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為進一步推進規范精準扶貧檔案工作,***根據******、***人民政府扶貧開發辦公室《關于轉發〈***精準扶貧檔案工作實施細則〉》精神認真開展精準扶貧檔案工作,現將工作開展情況報告如下:
一、明確職責,狠抓落實
為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全,充分發揮檔案在推進精準扶貧精準脫貧工作中的積極作用。明確了縣政府分管檔案的副縣長為精準扶貧工作領導小組副組長;縣***局長為領導小組成員;各鎮(街)負責具體相關工作,并責任到人,各村(居)委會安排了專人負責檔案資料整理工作。通過層層抓落實,實現檔案工作與精準扶貧各項工作同部署,人員、責任同落實。
二、精準扶貧檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查、同驗收
為加強和規范***精準扶貧檔案工作,確保精準扶貧工作材料的完整、齊全、規范建檔,實現脫貧攻堅工作順利驗收,***聯合縣扶貧辦,深入到全縣7個鎮(辦)扶貧辦,與鎮(辦)的同志一道,認真查找脫貧攻堅檔案存在的問題,研究制定了全縣脫貧攻堅檔案的業務標準和具體操作流程。要求各鎮(辦)的扶貧辦:一是加強對脫貧攻堅檔案工作的重視;二是嚴格按照云檔聯發【2016】3號文件要求做好文件材料的收集與管理;三是確保精準扶貧檔案的準確、規范、安全管理,為接下來的全縣精準扶貧檔案收集整理工作的順利開展奠定了良好的基礎。目前,我縣已完成現有建檔立卡人口801戶(卷)的精準扶貧檔案的歸檔工作,做到一戶一檔,實行動態管理;全面完成易地搬遷10戶36人建檔立卡貧困人口25卷檔案的歸檔工作。
三、規范建檔,確保精準扶貧檔案整理取得成效
及時轉發了云檔聯發【2016】3號文件和《歸檔文件整理規則》、《會計檔案整理辦法》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》、《數碼照片歸檔與管理》、《數字檔案室建設指南》、《電子文件歸檔與管理規范》等工作規范要求。
四、集中統一管理,確保檔案的安全
縣級扶貧辦和鎮(街道)都明確了分管檔案的領導和具體工作人員,設置了符合檔案安全管理要求的庫房及裝具,確保檔案的有效管理和絕對安全。
五、建立資源體系,為精準信息化建設工作奠定基礎
及時將數據錄入全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,截止8月31日,動態管理各項工作任務圓滿完成。為實現扶貧檔案與全國扶貧開發信息系統業務管理子系統的無縫對接。
六、存在問題
一是收集歸檔不平衡,相關單位只著重對精準脫貧管理類(一戶一檔)文件材料的收集整理,對綜合管理類、項目管理類和特殊載體類文件材料收集有待齊全。
開展了“檔案見證小康路、聚焦扶貧決勝期”為主題的“6.9”國際檔案日宣傳活動。與九寨魯能“館企共建”,舉辦了檔案知識培訓、現場觀摩、有獎知識問答、發放宣傳資料和現場咨詢活動。通過政府信息公開平臺、微信、QQ群等新媒體持續廣泛開展檔案法規宣傳,擴大社會影響力,增強了社會各界的檔案法治意識。會同目督辦、區改辦對鄉鎮區劃調整改革的原鎮、永豐鄉、馬家鄉等9個涉改鄉鎮開展了檔案處置工作檢查,促進了檔案及時收集整理和移交保管。對衛生系統、教育系統、住建、交通、財政、水務等30多個部門和12個鄉鎮開展檔案規范管理指導,有力推進各單位依法管檔治檔能力。
二、著力服務重點工作,狠抓檔案規范管理。
認真履行檔案業務管理職能,加強對全縣各單位檔案工作的監督指導。正確界定各立檔單位文件材料歸檔范圍、保管期限和歸檔門類。圍繞精準扶貧、災后重建、鄉鎮區劃調整改革和肺炎疫情防控等重點工作開展檔案業務指導。下發了《關于做好全縣病毒肺炎疫情防控工作文件材料收集歸檔工作的通知》,明確了重大活動中各鄉鎮、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內容,強調了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,做到檔案應收盡收、應歸盡歸,有力推進各項重大活動中檔案安全及規范管理。定期深入各災后重建項目單位開展項目檔案業務指導,通過實地指導,現場示范,增強了各項目單位檔案管理能力。與縣重建辦、發改委、目標督查辦組成聯合督查指導組,對全縣災后恢復重建的111個大項目和若干子項目檔案管理工作開展了2次拉網式專項督查指導,促進了災后重建項目檔案管理規范化。截止10初完成了學校、衛生院災后恢復重建、漳扎政務服務中心裝修、寺廟維修、景區恢復建設、甘海子旅游區建設等48個重大建設項目檔案初驗,11月份將全面完成。對省、州8個重點項目(新建、續建)檔案管理登記進行了指導督查。完成農村飲水安全項目檔案專項驗收1個。下發了《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的通知》,對精準扶貧檔案的收集、整理、歸檔作了精心部署,確保如期高質量完成精準扶貧檔案歸檔工作。
三、圍繞重要事項節點,做好檔案接收和利用。
抓住鄉鎮區劃調整改革、精準扶貧、疫情防控、服務民生等事項節點,加強鄉鎮涉改檔案、民生檔案、特色檔案的進館工作,有效豐富了館藏資源。2020年進館鎮、鄉等9個涉改鄉鎮、組織部、財政局、防震減災局、住建局等單位文書檔案5304盒、會計檔案258盒、基建檔案368盒、照片檔案4冊、聲像檔案2套。為社會各界提供利用檔案1020卷次,198人次。為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據。?
2.持續關注貧困戶遍訪工作,入戶了解真實情況,及時發現解決困難需求,較好的掌握了貧困戶產業發展情況。
3.按照上級要求,繼續對小額貸款人員貸款情況進行跟蹤,完善了相關檔案資料。
4.根據摸底普查整改情況和天氣干旱情況,及掌握貧困戶飲水情況,有效確保不出現季節性抽水情況。
二、以深入貫徹“八榮八恥”的社會主義榮辱觀為契機,不斷加強公民道德建設。組織全局職工認真學習《文選》,深入學習貫徹黨的十七大精神,深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學習教育活動,在全局職工中深入開展對《公民道德建設實施綱要》的學習實踐活動,開展愛國主義、集體主義和精神的教育,積極創建文明家庭、爭做文明職工、實現平安家庭建設和平安單位建設。
三、利用我館“愛國主義”教育基地的優勢不斷加強對未成年人的思想道德建設。我局通過學校、社區不斷加強對檔案工作的宣傳工作,通過舉辦檔案展覽促進未成年人了解檔案意義,增強未成年人的檔案意識,樹立未成年人利用檔案維護自身合法權利的意識。通過舉辦檔案展覽的形式加強對未成年人的愛國主義教育,并且我局針對未成年人制定了免費參觀的長期制度,以更好的發揮我館“愛國主義”教育基地的功能。
四、深入開展好結對幫扶,扶貧助困活動,積極共建社會主義精神文明。經常與結對共建社區、村聯系,及時了解共建單位的困難,盡力幫助共建單位解決問題,并通過聯系相關單位來解決結對幫扶單位的困難和問題。同時我局充分發揮檔案業務所長,積極幫助社區、村建立科學的檔案管理機制,解決他們在檔案工作中遇到的業務難題。
我局積極開展扶貧助困活動,不僅在節日為困難戶送去衣物、糧、油、錢等,還主動為扶貧對象尋求適合的工作崗位變消極扶貧為積極扶貧,力求幫助困難戶建立自強不息、積極向上的生活態度,從而徹底轉變困難戶的貧困面貌,實現共同富裕的目標。
五、充分發揮職業優勢,為重點工作服好務。在城鄉環境綜合治理活動開展的過程中我局從加強檔案業務建設的角度出發,積極為中心工作服務。不僅在城鄉環境綜合治理工作機構建立之初就檔案的管理提出了具體的建議,對活動中形成的資料收集、整理進行指導。
一、基本情況
鎮下轄9個村和2個社區。3個貧困村分別為村、村和社區,村和社區已于2016年出列,村已于2017年出列。現有建檔立卡貧困戶1172戶2902人,已脫貧1051戶2618人,其中,2014年脫貧125戶416人,2015年脫貧149戶528人,2016年脫貧317戶691人,2017年脫貧305戶627人,2018年脫貧155戶356人。未脫貧121戶284人,2020年擬脫貧93戶210人。
二、主要工作開展情況
(一)春季攻勢。一是我鎮扎實開展學習關于扶貧工作的重要論述的活動,扎實開展兩級書記遍訪活動,鎮黨委書記對全鎮93戶擬脫貧戶進行走訪,各村(社區)書記對本村所有貧困戶、邊緣戶進行走訪。二是我鎮11個村(社區)已制定好貧困人口年度脫貧計劃。三是各級幫扶人開展入戶走訪活動,與貧困戶溝通制定本年度幫扶措施,形成“一戶一方案、一人一措施”。四是做好扶貧項目庫的建設工作,我鎮已做好第一批財政專項資金和第二批財政專項資金項目的篩選上報工作,完善扶貧項目庫二上二下流程的材料。五是各村(社區)對2018年扶貧檔案進行整理裝訂。六是已做好全鎮貧困勞動者摸底調查工作,設立10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位,新建村就業扶貧驛站,帶動貧困戶就業。七是做好小額信貸的摸底工作,開展評信放貸工作。八是做好建檔立卡家庭學生教育資助工作。九是做好2020年危房改造實施戶的房屋鑒定工作。十是常態暗訪督辦,規范涉貧。十一是加大培訓力度,嚴格考核評價。
(二)中央脫貧攻堅巡視整改。一是我鎮扎實開展脫貧攻堅中央巡視整改工作,我鎮共查擺問題25條,已建立整改臺賬。目前,鎮25條問題已全部整改到位,已完成佐證材料的收集整理工作,在4月20日之前完成脫貧攻堅巡視整改檔案的建立。二是在全鎮開展以“嚴規矩、強監督、轉作風”為主要內容的集中整治形式主義專項行動,已建立問題臺賬,明確整改措施、整改時限,共梳理出問題5項,已全部完成整改。
(三)“兩不愁,三保障”大排查。為貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,著力解決我鎮“兩不愁三保障”突出問題,我鎮從5月20日起在全鎮范圍內開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查。共走訪貧困戶1172戶,共摸排出問題41條,已全部建立整改臺賬,并落實整改。
(四)“整村推進”工作。2020年4月至5月期間,我鎮在全鎮范圍內開展“整村推進工作”,由鎮黨政主要負責同志牽頭,對11個村(社區)的2016年以來的貧困戶及邊緣戶進行走訪,重點了解脫貧攻堅工作中是否存在政策不落實、幫扶不到位、工作不務實等形式主義、問題。鎮分工干部、鎮扶貧工作站全體成員、各村(社區)扶貧專干在鎮黨政主要負責同志帶領下,分成5組12隊,采取入戶走訪、電話訪談等方式,對11個村(社區)建檔立卡貧困戶、邊緣戶進行走訪,并對貧困戶的幫扶責任人進行電話訪談。截止目前,我鎮共走訪建檔立卡貧困戶898戶,邊緣戶263戶。共發現問題1367條,已整改1346條、正在整改中21條,整改率98%。通過本次“整村推進”的開展,進一步壓實了鎮村扶貧干部、幫扶責任人的責任,各村(社區)的基礎工作如扶貧手冊、戶內資料等也有了較大提升,同時也加強了對貧困戶的政策宣傳,為我鎮今年扶貧工作打好翻身仗打了堅實的基礎。
三、“九大工程”開展情況
(一)產業扶貧。在產業扶貧基地建設方面,我鎮共建設8個特色種養業扶貧示范基地,目前基地主體及建設內容已確定,正在走招標程序。在產業獎補方面,我鎮申請第一次產業獎補資金312980元,受益貧困戶165戶、418人。在商貿扶貧方面,我鎮今年有三個項目,分別是社區的商貿有限公司、有限公司和漁業發展有限公司收購貧困戶農產品,共帶動13戶貧困戶。
(二)就業扶貧。我鎮今年新增縣級10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位(補助標準400元/月)。新建一個村級扶貧驛站(村光輝藕粉廠),共帶動15戶貧困戶。兩家居家就業扶貧基地(蓮藕種植專業合作社和縣銀亭家庭農場)和一家就業扶貧基地(新橋特種水產養殖專業合作社)繼續經營當中。
(三)智力脫貧。教育資助方面:鎮目前共有貧困在讀學生401人,教育資助通過村(社區)摸底上報、學校上報和教育局反饋漏報補報全部兌現到位,2020年截至5月份春季落實教育資助和雨露計劃資助情況如下:2020年春季教育資助共149人,其中縣內學校資助上報53人,研究生資助14人,本科生資助58人,普通高中資助5人,學前教育資助14人,中職教育資助5人;2020年春季雨露計劃資助共37人。預計6月底上述資助全部打卡到位。
(四)社會兜底脫貧。我鎮今年危房改造共計上報68戶,預計補助資金117.2萬元。今年我鎮精神病藥費補助申報共66人,其中建檔立卡貧困戶共40人,補助金額6.6萬元;我鎮今年享受殘疾人生活補貼的建檔立卡貧困戶共310人,其中一、二級殘疾的建檔立卡貧困戶共278人,每人每年補助800元,三、四級殘疾的建檔立卡貧困戶71人,每人每年補助400元。
(五)健康脫貧。我鎮已完成2016年以來建檔立卡貧困戶2020年代繳新農合和簽約醫療服務包的工作。