū)館之所以有工作人員的勞動(dòng)，有人愿意為圖書(shū)館事業(yè)奮斗，最主要的原因是這是一種職業(yè)，是就業(yè)的機(jī)會(huì)，既然是職業(yè)就應(yīng)該有所回報(bào)，也就是說(shuō)圖書(shū)館工作人員所創(chuàng)造的使用價(jià)值應(yīng)該有交換價(jià)值，這種使用價(jià)值是社會(huì)所需要的，并且也能滿(mǎn)足社會(huì)的需要。這種交換是以國(guó)家為中介的交換，首先是國(guó)家給工作人員支付工資和福利，工作人員再通過(guò)自己的勞動(dòng)創(chuàng)造圖書(shū)館的使用價(jià)值，廣大人民群眾通過(guò)稅收等方式支付給國(guó)家貨幣，然后再無(wú)償享用圖書(shū)館的使用價(jià)值，正是通過(guò)這種方式完成了圖書(shū)館的交換價(jià)值。國(guó)家也正是通過(guò)“取之于民用之于民”的政策使得社會(huì)上許多公益事業(yè)得以生存和發(fā)展。

3.深化圖書(shū)館的使用價(jià)值和交換價(jià)值

前面已提到，是一種科學(xué)的世界觀和方法論，但馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法，它提供的不是現(xiàn)在的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。因此，我們不能生搬硬套他的觀點(diǎn)，但可以此為出發(fā)點(diǎn)，為研究方法，深化和推進(jìn)，然后靈活運(yùn)用。

從以上分析可以看出，圖書(shū)館具有使用價(jià)值和交換價(jià)值，也就是說(shuō)圖書(shū)館的價(jià)值是通過(guò)工作人員的勞動(dòng)創(chuàng)造使用價(jià)值，通過(guò)國(guó)家支付工資和福利為中介實(shí)現(xiàn)交換價(jià)值。這兩者的結(jié)合就形成了圖書(shū)館的獨(dú)特的價(jià)值。即圖書(shū)館工作人員以獲得工資和福利為目的，以滿(mǎn)足全社會(huì)文化、知識(shí)、娛樂(lè)、享受等為手段，付出自己的勞動(dòng)，凝結(jié)自己的勞動(dòng)于圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作中，因此而創(chuàng)造了圖書(shū)館的價(jià)值。這種價(jià)值的創(chuàng)造離不開(kāi)三方的共同努力，即國(guó)家、圖書(shū)館工作人員和全社會(huì)各界人士。

正因?yàn)閳D書(shū)館具有使用價(jià)值，能滿(mǎn)足人們自由閱讀、知識(shí)享受、信息查詢(xún)、休閑娛樂(lè)等的需要，人們才需要圖書(shū)館，社會(huì)才需要圖書(shū)館、國(guó)家才投人圖書(shū)館，圖書(shū)館才得以生存和發(fā)展，圖書(shū)館事業(yè)才越來(lái)越輝煌。而這種使用價(jià)值是圖書(shū)館工作人員的勞動(dòng)創(chuàng)造的，這種勞動(dòng)包括體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)，所以，要研究圖書(shū)館的核心價(jià)值，就應(yīng)以圖書(shū)館的使用價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，即圖書(shū)館工作人員為圖書(shū)館事業(yè)付出的勞動(dòng)，凝結(jié)在圖書(shū)館工作中的無(wú)差別的勞動(dòng)。這種勞動(dòng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)參與圖書(shū)館建筑的設(shè)計(jì)和室內(nèi)裝修，美化圖書(shū)館環(huán)境，為讀者提供生態(tài)的、文化的、舒適的、具有多功能的內(nèi)外部環(huán)境;(2)對(duì)文獻(xiàn)的選購(gòu)、整理、分編、上架等，為讀者提供閱讀、查詢(xún)方便的文獻(xiàn)布局體系;(3)加強(qiáng)日常管理，保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)，隨時(shí)上架、整架，以現(xiàn)代化設(shè)備為讀者提供超市式的借還文獻(xiàn)系統(tǒng)和手續(xù);(4)加強(qiáng)信息資源管理，將信息資源系統(tǒng)化、有序化，為讀者提供無(wú)止盡的信息服務(wù);(5)通過(guò)多種形式的參考咨詢(xún)服務(wù)，為讀者解難質(zhì)疑;(6)通過(guò)宣傳、講座、報(bào)告等形式，為讀者提供導(dǎo)讀、導(dǎo)航、教育、引導(dǎo)、傳播知識(shí)等;(7)開(kāi)發(fā)和挖掘信息資源，進(jìn)行文獻(xiàn)加工和編制，為讀者提供二次或三次文獻(xiàn)、特色數(shù)據(jù)庫(kù)等服務(wù)。

勞動(dòng)關(guān)系制度范文第5篇

[論文摘要] 社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是和諧的，和諧勞動(dòng)關(guān)系是由中國(guó)特色的社會(huì)主義的性質(zhì)決定的，具有自己的內(nèi)在規(guī)定性，是和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的力量共同參與。和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建要形成基本理念，同時(shí)需要一系列的制度安排。

黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，在全面系統(tǒng)地闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要戰(zhàn)略思想的同時(shí)也是第一次以中央全會(huì)文件的形式闡明了和諧社會(huì)背景下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制等。這對(duì)于我們深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建立和完善我國(guó)新時(shí)期新型勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，積極發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深刻的理論意義。和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建必須以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求來(lái)進(jìn)行，但和諧勞動(dòng)關(guān)系作為和諧社會(huì)的一個(gè)組成部分、一個(gè)層面，它必然還有自己的內(nèi)在規(guī)定性，也要形成其基本理念，同時(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系還有相應(yīng)的制度安排。

一、 勞動(dòng)關(guān)系與和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)涵

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位 (包括各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、事業(yè)單位等)在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動(dòng)者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動(dòng)而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系都屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇。從狹義上講，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的勞動(dòng)關(guān)系是指依照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)范的勞動(dòng)法律關(guān)系，即雙方當(dāng)事人是被一定的勞動(dòng)法律規(guī)范所規(guī)定和確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的，其權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，是由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障的。勞動(dòng)法律關(guān)系的一方(勞動(dòng)者)必須加人某一個(gè)用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則；另一方(用人單位)則必須按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量或質(zhì)量給付其報(bào)酬，提供工作條件 ，并不斷改進(jìn)勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活。

按實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的方式來(lái)劃分，勞動(dòng)關(guān)系分為兩類(lèi)，一類(lèi)是直接實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的勞動(dòng)關(guān)系，即用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，由用人單位直接組織勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的形式，當(dāng)前這一類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系居絕大多數(shù)；另一類(lèi)是間接實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)關(guān)系建立后，通過(guò)勞務(wù)輸出或借調(diào)等方式由勞動(dòng)者為其他單位服務(wù)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的形式，這一類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系目前居少數(shù)，但今后會(huì)逐年增多。按勞動(dòng)關(guān)系的具體形態(tài)來(lái)劃分，可分為常規(guī)形式，即正常情況下的勞動(dòng)關(guān)系，停薪留職形式、放長(zhǎng)假的形式、待崗形式、下崗形式、提前退養(yǎng)形式、應(yīng)征入伍形式等等。按用人單位性質(zhì)分類(lèi)，可分為國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、集體企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、三資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系等等。按勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范程度劃分，可分為規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系 (即依法通過(guò)訂立勞動(dòng)合同建立的勞動(dòng)關(guān)系)、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系(是指未訂立勞動(dòng)合同但勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員并為其提供有償勞動(dòng)的情況)和非法勞動(dòng)關(guān)系(如招用童工和無(wú)合法證件人員；無(wú)合法證、照的用人單位招用勞動(dòng)者等情形)等。

何謂和諧勞動(dòng)關(guān)系?基本共識(shí)就是：要推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。這實(shí)際上就是我國(guó)社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)涵。規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。規(guī)范有序是前提，就是要求勞動(dòng)關(guān)系的建立與運(yùn)行要納入法律和制度的軌道，依法循章運(yùn)作，減少隨意性、片面性，做到“程序公正”。公正合理是保障，就是要求勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的確定要公正公平，在運(yùn)作過(guò)程中要做到相互尊重、平等協(xié)商，既要考慮自身利益的實(shí)現(xiàn)，又要尊重對(duì)方的合法權(quán)益，避免權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等和失衡，做到“實(shí)體公正”。互利共贏是核心，整合和體現(xiàn)雙方的利益，取得利益最大公約數(shù)，形成利益共同體。和諧穩(wěn)定是目標(biāo)，就是要求勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)調(diào)合作、和諧相處、關(guān)系順暢、良性運(yùn)行，即使出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，也能夠在內(nèi)部通過(guò)協(xié)商談判等方式加以解決，使企業(yè)長(zhǎng)期保持持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。總之，我國(guó)的和諧勞動(dòng)關(guān)系是以穩(wěn)定協(xié)調(diào)為基本要求，以公正公平為基本內(nèi)容，以各方合作為重要特征；主張推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等方面規(guī)范有序、公正合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、穩(wěn)定協(xié)調(diào)地和諧發(fā)展；強(qiáng)調(diào)工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系重要主體之一——?jiǎng)趧?dòng)者一方的代表，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和各種社會(huì)利益矛盾、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可替 代的重要作用。

二、我國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)和特征

勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)是社會(huì)性質(zhì)的重要體現(xiàn)。從性質(zhì)上看，勞動(dòng)關(guān)系有兩大類(lèi)型，一種是資本主義性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系，以私有制為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系表 現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系上是雙方根本利益的對(duì)立性。一種是社會(huì)主義性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系，以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì) 主義生產(chǎn)關(guān)系在勞動(dòng)關(guān)系中的反映，是根本利益的一致性，這是由我們的國(guó)體、政體及勞動(dòng)關(guān)系雙方目標(biāo)共同性、利益一致性所決定的。黨和國(guó)家是包括職工群眾在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益的代表者， 職工是國(guó)家的主人，企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者也是中國(guó) 特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。勞動(dòng)關(guān)系雙方是矛盾 的對(duì)立統(tǒng)一體，雖然不同的利益群體有不同的具體利益，在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)發(fā)生矛盾，但這種矛盾是社會(huì)主義的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者與建設(shè)者之間 的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾，不具有根本的對(duì)抗性，能夠在協(xié)商、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上得以解決。勞動(dòng)關(guān)系雙方根 本利益的高度一致性和具體利益的相對(duì)差異性，是社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的基本特征，決定了社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是和諧的。

社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系理論是建立在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)之上的勞動(dòng)關(guān)系理論。和諧勞動(dòng)關(guān)系是以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生 產(chǎn)關(guān)系在勞動(dòng)關(guān)系中的反映，是由中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)決定的。因此，我國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系是在國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)者根本利益一致的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)關(guān)系雙方有著不同的具體利益要求，是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)均衡的勞動(dòng)關(guān)系。隨著以《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》為基礎(chǔ)及其相關(guān)配套法律法規(guī)的頒布實(shí)施，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)法律體系的初步建立，我國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系，是能夠?qū)趧?dòng)關(guān)系主體雙方的利益訴求納入法律和制度框架范圍內(nèi)，依法予 以實(shí)現(xiàn)和保障的勞動(dòng)關(guān)系；是能夠通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合，自我化解和消除利益沖突，促進(jìn)社 會(huì)的公正與公平的勞動(dòng)關(guān)系。這種和諧勞動(dòng)關(guān)系基 本特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，勞動(dòng)主體雙方在利益關(guān)系上的一致性與合作J}生。利益的一致性和合作性主要體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系主體雙方在根本利益一致的基礎(chǔ)上，尊重和承認(rèn)利益差別，追求合作共贏。中國(guó)特色的社會(huì)主義建立在以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度之上，黨和國(guó)家是全體人民群眾(包括職工群眾的根本利益的代表者。因此，不同的社會(huì)階級(jí)、階層和群體雖然有著不同的具體利益，但其根本利益是一致的。職工是國(guó)家的主人，國(guó)家保障每個(gè)職工在社會(huì)和企業(yè)中的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)者，也是企業(yè)的合作伙伴。而企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。勞動(dòng)關(guān)系主體雙方根本利益的一致性，決定了勞動(dòng)關(guān)系有合作的可能，同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方具體利益的差異性 ，決定了勞動(dòng)關(guān)系有合作的需求。根本利益一致與通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)具體利益，是中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的根本特點(diǎn)，是社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系建立的基礎(chǔ)。

第二，勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行機(jī)制的法制化與規(guī)范化。法制化和規(guī)范化主要體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制是在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的前提下，通過(guò)強(qiáng)大的國(guó)家力量來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高宏觀和微觀層面上的有關(guān)制度建設(shè)來(lái)完善各種法律制度和政策，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利與義務(wù)，提供依法實(shí)現(xiàn)利益訴求的手段和渠道，保證勞動(dòng)關(guān)系主體雙方能在法律和制度范圍內(nèi)，提出和實(shí)現(xiàn)自己的利益要求。勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行機(jī)制的法制化與規(guī)范化，承認(rèn)了勞動(dòng)者作為獨(dú)立的利益主體的法律地位，避免了勞動(dòng)關(guān)系的行政化，有利于處理好國(guó)家、企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；同時(shí)促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系雙方地位的平等與力量的平衡，避免了勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)度失衡，有利于勞動(dòng)者一方積極性的發(fā)揮。強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的積極干預(yù)，并非完全依靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系，避免了勞動(dòng)關(guān)系的無(wú)序化、非組織化和無(wú)政府狀況，有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的公平與公正，化解各種利益矛盾，平衡不同社會(huì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和循環(huán)。

第三，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方式的自主性和市場(chǎng)化。協(xié)調(diào)方式的自主性和市場(chǎng)化主要體現(xiàn)在，勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整是在法律和制度的框架范圍內(nèi)，通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用和勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的能動(dòng)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，并且主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其主體合法權(quán)益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系主體的雙方是法律地位平等的利益主體勞動(dòng)關(guān)系的建立過(guò)程是法律和制度規(guī)范下的市場(chǎng)行為。由于勞動(dòng)力的供求也受市場(chǎng)需求的影響，勞動(dòng)關(guān)系雙方在國(guó)家有關(guān)法律和制度的范圍內(nèi)，順應(yīng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力供需的調(diào)節(jié)，在自主自愿的基礎(chǔ)上確立勞動(dòng)法律關(guān)系和勞動(dòng)利益關(guān)系。在國(guó)家法律和制度的規(guī)范下，通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系雙方的自主選擇、平等協(xié)商以及社會(huì)協(xié)商，消除和化解勞動(dòng)關(guān)系中的利益沖突，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定協(xié)調(diào)。這種利益協(xié)調(diào)方式的自主性和市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系，有別于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系，是適應(yīng)了我們社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情要求的勞動(dòng)關(guān)系。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度安排

和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是勞資雙方共享創(chuàng)造的成果，共謀企業(yè)的發(fā)展，相互尊重，平等和諧相處的關(guān)系，構(gòu)建這樣一種持續(xù)、穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，需要一系列的制度安排。

第一，勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的一種用人制度。勞動(dòng)合同的內(nèi)容是勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，勞動(dòng)合同的內(nèi)容可以分為法定條款和協(xié)商條款兩部分。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第 l9條的規(guī)定，勞動(dòng)合同的法定條款有：勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同的履行，不僅可以充分保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，也是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系良好運(yùn)行以及預(yù)防、妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要條件是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程。

第二，協(xié)商與集體合同制度。集體協(xié)商也稱(chēng)集體談判，是企業(yè)內(nèi)部雇主和工會(huì)通過(guò)協(xié)商，不斷地就勞動(dòng)就業(yè)的有關(guān)條款達(dá)成協(xié)議的實(shí)踐過(guò)程。集體合同是由工會(huì)代表職工與企業(yè)訂立的，適合于企業(yè)全體職工的，具有本企業(yè)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)契約，簽訂集體合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的做法。集體協(xié)商與集體合同制度體現(xiàn)了企業(yè)與職工利益的結(jié)合，有利于充分保護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；有利于體現(xiàn)職工在企業(yè)中的主體地位，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定；同時(shí)可以更好地規(guī)范勞動(dòng)合同，彌補(bǔ)勞動(dòng)法規(guī)的不足。總之，集體協(xié)商和集體合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。

第三，三方協(xié)商制度。三方協(xié)商的主體是政府、工會(huì)(勞方)、雇主協(xié)會(huì)(資方)。協(xié)商內(nèi)容和方式主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是雇主組織和勞動(dòng)者組織共同參與勞動(dòng)法的制定和實(shí)施；二是以集體協(xié)商方式處理勞資關(guān)系，如勞動(dòng)糾紛的處理、勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的某些變更等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同的利益主體有著不同的利益追求。政府最關(guān)心的是國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府作用主要體現(xiàn)在組織、平衡、監(jiān)督和服務(wù)作用。工會(huì)是勞方的代表，以維護(hù)和改善工人的勞動(dòng)條件、提高工人的經(jīng)濟(jì)地位、保護(hù)工人的權(quán)益為目的。雇主協(xié)會(huì)是雇主一方的代表，旨在代表、維護(hù)和增進(jìn)雇主在勞動(dòng)關(guān)系中的利益，即獲取更大的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大的發(fā)展。三方協(xié)商原則體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的民主化，是達(dá)到不同社會(huì)群體之間的協(xié)調(diào)與平衡的重要機(jī)制。

第四，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理剞度。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是通過(guò)國(guó)家立法，將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理原則、機(jī)構(gòu)、人員和程序作為制度確定下來(lái)，成為勞動(dòng)法制的組成部分。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的普遍原則是“公正、及時(shí)、有效”。世界各國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律和政策均提倡 “通過(guò)協(xié)商，取得一致”的原則，協(xié)商是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的首要措施和程序。協(xié)商不能解決的問(wèn)題，需要第三者或中間人介入勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理過(guò)程。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理包括非司法制度和司法制度。勞動(dòng)法是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用的主要依據(jù)。

第五，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度是以保護(hù)勞動(dòng)者為主旨，兼顧國(guó)家和雇主利益，通過(guò)監(jiān)督加以實(shí)施的一項(xiàng)制度。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)包含兩個(gè)層次：一是強(qiáng)制性，如勞動(dòng)法律法規(guī)中制定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)都具有法律約束力，必須遵照?qǐng)?zhí)行；二是非強(qiáng)制性，如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)推薦的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性，只提倡鼓勵(lì)有關(guān)方面執(zhí)行。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)通行的是三方民主協(xié)商程序制度。建立適合國(guó)情又與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)基本接軌、富有人道和尊嚴(yán)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，它有利于維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益、協(xié)調(diào)處理好勞動(dòng)關(guān)系；有利于勞動(dòng)者勞動(dòng)能力、勞動(dòng)技能的提高，人力資本價(jià)值的開(kāi)發(fā)和提升；有利于勞動(dòng)過(guò)程更加科學(xué)合理，勞動(dòng)力資源得到優(yōu)化配置，提高勞動(dòng)效率，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系重在構(gòu)建二字，然而構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的力量來(lái)共同參與，只有全社會(huì)齊心協(xié)力，并采取切實(shí)可行的對(duì)策，才能真正構(gòu)建反映社會(huì)主義和諧社會(huì)整體要求的和諧勞動(dòng)關(guān)系。這就是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)思想；強(qiáng)化政府職能，充分利用構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一切有效手段；增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，積極承擔(dān)起構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的使命：提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，積極參與和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。

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