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一、設備整改情況
針對省公司巡視檢查中發現的設備問題,目前我司已認真查找相關責任人,并進行了批評教育。一是對對三門服務網點的監控視頻進行維修,同時對下屬所有服務網點的視頻監控聯網查看情況進行了篩查,確保所有服務網點的視頻監控設備均正常運行。二是,針對監控錄像無法存儲及存儲時間不合規的部分服務網點,積極同電信部門聯系,電信部門初步認定是相關服務網點使用SD卡出現問題的原因。現我司已通知電信公司將溫嶺、臨海、仙居三家網點的存儲卡進行更換,要求在月底前整改完畢。三是對于視頻監控畫面單位顯示不準確的兩個服務網點,網點已將該情況已通知電信部門盡快落實修改監控網點名稱,我司要求在月底前整改完畢。
二、網點標準化建設情況
在網點標準化建設方面,針對省公司在巡查中發現的天臺、玉環兩家服務網點背景墻不規范的情況,我司正積極處理。目前玉環服務網點背景墻已在裝修中,預計6月12日前完工;天臺網點背景墻目前還在通過市場報價、裝璜圖紙設計中,預計8月份能夠整改完畢。
三、服務形象、服務行為整改情況
市行政服務中心黨支部發放征求意見表150份,召開窗口工作人員、項目協調專班、經濟發展環境監督員和企業代表座談會4場次、120多人次,同時中心班子成員之間及班子成員與科室負責人談心交心等多種形式廣泛征求意見和建議,共收集行政服務中心及領導班子的意見和建議5類、18條,通過對收集到意見和建議進行了認真的梳理,歸并為5類7條,并制定了的整改措施。
一、存在的問題
(一)對進一步創新服務,加強行政審批監管,推進依法行政,提高服務質量提了3個方面的建議:
1、要著力抓好窗口建設,工作人員服務要更熱情,審批要更快,努力提升行政審批和行政許可服務水平。
2、要切實加強電子政務建設,充分利用網絡優勢,擴大窗口受理、網上審批范圍,強化
“一網式”服務方式,實現網上辦公。
3、要逐步推行行政審批“三集中”,提高辦件效率。要將行政服務中心變成真正的便民服務中心,不要讓老百姓到服務中心來辦事時辦不成或辦得不完全,而后又讓老百姓到主管局到處跑,摸不著頭腦。
(二)要進一步提高協調服務質量,更好為全市項目建設、小康建設及經濟快速發展服好務。
(三)要加強經濟發展環境監管,加強窗口部門服務經濟工作的監督,進一步簡化行政審批程序,優化審批流程,更好規范各單位行政許可、審批程序,為__經濟可持續發展創造良好環境,促進行政服務提速增效;還要一些部門辦事的具體流程。
(四)推進陽光政務建設,提高政務公開工作水平。加強政策宣傳和工作指導。
(五)深入學習實踐科學發展觀,加強機關效能建設,提高班子整體素質。
二、整改措施
(一)強化服務意識,進一步深化行政審批制度改革。
1、開展審批流程再造工作,進一步優化行政審批流程,推行行政審批“三集中”,督促有關部門進一步簡化審批流程,及時清理和取消上級明文規定的行政審批和許可事項,充分授權窗口人員辦理。
2、擴大網上審批辦件,提高審批效率。進一步加強與部門的溝通協調,對不需現場查勘、專家論證、公開聽證和領導集體研究的審批事項逐步實現網上審批。
3、加強行政審批監管,優化服務質量。堅持電子監察和人員巡查相結合。充分應用績效評估、預警糾錯、指紋考勤等功能的結果,按季通報各單位,不斷提高辦件質量。
4、加強學習培訓,提高窗口人員素質。堅持半月一次例會制度,加強理論學習和業務培訓。繼續開展“優勝服務窗口”和“優質服務標兵”的評選活動,努力實現審批大廳“六個零”的優質服務目標。
5、加強鄉村便民服務中心指導,完善相關制度。
(二)更新服務理念,提高項目協調服務效能。
1、及時調整和組建項目協調專班,明確項目協調任務。對新引進和續建重點項目,按照項目建設計劃和辦公會議要求,及時組建市級協調專班,督促相關部門、鄉鎮(處)、村相應成立協調專班,為項目建設提供全程服務。
2、完善協調專班管理制度,提高項目協調服務質量。一是嚴格責任狀考核制度,強化專班責任。二是堅持定期辦公會制度,提高協調效率。三是堅持日常督察和定期督查制度,促進項目建設。
3、創新項目協調工作方法,提高工作效率。學習和借鑒外地征地拆遷成功經驗,積極為市委市政府當參謀,爭取在重點項目征地拆遷過程中,推行自主拆遷的獎勵政策。
(三)強化作風建設,進一步優化經濟發展環境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是強化內部監督,強化窗口人員自我管理,自我服務,自我教育意識。按照“門好進,臉好看,話好聽,事好辦”的標準,加強對窗口人員的思想教育和業務培訓,對窗口人員違紀違規的予以嚴肅查處,不斷提高行政服務中心的服務質量和水平。二是強化社會監督。充分發揮經濟發展環境監督員的作用,今年對窗口和部門服務質量組織兩次評議,并作為部門服務經濟工作考評的依據。
2、強化對部門服務的規范管理。繼續抓好三大制度,規范服務。一是嚴格實行《企業繳費明白卡》制度,將覆蓋面擴大到40家。二是嚴格執行“到企業檢查收費許可”制度,對未經許可到企業亂檢查亂收費的,按規定予以通報。三是強化“交事通知單”制度。對經協調工作專班多次協調確實難以解決的問題,由市行政服務中心、市經濟發展環境投訴中心以“交事單”形式交給相關部門辦理,并由市經濟發展環境投訴中心督辦落實,作為相關單位年終考評的依據。
3、強化對經營者和公眾舉報投訴的辦理。一是加強經濟發展環境投訴窗口建設,利用舉報箱,舉報電話,網上投訴信箱等工具,收集群眾和客商的意見,實行專人受理,專門登記,專班辦理,力求結案率達到100%。二是及時查處企業反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問題。四是建立市直部門和鄉鎮處服務重點項目登記臺賬,實行半年一小結,一年一考評。
(四)轉變施政方式,提升政務公開工作水平。
1、進一步細化公開內容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,一是不斷拓展政務公開的領域。對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項作為政務公開的重要內容。二是合理確定公開時限,常年性工作要長期公開,動態性工作要及時公開,固定 性工作要定期公開。促進群眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。
2、進一步強化政務公開平臺建設。一是要進一步充分發揮政府門戶網站平臺作用。二是不斷拓展公開方式。三是進一步規范為民辦事大廳的建設管理。指導鄉鎮(處)為民辦事服務中心的建設,不斷改進和規范村級便民服務室的管理。
3、進一步加大對政務公開工作督查力度。加強加大對政務公開工作日常檢查和指導。按照市政府要求,建立監督、整改、反饋機制,組織專班定期不定期地開展監督檢查,嚴格責任追究。
4、認真執行政務公開各項制度。嚴格按照政務公開預審制度、告示制度、聽證制度、評議制度、投訴和責任任追究制度辦事,進一步規范政務公開工作流程,確保政務公開工作規范有序。
(五)強化自身建設,樹立良好機關形象。
1、加強領導班子建設,堅持民主集中制,實行層級管理,完善目標管理責任制,不斷提高決策水平和領導能力。
2、加強各項制度建設。進一步修改和完善崗位責任制。堅持把定性考評與定量考核相結合,平時考評與年終考核相結合,努力創建群眾滿意機關和文明機關。
3、加強機關效能建設。認真組織開展查
2011年3月3日,市創建辦發出了《關于市創建全國文明城市工作第三批紅黃牌警告的通報》,對我局因轄區下渡街道倉景苑、藤山苑等12個小區“門前三包”不到位,小區內日常保潔不及時,綠化帶、道路等公共設施破損等問題給予黃牌警告。我局領導高度重視,在市委、市政府、區委、區政府的領導下,在市創建辦的督導下,積極采取措施落實整改,現就我局前階段物業服務行業創建工作開展情況及黃牌警告通報項目整改情況報告如下:
我局前階段物業小區創建文明工作情況:
區地處市區南大門,轄區面積142平方公里,有五個鎮、八個街道。隨著市“南進”戰略的深入實施和經濟建設的不斷發展,物業管理行業也蓬勃發展。目前,我區共引進物業管理企業89家,實行物業管理服務報備項目218個,總面積達1340萬平方米,從業人員6700多人。全區創“全國物業管理示范住宅小區”項目5個,創“省物業管理示范住宅小區”項目5個,創“市物業管理示范住宅小區”項目達50個。目前仍有140多個小區沒有實施物業管理。
在全市積極開展的創建工作中,我局緊緊圍繞我市物業服務行業創建全國文明城市的總體目標和要求,結合我區實際,深入開展文明創建活動。一是加強組織領導。成立物業服務行業文明城市創建工作領導小組,由局長擔任組長,分管物業的副局長擔任常務副組長,其他三位副局長擔任副組長,成員由物業管理科工作人員組織,下設辦公室(掛靠我局物業管理科),負責全區開展物業服務行業文明城市創建整改工作的指導、檢查與督促工作。二是加大宣傳力度。動員全區行業力量,抓文明創建,促環境優化,其間共組織全區街(鎮)、社區及物業服務企業負責人召開4場宣傳動員大會,發放528份宣傳資料,要求務必把創建工作和日常工作緊密結合起來,確保文明創建活動取得實效。三是加強檢查與監管。積極協同各街(鎮)、社區對39個物業小區進行了抽查。到目前為止,針對存在問題已下發整改通知書146份,責令物業企業限期整改到位,并重點檢查了業主強烈投訴的幾家物業服務小區,如水口苑、摘仙苑、新龍津小區、榕信南苑等小區。創建過程中,大部分物業服務企業都能正確對待和高度重視創建迎檢工作,并以此為抓手,積極配合我局及屬地街道、社區,采取有力措施限期整改到位,但仍有個別物業服務小區在整改期限內未予以整改,如“榕信南苑小區”,我局已將該小區物業服務企業上報市房管局,已給予通報批評。
區地處城鄉結合部,小區管理的特點是:老舊小區多,農民安置房多。由于點多面廣和物業企業管理服務水平參差不齊,因此暴露出來的問題也多。做好物業小區的多項監管工作是一項長期艱巨的任務,必須持之以恒、常抓不懈。
“黃牌”警告后的整改工作情況:
在3月3日接到市創建辦發出的第三批黃牌警告通報后,我局領導班子十分重視,立即召開局長辦公室會議,自覺查找原因、分析差距和不足,研究整改措施和意見,要求務必再動員、再部署,動員全區行業力量,積極行動起來,知恥后勇、奮起直追,正視問題抓整改,采取措施摘黃牌,具體措施如下:
1、充實創建工作的人員力量。為了確保對物業服務行業文明城市創建整改工作的檢查指導到位、督促落實到位,我局專題向區政府報告,引起區政府的高度重視。3月上旬,區長辦公會議專題研究各街(鎮)成立物業管理站問題,明確要求必須在3月15日前落實到位。與此同時,我局物業科在原有2人編制的情況下,從局其他部門選調二位同志加強物業科的工作。并從我局抽調5名經驗豐富、負責任的專業人員成立文明創建工作督查小組,由三位局領導每天帶隊下小區開展文明創建督查工作。
2、繼續加大宣傳發動。3月4日我局組織召開了全區各街(鎮)物業站再動員、再部署大會,在總結前階段工作、查擺存在問題的同時,具體指導各街(鎮)、社區開展宣傳發動和檢查整改等工作,積極營造各街(鎮)和社區良好的創建輿論氛圍。3月24日,我區委、區政府又召開了全區社區物業工作動員大會,全區各有關部門、各街(鎮)、社區及已備案的89家物業企業負責人參加了大會。會議由區政府副區長程必康主持,市房管局張海舟副局長及市創建督導組親自到會指導,區委副書記、區人大主任張為民在會上作了動員講話。
3、強化檢查、監管與督促。我局結合創建標準,積極聯合各街(鎮)、社區加大對物業服務小區文明創建工作的檢查、抽查與督查力度,做到不走過場、不留死角。檢查工作將分三步走,第一步,我局約談被黃牌警告的物業企業負責人,提出明確的整改要求。第二步,對照行業創建標準進行全面檢查,發現存在問題當場發放整改通知書(現已發出整改通知書77份);第三步,針對物業企業上報的書面整改報告和業主反映的問題進行回頭看,并重點查看第三批黃牌警告通報的幾家企業的整改情況,對“回頭看”中仍整改不到位的企業,我局上報市房管局,建議給予注銷企業資質處理。
存在的問題
當前創建工作已進入倒計時沖刺創建階段,但我們工作仍遇到一些困難和問題,有待進一步協調解決。
一是街道辦事處、社區居委會的職責沒有完全落實到位。日常巡查督促整改工作主要在于街道、社區,但街道、社區沒有充分重視,人員沒有到位,造成漏管和常態化管理不到位。
二是相關職能部門配合不夠密切。物業小區管理涉及工商、城管、衛生、公安、民政、消防、園林綠化、供水、供電和環衛等部門,需齊抓共管。但目前主要是房管部門“一肩挑”,手段有限,由于沒有相應的執法權,造成管理上力不從心。
(一)堅持簡政放權、放管結合、優化服務的原則,實現程序規范、公開透明、權責清晰。對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,政府不再審批。對應該放給企業的權力要松開手、放到位,做到市場準入負面清單以外的事項由市場主體依法自主決定。進一步明確審批事項名稱、設定依據、適用范圍、實施主體、辦理條件、申請材料清單及要求、辦理程序及時限等。
(二)深入推進登記便利化改革,優化提升各類型企業的設立、變更、注銷、備案等各環節的便利度。全面實施企業簡易注銷登記改革,方便企業進入和退出。2019年1月至今共辦理企業設立776件,變更515件,遷出6件,遷入4件,注銷登記212件,增補執照49件,股權出質設立40件,股權出質注銷32件,“政銀合作”18件。制定了《縣工程建設項目“多驗合一”改革試點方案》,為進一步優化審批流程做好準備。對施工許可證核發、工程質量安全監督備案”等13個單項審批事項合并為5項,有效提高審批效率。
(三)嚴格執行《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》,實施“一照通辦、一碼通用、證照分離、照后減證”改革。推進企業登記全程電子化和電子營業執照改革,牢牢把握“非禁即入”總體原則,全面落實市場準入負面清單制度,重點加快放開民生服務領域,讓更多市場主體依法有序進入,有效刺激市場消費,不斷滿足群眾對美好生活的需要。目前全縣共有外資企業3家,2019年實現外資到位資金1600萬元。在項目審批和商務工作中全面落實國家的《市場準入負面清單(2019年版)》。
二、存在的困難和問題
政策實施以來,由于區域限制,我縣產業發展依舊滯后、產業層次較低的狀況還沒有得到根本改變,發展中面臨不少突出困難和問題,比如,市場準入負面清單里有些項目是由市級審批管理,縣級配合做好屬地監督管理,無審批權限,無行政備案權,導致監督管理有時難以施展。產業發展不平衡,增加值率低,對經濟的帶動不夠等等。
XX小學位于XXX,現有教師 人,在校學生人。4月23日學校領導已組織全體教師觀看教育系統衛生城市創建工作視頻會議,會后學校根據會議精神向全體師生提出要求,針對學校現有問題,立即進行執行整改。學校成立了以校長XX為第一責任人的衛生檢查小組,對校園25個班級教室、11各辦公室、2個功能室、廁所、車棚、車位等校園內外重點場所環境衛生狀況展開衛生整治。截止4月24中午12點,學校所有問題整改到位。
經過上級領導檢查存在問題如下:1、垃圾桶無蓋2、班級垃圾桶囤積3、班級垃圾桶無蓋4、班級物品擺放雜亂5、標識損壞嚴重6、烘干器浮灰7、教室地面垃圾8、樓梯扶手內沿未打掃9、樓梯平臺垃圾10、衛生工具沒有及時清洗11、校園垃圾桶無蓋12、醫療垃圾桶存放生活垃圾13、健康教育專欄無日期標識14、檔案落款處未蓋章。
經過整改校園內無垃圾、無雜物、無紙屑,校園內、各班、辦公室所有垃圾桶均更換為有蓋垃圾桶,并且做到垃圾日產日清,醫療垃圾桶保證只存放廢棄口罩;教室地面干凈整潔,窗臺無雜物,墻壁無灰塵、無蜘蛛網無亂貼亂畫等,學生課桌擺放整齊,衛生工具干凈整齊存放在指定位置;辦公室室內空氣清新,地面無垃圾,無污跡,無亂堆亂放,玻璃干凈、窗簾干凈、桌面干凈,無張貼物,物品擺放整齊;所有樓梯地面干凈無垃圾;;廁所有保潔消殺制度,保潔工具排放整齊,并備有洗手液、肥皂和手紙或手部快干機等快干機表面無灰塵;健康教育宣傳欄均顯示日期;所有愛國衛生檔案落款均有學校蓋章。