前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇文化旅游產業調研報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一是結合實際。班子成員和各科室思想上高度重視,方法上科學合理,作風上深入嚴謹,圍繞各自課題深入調研。調研報告全面且不失深度,系統又不失細致,對當前存在的問題,既有原因分析,又有對策建議,還有案例說明,不但生動,而且實際可行,達到了預期的目的。
二是針對性強。從各自的工作職能出發,以科學發展觀為指導,圍繞破解影響和制約旅游業科學發展的體制機制障礙、當前旅游行業的重點問題、熱點、難點問題確定課題,開展調研,為推動旅游業大發展大繁榮打下了較好的基礎。
三是涵蓋面廣。這次調研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面,又突出了旅游體制創新、金融危機下旅游建設、入境旅游發展等重點,通過成果轉化,對推動旅游工作科學發展、整體提高將起到積極的作用。
大學生調研報告
***旅游景點生態旅游開發調研報告為了更好地發掘、培育和推出我縣有特色和亮點并具發展潛力的項目,根據州文化體制改革領導組《關于開展文化產業特色項目專項調研、規劃及報告的通知》要求,我縣文化體制和文化產業調研組利用一個星期的時間到河西鎮、旅游局、石門關景區進行了深入細致地調研,形成了《石門關生態旅游開發研究報告》,以供參考。
一、石門關生態旅游開發的優勢國家西部大開發戰略明確指出:西部旅游業的發展目標就是生態旅游,我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區對旅客產生巨大吸引力的事例可知,生態旅游必將成為二十一世紀旅游業的主題,石門關生態旅游資源豐富,具有很高的開發價值,其優勢主要表現在以下幾個方面:第一,石門關生態狀況決定了必需發展生態旅游的主題,**全縣1957平方公里國土面積中,除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外,96.97%的土地上都有草木植被,其中:森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的92.2%,全縣森林覆蓋率高達67.2%,而石門關的植被保存得最好,森林比較茂密,處于橫斷山半濕潤常綠闊葉林區,植物區系復雜多樣,為眾多特有植物的分布與分化(變異)中心。生態旅游最原始的含義是森林旅游,可見,石門關得天獨厚的生態狀況為石門關發展生態旅游產業奠定了優越基礎。第二,石門關處于國家級自然保護區蒼山西坡之中,山勢雄偉,觀光效果較好,是天然的生態植物園,擁有各種植物200多科,2000多屬,近萬種。由于歷史原因,交通阻塞,人煙稀少,使石門關縱深處生態環境得到很好的保護,許多地方至今人跡未至,實乃生態旅游的理想環境。第三,石門關人文景觀豐富,有距今3000多年的蒼山崖畫,始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學家徐霞客、白族學者李元陽也曾到過這里,并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。第四,石門關在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖,是中國通往東南亞的必經之地。如今,隨著320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用,石門關距州府大理市僅21公里,僅需30分鐘即可到達。第五**作為“中國核桃之鄉”,據統計境內核桃樹共有24.86萬畝,248.6萬株,在石門關景區就有0.72萬畝,5.1萬株(包括光明村、金牛村)。如此眾多的核桃資源為石門關開展生態旅游奠定了基礎。二、石門關生態旅游開發現狀
旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物,是旅游活動得以開發的重要依托??h委、縣人民政府充分認識到這一點,近幾年來在石門關共投入300多萬元修建了石門關景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。并鼓勵民間資本投入,共投資420萬元修建了石門關旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態園(農家樂)等一批項目,使石門關的接待能力得到改善。
隨著旅游業的投入不斷加大,石門關景區的知名度不斷提高,到石門關旅游的中外游客逐年增加,從1995年的不足1萬人次,發展到今天的7萬人次,旅游業總收入300萬元(截止2002年),占全縣GDP的比重達1.05%以上。三、石門關生態旅游開發存在的問題
盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金,石門關景區的硬件設施得到一定改善,但隨著游客的不斷增加,石門關景區的一些矛盾漸漸顯現出來,其主要矛盾是:一是資金投入明顯不足;二是規劃不健全,旅游基礎設施建設滯后,功能配套差;三是管理機構不健全,專業管理人才缺乏,管理工作與發展不相適應;四是宣傳力度不夠,旅游區位優勢未能得到發揮,一時難以形成大氣候。四、石門關生態旅游開發對策
1、加大招商引資力度,積極籌措資金投入。在加快實現計劃經濟轉變的背景下,發揮政府投資先導作用的同時,不斷加大招商引資力度,積極探索多元化的旅游投入新機制,可從以下幾個方面籌措:一是以政策換資金;二是以項目換資金;三是以利益換資金。同時,采取多種形式和優惠政策,動員各種社會力量,多渠道籌集旅游開發資金進行旅游基礎設施建設。允許集體、個人在石門關景區詳細規劃的總體指導下,獨資投入對某些旅游景區、景點資源進行開發建設。
2016旅游調研報告范文一:
每年的暑假對于廣小學生來說,都是一個極大的誘惑,長長的兩個月時間我們通常會做精心的計劃,包括學習、旅游、訪親等。而對于我們浙江旅游職業學院的學生來說,旅游更是重點中的重點,不僅僅是出于喜愛,更是原于其與自身專業息息相關。社會上的眾多相關單位對于暑假這一檔期所推出的活動也是精彩紛呈。在面對眾多誘惑的同時,我們也不禁多了份冷靜與思考,究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內容又包含了哪些?屆此,我們對學院四個系的大一,大二乃至大三的近100位學生作了抽樣調研。本次調研共發100份,實收98份,其中大一有55份,大二30份,大三8份(由于畢業實習原因不能填寫),教師5份。
經過此次調研,我們發現學生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算,近70%的同學會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮上來的同學,很多好友都在高中升大學時選擇棄學從業,故導致兩好友不能在同一起跑線上發展,暑期正好彌補了這一遺憾,而且同學之間因年齡相仿,志趣相投便于溝通與交流,若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。
近80%的同學會選擇自己組織游玩,這不僅僅體現在學生的心理上,老師們也如此。如今更多的旅行社推出優惠政策、黃金套餐,但仍不足以吸引學生的眼球。當代大學生開拓創新的組織能力在進一步加強。盡管今年是紅色旅游年,但同學們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學選擇了三日游,20.8%的同學說若在金錢條件允許下會進行為期一周的旅行,29.2%的同學出于考慮家庭等多方面因素會出游12天,以短線居多,主要圍繞附近省市。一般價位在500元左右,不包括自己的零花錢在內,基本上升幅度控制在1000元以內。大學生是個特殊的群體,其處在一個不上不下的年齡階段,很多同學看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學是利用平常的周末等時間外出兼職,賺錢后用于平常乃至暑期的消費。有將近50.6%的同學選擇了山水,看來中國的風景如畫仍是大家欣賞的一個重點。其余近30%選擇了海濱,甚至包括眾多出生在海邊的同學,這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現。19.4%的人選擇了人文類,紅色之旅一直是我們傳統文化中的一個亮點,特別是今年這個具有紀念意義的年代,眾多同學的選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學們表示概念有點模糊,但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境,只有全身心投入了,才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。
在對5位老師所作的抽樣調研中,令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經歷黑色高考后,均希望能陪同孩子去各大高校參觀,為填報志愿做個參考,目的能獲取相關方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學出游,更多的體現了家長那份包容之心,有極強的指向性思想。希望孩子在一個更寬松的環境下生長,接受更多的挑戰,獨自承擔生命的重量,從小鍛煉孩子獨立生活的能力。
通過此次調研,我們不難發現,在當今的社會,我們在大學生身上還是看到了那種質樸的、接近大自然的、純然一色的希望。旅游不僅僅能起到身心放松的效果,更讓我們在學習之余,多了一個與自然接觸,與外界交流的機會。在領略祖國大好河山的同時,充分享受千年文化所帶給我們的震撼!
2016旅游調研報告范文二:
旅游業作為第三產業的龍頭,在經濟生活中發揮著舉足輕重的作用。當前旅游業已經連續四年保持了世界第一大產業的地位,近幾年來我國旅游業增長速度超過GDP的平均增長速度,占GDP的比重快速攀升,中國旅游的發展舉世矚目,旅游經濟作為國民經濟新的增長點,其產生的連帶效應顯著,旅游業已成為國民經濟的支柱性產業之一。
一、調研目的
我國十一五時期旅游業的發展目標,目前已經確定,據國家旅游局的公布的信息,就是:實現入境旅游人數和入境過夜旅游者人數年均增長8%,國際旅游收入年均增長12%;國內旅游人數年均增長8%,國內旅游收入年均增長10%;旅游總收入實現年均增長10%。到20**年,國際旅游收入達到530億美元,國內旅游收入達到8500億元,旅游總收入達到12700億元。每年旅游業新增就業50萬人,到2010年旅游直接就業人數達到1000萬人。
世界旅游組織最新研究報告指出,到2020年,中國就接待1.37億入境旅游者,占世界旅游總額的8.6%,超過英國、法國、美國、西班牙和意大利,成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到2020年,中國將成為世界十大客源國之一,出境旅游達一億人次,居世界第四位。到2020年,中國的國內旅游可望達30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內旅游三者協調發展,中國有望成為世界第一旅游大國。
為了更加發揮資源優勢,調整經濟結構,形成特色經濟;關聯輻射功能顯著,帶動第三產業,促進傳統產業的發展和升級;增加外匯收入,是非貿易創匯的重要來源;擴大國內消費,促進市場繁榮;創造新的市場勞動崗位,可為城市下崗人員和農村富余勞動力提供就業機會;促進貧困地區脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術流,促進觀念更新;提升焦作整體形象,促進傳統文化、名勝古跡和民俗風情的保護和開發,推動精神文明建設;優化生態質量,促進環境保護;建設具有地方特色或民族特色的城市標志性的景觀帶;確立城市標志物和市樹、市花,組織地方的旅游節慶活動,形成獨特、鮮明、富有個性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區的旅游情況進行了調研。
二、調研內容
針對該處的自然旅游資源,歷史文化資源,旅游宣傳活動,該地周圍的環境以及旅游團的收費標準和服務態度進行了全面的調研。現在的城市經濟發展、文化建設、市政建設、環境保護和城市風貌、都要考慮到旅游業發展的需要,并與之相結合,所以這些也要進行調研。
三、調研方法
第一、我采用取樣拍照的方式,對有代表性的地區的環境,景色和人流進行了拍照。
第二、我還采用了問卷調研的方式。分別在各個景點給游客發放200份問卷。問卷調研題目有10道題目,分別如下:
1、您對此地的了解程度。A比較清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚
2、您在景點會選擇什么樣的住宿地點A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、賓館酒店
3、您覺得這的旅游消費是否合理A合理B偏低C偏高
旅游市場調研報告優秀范文旅游市場調研報告優秀范文4、您最近一次在此地旅游花費為多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上
5.、您已經或計劃去那些景點?(自寫)
6、您這次旅游采用何種交通方式?A。步行B、包車C、自駕車D、路邊找車
7、您認為這的旅游資源如何?A、豐富B、中等C、一般
8、您認為這的旅游資源的優勢在于?A、山水自然風光B、少數民族特色C、氣候條件
9、您對這的旅游資源開發規劃及管理的認可程度A、開發充分,管理到位B、開發不足,管理到位C、開發充分,管理缺陷D、開發不足,管理缺陷。
10、您認為這的景點缺乏的是哪些方面?A導游服務B景點整體規劃及安排C、基礎配套設施D、地方特色購物E、文化背景挖掘F其他。
四、調研結果及分析
通過調研結果分析,近5年的入境旅游者人數都在1000人次左右,其中多為臺灣及港澳的旅游者,海外旅游市場的開發還很滯后。旅游者在景點的停留時間短,不過夜的旅游者占51%,停留1夜的旅游者占38%,過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點的消費少,景區門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%),這表明該地旅游發展尚處于初級階段,還沒有明確的旅游消費導向,如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高,即:對旅游景區質量及導游等景區服務感到滿意,對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般,對長途交通(外部交通)條件感到失望。
通過調研還得出,旅游基礎設施相對薄弱;該市共有200多家旅行社,但企業規模實力小,經營管理分散,體制不活,營銷手段滯后,技術依托和網絡化水平低,市場尚不規范,絕大部分的旅行社為小作坊經營方式,只有幾個員工,服務質量低下,這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業和部門,關系錯綜復雜。
任何一個旅游產品都不可能滿足所有旅游者的需求,所以應該綜合分析興此地旅游產品特性和旅游市場這兩個因素,確定旅游產品的目標人群作為長期營銷的方向。
在過去的旅游發展中,部分景區無意中造成重開發輕保護的現象,出現了一些掠奪性經營如過多的停車場和日益寬敞的景區道路及游步道公園化現象嚴重等,同時在風景區的亂搭亂建現象日趨顯現,正逐步擠占核心景區。景區各生活接待區的空氣質量堪憂,生活污水的排放量不斷增加,城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞,景區的保護問題已經顯得非常重要了,不能僅局限于內部的精耕細作,部分園區旅游設施已超越限度,對景區的美學價值造成相當大的影響。
此外,我們應該設計自己的旅游精品,推出的為我獨有的特色產品,使我們的產品成為面向國內外的名牌產品,這些應該由精選的旅游景點、合理的旅游線路和出色的服務六要素構成。旅游精品應該成為是旅游業形象的集中體現和王牌產品。
五、調研的意義
經過此次調研,我們知道:旅游業是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產業,旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分,也是旅游目的地創收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段,尚未形成品牌,也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一,供游客選擇的范圍狹小,產品檔次低,新面孔少,難以吸引游客目光。
旅游產業政策缺乏有力的體制保障,旅游景點建設開發主要依靠政府投入,各景點規劃沒有形成層次,重復建設現象依然存在,歷史文化旅游市場開發力度較小,()開發體制不健全,在一定程度上造成資源閑置。當前焦作旅游機遇大于挑戰,景點硬件設施已能滿足需求,亟需進一步完善旅游配套設施建設,提高服務標準,加大在吃、住、行、娛、購這五個方面的開發力度,一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌,另一方面還要借此契機全面提升焦作市旅游文化品位。
根據縣委學習實踐領導小組安排,我局針對我縣文化旅游產業開展了深入細致的調研,形成了如下調研報告。
一、**文化旅游資源情況
**是全國僅有的兩個以**族為主體民族的自治縣之一,以其良好的生態環境、獨特的地質條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情,形成了眾多的文化旅游資源,素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉、**故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南,與本省的正安、務川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣(區、市)接壤,為黔東北入渝入川通道,歷史上經濟文化與川渝地區交往甚密,現在更是成為黔北地區面向成渝經濟走廊的“橋頭堡”。
(一)自然旅游資源豐富
**屬亞熱帶高原濕潤季風氣候,年均氣溫 16℃ ,冬無嚴寒,夏無酷暑,雨熱同季,與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差,是發展休閑度假旅游和鄉村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉”,我縣擁有以大沙河自然保護區為代表的原生態植被,境內有高等植物3000多種,其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種,有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉,“中國鴿子樹”珙桐,抗癌新秀紅豆杉,我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有:舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關埡森林公園、大沙河自然保護區、磨盤山風景區等。
(二)文化旅游資源奇特
**族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族,是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣**族人口占全國**族人口的1/3,民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久,被學術界、藝術界譽為“中國古文化的活化石”;儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕,被譽為民族民間文化的“瑰寶”;**族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色;高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統體育項目融健身、娛樂為一體,技藝高超;文物古跡眾多,有省、縣兩級文物保護單位22處;三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質文化遺產,其中****族儺戲被列為第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。主要人文旅游資源有:插旗山古寺院、城關萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘**民族文化村等。
(三)旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美,營養豐富,是****族人的主要菜肴;**茶葉“**銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優茶評比特等獎,獲北京人民大會堂會議活動指定用茶;鮮軼牛肉干品質良好,風味獨特,是**有名的風味小吃;中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應求,遠銷海內外;儺戲面具做工精細,堪稱精美的藝術品;此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、**文化旅游產業發展現狀
我縣堅持生態優先、保護第一的原則,把發展旅游業作為培育新的經濟增長點來抓。遵發〔20xx〕2號文件下發后,我縣及時召開會議學習傳達,結合實際研究部署,細化措施狠抓落實,工作成效較為明顯。20xx年,全縣共接待國內游客22.15萬人,實現旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下:
一是加強領導,健全機構。縣委、縣政府高度重視旅游業發展,把打造精品旅游線做強做優旅游業作為實施“面向重慶長江、發展縣域經濟”戰略的重大舉措。明確縣政協主席主抓旅游產業發展工作,并及時組建機構專抓旅游產業。20xx年將縣旅游事業局從縣環境保護局劃出,單列為專管全縣旅游工作的正科級事業單位;20xx年成立了縣旅游發展委員會和縣**文化產業開發研究會。
二是摸清家底,科學規劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅游開發總體規劃合作協議,利用科研院校的智力資源、技術設備搞好資源普查,制定開發規劃。目前,我縣已完成了全縣旅游資源普查,完成了全縣旅游發展總規編制初稿,編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關埡森林公園等景區詳規,正在著手進行**民族村寨、新農村建設“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區的規劃論證工作。
三是加大投入,夯實基礎。20xx年以來,我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場,投入40多萬元成立了縣民族展覽館,向省民宗局爭取150萬元建設“三源村**民族風情一條街”,新修了“夢幻天城”旅游景區公路,完成紅關埡森林公園路面改造9.3公里、公園內林區公路建設12公里,啟動了三合口溫泉景區公路建設,極大地改善了我縣文化旅游業基礎設施。同時,抓緊實施綏陽至**二級公路(**段)改造工程,積極做好黔北高速公路建設前期工作。
四是優化環境,筑巢引鳳。與重慶南川區永溢礦山機械廠簽 訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區項目,景區按照國家4a級標準建設,目前該景區完成投資530多萬元;與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設項目協議;與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協議。成立了“夢幻天城”旅游發展有限公司、**方山綠色產業開發有限公司、**三力綠色產業發展有限公司和**文化傳媒有限公司,建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘**文化村等農家樂。成立了**自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和**自治縣**作坊食品廠,成功開發出儺戲面具和仡家儺酒。另外,我縣還成功開發了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品,洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產品,以及**銀芽等系列茶葉旅游商品。
五是區域合作,聯動發展。按照“積極參與、平等協商、共同開發、互利互惠”原則,努力構筑跨區域旅游圈,爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年,在重慶南川區舉辦的渝南黔北區域合作經貿洽談會上,我縣與重慶涪陵區、萬盛區、武隆縣、南川區以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區、縣共同簽訂了黔北渝南地區生態旅游共同發展協議書。20xx年,我縣又與重慶萬盛區、南川區、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統一標志標識、共推旅游線路,促進渝南黔北生態旅游快速發展合作實施協議書》,為共同發展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎。
六是加大宣傳,擴大影響。采取多種形式,加大宣傳力度,全面推介**的自然風光、人文景觀、民族風情等,努力擴大社會影響。20xx年,我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶?;顒樱M團參加了在重慶南川區舉行的渝南黔北生態旅游推介會;20xx年,我縣開展了“走進夢幻天城”旅游采風活動,參加了第四屆國際文化博覽會,在《**報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄,開發了**旅游風光賀年卡系列產品,利用電視、報刊、網絡等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經貿活動,宣傳推介以**族文化為主體的民族民間文化品牌,擴大民族民間文化的影響力。
七是強化管理,完善機制。認真抓好旅游市場治理整頓,全面排查、治理各類安全事故隱患,建立健全各類安全制度,有效防范和遏制旅游安全事故的發生。圍繞完成旅游資源開發、旅游景區建設、旅游市場規范、旅游宣傳促銷等任務,進一步健全和理順旅游管理體制。
三、存在的主要困難和問題
一是資源保護不夠。近年來,縣委、縣政府加大了對破壞生態環境的打擊力度,對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統的調查了解,并制定了保護方案,爭取資金對萬天宮進行了修復。但由于缺少必要的保護措施,不少景點受自然侵蝕嚴重,如明真安州古城垣。
二是基礎條件有限。近年來,我縣大力實施了旅游基礎設施、配套設施建設,修建改造了一批旅游道路,大大提高了景區的基礎條件。但交通等基礎設施建設仍然比較滯后,如**陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱,嚴重制約著我縣旅游業的發展和與周邊地區的交流合作。
三是專業人才匱乏。旅游產業是典型的人才密集型產業。我縣旅游產業的發展目前尚處在起步和培育階段,各種層次的旅游專業人才十分缺乏,尤其是高素質的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業飯店管理人員缺乏,成為制約我縣旅游產業發展的重要因素。
四是資金投入不足。旅游產業是一項高投入高產出的產業,從基礎設施建設到景點開發再到旅游產品包裝宣傳推介,都需要足夠的資金作后盾。近年來,雖然我縣多方爭取資金,不斷加大旅游基礎設施等投入,但總量上仍顯不足,從而制約了旅游產業的進一步發展。截止目前,我縣尚無三星級以上賓館,住宿等服務設施條件差,旅游接待能力弱。
五是文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長,鄉土文化底蘊深厚,但對文化的深度挖掘不夠,文化與旅游的結合度不高,影響了我縣旅游業發展的品位。如我縣**族的民族語言、服飾和習俗多已消失,民族特征恢復難度極大。
四、**文化旅游產業發展構想
旅游業是新興產業和朝陽產業,關聯作用強,涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色,具備發展旅游產業的基礎條件。通過分析旅游經濟發達地區的成功經驗,結合我縣旅游業當前所處發展階段,我們認為旅游業的發展對推進**經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
我縣文化旅游產業發展構想是:以科學發展觀為指導,以爭創全國生態**文化旅游大縣為目標,著力打造“**明珠”品牌,盡快與周邊旅游線路對接,整合山水、鄉村、**三大資源優勢,抓住景點建設、商品開發、宣傳促銷、服務管理四個重點,推進旅游發展與環境保護、城鎮建設、脫貧攻堅、結構調整、對外開放五個結合,堅持立足長遠,高點起步,加快形成更加合理的旅游發展區域格局,力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘**文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅游必經地和以鄉村旅游為代表的重慶市民休閑地。
(一)近期目標(20xx—20xx年):打基礎、構建框架
以“四在農家”為載體,開發以休閑、度假、娛樂為一體的鄉村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區、東部芙蓉江梅江峽谷片區的開發力度,將兩片區中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發重點加以突破。借助本地區豐富的**族民族文化、民俗風情和豐富的生態資源,以及緊靠重慶主城區客源市場的區位優勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態,著力打造“黔北**東環文化體驗和生態旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發建設,打好基礎,營造氛圍,并以此帶動**文化旅游產業的發展。
(二)中期目標(20xx—2015年):大發展、初見規模
將中部縣城及周邊片區、東北洛龍大塘磨盤山片區、北部大沙河片區作為本階段文化旅游開發重點區域,擴大文化旅游開發的覆蓋面,完善基礎設施,形成規模,從而構建起“黔北文化生態旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區,充分利用其優良的原生態自然環境、獨特的原生態系統、獨特的地貌特征和原始的自然風光,進行小規模、低強度開發。重點在于完善接待服務基礎設施,加強通訊設施、安全監控和安全救護體系建設,將其打造成為國內知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
(三)遠期目標(2016——2020年):成體系、打造精品
以南部舊城片區和其他區域內的項目作為本階段文化旅游開發重點,同時進一步完善已開發區域基礎設施,優化產品結構,提升產品質量,最終形成完善的特色文化旅游產業、特色旅游產品、旅游生態環境的旅游經濟體系。立足精品旅游線路,強力打造以涪陵烏江畫廊,**芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀;以武隆仙女山,**大沙河自然保護區、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農業景觀;以南川金佛山金佛洞,武隆芙蓉洞、天坑地縫,**仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀;以**大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品,形成南川—涪陵—武隆—**“一林二江三山”(“一林”就是指大磏夢幻天城石林;“二江”就是指烏江、芙蓉江;“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、**磨盤山)旅游經濟圈。
五、幾點建議
1.解決領導重視問題。領導重視特別是縣委、縣政府主要領導重視是抓好文化旅游業的最重要因素,這個問題不解決,要想抓好文化旅游業等于是一句空話。這么多年來,我縣文化旅游業始終處于起步階段,說到底就是這個問題沒有得到解決。因此,建議縣委、縣政府統一認識,召開專門會議解決這個問題。
2.解決思想解放問題。文化旅游業的發展,首先就要面臨解放思想、轉變觀念的問題。要放棄工業發達了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統觀念,拋開現階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條,真正解放思想,開拓創新,切實將文化旅游業作為我縣支柱產業來抓。
3.解決觀念認識問題。文化旅游業是一項產業,不是一項單一的工作,它必須要依靠黨政領導的高度重視和大力支持,全社會的共同參與,才能打造成產業發展的支柱。要充分認識發展文化旅游業對促進第三產業乃至整個縣域經濟發展的積極作用,切實樹立大旅游的理念。要跳出**看**,鼓勵并大力支持**、正安、務川參與黔北渝南地區區域旅游合作,構筑黔北渝南旅游經濟帶。
4.解決經費投入問題。積極爭取中央轉移支付項目,爭取省、市文化旅游投入,政府實行項目經費捆綁,財政設立文化旅游發展專項基金,充分調動各方力量,鼓勵各種經濟成份參與旅游的開發和建設。建立旅游發展融資平臺,拓展融資渠道,破解資金瓶頸。
縣城是實施城鄉統籌的重要載體,是促進“四化”同步發展的重要平臺。近年來,***縣堅持以科學發展觀為指導,大力實施“產城一體、四化同步”發展戰略,把生態建設與新型城鎮化建設緊密結合,堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理,促進了人居環境持續改善和經濟社會加速發展,走出了一條新型城鎮化發展的成功路子。為總結**縣城規劃建設管理的成功經驗和創新做法,**帶隊組成調研組,赴**縣開展專題調研,形成了調研報告。
一、主要特點和成效
近年來,**縣在城市建設中,按照“四位一體”新型城鎮化要求,著力做大中等城市規模,進一步擴大有效投入,努力突出生態特色,不斷完善城市功能,在造林綠化、水系治理、市容整治等方面取得了顯著成效,呈現出城市品位明顯提升、人居環境顯著改善等特點。
一是規模迅速擴張。近年來,**縣城市建設按照“拉開框架、壯大體量、提升質量”的目標,以道路建設為脈絡,全面拉開城市發展框架,構建了以老城為基礎、以新城為方向、以產業為支撐、以路網為先導的城鎮體系。
二是特色日益彰顯。近年來,**縣大力實施“生態立縣”戰略,打好生態牌,做活水文章,著力營造“城中水、水繞城,城中綠、綠繞城”為特色的生態園林城市,為市民打造了人水親和、綠水相依、宜居宜游的生態美景。
二、主要經驗和做法
近年來,**縣在城市建設中,緊盯建設“新型能源城、生態旅游城、濱水園林城、文明宜居城”目標不放松,以“四城同創”為抓手,重視科學規劃,突出濱水園林特色,堅持建管并重,強化產業支撐,走出了一條新型城鎮化路子。
(一)高起點規劃。把規劃作為城市建設的龍頭和第一道工序,認真處理當前與長遠的關系,促進建設的協調、有序、可持續發展。一是準確把握定位。注重規劃的超前性,著眼于與***城市圈相對接,規劃了五大城市板塊,形成產城一體、功能完備的發展格局。注重規劃的科學性,邀請高水平專家,實地考察,反復論證,提出方案。同時,充分發揮群眾的積極性和創造性,廣泛征求群眾意見,公開進行規劃聽證和公示,在認真吸社會各方意見后修訂完善了城市總體規劃、控規和詳規等。注重突出規劃的特色性,因地制宜,深入挖掘資源稟賦、歷史文化、生態環境優勢,把“生態立縣”作為科學發展的主導戰略之一,扎實推進生態式園林綠化,建設“綠色、休閑、健康”的特色生態園林城市。二是完善規劃體系。突出規劃的整體性,按照“東擴、西拓、南展、北優”的發展思路,根據縣城實際規劃組團式空間布局,體現特色。突出規劃的統一性,在城市總體規劃的基礎上,制定完善了各區域建設的總規、控規和詳規,以及道路、綠化、供水、商業、市場等各類專項規劃。同時,注重規劃的導向性和協調性,高品位規劃城市建設項目的結構、材質、風格等,保持城市建筑法風格的整體和諧,確保城市建設有法可依、有章可循、梯次推進。三是嚴格依規實施。為確保規劃的嚴肅性,在總體規劃確定后,**縣嚴格按照“規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆”的原則,一任接著一任干,完善審批例會制度,嚴把工程規劃審批許可關,嚴防政出多門、隨意更改。落實規劃監管分片包干、動態巡查和全程跟蹤制度,嚴格批后跟蹤監管和竣工驗收。
(二)高標準建設。按照適度超前的原則,加大城市基礎設施建設與改造力度,是**縣在較短時間內改變城市面貌、樹立城市形象的有效手段。一是突出外延拓展。按照“東擴、西拓、南展、北優”的建設思路,拉開框架、壯大體量,加快城市路網建設,統一規劃建設供電、給排水、污水處理、垃圾處理等配套設施。按照水先行、綠先行、路先行的要求,全面啟動新區建設。二是突出內涵提升。在擴張規模的同時,堅持新區開發與老城改造同步進行。牢固樹立安置優先的理念,堅持把最好的地段留給老百姓,最好的房子蓋給老百姓,最好的配套建給群眾,妥善解決群眾安置問題。對老城區環境進行綜合改造,提升老城區道路標準,進行了城區道路“白改黑”工程,因地制宜拓寬道路,提高老城區通行能力。實施黑臭水體治理、污水管網改造以及街頭游園升級改造工程,著力提升城市內涵。三是突出建設管理。嚴把工程規劃審批許可關、工程監管關、竣工驗收關。堅持高標準、嚴要求,選擇實力強、資質好、水平高的企業參與項目的規劃設計、施工建設、工程監理等各個環節。
(三)高水平管理。在高標準建設的同時,**縣堅持建管并重,大力實施精細化、網格化、常態化管理,著力構建城市管理長效機制。一是理順管理體制。成立高規格的協調機構小組,新老城區統籌兼顧,深化從規劃到建設全過程監督管理,努力形成常態化工作機制。嚴格實行城市綠化建設“綠線管制”和項目規劃建設“綠色圖章”制度,制定出臺了《城市綠色圖章制度》等一系列規范性文件,加強綠化工程監管,實行綠化規劃公示制、設計方案評審制、招投標公開制、竣工驗收監督制,加強審核把關,形成依法治綠的局面。二是開展綜合整治。集中開展了市容環境、交通秩序、控違拆違等專項整治。嚴格落實門前五包責任制,集中開展大排檔、小攤點、占道經營、戶外廣告整治行動,積極開展多種形式的文明創建活動,營造濃厚的城市創建氛圍,動員全社會力量參與城市建設與管理,徹底改變城市臟亂差的面貌。三是嚴格督查執法。對城市建設重點項目實行縣級領導分包、責任單位負責的管理制度,定領導、定職責、定任務、定時限,確保重大項目落到實處。完善定期調度機制,實行月調度、旬報告、周督查制度,及時了解掌握建設進度,切實解決存在問題。加大城市執法管理力度,壯大執法隊伍,實行網格化管理。加大控違拆違力度,打擊違規開發、違法建設行為。
(四)水綠共融。**縣充分發揮生態良好、水資源豐富的優勢,以園林綠化和水系整治為重點,實施生態城市建設,形成了公共園林綠地為面、水系綠地為線、道路綠地為網、單位和小區綠地為點的城市綠化格局。一是以路構筑城市的綠脈。堅持“綠隨路建、有路皆綠綠美結合”的原則,確保綠化景觀與道路工程建設同步進行、同步實施,做到路修到哪里、樹栽到哪里,打造城市綠軸,形成了綠化隔離帶游園,達到四季常青、“一路一景”的景觀效果。二是以水凸顯城市的靈性。發揮河網眾多的天然優勢,引水入城,疏浚溝通市區水系,形成“城中綠、綠繞城、城中水、水繞城”的城市風貌。三是以生態小區體現城市的人本理念。全面開展創建文明小區、綠色小區活動,嚴格實施小區園林綠化,堅持小區建在哪里,綠化跟進到哪里,推進老城區大型綠地新建項目建設,見縫插綠、拆墻透綠、大片植綠。
(五)產城融合。圍繞解決“有城無業、有城無市”這一難題,**縣著力強化產城一體,積極培育主導產業,為城市發展注入強大人氣和堅實產業支撐。一是實施工業突破。大力實施“工業強縣”戰略,充分發揮自身資源優勢,傾力打造服裝紡織、機械電子、農產品加工、醫藥化工、新型建材等工業集群。二是打造旅游產業。**縣始終把發展旅游產業與推進城市建設相結合,把生態綠化和旅游產業相結合,大投入夯實旅游發展基礎,不斷提升旅游產業對經濟發展和群眾就業的貢獻率。三是做大做強平臺。**縣突出發揮園區的平臺作用,不斷提升園區承載力和產業集聚度,著力打造“產城一體、功能齊全、環境優美、宜業宜居”的現代化產業園區。
三、幾點啟示和建設
**是一個典型的中部農業大縣,在傳統農區邁向新型城鎮化過程中,立足自身的優勢及特色,以生態縣建設為突破口,因地制宜,咬定目標,一茬接著一茬干,不斷創新體制機制,豐富實踐內容,城市規劃建設管理積累了可資借鑒的經驗,給我們以下啟示:
(一)樹立人本理念,是建設現代城市的本質要求。要始終堅持城市人本觀,把人作為城鎮化的核心和本質,使人在城市中找到歸宿感,把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規劃建設的血脈里、體現在每一個細節中,重視城市生產、生活、生態協調發展和可持續發展,挖掘城市個性,確立建筑風格、文化建設和產業發展特色,走特色城鎮化的道路。
(二)突出規劃引領,是加強城市建設管理的根本前提。在城市建設發展中,必須找準城市建設發展與經濟發展、歷史人文、自然資源的契合點,高起點、高質量編制城鎮體系規劃,一任接著一任干、一張藍圖繪到底,發揮好規劃的指導、引領和調控作用,形成總體規劃、重點規劃、專業規劃等各類規劃定位清晰、功能互補、銜接有序的統一的科學規劃體系,切實增強規劃的前瞻性、科學性和權威性。
(三)注重生態建設,是彰顯城市特色的核心環節??h城建設必須始終堅持綠色環保理念,突出生態宜居功能,把生態建設作為縣城建設的核心環節,適度超前、合理安排縣城建設規模,加強規劃管控,努力提升生態縣城規劃建設水平。