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今年爺爺的去世給我的打擊也很大,我們幾個孫輩工作不靠譜,終身大事也沒有著落,覺得特別對不起他,走的時候也沒讓他放心地走。我真的不知道這么下去還有什么意思。
生活、工作、同事、親人,他們在我們周圍不停地變化著。為了更好地適應工作、與同事和睦相處、讓親人獲得幸福,我們讓自己周旋在各種他人的需求之中,忘記了到底自己是為什么而需要工作、同事和親人。是為了更幸福嗎?可問題是,我得到了幸福嗎?
苛求?
講述人 音悅
結婚之后一直跟婆婆生活在一起,開始覺得沒什么,后來覺得越來越壓抑,最后連家都不想回去。理性地想,她沒有做錯任何事情,對我們都非常照顧,可我就是很煩,覺得什么都不順心。看著小伙伴兒們都能過著二人世界的生活,真是羨慕,我這“第三者”的生活實在不怎么樣。
人的行為或想法該不該有個統一的標準?是不是應該尋找并且執行這個標準?看到自己和別人不一樣,你的內心有多焦慮?口頭上說著要按自己的想法生活,其實你的內心也這么想嗎?
支招
曾經遇到這樣一位做婚姻咨詢的妻子,以她老公的能力,完全不需要她如此拼命地工作。但用她的話說,她愛工作,只有工作才能給她成就感和存在感。或者她可以選擇一個自己熟悉的行業,但她卻覺得那沒意思。她于是努力奮斗于自己并不擅長的行業,取得的成績甚微,在老公面前絲毫找不到成就感,兩人之間的關系也越來越僵。她完全拒絕老公在工作方面的幫助,認為那是對她價值感的全面否定。為了努力工作,他們的私人時間越來越少,共同話題也變成了零。兩人都不知道問題出在哪里。
就像這位妻子一樣,很多人對自己的苛求是隱含于一些細小的想法之中的。女人要自立,這句話有錯嗎?沒有!但用錯了地方,它可能會破壞一個人的價值感乃至婚姻。
你內心住著“苛求”之神,他激勵你奮發,卻用力過頭了。誰讓他是巨人呢,用力過猛也難免吧。讓巨人變正常也不難辦,吃一粒“縮小藥”吧。遇到什么事都別逼自己,除了從自身找原因,也要關注環境和自身的匹配度。無論是高目標要求自己還是強迫自己適應環境,這都是不容易實現的“野心”。野心縮小了,巨人變正常了,你也就不苛求了。
值得?
講述人
呆萌小姐
總是說一分耕耘一分收獲,從畢業到現在工作也有五六年了,我覺得我就是在原地踏步,看不到什么起色。公務員工作一直很穩定,現在就能看到十年以后的樣子,即便不努力也能保底退休,努力也看不到什么好處,不知道后面要怎么繼續。
回首這一年,我過得值得嗎?果斷把這個問題的時間限制換成“這一生”,它瞬間變成一個終究不可能得到答案的謎題。什么樣的一生才算值得?度過怎樣的一年就算對得起自己?每當想到這個話題,總有一段課文跳入我的腦海:“人的一生,應當這樣度過:每當他回首往事時,不會因為碌碌無為而悔恨,也不會因為虛度年華而羞恥。”什么算碌碌,光陰應該如何度過呢?這個問題不著急想明白,因為它并不妨礙你回顧即將過去的這一年。我過得值得嗎?
支招
曾經見到這樣一對夫妻。老公出差總會帶一些東西回來給妻子,包括絲巾、衣服、包、表、珠寶之類。每次妻子都很開心地收下這些禮物,而后就把它們好好地放在柜子里不再拿出來。被問是不是不喜歡,妻子總說,這么貴的東西,我要等到該拿出來的時候再用。問題是,這要等到什么時候呢?支招:付出都應該有所回報,并且坦然接受這些回報。接受,意味著你覺得自己是足夠優秀的,是值得被如此獎勵的。
積極?
講述人 深井冰
我真是拖延癥的重度患者,集中精力做一件事情對我來說太難了,總是干著干著就去尋思別的事情。總是覺得什么都沒意思、沒動力,最喜歡的事情就是發呆了,磨磨唧唧一天就過去了,每天睡覺的時候就在想今天好像什么都沒做,只能好好睡覺安慰自己一下了。
支招
表”重要思想,牢固樹立和落實以人為本的科學發展觀,扎實穩步推進依法行政,緊緊抓住行政執法責任體系建設這一中心環節,把貫徹落實
“三個代表”重要思想和加強行政執法責任制建設緊密結合起來,構筑起執法責任、執法監督、執法考核三個體系,為進一步加強和提高依法
行政的能力,使藥監隊伍更加成熟和堅強,切實不辱使命、不負重托,保證人民用藥安全放心,現將分局行政執法工作總結如下。
一、加強領導,明確權責,構筑藥品監管執法責任體系。制訂了行政執法責任制,明確了藥監分局局長對轄區藥監執法工作負總責,藥監分局
副局長對分局行政執法具體負責,各業務股(室)對行政執法業務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪
一崗的行政執法責任,為全分局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保
行政執法有序、高效運行。
二、創新手段,健全制度,構筑藥監行政執法內外監督體系。明確了行政執法過錯責任追究制,促進監管人員依法辦事、規范執法;建立行政
處罰案件合議制度,定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查,適時召開案件合議會和評審會,推廣經
驗,改進不足,要求案件審查人員對執法人員和管理相對人高度負責的精神,本著“以事實為依據、以法律為準繩”嚴格對執法案件的調查、
審理、處罰等程序進行把關,確保執法案件的內部審查落實到位,扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力;要求執法辦案人員在案件合議或
做出行政處罰時,對照“十看”(一看執法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實是否清楚;四看證據材料是否齊全;五看案件
定性是否準確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當;八看執法程序是否違法;九看有無超越職權;十看文書格式要素)進行內部審
核,實行“立、查、審、罰”交叉分離和執法辦案過錯追究制,使每起案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確;通過
公開舉報投訴電話,聘請行政執法行風監督員,發放行風評議監督卡、召開藥品協管員座談會等多種途徑,增強行政執法的透明度,改善機關
作風;主動邀請縣人大代表、政協委員對轄區藥監工作進行檢查、指導,促進分局行政執法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手,查找辦案問題。采取執法人員自查、互查和案件質量會審相結合的方法,重點檢查案件卷宗包含內容是否完整、是否在
規定時限內立案、證據是否充分有效、執法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務、是否按規定進行案件討論合議等方面的內
容。
四、嚴格要求,注重實效構筑藥監行政執法獎罰分明的考核體系。藥監分局對一年來所辦的一般案件23起,利用業務學習時間進行內部交叉會
審,從而使執法辦案人員學會從法律角度來分析執法辦案過程中遇到的問題,強化了法制意識和證據意識。制訂了***藥監分局干部考核制度和
行政執法責任制考核辦法,實施年中初查、年底綜合考核,突出重點,注重實效的考核制度。將行政執法責任完成情況的考核作為干部年終考
核的重要內容之一,對于年終考核結果優秀的,予以表彰,對于不合格的,按有關規定取消評優資格,并責令整改。通過檢查考核,進一步促
進了行政執法責任制工作的全面落實和深入開展。
五、嚴格程序,提高效能牢固樹立“重程序、重證據”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執法傾向,案件查辦與整改成效并重
,嚴格按照《行政處罰程序暫行規定》和《行政執法過錯責任追究制》開展工作,建立執法成效回訪制度,定期對藥品、醫療器械等各類已辦
結案件進行隨機抽查,檢查案件辦結與整改措施是否同時到位,在行政執法過程中始終使行政執法人員明確認識到辦案程序就是案件的生命,
證據是辦案關鍵,不斷提高辦案執法水平;并要求行政執法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識,在案件質量上嚴格要求,精益求精,力求無
錯案的發生,并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據、辦案結果等及時進行公示,使每一個執法案件都經得起行政復議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動,努力提高執法人員的辦案水平。藥監分局對近年來典型案例和《中國醫藥報》刊登的案例進行搜集整理,并不斷分析
其辦案程序和技巧,通過對典型案例分析討論,提高了執法辦案能力。
七、認真總結經驗,制定落實整改措施。召開分局行政執法自查整改專題會議,及時對在案件卷宗檢查和回訪中發現的問題進行分析和總結,
研究制定整改措施,對檢查中發現的問題進行點評,以案說法,增強執法人員的理性認識;對檢查中評選出來的優秀卷宗的案件主辦人,作為
一、xx年基本工作情況
重視理論學習,自覺加強相關金融政策及法律法規的學習,構筑牢固理論知識結構,不斷提升自身的整體綜合素質。
xx年是特殊的一年,貸款新規的出臺和相關制度的修訂完善給當前各項業務的開展帶來了巨大的變化,雖然作為一名普通的前臺綜合柜員,但我深知作為一名綜合柜員,沒有過硬的業務理論支撐,就無法為客戶提供完善快捷的服務,為了全面提升自己的綜合素質,跟上政策規章制度的變化,我自覺利用休息時間,系統的學習了相關規章制度和新下發的各項文件,使自己對現行的政策、規章制度有了一個較為全面的認識,對于日常柜臺上的客戶業務咨詢也能給予正確的反饋、答復。
此外,為了迅速適應新時期金融工作開展的需要,增強整體業務學習的系統性和連續性,一年多來,本著謙虛謹慎的學習態度,我多渠道的認真學習各項金融知識,密切關注時事政治和宏觀經濟動向,對于聯社下發的各類文件、資料,不僅僅簡單的停留在了解的層面上,更注重對各種資料的融會貫通、學以致用,通過日常工作的開展,不斷積累工作經驗,在綜合業務能力、綜合分析能力、協調辦事能力、文字語言表達能力等方面,都有了很大的提高。
為了保證學習的針對性和有效性,我抓緊學習的機會,積極參加聯社、基層社各種培訓和技能考試,并注意結合自身實際情況,及時進行反饋、回顧,及時解決自身存在的問題,取得了一定的成績和進步。
工作方面,認真履行崗位職責,踏踏實實的做好本職工作。
xx年是我社服務創優工程和精細化工程深入開展的一年,作為一名前臺綜合柜員,我熱愛自己的本職工作,并始終要求自己認真細致的去對待每一項工作,在具體的業務辦理過程中,努力做到用心、誠心、信心、耐心、細心的處理每一筆業務,接待每一位客戶。以“客戶滿意、業務發展” 為目標,潛心鉆研業務技能,把各項金融政策及精神靈活的體現在工作中,樹立熱忱服務的良好窗口形象,做到來有迎聲,問有答聲,走有送聲,要讓每個顧客都高興而來滿意而歸。當前的柜臺工作使我每天要面對眾多的客戶,為了給客戶提供高效優質的服務,我常常提醒自己“客戶就是上帝,理解就是溝通的開始”,在繁忙的工作中,我堅持做好“微笑服務”,耐心細致的解答客戶的問題,一年來從未出現因個人原因而出現的客戶投訴或不滿意。
在其他工作的開展方面,能夠時刻保持積極主動,認真遵守規章制度,能夠及時完成領導交給各項的工作任務,嚴格按照聯社各項工作開展的要求,切實做好日常的崗位工作:
(1)嚴格規章制度,把好儲蓄柜臺直接面對客戶的第一道關口。作為一名綜合柜員,我深感自己肩上的擔子的分量,稍有疏忽就有可能出現差錯和失誤。因此,我不斷的提醒自己增強責任心。本著對自己和客戶負責的態度,確實做到“規范操作、風險提示、換位思考”,嚴格要求自己,較好的完成了柜面各項業務。
(2)堅持原則,做好每一筆看似簡單的業務。一線員工的一舉一動都時刻體現著信用社的形象,自己的工作質量事關信用社經營發展大計,責任重于泰山,絲毫馬虎不得。一年來,我堅持基層社和聯社制定的相關管理制度,對每一筆業務都一絲不茍地認真按照規定操作,從客戶辦理業務的相關要求;從重空的檢查、往來賬目的核對到下班后的大額核對登記、身份證信息核對、賬戶信息維護,每一個環節我都是仔細審查,沒有一絲一毫的懈怠。在具體辦理業務時,我做到了“三個必須”,即業務辦理條件必須符合政策、相關證件必須是合法原件、客戶簽字正確無誤,并且做到生人熟人一樣對待,保證了業務辦理的合規、合法。
(3)提高工作質量,及時準確的做好儲蓄基礎資料的管理。搞好基礎資料的記載、收集、管理,是做好日常工作的重要前提之一,這項工作即繁瑣又重要,需要經常加班加點來完成。我堅持做到了當天賬務當天處理完畢,全部核對從不過夜。自從我社開始實現柜員制之后,從未出現過因個人疏忽而造成的業務差錯。
一、基本情況
(一)單位情況:市安監局現有干部職工15名,局領導班了成員3名,取得執法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,專科9人,中專、高中2人。局機關按“三定方案”內設有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實設辦公室、礦山股和危化股,同時,兼有市安全生產委員會辦公室職責,負責全市安全生產協調和監管工作。
(二)安全監管范圍:我市共有各類生產經營單位、企業951個,按行業分類:礦山企業36個(石場23個、磚場13個);危險品經營企業37(加油站28個,液化氣充裝站4個,其他5個);煙花爆竹企業124個;具有項目經理的建筑施工隊127個;其他行業企業有619個。此外全市有水庫3個,發電站6個(2630kw);全市有渡口12個,其中勐卯鎮7個,弄島鎮2個,勐秀鄉3個。
(三)今年指標控制情況:全市14人,其中:工貿企業3人,道路交通11人。目前,工貿企業死亡1人,道路交通死亡的人數控制在指標范圍內,至今轄區內無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強領導,健全制度,確保行政執法工作穩步推進
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發展,強化安全生產管理與監督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發事件應急管理機制”,“保障人民生命財產安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質和科學內涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產安全事故發生,努力抓好安全生產各項工作。在抓行政執法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的推行行政執法工作領導組,將行政執法各項工作落實到股室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產責任內容更加明確,我局根據各行業領域安全生產工作的重點,在認真調研的基礎上,對全市《安全生產工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善,并提交市政府與各鄉鎮和11家負有安全生產監管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產管理責任書》,與各行業重點企業和局機關各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查,使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學習,提高依法行政水平。
安監局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業務知識學習。制定統一學習制度,學習主要內容是國家的法律法規及黨的路線、方針政策和業務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內選派8人次到省、市參加行政執法培訓,通過集中學習和自學的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規。
為提高我局執法人員行政執法水平,正確運用法律、法規,切實做到推行行政執法責任制與普法有機結合,實現依法行政、公平執法。制定了××市安監局《行政執法人員評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》、《行政執法培訓制度》等配套的內部規章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據規章制度進行跟蹤監督,將執法人員的執法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實施行政許可,嚴把安全生產源頭關
貫徹執行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現,規范行政許可實施行為,加強行政執法監督的重要手段,也是推動政府職能轉變,保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領導,從源頭上嚴把安全生產行政許可關。我局現有《非煤礦山安全生產許可證》、《危險化學品生產企業安全生產許可證》、《煙花爆竹(零售)經營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產許可證企業36家、危險化學品生產、經營許可證企業37家、煙花爆竹(零售)經營許可證124家。通過行政許可,嚴把市場準入關,對不符合國家有關標準的申報企業,一律不予受理,對未取得安全生產許可的企業給予停業停產處罰,對合法企業,依法行使日常監督管理,促使企業加大安全生產投入,大力改善硬件環境,進一步落實安全生產主體責任。
(四)堅持依法行政,加強安全監管
市安監局在執法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴格程序,兼公執法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監局牽頭立即組織相關部門成立“專案調查組”,深入事故企業和現場進行調查、詢問等工作。事故的處理必須經過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合,這樣既規范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業、一個群眾對我局的案件處理發生過復議和不滿。局領導高度重視辦案保密制度,在每一起事故調查中都按保密制度組織人員進行走訪調查、詢問記錄,并及時地將調查結果告知報案人,使我局執法水平和部門形象得到了群眾和企業的認可。
(五)遵守規章,接受監督
堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產事故的案子調查和處理,經二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規范理財,支出勤儉節約,重大財務收支實行班子或股室領導共同協商,民主決策,集體負責,任何單據有簽批、有經手、有證明。車子:嚴禁公本私用,辦公室統一管理車輛,實行定點加油和定點維修。“桌子”即接待工作,需接待的賓客住宿基本上定點安排,由辦公室領導簽字認可,參接人員多以辦公室、對口業務股室的領導為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現差錯。
這里要說明的一點,就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執法
今年是安全生產“安全生產年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產行政許可為重點,加強執法工作管理力度,強化對安全生產領域日常監管監察執法,嚴肅查處各類安全生產違法行為。一是日常監管監察執法得到明顯加強,一年來,向各生產經營單位下發整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產安全事故得到及時查處,今年全市共發生生產安全事故2起,按照事故調查處理權限,嚴格按照“四不放過”原則進行了調查處理。
(七)加強行政規范性文件監督,實現行政許可實施行為的規范化、制度化
**市城市管理行政執法局**新區分局200*年3月16日正式掛牌成立,到今天已走過了一年的風雨歷程。在過去的一年里,分局緊緊圍繞“依法行政,文明執法”這一指導思想,按照“內提素質,外樹形象”和“服務新區建設、保障新區建設”的總體要求,嚴格依法行政創新管理理念,團結一致,克服困難,在**新區內有效地開展了城市管理行政執法工作。總結一年來的工作,我們的做法和經驗主要體現在以下幾個方面
:一、以理念創新為先導,堅持與**新區發展速度相適應的城市管理現代化的發展方向
**新區是**市加快城市化和城市現代化進程戰略而投資開發建設的新城區。它的目標是通過高起點、高品位的統一規劃,采用商業化的運作機制,快節奏、高效率地建成設施完善、功能先進、管理科學、環境優雅的現代化新城區,**未來的中心區,展示**新世紀新形象的窗口。因此,**新區執法分局工作的開展必須與**新區的發展速度和現代化的管理水平相適應,堅持管理現代化的發展方向。如何認識“城市管理現代化”的概念?從原則上講,城市管理現代化就是使城市管理從傳統狀態向現代先進狀態轉化的過程。具體表現為以下幾個方面。
一是觀念現代化。樹立以人為本觀念。**新區執法分局自從成立以來就把為人民服務作為**新區管理的出發點和歸宿,滿足人民日益增長的物質文化需求,依靠人民開展城市管理。樹立系統管理觀念。立足于**新區的整體和全局,從**新區和其發展環境的關系,選擇**新區發展方向和道路,把**新區管理貫穿于其規劃、建設和發展的全過程。樹立可持續發展觀念。按經濟規律和社會規律,協調好**新區發展過程中人與自然的關系,實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。樹立法治觀念。做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,實現依法治區。
二是手段和方法現代化。現代化的城市管理不是過去那種政府包攬一切的直接管理,而是一種政府與市場相結合、政府與其他利益相關者相互配合的間接管理。需要綜合運用行政、經濟、法律、教育等多種手段。比如,依據經濟規律,運用經濟杠桿影響管理對象的利益,調節其行為。運用法律方法,規范利益主體的行為,調節各種利益關系。還要積極引進現代信息技術、計算機技術、自動化控制技術等現代科學技術,并廣泛運用于**新區管理各個領域和過程,提高決策的科學性,降低管理成本,提高管理效能。
三是效益現代化。提高**新區管理效益是城市管理現代化的目的和綜合體現,城市管理效益,是經濟效益、社會效益和環境效益的統一。其具體體現是城市高效、協調運轉,各項功能正常發揮,成為將來人類居住、生活、工作和休息的理想場所,滿足人民不斷增長的物質和精神需求。
二、強化“立管為公、執法為民”意識
**新區執法分局開展工作的宗旨是“立管為公、執法為民”,要做到這一點,首先,把為人民服務放在首位,依靠人民開展城市管理。我分局工作性質決定了每天我們都要面對成千上萬的人民群眾,尤其是**新區,因征地的原因,導致很多農民失去土地,如果工作稍有不慎,便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益,依法行政,解決紛繁復雜的各種矛盾,處理好行政執法和維護社會穩定的關系,是對我們的考驗。我們要心里裝著群眾,遇事想著群眾,干事為了群眾,發動和依靠群眾,努力解決我們工作中的各種矛盾和問題,用我們的實際行動去實現“立管為公、執法為民”意識,把我局創建成人民群眾真正滿意單位。其次,堅持培養和樹立正確的執法理念,開拓性地進行理念創新。以理念為靈魂,將各種理念貫穿于整個隊伍建設和執法工作中去,我們確立了“嚴格執法,熱情服務”的執法宗旨;樹立“人民城管,執法為民”的執法理念;“執法中管理,管理中服務”的管理理念;“公開、公正、廉潔、高效”的行為理念。在具體執法工作中,以執法理念為指導,嚴格執法程序,規范執法行為,積極開展城管執法工作。
三、建立健全了約束激勵機制
制度建設是關鍵,它在依法行政的城市管理中發揮著保障作用。
一是建立健全**新區管理行政執法機構、隊伍、職責、執法依據和內部規范化管理制度,規范行政執法行為,進一步完善了行政執法的組織體系。二是探索出了一套以人為本、剛柔并濟、堵疏結合、標本兼治的執法模式。三是形成了一個協調一致、執法統一、廉潔高效的行政執法體制,這對改善市容環境和投資環境,保護公民和法人的合法權益,促進**新區經濟社會發展,能起到積極的促進作用。四是建立健全制度,即按照市場經濟要求,把約束機制和激勵機制引入城管工作中,建立目標考核、責任追究、工效掛鉤三項制度。目標考核制是根據年度工作任務及臨時交辦的各項工作進行分解量化,按考核辦法對每個人進行綜合考核,年終先進依據考核分數直接產生。責任追究制就是從局各領導到各負責人實行層層分工責任制,出現重大失誤,要視情況追究連帶責任。一方面是為了迎接市局的年終目標考核,另一方面也是為了調動每位員工的積極性,在行業檢查及年終評比中獲獎的個人進行物質和精神獎勵;對完不成任務的實行處罰,并對效果指標進行獎罰兌現,實行工效掛鉤制。通過約束機制和激勵機制調動大家工作的積極性。
四、進一步加強依法行政,規范執法、嚴格執法,全面提升執法管理水平
**新區執法分局雖然成立的時間不長,但我們的工作卻頭緒繁多,工作量飽滿,主要包括:1、對市容和環保工作的集中整治;2、對亂搭亂建、違章建筑的查處;3、對亂倒垃圾、沿途隨意拋撒垃圾車輛的查處;4、優化經濟發展環境工作;5、對偷挖、偷運國土資源違法行為的查處;6、對強攬工程、強買強賣、阻擾施工等違法行為的協調處理;7、處理好執法與社會穩定工作等。我們這些工作的順利完成,為**新區的快速發展做了積極的貢獻,我們的工作也得到市局和**新區管委會的充分肯定,在2004年年終工作評比中,我分局被市局評為“先進工作單位”和“優化經濟發展環境先進單位,被**新區管委會評為“先進工作單位”。我們的做法主要包括一下幾個方面:首先,實施了“五大執法工程”。主
要包括:“規范執法工程”、“嚴格執法工程”、“親民執法工程”、“陽光執法工程”、“素質執法工程”并付諸實際,按照學法有制度、立法有計劃、執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范,較好地實現依法執法、處罰適當、規范管理和程序正當、監督到位、高效便民的工作目標,依法行政,搞好城市管理工作。
其次,在具體執法中注意做到“四個結合”和處理好“五個關系”。“四個結合”即“宣傳教育與行政處罰相結合、專業管理與群眾管理相結合、專項整治與綜合整治相結合、動態管理與靜態管理相結合”。處理好“五個關系”,即疏與堵的關系、情與法的關系、嚴格執法與文明執法的關系、依法行政與接受監督的關系、日常管理與快速反應的關系,使城管執法工作由以前的靠“活動、檢查、評比、突擊”轉向靠“體制、機制、法制、責任制”,實現長效管理的目標。
再次,加大執法力度,強化執法手段,完善長效管理機制,積極探索有效的執法管理方式。例如,我們可以:死看死守,加大“探頭”市場和非法市場的管理;機動巡查,加強對**新區非法取土、建筑垃圾的執法監察;釣魚上鉤、順藤摸瓜,加強對新區內廣告的治理;提前介入,管理前置,加強對建筑工地的監督;對私自亂建加油站的監管和;加強對景觀大道周邊的整治等等。
復次,建章立制,規范內部管理,初步建立了與執法體制改革相適應的運行機制。先后制定了局長、副局長、中隊長、辦公室,中隊工作職責、中隊辦案流程,規范了考勤、請假、會議、學習、衛生、安全等各項制度。建立文件管理制度、辦公用品領取制度、值班制度,從制度上管理人、約束人,形成了從上到下人人按制度辦事的良好工作氛圍。
五、內提素質,外樹形象
1.很抓機關作風建設,努力建設“學習型、開拓型、實踐型、保先型”機關。每位隊員都能夠把自我學習與培訓鍛煉結合起來,把學習理論與執法實踐結合起來。
2.嚴格執行“五要五不許”和“六條禁令”等制度,加大對違規違紀人員的懲處力度。明文規定“禁止持值勤卡消費或購物”、“禁止執勤時吃東西、抽煙”、“禁止執法時向群眾勒索錢物”、“禁止打人、罵人、粗暴執法”等內容。加強日常檢查、考核,并進行細化和量化,為全面提升隊伍素質、體現獎懲分明、實施末位淘汰制度等。
3.抓隊伍建設,提高城市管理水平。首先,提高執法業務素質。作為行政處罰相對集中的執法隊伍,應該熟練掌握執法業務技能和城市職能所涵蓋的各項法律、法規、規章,并能在實際工作中靈活應用;注重現場執法技巧,做到強化培訓和執法實踐相結合。依法行政,自覺接受社會各界監督。