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十查十看剖析材料范文第1篇

6月16日上午，__區(qū)交通局接到市解放思想大討論活動(dòng)辦公室關(guān)于暫緩轉(zhuǎn)段的通知后，局黨組立即行動(dòng)，快速反應(yīng)，著手對(duì)照上級(jí)的指示精神和“十思宿遷”、“十查自身”的目標(biāo)要求認(rèn)真組織開展“回頭看”，突出查擺存在問(wèn)題，研究制定整改措施，具體情況匯報(bào)如下：

一、深化認(rèn)識(shí)，深入組織開展“回頭看”查擺問(wèn)題活動(dòng)。__區(qū)交通局先后于16日中午、下午、晚上連續(xù)組織召開局黨組會(huì)議具體研究安排“回頭看”查擺問(wèn)題工作；17日上午召開全系統(tǒng)中層以上干部專題會(huì)議，進(jìn)行深刻剖析；17日下午局屬各單位都組織召開了多層面、多層次、多類別的剖析會(huì)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)大局，服務(wù)全局，創(chuàng)新方法，靈活執(zhí)法，優(yōu)化軟環(huán)境等方面進(jìn)行剖析問(wèn)題，查找根源；18日下午，召開了由全系統(tǒng)干部職工參加的“解放思想查擺問(wèn)題及勤廉警示教育大會(huì)”，進(jìn)一步要求全體干部職工、切實(shí)做到一是深刻認(rèn)識(shí)、深刻反省、從靈魂深處反思自己為發(fā)展大局做了什么；二是理順關(guān)系，擺正位置，找準(zhǔn)定位，深刻反思為誰(shuí)執(zhí)法，如何執(zhí)法；為誰(shuí)服務(wù)，如何服務(wù)的問(wèn)題；三是顧全大局，服從大局，服務(wù)大局，切實(shí)解決少數(shù)人大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；四是深入查擺，全方位、不護(hù)短、不怕丑地深入進(jìn)行自我剖析和互相剖析活動(dòng)，要查到每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位；五是課以重典，重拳出擊，以鐵的紀(jì)律落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題整改到位，勤廉為民到位，長(zhǎng)效管理到位。19日下午又組織召開了市、區(qū)部分招商引資企業(yè)及區(qū)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛征求各界意見，收到了良好的效果。

二、存在的主要問(wèn)題

1、服務(wù)大局意識(shí)不夠強(qiáng)。沒有長(zhǎng)期堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，重管理輕服務(wù)的思想和行為時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法時(shí)過(guò)于看重行業(yè)條規(guī)的執(zhí)行和路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)，存在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位的現(xiàn)象。

2、執(zhí)法的靈活性不夠活。對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)尺度掌握上有隨意性，在自由裁量權(quán)使用上不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)為園區(qū)運(yùn)送原材料、產(chǎn)成品的車輛有時(shí)不能靈活處理，不能妥善處理好依法行政與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。

3、以罰代管的現(xiàn)象仍有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法人員中存在重處罰、輕服務(wù)、輕教育的現(xiàn)象，片面認(rèn)為依法對(duì)違章車輛罰了款就達(dá)到了管理的目的，履行了自己的職責(zé)。

4、有的執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高。主要是平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)提高不夠，執(zhí)法時(shí)不能長(zhǎng)期保持文明執(zhí)法，尤其是遇到不配合檢查的違規(guī)駕駛員時(shí)，有的執(zhí)法人員控制不住情緒，缺乏耐心，態(tài)度上容易沖動(dòng)，不能使用文明用語(yǔ)，服務(wù)不夠周到。

三、整改的主要措施

1、堅(jiān)決強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。全系統(tǒng)都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法觀念，牢固樹立大局意識(shí)，找準(zhǔn)定位，明確交通執(zhí)法是為服務(wù)地方更好發(fā)展執(zhí)法的理念，做到寓管理于服務(wù)之中。做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。對(duì)不配合路檢路查、不服從管理的車主或駕駛員，認(rèn)真做好宣傳教育，耐心做好思想工作，爭(zhēng)取他們配合檢查。

2、堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的政策規(guī)定。在依法行政的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一切從有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，緊緊圍繞軟環(huán)境建設(shè)要求，對(duì)市區(qū)制定的各項(xiàng)政策規(guī)定做到靈活運(yùn)用，不提困難，不打折扣，不講價(jià)錢，堅(jiān)決服從。

3、堅(jiān)決杜絕以罰代管的行為發(fā)生。對(duì)可罰可不罰的運(yùn)輸車輛實(shí)行教育告誡制度，一律不罰；對(duì)違章違規(guī)比較嚴(yán)重的運(yùn)輸車輛在處罰標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)一律就低不就高，對(duì)為園區(qū)企業(yè)運(yùn)輸原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸車輛一律免于查處，確須處罰的一律先報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)后再處理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員一律從嚴(yán)從快從重處理，決不留情。

十查十看剖析材料范文第2篇

一、主要目標(biāo)

通過(guò)開展自查自糾，著力解決“”和作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問(wèn)題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功”活動(dòng)，堅(jiān)決做到“三杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象；工作時(shí)間堅(jiān)守崗位認(rèn)真履職，堅(jiān)決杜絕擅自脫崗空崗現(xiàn)象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，努力營(yíng)造勤政務(wù)實(shí)、風(fēng)清正氣、干事創(chuàng)業(yè)的人社發(fā)展服務(wù)環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

以人事人才、職稱評(píng)聘、工資福利、考核獎(jiǎng)懲、就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁調(diào)解和社?？ǚ?wù)等窗口為重點(diǎn)，聚焦“”特別是形式主義、新表現(xiàn)，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真查擺、深入剖析、強(qiáng)力整改。

一是忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，虛多實(shí)少；說(shuō)一套做一套、當(dāng)面一套背后一套，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣、人前人后兩個(gè)樣；遇事沒原則、態(tài)度不鮮明，當(dāng)老好人、怕得罪人。

二是調(diào)查研究方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，看成績(jī)多、看亮點(diǎn)多，看問(wèn)題少、看難點(diǎn)少；到工作成效好的地方和部門多，到困難問(wèn)題突出的地方和部門少；走馬觀花、浮在表層多，撲下身子、解剖麻雀少；好面子講排場(chǎng)，陪同人員過(guò)多或搞隱性陪同。

三是服務(wù)群眾方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，辦法不多、服務(wù)不優(yōu)，主動(dòng)性不強(qiáng)；“門好進(jìn)、臉好看”了，但事依然難辦；集中審批“前店后廠”，依然層層過(guò)關(guān)；承諾成“擺設(shè)”，“備案”成“審批”，“管卡壓”變成“推繞拖”，“明卡”變“暗卡”；服務(wù)電話“有名無(wú)實(shí)”，長(zhǎng)期無(wú)人接，接了不辦事；網(wǎng)上窗口形同虛設(shè)，有欄目沒服務(wù)，有公開沒內(nèi)容。

四是項(xiàng)目建設(shè)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛；業(yè)務(wù)審批不及時(shí)不到位，經(jīng)手人員吃拿卡要；對(duì)項(xiàng)目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果，虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

五是文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，會(huì)議文件過(guò)多，一些會(huì)議重復(fù)開、層層開、交叉開，會(huì)議規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、效率低，參會(huì)人員多；制定文件照抄照搬、抄襲拼湊，空話套話多，真材實(shí)料少，針對(duì)性指導(dǎo)性不強(qiáng)；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。

六是決策部署方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，決策不少、落地不多，只重部署、不重效果；機(jī)遇看得到抓不住、難落地見效少，牢騷多抱怨多、闖勁小真招少；遇有問(wèn)題往外推、向上報(bào)，甚至層層不表態(tài)、責(zé)任上推下卸；“二傳手”多、“主攻手”少，有的問(wèn)題被傳來(lái)傳去、拖來(lái)拖去、長(zhǎng)時(shí)間解決不了。

七是總結(jié)成績(jī)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，不重實(shí)效重包裝，做功不強(qiáng)唱功好，做得不多說(shuō)得多；一項(xiàng)工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結(jié)宣傳，“兵馬未動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)已出”；“材料政績(jī)”“預(yù)期政績(jī)”問(wèn)題突出。

八是履職盡責(zé)方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，不作為不擔(dān)當(dāng)，“只求不出事、寧愿不做事”“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”；遇到問(wèn)題，“大事化小、小事化了”；對(duì)重要預(yù)警信息，思想不重視、反應(yīng)不敏感、應(yīng)對(duì)不及時(shí)、處置不得當(dāng)，出現(xiàn)一些不該出的“意外”。

九是反映情況方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，事不關(guān)己、高高掛起，對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問(wèn)題熟視無(wú)睹、漠然置之，知情不報(bào)、聽之任之；說(shuō)好不說(shuō)壞，報(bào)喜不報(bào)憂，反映問(wèn)題不全面、不客觀、不真實(shí)。

十是遵守紀(jì)律方面的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告；不收斂不收手，目無(wú)法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)；自我要求不高，廉潔自律不嚴(yán)，不注重小事小節(jié)，不注重勤儉節(jié)約。

三、重點(diǎn)舉措

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

各基層支部、各股室要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于糾正“”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣工作要求，召開專題會(huì)議對(duì)開展糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治進(jìn)行安排部署。

（二）堅(jiān)持以上率下

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從局黨組成員和其他股級(jí)干部做起，逐項(xiàng)查擺“”問(wèn)題，落實(shí)整改措施，為全局干部職工做示范、做表率。以服務(wù)群眾窗口單位和基層崗位為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入剖析，強(qiáng)力整改，取得群眾滿意。

（三）深入開展自查自糾

對(duì)照“”問(wèn)題十種表現(xiàn)，深入開展自查自糾，認(rèn)真查找和整改本單位各股室存在的突出問(wèn)題。要在2021年2月28日前，建立糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理，包括問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問(wèn)題清單要列出問(wèn)題的表現(xiàn)形式、具體事例、實(shí)際危害、根源分析；責(zé)任清單要列出問(wèn)題整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人；措施清單要列出問(wèn)題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵(lì)措施、問(wèn)責(zé)措施、保障措施；結(jié)果清單要列出問(wèn)題整改的時(shí)間表、路線圖及分階段、分節(jié)點(diǎn)的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（四）開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”

局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則以及省、市、縣實(shí)施辦法，組織開展一次“回頭看”，逐項(xiàng)查擺問(wèn)題，全面落實(shí)整改。

（五）開好民主生活會(huì)

開好2020年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入查找“”突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單并全部落實(shí)整改。

（六）開展明察暗訪

局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將緊緊抓住“”十種表現(xiàn)特別是存在的突出問(wèn)題，以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。

（七）開設(shè)舉報(bào)平臺(tái)

設(shè)立并公布電子郵箱和手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)，在機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱、公示舉報(bào)電話，廣泛收集群眾舉報(bào)線索，及時(shí)進(jìn)行查處。

（八）開展重點(diǎn)工作落后單位剖析

局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月選擇1—2項(xiàng)工作，組織專門力量，對(duì)落后股室、單位作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行解剖，深挖根源，倒查責(zé)任，提出改進(jìn)和完善建議。

（九）建立長(zhǎng)效機(jī)制

緊抓糾正“”，建立一套相關(guān)的制度機(jī)制，確保效果的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、普遍性、傾向性的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。同時(shí)，要及時(shí)把專項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，建立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系，形成糾正“”的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度層面堵塞漏洞，防止“”問(wèn)題反彈回潮。

（十）抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和典型案例曝光

對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型，適時(shí)在一定范圍進(jìn)行通報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)履行好主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究制定推進(jìn)方案，組織專門力量，全力抓好專項(xiàng)整治，全面負(fù)責(zé)全局糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

要把糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要用好微信公眾平臺(tái)等，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)，強(qiáng)化宣傳效果。

十查十看剖析材料范文第3篇

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》和《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真組織開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，現(xiàn)就分析檢查階段有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，是找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、明確方向的關(guān)鍵階段。要圍繞“破解四個(gè)難題、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變、建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強(qiáng)改革、創(chuàng)佳績(jī)”的工作重點(diǎn)，按照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，緊扣看（回頭看）、聽（征求意見）、議（交心談心、撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)）、查（對(duì)照檢查和分析總結(jié)、形成報(bào)告）、評(píng)（群眾評(píng)議、完善報(bào)告）五個(gè)環(huán)節(jié)，把握標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格程序步驟，堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，做到邊查邊改，確保取得實(shí)效，為建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、工作步驟

（一）開展“回頭看”

各支部要對(duì)照學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作要求，繼續(xù)組織好必讀書目的學(xué)習(xí)，開展心得交流；繼續(xù)深化十個(gè)課題的調(diào)研，完善調(diào)研報(bào)告；繼續(xù)開展案例分析，做好成果匯編。要通過(guò)回頭看和查缺補(bǔ)漏，鞏固和提升學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成效。

（二）廣泛征求意見

要圍繞“445”目標(biāo)要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)一步征求意見，主要采取四種形式：一是發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表；二是以支部為單位召開座談會(huì)；三是設(shè)置征求意見箱；四是在財(cái)政專網(wǎng)設(shè)置征求意見郵箱。對(duì)征求到的意見，由綜合組集中梳理、分類匯總后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（三）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強(qiáng)改革、創(chuàng)佳績(jī)”的工作重點(diǎn)，召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。所有黨員按支部參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。具體抓好三項(xiàng)工作：

1．開展交心談心。民主生活會(huì)前，要開展多層面的交心談心活動(dòng)，做到“四談”，即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。交心談心要坦誠(chéng)，談?wù)嬖?、談心里話，要?jiān)持與人為善、互相提醒，切實(shí)做到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，交換看法、形成共識(shí)。

2．撰寫發(fā)言材料。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，黨員個(gè)人要從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重從執(zhí)政理念、人生信仰、價(jià)值追求的高度，對(duì)照檢查自身存在的不足，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的內(nèi)容包括：存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)、存在問(wèn)題的原因和今后的努力方向。

3．召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的“三個(gè)一”要求，查找班子和個(gè)人存在的不足，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持正面教育為主的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，要嚴(yán)格要求，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、和諧融洽、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。

（四）形成分析檢查報(bào)告

分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是對(duì)前一階段活動(dòng)成果的集中概括和全面體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。

1．對(duì)照檢查，分析總結(jié)。在專題調(diào)研、廣泛征求意見和開好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地分析總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。黨員個(gè)人要認(rèn)真查擺不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀方面進(jìn)行分析總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析。要對(duì)照“四問(wèn)”（一問(wèn)工作舉措是否創(chuàng)新；二問(wèn)責(zé)任落實(shí)是否到位；三問(wèn)服務(wù)質(zhì)量是否提升；四問(wèn)基本技能是否過(guò)硬），認(rèn)真開展“三檢查、三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性。要通過(guò)分析檢查，進(jìn)一步剖析思想根源，明確努力方向。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要按照曲學(xué)辦[2009]6號(hào)文件要求的內(nèi)容，充分運(yùn)用解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)調(diào)研和民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免寫成一般性的工作總結(jié)或工作報(bào)告。要召開黨組擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行討論和反復(fù)修改完善，并報(bào)市委指導(dǎo)檢查審閱，組形成5000字左右的高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使報(bào)告成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

（五）組織群眾評(píng)議

1．明確參評(píng)范圍。參加評(píng)議的范圍是全體黨員和干部職工，也可邀請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象代表參加。

2．召開評(píng)議大會(huì)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行，以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行。

3．通報(bào)評(píng)議情況。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要書面征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見，并根據(jù)征求意見和評(píng)議意見進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審核后，上報(bào)要市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。

三、扎實(shí)開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)

各支部要把踐行省委“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容、分析檢查的一個(gè)重要方面、整改落實(shí)的一個(gè)重要方向，貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的成效上。

（一）按“一面旗”的要求，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好形象。要深入查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的黨性修養(yǎng)不夠，學(xué)習(xí)抓得不緊，理論與實(shí)際結(jié)合不好，作風(fēng)不深入，自律意識(shí)不強(qiáng)，宗旨意識(shí)不牢等突出問(wèn)題。要與“實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來(lái)，開展形式多樣的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，自覺講黨性、重品行、作表率，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。

（二）按“一團(tuán)火”的要求，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，破解發(fā)展難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)弱化，開拓精神不足，對(duì)工作缺乏激情等突出問(wèn)題，把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅(jiān)定黨員干部戰(zhàn)勝困難的信心，提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要與“破解四個(gè)難題”結(jié)合起來(lái)，拓展“一訪兩扶”和專題調(diào)研工作，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，在全局上下努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、隊(duì)伍在一線工作、干部在一線成長(zhǎng)、黨性在一線鍛煉、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀在一線實(shí)踐的生動(dòng)局面。

（三）按“一盤棋”的要求，強(qiáng)化大局意識(shí)，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部全局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不夠強(qiáng)，只顧眼前、急功近利，部門利益至上等突出問(wèn)題，把增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧作為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要與“建立五項(xiàng)機(jī)制”結(jié)合起來(lái)，深化財(cái)政科學(xué)發(fā)展大家談活動(dòng)，引導(dǎo)全局上下既注重解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又注重解決事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題；既注重解決具體問(wèn)題，又注重建立完善體制機(jī)制，把在解決問(wèn)題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段環(huán)節(jié)多，內(nèi)容具體，各黨支部要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，做到工作環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少、工作步驟一個(gè)都不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)都不能降。

（二）堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。要把開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)與做好分析檢查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)這次分析評(píng)議中查找出的問(wèn)題，要逐項(xiàng)進(jìn)行研究，能改的立即改，能做的立即做，切實(shí)做到邊學(xué)邊改，邊查邊改。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。目前，各科室工作非常多，任務(wù)重，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，善于用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保市委決策部署的貫徹落實(shí)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各黨支部組織活動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)與局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，報(bào)送相關(guān)材料，以便宣傳報(bào)道。

*市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

十查十看剖析材料范文第4篇

按照縣委“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)總體部署和組織部、黨工委主題教育活動(dòng)具體安排，我們已經(jīng)完成了前一階段的工作，縣委“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)同意我們轉(zhuǎn)入第二階段工作。下面，我根據(jù)5月8日全縣轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)組織部、黨工委前一階段的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行具體安排：

自3月上旬全縣“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞組織部門創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”、樹立“五個(gè)形象”的目標(biāo)要求，制定具有組織部門特色的工作實(shí)施方案和活動(dòng)安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，總體上講，開局良好，進(jìn)展順利。下面我先對(duì)第一階段工作作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。部長(zhǎng)室于3月10日召開部辦公會(huì)，研究成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)周少華任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)章曙東、部長(zhǎng)助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室的工作職責(zé)，于4月初進(jìn)行了動(dòng)員，主題教育活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各科室分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

二是擬定工作方案，提高組織程度。研究制定了主題教育活動(dòng)實(shí)施意見，圍繞建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，提出了具體工作目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)，解決組織部機(jī)關(guān)及組工干部在工作作風(fēng)、工作能力等方面存在的問(wèn)題，引導(dǎo)組工干部以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的實(shí)際行動(dòng)，樹立新時(shí)期組工干部的“五個(gè)形象”。對(duì)全年活動(dòng)進(jìn)行精心安排，制定了《組織部“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)主要工作安排表》，以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為主線，確定了四個(gè)方面20項(xiàng)主要活動(dòng)，將活動(dòng)時(shí)點(diǎn)安排到月，責(zé)任落實(shí)到科室，促進(jìn)活動(dòng)有序開展?？h主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹了我們的做法。目前，各項(xiàng)活動(dòng)均有序開展，取得了預(yù)期效果。

三是開展“雙學(xué)雙強(qiáng)”，創(chuàng)造部門特色。為提高組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力水平，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求，部機(jī)關(guān)開展了以“學(xué)理論、強(qiáng)黨性，學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動(dòng)，將小康社會(huì)指導(dǎo)解析、新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)、“工業(yè)超千億”形勢(shì)分析等作為組工干部學(xué)習(xí)專題，3月份邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師馮華作《小康社會(huì)指標(biāo)體系》講座，4月份邀請(qǐng)農(nóng)辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益》講座，每次講座后，組織學(xué)習(xí)情況測(cè)試和心得體會(huì)交流，今天將要進(jìn)行交流的，就是由周部長(zhǎng)親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學(xué)習(xí)形式對(duì)大家的促動(dòng)都很大，這對(duì)將組工干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力水平具有較強(qiáng)的實(shí)效性和針對(duì)性。

四是實(shí)施“開門評(píng)部”，查擺存在問(wèn)題。印制了100份征求意見表，發(fā)到基層黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，開展“百名黨員干部評(píng)議組織部”活動(dòng)，征求基層各單位對(duì)組織部整體的評(píng)價(jià)、意見及對(duì)各科室的評(píng)價(jià)、意見，努力找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。目前，正在對(duì)征求意見表收集到的意見進(jìn)行歸納疏理，從反饋的意見看，基層單位對(duì)組織部的總體評(píng)價(jià)依然很高，但也有單位提出，我們搞的創(chuàng)新、開展的活動(dòng)，要努力提高實(shí)效性，這對(duì)大家都應(yīng)該有所啟發(fā)。

五是完善制度體系，確保立知立改。部機(jī)關(guān)以制度創(chuàng)新促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、和諧高效為目標(biāo)，按照主題教育活動(dòng)要求，研究制定了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法、調(diào)研課題管理辦法、信息調(diào)研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們?cè)诮M織部自身建設(shè)方面所制定的制度，與以往相比是比較多的，在部機(jī)關(guān)內(nèi)形成了以制度提升內(nèi)力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力的有效機(jī)制，營(yíng)造出創(chuàng)新比成效、服務(wù)比質(zhì)量、協(xié)作比風(fēng)格、守紀(jì)比形象的主題教育活動(dòng)氛圍，這是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中立知立改的具體體現(xiàn)。

在活動(dòng)進(jìn)展順利、成效明顯的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到不足之處：少數(shù)同志對(duì)主題教育活動(dòng)的重視程度還不夠，工作的主動(dòng)性、服務(wù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)還不強(qiáng)，在給基層同志打電話時(shí)，口氣上還不夠親和，在完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作時(shí)，還有拖拉現(xiàn)象；少數(shù)同志的作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，上班上網(wǎng)聊天、打游戲的現(xiàn)象還存在，甚至個(gè)別同志還有工作日中午飲酒的現(xiàn)象。存在這些問(wèn)題的根本原因，是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是重視程度問(wèn)題，體現(xiàn)的是事業(yè)心與責(zé)任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。盡管表現(xiàn)在極個(gè)別人身上，但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實(shí)的措施加以整改，把主題教育活動(dòng)不斷推向深入。

同志們，按照縣委工作部署和組織部工作安排，鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬，歷時(shí)大半年，主要任務(wù)是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，是“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，承上啟下，事關(guān)全局。我們一定要腳踏實(shí)地，切實(shí)按照鞏固提高階段的目標(biāo)要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。具體工作包括：

1、繼續(xù)查擺存在問(wèn)題。一方面，查擺問(wèn)題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動(dòng)查擺問(wèn)題，要從群眾觀念、奉獻(xiàn)精神、黨群干群關(guān)系等方面查找在服務(wù)意識(shí)上存在的問(wèn)題，從中心意識(shí)、發(fā)展愿望、創(chuàng)新精神、實(shí)際本領(lǐng)、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)等方面查找在工作效率方面存在的問(wèn)題，要堅(jiān)持開門整改，采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念，敢于自我揭短，敢于來(lái)實(shí)的、動(dòng)真的、碰硬的，采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，尋找不足，深入剖析，認(rèn)真反思。

另一方面，要針對(duì)群眾提出的意見和建議，結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，多從世界觀上找原因，多從個(gè)人職責(zé)上找差距。在找準(zhǔn)問(wèn)題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真書寫對(duì)照檢查材料。思想檢查總結(jié)材料要實(shí)事求是地寫清存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向等內(nèi)容。同時(shí)，要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行動(dòng)，有整改效果，確保長(zhǎng)效管理取得明顯成效。對(duì)照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。

2、切實(shí)開好民主生活會(huì)。6月份，以黨小組為單位，召開專題民主生活會(huì)，深入剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩，通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。民主生活會(huì)前，各科室負(fù)責(zé)人要與工作人員開展談心活動(dòng)，一方面征求本科室工作中存在的問(wèn)題和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成員提出工作中的不足，提出整改要求，促進(jìn)共同提高，為召開民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。民主生活會(huì)，個(gè)人自我批評(píng)要深刻，其他同志開展批評(píng)要實(shí)事求是，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系。民主生活會(huì)的情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，進(jìn)一步聽取意見。

3、主動(dòng)公示整改措施。各科室要根據(jù)查擺出的問(wèn)題和制定的整改措施，擬定向社會(huì)公開承諾的內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題及影響發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行承諾，承諾內(nèi)容要具體、明確、可操作，便于全社會(huì)監(jiān)督。各科室的承諾內(nèi)容于5月25日前交辦公室匯總后，交由縣主題教育辦統(tǒng)一安排，在縣新聞媒體上公布。

4、不斷完善規(guī)章制度。結(jié)合組織部門自身特點(diǎn)，重點(diǎn)推行“行政公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制和失職追究制”八項(xiàng)制度。

5、有效建立考評(píng)機(jī)制。在年終部機(jī)關(guān)工作人員年度考核時(shí)，不僅要上評(píng)下、科室互評(píng)，還要結(jié)合“下評(píng)上、評(píng)最佳、評(píng)最差”活動(dòng)，組織基層干部及黨員群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的依據(jù)。

十查十看剖析材料范文第5篇

關(guān)鍵詞：食品生產(chǎn)許可 現(xiàn)場(chǎng)核查 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 技術(shù)分析

食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查是指審查組在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查過(guò)程中的全部活動(dòng)。核查組對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查的依據(jù)是“兩法兩細(xì)則”（《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和相應(yīng)產(chǎn)品的審查細(xì)則），對(duì)照生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度以及試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告等六部分，共34個(gè)核查項(xiàng)目[1]。核查組要嚴(yán)格按照審查內(nèi)容做出科學(xué)、客觀、公正的判定，提出整改建議，提高企業(yè)生產(chǎn)水平。

1 現(xiàn)場(chǎng)核查工作程序[2]

1.1 首次會(huì)議

首次會(huì)議是現(xiàn)場(chǎng)核查的開始，參加人員包括核查組成員、縣市局觀察員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門和車間管理人員及相關(guān)人員。內(nèi)容包括：組長(zhǎng)宣布開會(huì)、人員介紹、與會(huì)人員簽到、生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄簽字確認(rèn)、由組長(zhǎng)講解現(xiàn)場(chǎng)核查的依據(jù)、程序、范圍，宣布核查計(jì)劃、做出技術(shù)和商業(yè)保密的承諾，企業(yè)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹情況、協(xié)商配備協(xié)助員、確定工作場(chǎng)所等內(nèi)容。首次會(huì)議一般不超過(guò)30分鐘，要求語(yǔ)言精煉，內(nèi)容完整。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)考核

現(xiàn)場(chǎng)參觀和考核是整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核查的關(guān)鍵階段，是了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的直接途徑，針對(duì)申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性和合規(guī)性為主要審查內(nèi)容。由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)核查組，對(duì)企業(yè)申證產(chǎn)品的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、場(chǎng)地范圍進(jìn)行參觀。現(xiàn)場(chǎng)參觀的過(guò)程，是觀察、考核的過(guò)程，要利用有限的時(shí)間收集最大量的信息。在現(xiàn)場(chǎng)參觀時(shí)，要及時(shí)提出有關(guān)問(wèn)題，有目的地觀察生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、設(shè)備設(shè)施情況，做好記錄。核查組在現(xiàn)場(chǎng)觀察時(shí)所提的問(wèn)題，要由現(xiàn)場(chǎng)操作人員回答，不應(yīng)由管理者代答?，F(xiàn)場(chǎng)參觀應(yīng)在核查日程表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，防止由于企業(yè)管理人員過(guò)細(xì)介紹，拖延了觀察時(shí)間，影響后面的工作進(jìn)程。也不要因個(gè)別審查員對(duì)某個(gè)問(wèn)題的深入核查而耽誤了其他審查員的時(shí)間。一般情況下，審查員應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的情況記錄下來(lái)，觀察結(jié)束后再繼續(xù)審查。特殊情況下，組長(zhǎng)可以派一名審查員及時(shí)追蹤，其他人員繼續(xù)現(xiàn)場(chǎng)觀察。

1.3 匯總情況

各審查員根據(jù)分工和核查情況，提出不符合項(xiàng)、觀察項(xiàng)或整改項(xiàng)。不符合項(xiàng)：因?yàn)閳?chǎng)所車間、設(shè)備設(shè)施、人員或管理制度等存在重大缺陷，嚴(yán)重不符合規(guī)定要求的，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為0分。觀察項(xiàng)：在現(xiàn)場(chǎng)考察、資料查詢或人員考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或產(chǎn)生疑問(wèn)，及時(shí)做好記錄，需要進(jìn)一步證實(shí)的項(xiàng)目。整改項(xiàng)：核查發(fā)現(xiàn)的確切的客觀證據(jù)，證實(shí)某項(xiàng)目不完全滿足規(guī)定和要求，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得1分。對(duì)于不符合項(xiàng)和整改項(xiàng)，應(yīng)取得核查組和企業(yè)的共識(shí)比較妥當(dāng)。

1.4 形成結(jié)論

核查項(xiàng)目單項(xiàng)得分無(wú)0分，且總得分率≥85%，該食品類別及品種明細(xì)判定為通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查。[3]否則，判定為未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查。填寫《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》和《申請(qǐng)人對(duì)審查工作的反饋表》。

1.5 末次會(huì)議

由核查組長(zhǎng)主持，核查組成員、觀察員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門和車間管理人員參加，并在末次會(huì)議簽名。其內(nèi)容主要包括：組長(zhǎng)介紹現(xiàn)場(chǎng)核查總體情況，宣讀整改項(xiàng)或不符合項(xiàng)，宣布現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)表意見，表示謝意。

2 現(xiàn)場(chǎng)核查常用方法

2.1 縱向?qū)彶榉ㄊ且环N經(jīng)常采用的檢查方法。按照生產(chǎn)工藝流程，從生產(chǎn)場(chǎng)所、原輔材料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間、成品倉(cāng)庫(kù)和檢驗(yàn)室順序核查。

2.2 采取看、問(wèn)、聽、查與分析相結(jié)合的方法進(jìn)行核查。審查員應(yīng)該多看、多觀察，看資料，觀察車間、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)過(guò)程?？?，應(yīng)該是全面、系統(tǒng)和有重點(diǎn)的觀察。審查員應(yīng)少講多問(wèn)，以提問(wèn)的方式獲取充分的信息，如為了弄清人員培訓(xùn)情況，可選擇向人力資源部門提問(wèn)，檢查培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施的記錄。審查員要注意態(tài)度友善，口氣隨和，以商量式的方法切入那些可能存在分岐的問(wèn)題，使用恰當(dāng)?shù)闹w語(yǔ)言和目光交流，獲取盡量多的信息。提問(wèn)是收集信息的開始，聆聽企業(yè)的回答才能獲得審查員所要求的信息。在交談中得到的信息不能全作為證據(jù)，還要對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)、文件和記錄來(lái)進(jìn)一步獲取客觀、公正證據(jù)。食品生產(chǎn)許可各個(gè)環(huán)節(jié)之間是一個(gè)完整、系統(tǒng)的整體，審查員在核查中應(yīng)逐步形成聯(lián)想、追溯、綜合分析的習(xí)慣。

2.3 召開預(yù)備會(huì)議，做好審前準(zhǔn)備。預(yù)備會(huì)議一般由評(píng)審組長(zhǎng)主持，組織審查員熟悉企業(yè)申請(qǐng)材料，通過(guò)審查組內(nèi)部溝通，明確內(nèi)部分工，落實(shí)評(píng)審計(jì)劃，確保專業(yè)條款由專I審查員審查。

3 現(xiàn)場(chǎng)核查常見問(wèn)題及處理方法

3.1 現(xiàn)場(chǎng)核查是否必須處于生產(chǎn)狀態(tài)。“兩法兩則”沒有明確，《食品添加劑生產(chǎn)許可證審查通則》（2010版）規(guī)定“實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下進(jìn)行”，新廠首次申證，按照6.1規(guī)定，既然有試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告[4]，就應(yīng)該在試生產(chǎn)狀態(tài)下核查，如果換證就更應(yīng)該在正常生產(chǎn)狀態(tài)下核查。

3.2 在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，審查細(xì)則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化或者有補(bǔ)充要求的，應(yīng)當(dāng)一并核查，并在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》中記錄。如茶葉產(chǎn)品，茶葉感官審評(píng)人員要求取得國(guó)家特有工種“評(píng)茶員”的職業(yè)資格后，才能從事茶葉檢驗(yàn)工作[5]。

3.3 生產(chǎn)場(chǎng)所污染源的距離問(wèn)題?！皟煞▋蓜t”沒有明確，只有《茶葉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》（2006版）規(guī)定，“生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)離開垃圾場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠(yuǎn)離排放三廢的工業(yè)企業(yè)”。實(shí)踐中，食品生產(chǎn)企業(yè)不得居于居民區(qū)之中，離外緣公路必須有緩沖間，一般把茶葉生產(chǎn)細(xì)則規(guī)定的距離作為參考。

3.4 對(duì)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的核查。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)，指申請(qǐng)人在生產(chǎn)廠區(qū)外設(shè)置的，用于貯存已經(jīng)入廠檢驗(yàn)的原輔材料和未經(jīng)出廠檢驗(yàn)的成品的場(chǎng)所。核查組根據(jù)需要，可對(duì)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，或者通過(guò)查看影像資料的方式進(jìn)行核查。

3.5 食品加工用水符合GB 5749項(xiàng)目問(wèn)題。GB 5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全檢106項(xiàng)目，對(duì)于公共供水系統(tǒng)的企業(yè)，需要提供供水企業(yè)的檢驗(yàn)合格報(bào)告單；對(duì)于非公共供水系統(tǒng)的企業(yè)，需要提供水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告單；小型集中式供水和分散式供水因條件限制，水質(zhì)部分指標(biāo)可按照GB 5749表4執(zhí)行。

3.6 管理制度核查問(wèn)題。除了5.1至5.6六項(xiàng)管理制度外，5.7其他制度，至少應(yīng)包括：從業(yè)人員健康制度、食品安全追溯制度、食品銷售記錄制度、食品原材料采購(gòu)檢驗(yàn)制度、食品運(yùn)輸貯存交付控制制度和工具設(shè)備清洗消毒制度等六項(xiàng)管理制度。首次申證，只需審查制度是否齊全，符合法律法規(guī)。換證核查，不但要核查制度齊全，也要核查執(zhí)行情況。

3.7 試制產(chǎn)品非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目的確定問(wèn)題。截止2016年底，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委共了979項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括50項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：腌臘肉制品、豆制品、蜂蜜、蒸餾酒配制酒等。試制產(chǎn)品必須既符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目又符合審查細(xì)則的有關(guān)要求[6]。例如有些腐乳僅檢驗(yàn)通用食品安全標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，沒有水分、氨基酸態(tài)氮、食鹽和水溶性無(wú)鹽固形物等質(zhì)量指標(biāo)，可以定為缺乏非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得0.5分。

4 小結(jié)

食藥總局通過(guò)“五取消四調(diào)整四加強(qiáng)”，大力推進(jìn)食品生產(chǎn)許可證管理改革，落實(shí)“四有兩責(zé)”要求。各級(jí)審查員在全國(guó)12.7萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)的核查實(shí)踐中，打造職業(yè)化專業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍，促進(jìn)食品企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各地食品產(chǎn)業(yè)健康持繼發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表，第2頁(yè).

[2]食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書，第1頁(yè).

[3]食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表，第2頁(yè).

[4]食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表，第12頁(yè).