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第二條教育督導(dǎo)是指縣級以上人民政府依法對本級人民政府有關(guān)職能部門、下級人民政府及其教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)管理教育工作、中等及中等以下各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的行政行為。
第三條省、市、縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)是省、市、縣人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu),代表本級人民政府主管本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)工作,并接受上級教育督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)。
第四條省、市、縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé):
(一)對本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策情況進(jìn)行督導(dǎo);
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施本行政區(qū)域教育督導(dǎo)工作,研究制定本行政區(qū)域教育督導(dǎo)制度及評估指標(biāo)體系;
(三)對下級人民政府實施素質(zhì)教育工作進(jìn)行督導(dǎo);
(四)對本行政區(qū)域普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲工作進(jìn)行督導(dǎo);
(五)參與對下級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的實績進(jìn)行考核;
(六)對本級人民政府有關(guān)職能部門和下級人民政府及其教育行政部門履行教育的職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo);
(七)對下級人民政府教育經(jīng)費投入、使用、管理及教師工資的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(八)統(tǒng)籌管理、組織實施對中等及中等以下各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)督導(dǎo)評估及其辦學(xué)水平等級評估;
(九)對教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)研和專項督導(dǎo),向本級人民政府及教育行政部門報告、反映情況,提出建議;
(十)組織教育督導(dǎo)科研和教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)工作;
(十一)參與評審教育先進(jìn)集體與個人;
(十二)承辦上級教育督導(dǎo)機構(gòu)和本級人民政府交辦的其他任務(wù)。
第五條各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職督學(xué),可以根據(jù)職責(zé)和任務(wù)設(shè)主任督學(xué)、副主任督學(xué)、督學(xué)和其他工作人員,并可以根據(jù)需要,聘請督學(xué)顧問和兼職督學(xué)。主任督學(xué)和副主任督學(xué)由本級人民政府任免;其他專職督學(xué)的任免按干部管理權(quán)限的規(guī)定和程序辦理;督學(xué)顧問和兼職督學(xué)由本級人民政府聘任。
第六條督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)堅持黨的基本路線,熱愛社會主義教育事業(yè);
(二)熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,有較高的政策水平和較強的業(yè)務(wù)能力;
(三)具有本科以上學(xué)歷或者具有中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職稱,并且從事中等或者中等以下教育、教學(xué)管理工作7年以上;
(四)遵紀(jì)守法,堅持原則,作風(fēng)正珉,辦事公正;
(五)身體健康;
(六)受過教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七條教育督導(dǎo)形式分為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。
綜合督導(dǎo)是指有計劃地對一個地區(qū)或者一個部門、一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)活動。
專項督導(dǎo)是指有計劃地對一個地區(qū)或者一個部門、一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行專題監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)活動。
經(jīng)常性督導(dǎo)檢查是指不定期地對一個地區(qū)或者一個部門、一所學(xué)校執(zhí)行有關(guān)教育法律法規(guī)工作的情況進(jìn)行了解、調(diào)研、檢查。
第八條綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)按下列程序進(jìn)行:
(一)教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)確立的督導(dǎo)內(nèi)容向被督導(dǎo)單位下發(fā)督導(dǎo)通知書;
(二)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查,寫出自查報告;
(三)教育督導(dǎo)機構(gòu)組織人員對被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo);
(四)向被督導(dǎo)單位提出督導(dǎo)意見,必要時可以向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。
第九條教育督導(dǎo)必須以教育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策為依據(jù),堅持實事求是、客觀公正的原則。
第十條開展教育督導(dǎo)工作的主要方式有:
(一)聽取有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報;
(二)查閱有關(guān)文件、檔案、資料;
(三)參加有關(guān)會議和教育、教學(xué)活動;
(四)召開有關(guān)人員座談會,進(jìn)行調(diào)查和個別專訪。
第十一條督學(xué)在督導(dǎo)中依法行使下列職權(quán):
(一)就被督導(dǎo)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作向其主管部門反映情況,提出獎懲建議;
(二)對被督導(dǎo)單位違反有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策的行為責(zé)令改正,提出處理建議;
(三)發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等行為立即予以制止;
(四)直接向本級人民政府和上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機構(gòu)反映情況,提出意見和建議。督學(xué)顧問和兼職督學(xué)(含特約教育督導(dǎo)員)享有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。
第十二條被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)要求,配合開展活動,提供真實情況和資料;對教育督導(dǎo)機構(gòu)提出的督導(dǎo)意見和建議應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的整改措施,必要時教育督導(dǎo)機構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。
被督導(dǎo)單位如對督導(dǎo)結(jié)果有異議,可以在收到督導(dǎo)結(jié)論之日起,15日內(nèi)向作出督導(dǎo)結(jié)論的教育督導(dǎo)機構(gòu)或者上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)提出書面復(fù)查申請。有關(guān)教育督導(dǎo)機構(gòu)在收到書面復(fù)查申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。
第十三條各級人民政府及其教育行政部門、學(xué)校及其主辦單位應(yīng)當(dāng)把督導(dǎo)結(jié)論作為被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、評先、安排有關(guān)經(jīng)費和招生計劃、調(diào)整學(xué)校設(shè)置的一項重要依據(jù)。
教育督導(dǎo)機構(gòu)綜合評估中所涵蓋的內(nèi)容,其他部門不再進(jìn)行單項重復(fù)評估。
第十四條被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機構(gòu)責(zé)令改正或者通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門依法處理:
(一)在督導(dǎo)過程中,無正當(dāng)理由拒絕向教育督導(dǎo)機構(gòu)和督導(dǎo)人員提供有關(guān)文件、資料的;阻撓、抗拒或妨礙教育督導(dǎo)人員依法行使職權(quán)的;
(二)弄虛作假的;
(三)對向教育督導(dǎo)機構(gòu)或督導(dǎo)人員反映情況的人員進(jìn)行打擊、報復(fù)的;
(四)對教育督導(dǎo)機構(gòu)提出的正確意見和建議拒不采納的。
第十五條教育督導(dǎo)人員有下列情形之一的,由其主管部門給予行政處分;違反法律的,移送司法機關(guān)依法處理:
(一),,利用職權(quán)包庇或者打擊報復(fù)他人的;
(二)歪曲事實,影響公正督導(dǎo)的;
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,切實增強做好教育督導(dǎo)工作的責(zé)任感和使命感
近年來,市和縣區(qū)兩級教育督導(dǎo)機構(gòu)圍繞政府教育工作目標(biāo),堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真履行“監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)”等職能,做了大量扎實有效的工作,為推動我市教育改革與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我市教育督導(dǎo)工作存在的問題與不足。主要是對教育督導(dǎo)工作的認(rèn)識還不到位、督導(dǎo)工作力量相對較弱、督導(dǎo)方式方法比較單一、督導(dǎo)制度和評價體系不夠完善、功能作用沒有充分發(fā)揮、成果運用還有差距。
加強教育督導(dǎo)工作,加快建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督反饋相配套的較為完備的現(xiàn)代化教育管理體系,意義重大,勢在必行。
第一,加強教育督導(dǎo)工作是保障優(yōu)先發(fā)展、推進(jìn)依法治教的需要。要依靠教育督導(dǎo)依法對政府和教育行政部門貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、方針、政策的情況進(jìn)行監(jiān)督,以法律的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,督促各級政府全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育經(jīng)費投入力度,推動教育事業(yè)健康發(fā)展。
第二,加強教育督導(dǎo)工作是促進(jìn)均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的需要。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用,通過對教育行政行為的督查、指導(dǎo),進(jìn)一步推動公共教育資源向薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴充和共享,縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校與學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的差距。
第三,加強教育督導(dǎo)工作是推動內(nèi)涵發(fā)展、提升教育質(zhì)量的需要。要依靠教育督導(dǎo)督促政府和教育行政部門把有限的財力、人力、物力和精力更多地投入到事關(guān)學(xué)校發(fā)展的“軟件”上去,投入到推進(jìn)素質(zhì)教育、加強師資隊伍建設(shè)、提高教師待遇、改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備、完善評價考核體系上去,以督導(dǎo)的實效推動教育內(nèi)涵發(fā)展。
二、突出重點,加大力度,努力提高教育督導(dǎo)工作的針對性和實效性
當(dāng)前和今后一個時期,我市教育督導(dǎo)工作總的思路是:堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖,緊緊圍繞全市教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo),堅持督政與督學(xué)相結(jié)合、督導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,突出重點,狠抓關(guān)鍵,努力開創(chuàng)教育督導(dǎo)工作的新局面,加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化。
具體要突出八個方面的重點:
一要督教育經(jīng)費保障。教育的財政投入尤其是義務(wù)教育的投入,主要還是靠縣區(qū)政府。要強化經(jīng)費保障,就要進(jìn)一步落實“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制,扎實推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。教育督導(dǎo)要重點在以下幾個方面加強監(jiān)督:一是財政性教育經(jīng)費的投入。督促縣級財政加大對教育的投入力度,依法做到“三個增長、兩個提高”,特別是要保證財政性教育投入所占比例不縮水。二是生均公用經(jīng)費的達(dá)標(biāo)。教育督導(dǎo)要根據(jù)市政府《關(guān)于實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》要求,督促縣區(qū)財政按規(guī)定的分擔(dān)比例足額安排落實應(yīng)由本級政府承擔(dān)的資金,特別要督促縣區(qū)從今年開始逐年提高公用經(jīng)費保障水平,確保到2010年全市義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費達(dá)到并超過中央制定的基準(zhǔn)定額。三是義務(wù)教育債務(wù)的化解。到2009年底全面完成義務(wù)教育階段公辦學(xué)校債務(wù)化解任務(wù),同時建立起制止發(fā)生新債的有效機制。今后凡新上項目,必須落實資金來源并列入財政預(yù)算。四是校舍維修改造專項資金的落實。五是對民工子女學(xué)校辦學(xué)的支持。
二要督教育布局調(diào)整。目前,農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整還沒有完全到位,區(qū)域性初中在全市范圍尚未完全形成,部分初中生源不足、規(guī)模偏小,全市初中校均規(guī)模小于小學(xué)。農(nóng)村還有部分村校完小和教學(xué)點需要進(jìn)一步調(diào)整,全市185所小學(xué),6班以下村校和教學(xué)點還有71個。省教育廳要求化兩年時間,到2009年全省消除5班以下小學(xué)教學(xué)點。我市也提出“十一五”期間,全市爭取全面完成300人以下完小的調(diào)整,需要保留的完小,必須做到科學(xué)實驗、體育、藝術(shù)所需器材裝備到位,能保證正常開設(shè)所有科目課程,農(nóng)村只能保留幼兒教學(xué)點。初中要實現(xiàn)沒有600人以下學(xué)校的目標(biāo),高中階段所有學(xué)校要達(dá)到省二級重點高中的標(biāo)準(zhǔn),民辦學(xué)校全部要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。這些目標(biāo)的實現(xiàn)都需要發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用。
三要督辦學(xué)條件改善。近年來,盡管我市在改善辦學(xué)條件、促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面做了大量工作,但縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、同一地區(qū)的校與校之間不平衡的情況依然存在。一些初中、完小,包括幼兒園,辦學(xué)條件還比較簡陋,問題還很多。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師宿舍問題。有些地方有些學(xué)校還沒有根據(jù)實際需要建造教師宿舍,外地引進(jìn)的年輕教師在買房成家之前沒有過渡用房,嚴(yán)重影響了教師隊伍的穩(wěn)定。二是廁所問題。部分中小學(xué)校和幼兒園還沒有達(dá)到“水沖式”標(biāo)準(zhǔn)。三是食堂問題。部分學(xué)校食堂管理不規(guī)范,臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是學(xué)生宿舍問題。有的農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的住宿條件還比較艱苦,有的是新建的宿舍,但還安排16人住一間,明顯不符合要求。五是運動場地問題。很多還是煤渣跑道,塑膠化的比例不高,風(fēng)雨操場的配備比例更低。六是教學(xué)設(shè)施設(shè)備問題。對這些問題,各縣區(qū)要進(jìn)行全面梳理,能盡快整改的絕不能拖。督導(dǎo)要加強檢查和督促。
四要督教師待遇提高。近幾年,各縣區(qū)采取了一些切實有效的措施,為提高教師待遇發(fā)揮了積極的作用。但是,我們也看到,教師的總體收入還不高,和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的收入差距還比較大。教師從事的是教書育人的職業(yè),教師的穩(wěn)定關(guān)系到民族的未來。所以,教師隊伍必須穩(wěn)定,必須做到愛崗敬業(yè)。現(xiàn)在,全社會對教師的要求很高,教師壓力很大,而收入總體還偏低,各級政府、財政教育等有關(guān)部門以及教育督導(dǎo)機構(gòu)都要高度重視研究教師待遇問題。
五要督教師隊伍建設(shè)。教師隊伍建設(shè)一直在抓,但抓的措施有沒有落實、抓的方法是不是科學(xué)、抓的成效到底怎么樣,還需要進(jìn)一步研究。比如,校長的培養(yǎng)。義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)完成后,很多校長可以從債務(wù)中解脫出來。如何抓住這個契機,采取有效措施,引導(dǎo)校長把更多的精力投入到教學(xué)研究和學(xué)校管理中去,值得研究。比如,教師的培養(yǎng)。與先進(jìn)地區(qū)相比,我市在優(yōu)秀教師、特別是特級教師的數(shù)量上明顯處于劣勢。如何提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性,走出一條符合實際的師資培訓(xùn)和培養(yǎng)的新路子,也值得研究。再比如,班主任隊伍建設(shè)。班主任隊伍是一支非常關(guān)鍵的隊伍,不但要教書,更要管理、要育人,從某種意義上說,是學(xué)校培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。所以,作為班主任,一定要具備比較強的教學(xué)水平和管理能力。如何培養(yǎng)班主任盡快成長、擔(dān)當(dāng)重任,需要認(rèn)真研究。另外,要改革和完善教師績效考核評價體系,要有利于激勵教師更加敬業(yè)、更好地教書育人。教師隊伍建設(shè)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,沒有一支高素質(zhì)的教師隊伍,要想提高教育質(zhì)量是不可能的。政府要研究,教育行政部門要研究,教育督導(dǎo)更要高度重視,深入研究,為政府和教育部門當(dāng)好參謀、出好點子。
六要督辦學(xué)行為規(guī)范。市場經(jīng)濟的建立和完善,辦學(xué)主體的多元化,辦學(xué)自的進(jìn)一步落實,給教育發(fā)展帶來活力,同時也產(chǎn)生了偏離教育方針、違背教育規(guī)律辦事的問題。面對這種情況,有必要實施教育督導(dǎo),通過教育督導(dǎo),進(jìn)一步加強對教育工作的宏觀管理和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)主體、規(guī)范招生秩序、規(guī)范收費行為,促進(jìn)依法辦校,依法治校。
七要督素質(zhì)教育實施。教育督導(dǎo)要把推進(jìn)實施素質(zhì)教育作為督學(xué)的一項重要內(nèi)容,切實負(fù)起責(zé)任,從政府、教育行政部門和學(xué)校等各個層面上加強督導(dǎo)評估,督促各級各類學(xué)校真正落實推進(jìn)素質(zhì)教育的各項措施。當(dāng)前重點要督好三件事情,一是要督促學(xué)校把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)降下來;二是要督促學(xué)校把每天一小時的陽光體育運動組織開展起來;三是要督促學(xué)校把新課程改革扎扎實實地推進(jìn)下去、組織實施好。
八要督學(xué)校安全管理。學(xué)校安全工作涉及面廣、情況復(fù)雜、影響因素多,絲毫都不能松懈。教育督導(dǎo)要經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)部門和學(xué)校增強抓安全工作的意識,落實抓安全工作的責(zé)任和措施。當(dāng)前的重點,一是要堅持不懈地做好農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)集中接送工作,確保學(xué)生交通安全;二是繼續(xù)做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理工作,防止群體性食物中毒事件的發(fā)生;三是要抓好校園周邊環(huán)境整治,確保校園治安安全。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),改革創(chuàng)新,確保教育督導(dǎo)工作取得新成效
上個月,市政府常務(wù)會議專題聽取了全市教育督導(dǎo)工作情況的匯報,會后以“政府令”的形式頒布了《**市教育督導(dǎo)規(guī)定》。《規(guī)定》明確了教育督導(dǎo)的地位、性質(zhì)和工作原則,為如何開展教育督導(dǎo)工作指明了方向。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機構(gòu),配強教育督導(dǎo)力量,確保有2—3名專職督學(xué)。要健全激勵機制,對工作成效明顯的督導(dǎo)機構(gòu)和個人要進(jìn)行表彰和獎勵。要切實加大對教育督導(dǎo)工作的支持力度,保證必要的工作經(jīng)費,為教育督導(dǎo)工作的健康有序開展創(chuàng)造良好條件。
二要創(chuàng)新辦法。要總結(jié)工作中的好做法,借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,在督導(dǎo)的過程中加強學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。要建立完善督導(dǎo)考核辦法和定期通報、限期整改等督導(dǎo)制度,用制度規(guī)范教育督導(dǎo)工作。要科學(xué)合理運用督導(dǎo)成果,努力提高督導(dǎo)工作的實效。
三要提升水平。教育督導(dǎo)工作成效如何,關(guān)鍵取決于督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)和水平。各縣區(qū)必須高度重視督導(dǎo)隊伍建設(shè),一定要選配有能力、有水平的人來從事督導(dǎo)工作。要有針對性地配備各種類型、各種學(xué)科的督學(xué),保證督導(dǎo)工作更加深入,督導(dǎo)水平更加專業(yè)。要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高督學(xué)的政策水平和工作能力。
各位督學(xué)承擔(dān)著崇高而神圣的督導(dǎo)使命,市政府對大家寄予厚望。最后,我向各位督學(xué)提幾點希望。總的是希望大家有作為、有地位、有權(quán)威。具體是三點:
一要用心。重點是要用心學(xué)習(xí)。做好教育督導(dǎo)工作,只靠經(jīng)驗是不夠的,要不斷學(xué)習(xí)教育方針政策和法律法規(guī),深入研究教育督導(dǎo)規(guī)律,把握改革發(fā)展的宏觀政策和教育發(fā)展的總體趨勢,提高自身素質(zhì),增強督導(dǎo)能力,努力成為教育督導(dǎo)的專家。
為進(jìn)一步加強教育督導(dǎo)工作,依法依規(guī)開展對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估,提高街道教育教學(xué)質(zhì)量,現(xiàn)將20*年*街道教育督導(dǎo)工作要點通知如下:
一、指導(dǎo)思想
20*年*街道教育督導(dǎo)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞*街道教育的中心工作,以推動實施為中心任務(wù),以迎接“縣對街道教育督導(dǎo)”和‘‘雙高普九’’驗收工作為重點,督政和督學(xué)并重為主題,落實*縣委、縣政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核制度的實施意見》,依法依規(guī)開展對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評估,同時堅持以為基層服務(wù),為提高街道教育教學(xué)質(zhì)量為目的,扎實開展教育專項督導(dǎo)工作,為街道各項教育事業(yè)和諧發(fā)展而努力。
二、具體工作要點
(一)加強督政健全機制
1、緊密配合省、市督導(dǎo)室開展“對縣教育督導(dǎo)”、“經(jīng)費投入專項督導(dǎo)”工作。根據(jù)寧德市人民政府督導(dǎo)室的計劃安排,今年省督導(dǎo)室將對我縣開展“對縣教育督導(dǎo)”評估工作。因此,要緊密配合縣政府和教育行政部門抓好20*年市對縣教育工作督導(dǎo)的整改,同時做好20*年的迎檢準(zhǔn)備工作。
2、認(rèn)真開展對轄區(qū)內(nèi)教育督導(dǎo)評估工作。根據(jù)省、市督導(dǎo)室的部署和縣委、縣政府《古委發(fā)(20*)12號》文件精神,對街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作進(jìn)行自查自評。
3、啟動“雙高普九’’迎檢準(zhǔn)備工作。高水平高質(zhì)量普及
九年義務(wù)教育是繼“兩基’’達(dá)標(biāo)后義務(wù)教育新的工作目標(biāo),也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求。我縣將在2010年接受省級驗收。為此,街道今年將啟動“雙高普九’’迎檢準(zhǔn)備工作,修改并出臺相關(guān)文件同時根據(jù)驗收新標(biāo)準(zhǔn)對街道各中小學(xué)進(jìn)行全面、如實摸底,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行核實匯總,為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。
(二)認(rèn)真督校加強自評
1、繼續(xù)開展第二輪中小學(xué)實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估,根據(jù)具體規(guī)劃*街道將對*六中等學(xué)校進(jìn)行評估,請相關(guān)學(xué)校抓緊做好自評申報。根據(jù)學(xué)校評估過程中存在的問題擬在適當(dāng)時間召開“學(xué)校實施素質(zhì)教育自評工作研討會’’,在自評的內(nèi)容、方法、程序、要求、重點、注意事項等方面進(jìn)行研究和探討,強化自評中改進(jìn),重在日常過程管理,真正使評估工作達(dá)到促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育工作的全面開展。同時,積極指導(dǎo)和推進(jìn)縣級素質(zhì)教育先進(jìn)校參加省市級素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校的評選。
2、開展學(xué)校實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估整改意見落實情況專項督查活動。
3、開展農(nóng)村中學(xué)控輟、遠(yuǎn)程教育工程管理和使用、中小學(xué)教研和質(zhì)量等專項督導(dǎo)活動,并形成督導(dǎo)報告進(jìn)行通報。
(三)開展培訓(xùn)提高水平.
1、召開街道“雙高普九”工作迎檢動員會。
2、為迎接省“對縣教育督導(dǎo)”,擬分別召開各校分管教務(wù)副校長、中小學(xué)各塊項目經(jīng)辦人培訓(xùn)會議,進(jìn)行對本街道教育督導(dǎo)考評的具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.建立由政府直接管理的教育督導(dǎo)機構(gòu)
衡量一個機構(gòu)設(shè)置是否合理的標(biāo)準(zhǔn)之一,就是考察該機構(gòu)的層級關(guān)系是否清楚,是否符合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮的原則,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與多頭指揮。我國的教育督導(dǎo)機構(gòu)雖然在形式上是由人民政府設(shè)立的,實際上卻是由教育行政部門代管,其初衷是在“督政”時由人民政府指揮,在“督學(xué)”時服從教育行政部門指揮,兼顧“督政”與“督學(xué)”兩方面工作。但在實踐中這種情況常使教育督導(dǎo)機構(gòu)處于十分尷尬的地位,教育督導(dǎo)機構(gòu)與教育行政部門、政府及有關(guān)職能部門的關(guān)系很難處理,導(dǎo)致教育督導(dǎo)機構(gòu)難以有效地履行自己的職責(zé)。鑒于此,應(yīng)改變教育督導(dǎo)機構(gòu)由教育行政部門代管的體制,推行教育督導(dǎo)委派制,教育督導(dǎo)部門應(yīng)直接對同級政府負(fù)責(zé),同時接受上級教育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,并在政府主管教育的行政首長領(lǐng)導(dǎo)下,與同級教育行政部門協(xié)同工作、互通情報。這樣,在行政隸屬關(guān)系上,教育督導(dǎo)機構(gòu)作為人民政府的一級機構(gòu),直接受人民政府管轄;在教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)上,教育督導(dǎo)機構(gòu)受上級教育督導(dǎo)部門的指導(dǎo),與教育行政部門并列,教育行政部門以實施和執(zhí)行為主,而教育督導(dǎo)部門以評價和監(jiān)督為主。
2.合理劃分教育督導(dǎo)機構(gòu)與教育行政管理機構(gòu)的職責(zé)
教育督導(dǎo)機構(gòu)專門負(fù)責(zé)監(jiān)控任務(wù),行使國家督導(dǎo)教育的權(quán)力,對下進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo),對上進(jìn)行反饋、參謀,其工作內(nèi)容是廣泛和綜合的,但不參與日常行政工作的推動和執(zhí)行。教育行政機構(gòu)則專門負(fù)責(zé)決策和執(zhí)行任務(wù),行使國家管理教育的權(quán)力。由于教育督導(dǎo)機構(gòu)和同級教育行政機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)范圍各不相同,工作的角度、內(nèi)容和方式也不盡相同,因此可以通過劃分彼此職責(zé),做到明確分工,各負(fù)其責(zé)。教育督導(dǎo)機構(gòu)在督導(dǎo)檢查前應(yīng)與教育行政機構(gòu)溝通信息,交流工作計劃和安排,努力做到在工作內(nèi)容和時間上不重疊。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)主動邀請同級教育行政部門的有關(guān)職能處(科)室負(fù)責(zé)同志參加教育督導(dǎo)檢查工作。包括對于口頭的或書面的回復(fù)意見、督導(dǎo)報告、督導(dǎo)通知書等督導(dǎo)檢查的結(jié)果,教育督導(dǎo)機構(gòu)要主動聽取同級教育行政機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能處(科)室負(fù)責(zé)人的意見,力求取得認(rèn)識上的一致,以形成正確的督導(dǎo)意見。教育督導(dǎo)機構(gòu)和同級教育行政機構(gòu)對各自了解和掌握的基層工作信息和動態(tài),對一些重大的或帶有傾向性的問題的評估與分析意見及準(zhǔn)備采取的對策,要定期互通情況,交換意見。
二、確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位
1.更新思想,確立教育督導(dǎo)新觀念
長期以來,我國的教育督導(dǎo)表現(xiàn)為一種居高臨下的行政視察,目的在于檢查和考核學(xué)校和教師工作的優(yōu)劣,造成教育督導(dǎo)人員與學(xué)校、教師的矛盾與沖突。借鑒國外教育督導(dǎo)的有益經(jīng)驗,我們應(yīng)更新教育督導(dǎo)觀念,確立督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作的教育督導(dǎo)觀。為此,必須改革憑借等級的職位和權(quán)力進(jìn)行督導(dǎo)的舊觀念,以合作意識和集體參與代替強制和命令,以權(quán)力平衡代替消極的服從;必須改革單純以檢查監(jiān)督或獎懲為手段的舊觀念,用熱情的關(guān)懷和激勵、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo),真心實意地與被督導(dǎo)者共同研究探索并鼓勵其自我改進(jìn)、自我成長的創(chuàng)新精神。
2.重視教育督導(dǎo)過程中教育督導(dǎo)主客體之間的協(xié)調(diào)與合作
教育督導(dǎo)的過程同時也應(yīng)該是協(xié)調(diào)與合作的過程。督導(dǎo)主體只有發(fā)動督導(dǎo)對象積極參與,鼓勵他們提出自己的意見和建議,才能保證教育督導(dǎo)工作的客觀性和結(jié)論的科學(xué)性、全面性,最大限度地避免主觀隨意性。現(xiàn)代教育督導(dǎo)不應(yīng)把督導(dǎo)對象置于被指責(zé)、控制的地位,不應(yīng)用文件、指示、指標(biāo)等對他們的工作進(jìn)行簡單的干預(yù)和限制,不應(yīng)把督導(dǎo)對象作為檢查、評價、調(diào)節(jié)、糾偏的主體,而應(yīng)以合作意識、內(nèi)行的指導(dǎo)或輔導(dǎo)對他們進(jìn)行幫助和導(dǎo)向。這樣,“督”與“被督”之間才會目標(biāo)一致、情感相通,“督”的導(dǎo)向作用和“被督”的主體作用才能達(dá)到最優(yōu)結(jié)合。在教育督導(dǎo)的過程中,督導(dǎo)人員要廣泛聽取督導(dǎo)對象的意見,與他們坦率真誠地交換意見,允許不同觀點的爭鳴,允許不同意見的爭論。只有這樣,才能增強“認(rèn)同”感,激發(fā)自覺“參與”的積極性,使整個督導(dǎo)過程成為共同探討教育思想、教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法的過程,才能取得預(yù)期的效果。
三、建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍
1.建立教育督導(dǎo)資格證書制度,確定教育督導(dǎo)職務(wù)系列
教育督導(dǎo)資格證書制度的建立是教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化的必備條件。教育督導(dǎo)資格證書制度在我國幾乎還是空白,因此,必須盡快建立我國教育督導(dǎo)資格證書制度,對教育督導(dǎo)人員的任職條件、獲得資格的程序、在何種情況下取消其資格以及資格獲得者的權(quán)利與義務(wù)等做出明確具體的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,確定教育督導(dǎo)人員的職務(wù)系列。教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列的設(shè)立是一項政策性很強的工作,應(yīng)該在充分征求勞動、人事、編制等部門意見的前提下,在不違背政策與職業(yè)分工原則的基礎(chǔ)上設(shè)立。在設(shè)立教育督導(dǎo)專業(yè)職務(wù)系列時,應(yīng)充分考慮教育督導(dǎo)人員兼具行政與專業(yè)的性質(zhì),適當(dāng)兼顧兩者的特點,先行試點,待取得經(jīng)驗后再行推廣。
2.強化教育督導(dǎo)人員的專業(yè)意識,加強教育督導(dǎo)人員的隊伍建設(shè)
教育督導(dǎo)專業(yè)化是教育督導(dǎo)人員個體專業(yè)社會化的連續(xù)過程,教育督導(dǎo)人員的信念、情感、態(tài)度和價值觀是其專業(yè)化的內(nèi)在動因。教育督導(dǎo)人員應(yīng)對自身從事的督導(dǎo)工作有一個清醒的認(rèn)識,培養(yǎng)專業(yè)意識和敬業(yè)精神,以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊伍的整體建設(shè)。為此,要適當(dāng)加強對教育督導(dǎo)專業(yè)精神的宣傳教育,營造教育督導(dǎo)人員專業(yè)發(fā)展的氛圍,為教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)必要的條件。
3.建立有效的培訓(xùn)機制,重視教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作
在培訓(xùn)方式方面,應(yīng)以有利于工作、有利于教育督導(dǎo)人員的專業(yè)發(fā)展為著眼點,既可以與高等學(xué)校合作搞培訓(xùn),也可以安排教育督導(dǎo)人員在專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn),還可以實行“當(dāng)?shù)貫橹鳌钡呐嘤?xùn)方式;在培訓(xùn)內(nèi)容方面,應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需要,提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)、教育督導(dǎo)技術(shù)與方法等方面的幫助;在培訓(xùn)時間的安排方面,應(yīng)結(jié)合工作實踐舉辦形式多樣的短期培訓(xùn)和研修班,并為教育督導(dǎo)人員提供適宜的學(xué)習(xí)條件,創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)氛圍,鼓勵教育督導(dǎo)人員養(yǎng)成邊工作邊學(xué)習(xí)、積極自學(xué)的習(xí)慣,使“工作——學(xué)習(xí)——研修”一體化,形成良好的學(xué)習(xí)機制。
四、實施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式
1.形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合
形成性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育過程的督導(dǎo),其主要特點是注重過程的每一環(huán)節(jié)、每一崗位、每一階段,而對活動的結(jié)果則較少注意。其主要目的是,在中小學(xué)校實施教育的過程中,邊施教邊督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時改進(jìn)工作和調(diào)整教育目標(biāo);終結(jié)性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo),其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標(biāo)和管理目標(biāo)實現(xiàn)的程度,為教育行政部門實施獎懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進(jìn)本期工作,只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息,但它對下一期工作的改進(jìn)和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。
鑒于形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點,在對中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中,要把兩種形式結(jié)合起來。如果只從結(jié)果督導(dǎo)的角度衡量一所學(xué)校為社會提供人才的質(zhì)量,就難以很好的指導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展。因為結(jié)果是既成事實,不能改變。因此,教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動的結(jié)果,還要考察其活動的過程,了解其原有的基礎(chǔ),從而準(zhǔn)確地判定督導(dǎo)評估對象的進(jìn)展?fàn)顩r,對活動結(jié)果做出更為客觀的判斷。
2.靜態(tài)督導(dǎo)與動態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合
靜態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達(dá)到的實際水平的督導(dǎo),如,對學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、教師的素質(zhì)、學(xué)生的質(zhì)量等的評估;動態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校正在發(fā)展的運動狀態(tài)的督導(dǎo),如,學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校現(xiàn)有條件的運用和管理、各項工作的籌劃和安排、學(xué)校教育教學(xué)的改革、師生積極性的調(diào)動等。
靜態(tài)督導(dǎo)是對學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件的督導(dǎo),評價學(xué)校的已有成績;而動態(tài)督導(dǎo)則是評估學(xué)校在已有條件下是如何運動發(fā)展、如何運用已有條件創(chuàng)造最大價值的。靜態(tài)督導(dǎo)和動態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實中都是不可或缺的,應(yīng)該結(jié)合起來進(jìn)行。如果不進(jìn)行靜態(tài)督導(dǎo),就難以看出學(xué)校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小,就會影響督導(dǎo)的客觀性和準(zhǔn)確性;如果不進(jìn)行動態(tài)督導(dǎo),就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對象的人為努力程度以及積極性的大小。因此,必須將兩者結(jié)合起來,以獲得對中小學(xué)教育教學(xué)工作的全面認(rèn)識。
3.定性督導(dǎo)與定量督導(dǎo)相結(jié)合
定性督導(dǎo)是對事物的質(zhì)的確定,即根據(jù)督導(dǎo)者的認(rèn)識和經(jīng)驗對被督導(dǎo)者的狀況從性質(zhì)上進(jìn)行分析和評價,它能夠有效地處理教育過程中那些難以用客觀方法定量描述的因素,突出事物的特點,使人們認(rèn)識事物的性質(zhì)和特點;定量督導(dǎo)是對事物量的描述,即對教育過程及其結(jié)果從數(shù)量分析的角度進(jìn)行督導(dǎo),其特點是資料翔實可靠,分析客觀精確,因而具有較高的客觀性和可靠性,也具有較強的說服力。
學(xué)校教育活動是一種培養(yǎng)人的社會活動,其效用既有許多可測性,又有大量的不確定性。因此,在教育督導(dǎo)中,對于能量化的內(nèi)容可以做量化處理,而對于一時難以量化的要素,則不必勉強量化,可以只做出定性分析。如果一味追求量化,勢必使督導(dǎo)有失科學(xué),并可能挫傷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性。
4.定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合
定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時限進(jìn)行的督導(dǎo),如,學(xué)期督導(dǎo)、學(xué)年督導(dǎo)等,其特點是系統(tǒng)全面,結(jié)果可靠;經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進(jìn)行中,隨時組織專項的督導(dǎo),如,課堂教學(xué)督導(dǎo)、體育衛(wèi)生督導(dǎo)等,其特點是簡單明了,易于推行。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開展,并取得相應(yīng)的成效,在教育督導(dǎo)的過程中,應(yīng)將兩者有機結(jié)合。平時可不定期地進(jìn)行一些經(jīng)常性的、小型的單項督導(dǎo),在此基礎(chǔ)上,定期進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后,要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果,幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),研究改進(jìn)措施。
[論文關(guān)鍵詞]教育督導(dǎo)教育督導(dǎo)制度教育督導(dǎo)機構(gòu)教育督導(dǎo)隊伍教育督導(dǎo)方式
[論文摘要]我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建,有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言,我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端。只有組建權(quán)威高效的教育督導(dǎo)機構(gòu),確立平等合作的教育督導(dǎo)主客體地位,建設(shè)內(nèi)行專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍,實施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式,才能有效地發(fā)揮教育督導(dǎo)的積極作用,貫徹教育方針、政策與法規(guī),推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。
教育督導(dǎo)是在長期的教育管理實踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育、教學(xué)和管理活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價和指導(dǎo)的一種基本制度,是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。20世紀(jì)80年代中期以來,隨著我國教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建,教育督導(dǎo)工作不斷得到加強和改善,有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。但總體而言,我國的教育督導(dǎo)工作依然存在一些明顯的弊端———教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置不合理、教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度不高、教育督導(dǎo)主客體地位不平等、教育督導(dǎo)方式不科學(xué)等,這在很大程度上影響了教育督導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。為加強和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作,有效貫徹教育方針、政策和法規(guī),推動我國基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展,必須進(jìn)一步加強我國教育督導(dǎo)制度建設(shè),使其與我國的教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào),以適應(yīng)教育督導(dǎo)實踐的需要。
[參考文獻(xiàn)]
[1]黃崴.現(xiàn)代教育督導(dǎo)引論[M].廣州:廣東高等教育出版社,1998.
加強督政工作,落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
1.做好教育部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估準(zhǔn)備工作。根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法>的
通知》要求,組織義務(wù)教育階段學(xué)校自查自評,做好辦學(xué)條件、教師隊伍、教育質(zhì)量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測,指導(dǎo)督促有關(guān)部門落實工作職責(zé),及時解決存在問題,做好準(zhǔn)備工作。
2.迎接省教育工作示范區(qū)復(fù)查。根據(jù)省教育工作示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督查有關(guān)部門、街道辦事處和中小學(xué)、幼兒園落實整改任務(wù),確保順利通過復(fù)查。
3.迎接省教育工作督導(dǎo)評估和市教育目標(biāo)績效考核。督導(dǎo)落實教育投入法定增長、普通中小學(xué)實施素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展等指標(biāo)要求,做好準(zhǔn)備工作。
4.強化各街道辦事處年度教育工作目標(biāo)考核。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府綜合考核要求,結(jié)合全區(qū)教育年度工作重點,研究制定街道辦事處教育工作考核辦法,加強過程監(jiān)督和年終考核,推進(jìn)街道教育工作再上新水平。
5.抓好區(qū)普通教育、職成教育、學(xué)前教育三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)完成情況督查。聯(lián)合區(qū)政府督查室督查各單位責(zé)任目標(biāo)落實情況,并重點督查學(xué)前教育目標(biāo)完成情況,確保各項工作目標(biāo)順利完成。
加強督學(xué)工作,推動素質(zhì)教育深入實施
6.開展學(xué)校發(fā)展社會化評價。制定實施《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展學(xué)校發(fā)展社會化評價的意見》,利用網(wǎng)絡(luò)平臺,建立學(xué)生、家長和社會對學(xué)校發(fā)展社會化評價機制,多方位、多層面了解、指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。
7.抓好省素質(zhì)教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。做好創(chuàng)建工作的宣傳、自評和申報,培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型,充分發(fā)揮省素質(zhì)教育示范學(xué)校的輻射、帶動作用,全面提升中小學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
8.做好局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標(biāo)管理績效考核。研究制定局屬各單位、各街道教委辦教育工作目標(biāo)管理績效考核意見及考核細(xì)則,實行工作目標(biāo)進(jìn)展情況過程性檢查督導(dǎo)與年終實地測評考核相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校發(fā)展中存在的問題。
9.做好辦學(xué)(園)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估工作。繼續(xù)做好中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)(園)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估工作,充分調(diào)動學(xué)校、幼兒園依法辦學(xué)(園)、自主發(fā)展的積極性,保障學(xué)校、幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃落實和素質(zhì)教育全面深入實施,推動區(qū)域內(nèi)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。對2013年辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估存在的突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
10.加強辦學(xué)行為經(jīng)常性督導(dǎo)。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,加強辦學(xué)行為經(jīng)常和隨機性督導(dǎo),及時通報督查結(jié)果,全面規(guī)范辦學(xué)行為。
11.做好體育衛(wèi)生工作專項督導(dǎo)。對學(xué)校實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、推行學(xué)生體質(zhì)健康測試和“陽光亮眼”計劃進(jìn)行專項督導(dǎo)。
加強體制機制建設(shè),提高教育督導(dǎo)工作能力
12.完善教育督導(dǎo)體制機制,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能。出臺區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強教育督導(dǎo)工作的意見》,成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的區(qū)教育督導(dǎo)委員會,研究和協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作的重大問題;制定督導(dǎo)委員會工作制度和《政府部門履行教育職責(zé)自評方案》,建立完善政府部門履行教育工作職責(zé)自評和報告制度。