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一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于集中開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前漁業(yè)管理工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,切實做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。通過集中開展全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,排除隱患、堵塞漏洞,努力解決長期影響和制約漁業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾,健全漁業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制,促進全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展營造良好氛圍。
二、檢點
㈠貫徹落實省海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)委員會、區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作部署情況。各地、各單位是否把漁業(yè)安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置來抓,管轄水域、漁船的屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任是否明確、是否清晰、是否落實。
㈡漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。是否把安全第一、生命至上、保護漁民生命作為最重要的職責(zé),漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工;漁業(yè)安全生產(chǎn)制度是否健全完善,教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落到實處。
㈢漁業(yè)“打非治違”和專項整治情況。
1、打擊違法違規(guī)漁船情況,包括涉漁“三無”船舶、假冒、套牌或涂改船名號、船籍港標識漁船的打擊情況;非法建造漁船、漁船非法從事載客載貨等非漁活動、漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)、使用電、毒、炸魚等方式違法從事捕撈活動、違反禁漁期規(guī)定,非法從事漁業(yè)生產(chǎn)的違法違規(guī)行為的查處情況。
2、整頓漁港管理和漁船出江出海秩序情況。包括漁船進出港簽證和漁船編組出江出海生產(chǎn)等情況。
3、漁船的證書持有和職務(wù)船員配備情況。
4、漁船標識、通信、安全救助信息系統(tǒng)船載終端、救生、消防、信號等漁船安全設(shè)施配備與運行情況。
5、老舊漁船和重點漁船監(jiān)管情況。
㈣漁業(yè)安全事故處理情況。
按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查責(zé)任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落到實處,相關(guān)安全標準、制度是否進行完善。
三、檢查方式和工作責(zé)任
工作匯報與臺賬檢查相結(jié)合,水上檢查與港口檢查相結(jié)合,各地各單位自查與區(qū)督查相結(jié)合。各地、各單位要按照“守土有責(zé)”的原則,協(xié)同鎮(zhèn)安全辦對本地區(qū)漁業(yè)企業(yè)、漁船和漁港進行漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查承擔(dān)第一責(zé)任,負責(zé)轄區(qū)的漁業(yè)安全大檢查、隱患整改。
四、時間安排
㈠檢查督促階段(即日起至9月20日)
7月15日前,各地、各單位根據(jù)本次安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容組織自查。
7月25日前,區(qū)農(nóng)委對各地開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查。
8月20日前,區(qū)農(nóng)委對各地漁船檢驗、漁船登記、工作質(zhì)量和漁船修造質(zhì)量進行專項督查。
9月20日前,區(qū)農(nóng)委對各地安全生產(chǎn)隱患整改情況進行綜合督查,對查出的問題限期整改到位。
㈡總結(jié)提升階段(9月21日—9月30日)
各地、各單位要認真研究解決安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對大檢查工作進行認真總結(jié),推動大檢查工作深入開展。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
為推進全區(qū)集中開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,我委成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)農(nóng)業(yè)委員會主任王玉才同志任組長,區(qū)農(nóng)干校校長戴曉東同志任副組長,成員由各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)技服務(wù)中心、漁業(yè)社分管漁業(yè)工作負責(zé)人、區(qū)漁政監(jiān)督大隊負責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)漁政監(jiān)督大隊,周春章同志兼任辦公室主任。
六、工作要求
㈠強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。各地、各單位要成立相應(yīng)機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案、細化目標、明確任務(wù)、落實責(zé)任,做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查全面徹底,不走過場。大檢查期間,各地、各單位負責(zé)人要親自帶隊對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進行督促指導(dǎo),督導(dǎo)情況請及時報區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈡加大檢查力度,務(wù)求取得實效。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對暫時不能整改到位的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤督辦。各地要抽調(diào)精兵強將,組織專門力量進行督查,綜合采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、反復(fù)檢查等多種方式,深入基層和生產(chǎn)一線,真正查清漁業(yè)安全生產(chǎn)真實狀況,真正找準制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié),真正排除各類事故隱患,努力提高大檢查的工作實效。
㈢嚴格工作責(zé)任,狠抓安全執(zhí)法。嚴格執(zhí)行檢查工作責(zé)任制,做到誰檢查、誰負責(zé);誰整改、誰負責(zé);誰出問題、誰負責(zé)。對排查出的事故隱患,要以鐵的手腕抓治理,鐵的紀律抓執(zhí)法,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為了進一步貫徹落實市縣相繼召開的第四季度安全生產(chǎn)緊急會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),查隱患、堵漏洞、促整改、求實效、保安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、檢查工作重點及具體要求
(一)消防安全
1、工作重點:加油站、網(wǎng)吧、煙花爆竹零售店等公眾聚集場所安全
2、具體要求
⑴加油站安全
①嚴禁在居民區(qū)儲存、經(jīng)營汽油、柴油;
②嚴禁無證經(jīng)營加油站。
⑵網(wǎng)吧安全
①檢查是否具備消防安全條件,有無年審手續(xù),對無證經(jīng)營場所要堅決取締;②檢查其是否建立各種防火安全制度,裝修是否符合消防要求(如使用不可燃材料裝修等);③檢查其是否配備應(yīng)急燈(在每層樓梯口)、安全出口是否暢通,各種消防器材是否完整好用。
⑶各村(街)公眾聚集場所。
①對公眾聚集場所進行安全評估,確實存在安全隱患的應(yīng)立即作出整改,若無法立即整改的(如危房等)應(yīng)立即停止使用,并上報主管部門。
(二)民爆物品(含煙花爆竹)安全及液化氣市場安全
1、工作重點:各村(街)液化氣經(jīng)營點、煙花爆竹經(jīng)營點
2、具體要求
⑴嚴禁在居民區(qū)經(jīng)營液化氣、煙花爆竹等易燃易爆危險物品;⑵嚴禁無證經(jīng)營液化氣、煙花爆竹等易燃易爆危險物品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取締;⑶嚴厲整治液化氣經(jīng)營企業(yè)向無證照者提供經(jīng)營性液化氣、充裝超期未檢鋼瓶、鋼瓶充裝重量不達標等行為;⑷嚴禁非法使用、買賣、貯存民爆物品(含煙花爆竹)。
(三)中小學(xué)安全
1、工作重點:各中小學(xué)校、各村校
2、具體要求
⑴繼續(xù)檢查落實前一階段各中、小學(xué)存在的安全隱患是否整改到位,對一時難以落實整改的危房及重大安全隱患應(yīng)即刻上報有關(guān)主管部門;⑵加強署假期間學(xué)生安全宣傳教育工作;⑶應(yīng)加強消防疏散通道標志的設(shè)置,通道照明等設(shè)施建設(shè);⑷落實校內(nèi)師生安全教育工作,健全飲食衛(wèi)生、交通安全、用電用火安全工作與管理制度,完善各類活動場所的安全設(shè)施和管理;⑸加強食堂基礎(chǔ)建設(shè),配齊食堂設(shè)備。
(四)企業(yè)安全
1、工作重點:各企業(yè)、磚廠、采石場等
2、具體要求
⑴各廠場有無辦理種類安全手續(xù)、有無設(shè)置各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度及重點部位分布圖、法人代表有無參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、生產(chǎn)工人有無上崗培訓(xùn)(如是否會使用各種安全器材)、是否進行職業(yè)病防治申報、工人的勞動保護條件及體檢有無落實;⑵廠場內(nèi)部原材料是否按一定距離堆放規(guī)范,消防安全設(shè)備有無落實,每個廠場均須按有關(guān)規(guī)定配備各種滅火器材,是否還存在“三合一”現(xiàn)象;⑶生產(chǎn)用電線路、用電設(shè)備是否安全規(guī)范,是否有正規(guī)的電工、電焊工、鍋爐工、氨機工(持證上崗)及經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的安全管理人員。
(五)食品安全
1、工作重點:中小餐館、流動攤點、市場、超市、食雜店等
2、具體要求
⑴是否證件齊全(包括工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證),若無通知立即停業(yè)整頓;⑵營業(yè)場所是否整潔衛(wèi)生;⑶是否存在銷售過期變質(zhì)食品,是否出售三無食品。
(六)道路交通安全
1、工作重點:三輪車、兩輪摩托車、客運面包車等
2、具體要求
⑴查禁無兩證(駕駛證、行駛證)駕車,無戴安全帽。⑵嚴禁其他各種客貨運車輛超載、人貨混裝及駕駛員酒后駕車等違章行為。⑶嚴禁報廢車輛、改拼裝工程車以及柴三機等非客運車輛載客系列違章。
(七)建筑安全
1、工作重點:各村的低洼房、危房及正在施工的各種建筑物
2、具體要求
⑴檢查現(xiàn)場施工人員是否配備各種保護措施、施工腳手搭架是否牢固,各種用電設(shè)施是否規(guī)范;⑵現(xiàn)場電工、電焊工、管理人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),若無證件體現(xiàn),應(yīng)責(zé)令其更換為專業(yè)人員,確保施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,防止施工安全生產(chǎn)偷工減料行為;⑶查處違章操作、無證操作、施工機具帶病操作等違規(guī)行為。
三、職責(zé)分工
各工作片、各村(街)、鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,制定具體的工作方案,做到橫向到邊、縱向到底,切實負起責(zé)任。職責(zé)分工如下:
(一)各工作片、各村按照屬地管理的原則,對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患,逐一排查到位,并負責(zé)抓好落實。
(二)國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和交通管理站負責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工、液化氣站(點)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(三)派出所負責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹批發(fā)(零售)、加油站點和民爆安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(四)派出所、安監(jiān)站負責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(五)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)、督促危險化學(xué)品、企業(yè)廠場安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(六)文教衛(wèi)生人員負責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(七)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、安全生產(chǎn)檢查整治時間安排
201*年10月1日至201*年12月20日
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。安全生產(chǎn)事關(guān)人民安危和社會安定穩(wěn)定,各檢查組應(yīng)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,把此項工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,以認真負責(zé)的態(tài)度,切實抓緊抓好,做到全面檢查,及時的發(fā)現(xiàn)和整改問題,確保安全。
為貫徹落實2015年安全生產(chǎn)工作考核細則的通知,堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,牢固樹立紅線意識,狠抓安全隱患,并進行排查和整改,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。根據(jù)縣委會、及城管局的安排部署,結(jié)合我所實際,制定本實施方案。
一、檢查對象
環(huán)衛(wèi)所全體崗位機構(gòu)
二、檢查時間
2015年6月28日-9月28日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組 長:楊元清
副組長:仇 英
成 員:邱元珍、李光紅、譚潤斌、陳建新
四、檢查內(nèi)容、要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度和措施。為搞好城市環(huán)境衛(wèi)生管理,加強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和安全問責(zé)機制,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,以所長楊元清為組長,副所長仇英為副組長,檢查對象為環(huán)衛(wèi)所全體崗位機構(gòu),落實完善安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制,確保各負其責(zé),進一步強化和落實安全生產(chǎn)的各項責(zé)任和措施。統(tǒng)籌安排,周密部署,強化機制落實,始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,將“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針貫穿于我所各項具體工作中。
2、精心組織學(xué)習(xí),提高工作責(zé)任感。為有效減少事故發(fā)生,杜絕各類隱患苗頭,根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作的特性及工作安排,對環(huán)衛(wèi)所全體單元機構(gòu)進行安全大檢查、隱患大排查,并學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法,同時結(jié)合各崗位的特點,組織學(xué)習(xí)其他有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件內(nèi)容,做到了早布置、早預(yù)防、早落實。并對各崗位出現(xiàn)的問題進行及時整改,總結(jié)各崗位必須注意的安全生產(chǎn)事項,通過學(xué)習(xí)和落實安全生產(chǎn),確保環(huán)衛(wèi)工作正常開展。
3、突出重點,認真排查,確保工作順利完成。安全生產(chǎn)是環(huán)衛(wèi)所工作的重中之重,既要生產(chǎn),更要安全。這是環(huán)衛(wèi)工作性質(zhì)所決定的,一方面是清掃保潔人員操作安全,另一方面是環(huán)衛(wèi)清運作業(yè)車輛的安全。隨著城市發(fā)展,人員和機動車數(shù)量巨增,垃圾量也隨之增多,而環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全生產(chǎn)一直處于困擾狀態(tài),為確保環(huán)衛(wèi)工人正常作業(yè),做到安全無事故,環(huán)衛(wèi)所對日常工作進行檢查:
一是檢查工作中,對違規(guī)操作做到及時發(fā)現(xiàn)、及時防范、及時教育、及時整改。二是不按要求著裝上崗,相互監(jiān)督。三是對環(huán)衛(wèi)車輛進行了定期安全檢查檢修,
確保車輛運轉(zhuǎn)正常。四是加強了清運駕駛員的理論知識學(xué)習(xí)和交通法規(guī)學(xué)習(xí),嚴禁酒后駕車和醉酒駕車,努力提高駕駛技能,及時了解車輛性能,并例行做好車輛行駛前的常規(guī)安全檢查,發(fā)現(xiàn)故障時應(yīng)及時上報維修,消除隱患, 保障車輛安全運行,確保行車安全。五是組織駕駛員學(xué)習(xí)新的相關(guān)交通方面的法律法規(guī),不斷提高駕駛員的操作技能和專業(yè)理論知識。六是對扶吊人員的安全操作進行安全指導(dǎo),主要是掛鉤、蓋網(wǎng)子、傾倒垃圾、協(xié)助駕駛員倒車等。
4、積極組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,提高安全工作效率
開展安全生產(chǎn)競賽活動,對全體環(huán)衛(wèi)工人進行安全生產(chǎn)月競賽動員,在清掃保潔、清運、收費、監(jiān)察中相互開展生產(chǎn)競賽,讓安全生產(chǎn)深入人心,讓安全生產(chǎn)警鐘長鳴。同時,建立和完善安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)工作方案。
一、統(tǒng)一思想認識,精心組織實施
1、認真領(lǐng)會精神。深入學(xué)習(xí)貫徹7月20日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻領(lǐng)會馬凱副總理、許達哲省長重要講話精神,把為黨的勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境作為全系統(tǒng)當(dāng)前重大政治責(zé)任和首要任務(wù),主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴格履職,全力抓好安全生產(chǎn)大檢查各項工作任務(wù)措施落實。
2、制定檢查表。鎮(zhèn)安監(jiān)站要結(jié)合重大事故隱患治理“一單四制”和重點行業(yè)全面“體檢”要求,分別制訂本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查實施方案,明確重點內(nèi)容和檢查表,檢查表應(yīng)詳細列明檢查事項、檢點和工作要求,督促企業(yè)開展自查自改,全面排查安全風(fēng)險點和隱患,建立事故隱患清單和整改清單,落實隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,對重大事故隱患嚴格按照“一單四制”要求進行治理,徹底整改隱患,督促企業(yè)將隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和行業(yè)管理部門。
3、加強綜合監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)站要認真履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核職能,督促指導(dǎo)各行政村(居)、鎮(zhèn)直各單位嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,明確責(zé)任分工、細化工作措施,齊抓共管、真檢實查、動真碰硬,把安全生產(chǎn)大檢查工作不斷引向深入。
二、強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴懲違法違規(guī)行為
1、全面開展“雙隨機一公開”執(zhí)法。按照“四不兩直”和“雙隨機”的要求,進一步加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次和處罰力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,一律依法從嚴處罰,嚴禁執(zhí)法不嚴、違法不究或從輕處罰、久拖不辦。針對跨行業(yè)、部門的違法違規(guī)行為,要開展聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,依法下達執(zhí)法文書,確保問題整改閉環(huán)管理。
2、全面開展“一鄉(xiāng)一月一案件”活動。各行政村(居)要在鎮(zhèn)安監(jiān)站的指導(dǎo)下,組織推動轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實檢查表,并在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,結(jié)合打非治違、專項整治,對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式檢查,逐一對表檢查,逐一過篩。對于日常監(jiān)管、打非治違、專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要嚴格實施行政處罰。依法依規(guī)處理到位。要剛性執(zhí)法,嚴肅辦案,嚴格實施“四個一律”措施,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)秩序得到有效整治。
3、集中曝光違法違規(guī)案例。大檢查期間,鎮(zhèn)安監(jiān)站要按照“一單四制”要求,對轄區(qū)內(nèi)的典型違法違規(guī)案例進行全鎮(zhèn)通報,并上報縣安委辦。
4、嚴肅事故查處。在大檢查期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故,依法依規(guī)組織調(diào)查,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位責(zé)任,及時公開查處結(jié)果。
三、嚴格督查督辦,推動工作有效落實
嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查制,要求全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo),持續(xù)開展明查暗訪,以查問題、促整改為重點。8月中旬,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各分管的行政村(居)或分管行業(yè)領(lǐng)域督查安全生產(chǎn)大檢查工作,推動各地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作,突出對高風(fēng)險行業(yè)進行重點檢查,對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進行跟蹤復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場查處、現(xiàn)場警示。
四、深入開展專項整治,有效治理隱患災(zāi)害
突出非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、學(xué)生用車等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展隱患大檢查:
(一)非煤礦山:要突出非煤礦山尾礦庫“病庫”和“頭頂庫”、采空區(qū)治理,是否存在無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符等問題
(二)危險化學(xué)品:重點檢查是否存在無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;
(三)建筑施工:檢查是否存在無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包等問題;
(四)交通運輸:打擊農(nóng)用車載客非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛等問題;
(五)煙花爆竹:檢查是否存在無證經(jīng)營行為,整治違規(guī)擺放、消防設(shè)施缺失損壞等問題;
(六)學(xué)生用車:檢查是否存在非校車接送學(xué)生,整治嚴重超載超速等問題。
五、加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍
在大檢查工作中,要求各行政村(居)進行廣泛宣傳,通過大會、廣播、提示牌、張貼標語等形式宣傳安全生產(chǎn)大檢查的重要性和必要性,群眾要自覺配合檢查、整治等工作,確保及時消除安全隱患。同時,設(shè)立安全生產(chǎn)投訴舉報電話,鼓勵企業(yè)職工和社會群眾積極舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,確保大檢查扎實推進
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長陳洪江牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,鎮(zhèn)安委辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)黃斌峰同志擔(dān)任,具體負責(zé)安全生產(chǎn)大檢查綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務(wù)保障等工作。
2、落實“一單四制”。對綜合督查督導(dǎo)、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重
大問題和隱患進行跟蹤督辦,對嚴重違法違規(guī)行為、重大問題和事故隱患,按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,建立清單并實現(xiàn)交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,治理任務(wù)不落實不放過、隱患不消除不銷號。
3、建立工作考核機制。把大檢查開展情況納入鎮(zhèn)政府對各行政會(居)安全生產(chǎn)工作年度考核重要內(nèi)容,對創(chuàng)新大檢查工作方式、建立長效機制、工作成效突出,受到上級部門督查通報表彰的,按考核有關(guān)規(guī)定加分,對責(zé)任不落實、方案不嚴謹、措施不到位、大檢查期間發(fā)生事故的,按規(guī)定在年度考核中扣分。
全面摸清轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深入排查治理,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到操作層面,增強全系統(tǒng)安全意識,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
商場超市、交易市場、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等場所。重點檢查涉危企業(yè)危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié),特別是流通、倉儲環(huán)節(jié),人口密集場所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè),事故多發(fā)重點地區(qū),長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內(nèi)容
(一)檢查轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和指示精神的情況;安全生產(chǎn)“三級(縣、鎮(zhèn)、村)三覆蓋”落實情況;安全生產(chǎn)“五大行動”開展情況;開展“打非治違”,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理等情況;檢查隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況。是否做到監(jiān)管工作全覆蓋,“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和專項整治活動是否取得實效。
(二)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”落實情況。主體責(zé)任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé);各類安全生產(chǎn)制度是否健全;安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否齊備,符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、制度要求;依法依規(guī)開展經(jīng)營、建設(shè),在安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作上是否安排落實到位;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況,隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案是否“五到位”;新、改、擴建項目安全及職業(yè)健康“三同時”是否執(zhí)行。
(三)檢查汛期各項安全防范措施是否落實到位,強化汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急供應(yīng)、物資安全管理,建立健全工作制度情況。
四、責(zé)任分解及檢查方式
(一)按照“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,局長帶頭抓商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓行業(yè)安全生產(chǎn)工作,各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查,各股室具體組織開展自身業(yè)務(wù)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。各股室要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿(mào)流通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改負總責(zé),具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
局安監(jiān)股牽頭負責(zé)安全生產(chǎn)大檢查的組織推動、督查通報,并負責(zé)聯(lián)系國家糧食儲備庫。
市場管理股負責(zé)商場、超市、供銷農(nóng)資企業(yè)、社會賓館、農(nóng)貿(mào)市場、洗染企業(yè)等領(lǐng)域;
財務(wù)股負責(zé)汛期物資保障、應(yīng)急管理等領(lǐng)域;
外經(jīng)外貿(mào)股負責(zé)外資、外派勞務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域;
電商物流股負責(zé)電商企業(yè)等領(lǐng)域。
物流園區(qū)負責(zé)聯(lián)系園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)明確檢查方式。采取“企業(yè)全面自查、部門專項督查”的方式進行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法,多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查活動,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,對存在重大安全隱患的,不能立即整改到位的,必須立即向有關(guān)部門提出建議,責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。
五、檢查步驟
(一)自查自糾階段:區(qū)商務(wù)局抓好安全檢查的組織發(fā)動,組織企業(yè)認真開展自查自糾。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,及時消除安全隱患。
(二)督促檢查階段,各股室組成督查小組,不定時對重點企業(yè)開展抽查,督導(dǎo),并迎接市商務(wù)局復(fù)查。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。區(qū)局成立商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實“一崗雙責(zé)“制度,主要領(lǐng)導(dǎo)是大排查第一責(zé)任人,要親自研究部署,親自帶隊檢查,各業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé);各股室要指導(dǎo)和監(jiān)督本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查工作。對檢查工作不認真、走過場的,要予以通報批評并嚴肅處理;對因自查、檢查敷衍塞責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要從嚴追究責(zé)任。