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一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業,科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研,把我縣科技創新與上級政策對接,幫助梳理項目,積極組織項目申報,爭取資金和技術扶持,不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個,其中國家級項目8個,包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項;省級項目7個,分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個,以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前,已獲批國家級項目5項,其中國家星火計劃項目課題2項(分別為井岡蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范),國家中小企業創新基金項目2項(分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板)、火炬計劃1項(多層柔性線路板)和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范;獲批省級項目3項,分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項;共獲批項目資金1900多萬元,為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中,科技部扶貧團盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報,扶貧團帶領我局及相關單位,多次召開研討會,從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備,周密部署,細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點,反復研討,不斷完善項目實施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出,成為了全國第一批及我省第一個試點縣,獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來,我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初,縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會,各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算,分析了項目實施過程中存在的問題,提出了切實可行的解決辦法;會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用,要精心組織、科學安排,同時要強化項目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定,達到推廣應用的目的,促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項,分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地,推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝,實現一個生產周期單產畝增產65公斤,年畝增收節支360元;“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在鄉新建示范基地300畝,苗木長勢良好,成活率達98%以上,今年試花期已實現經濟效益28萬元,年為社會提供務工費20萬元,有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來,通過項目實施,一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積,在石橋鎮樟枧村、鄉村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區,推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術;實現單季平均畝產452公斤,增產36公斤,畝增產值90元,畝節省化肥、農藥等成本40元,畝增收節支130元,總增產糧食7200噸,總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝,從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示,優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種,計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造,進一步提升了企業產能,使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業;并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓,獲得綠色食品企業內部檢查員資格;通過與項目區農民簽訂糧食訂單,訂單收購價格高出同品種市場價8%,每畝增收近100元,幫助農民增產增收,解決勞動就業28人。今年以來,項目實施共舉辦各類培訓班(會)40余場次,培訓農民2000余人次,印發資料70000多份。
另外,根據省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮科技引領支撐作用,推動我縣經濟社會又好又快發展,在科技部扶貧團的幫助下,積極做好了科技、人才、項目對接,使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問,舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月,舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問;舉行了縣首屆特色產業發展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后,詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗,深入分析了我縣的資源特色和優勢,對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問,舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月,舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路,聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問;召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會,科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定,并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關心支持,在科學發展方面積極建言獻策,幫助整合資源,盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團副縣長聯系到鐵皮石斛項目洽談組——大學教授一行4人到我縣考察,就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研,經初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎設施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬元),初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據當地種植效益,每畝可達30萬元,鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月,省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動,縣政府縣長、副縣長陪同,科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀,之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽,同時提出了一些寶貴的意見,并表示對特色產業產品打開市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月,大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間,三位實習生幫助科技局完善科技網站,還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況,了解相關網絡問題,并在禾川醫院建立了一個醫療衛生業務網站,最后還到鄉長富村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作,大學碩士生順利完成了實習任務,得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來,積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎;農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
下一步工作設想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步,我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求,以科技為依托,加強科技的支撐和引領作用,大力推進產業化扶貧,不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平,加大人才培育力度,促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣,扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力,增強企業市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源,從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目,著眼長遠做好試點工作,總結探索長效機制,實現項目的可持續。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業,科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研,把我縣科技創新與上級政策對接,幫助梳理項目,積極組織項目申報,爭取資金和技術扶持,不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個,其中國家級項目8個,包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項;省級項目7個,分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個,以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前,已獲批國家級項目5項,其中國家星火計劃項目課題2項(分別為蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范),國家中小企業創新基金項目2項(分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板)、火炬計劃1項(多層柔性線路板)和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范;獲批省級項目3項,分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項;共獲批項目資金1900多萬元,為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中,科技部扶貧團盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報,扶貧團帶領我局及相關單位,多次召開研討會,從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備,周密部署,細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點,反復研討,不斷完善項目實施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出,成為了全國第一批及我省第一個試點縣,獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來,我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初,縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會,各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算,分析了項目實施過程中存在的問題,提出了切實可行的解決辦法;會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用,要精心組織、科學安排,同時要強化項目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定,達到推廣應用的目的,促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項,分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地,推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝,實現一個生產周期單產畝增產65公斤,年畝增收節支360元;“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在龍田鄉新建示范基地300畝,苗木長勢良好,成活率達98%以上,今年試花期已實現經濟效益28萬元,年為社會提供務工費20萬元,有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來,通過項目實施,一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積,在石橋鎮樟枧村、龍田鄉龍田村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區,推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術;實現單季平均畝產452公斤,增產36公斤,畝增產值90元,畝節省化肥、農藥等成本40元,畝增收節支130元,總增產糧食7200噸,總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝,從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示,優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種,計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造,進一步提升了企業產能,使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業;并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓,獲得綠色食品企業內部檢查員資格;通過與項目區農民簽訂糧食訂單,訂單收購價格高出同品種市場價8%,每畝增收近100元,幫助農民增產增收,解決勞動就業28人。今年以來,項目實施共舉辦各類培訓班(會)40余場次,培訓農民2000余人次,印發資料70000多份。
另外,根據省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮科技引領支撐作用,推動我縣經濟社會又好又快發展,在科技部扶貧團的幫助下,積極做好了科技、人才、項目對接,使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問,舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月,舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問;舉行了縣首屆特色產業發展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后,詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗,深入分析了我縣的資源特色和優勢,對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問,舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月,舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路,聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問;召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會,科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定,并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關心支持,在科學發展方面積極建言獻策,幫助整合資源,盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團張敏副縣長聯系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學陳銘教授一行4人到我縣考察,就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研,經初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎設施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬元),初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據浙江當地種植效益,每畝可達30萬元,鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠浙江紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月,浙江省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動,縣政府縣長、副縣長陪同,科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀,之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽,同時提出了一些寶貴的意見,并表示對特色產業產品打開浙江市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月,大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間,三位實習生幫助科技局完善科技網站,還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況,了解相關網絡問題,并在醫院建立了一個醫療衛生業務網站,最后還到鄉村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作,大學碩士生順利完成了實習任務,得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來,積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎;農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
五、下一步工作設想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步,我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求,以科技為依托,加強科技的支撐和引領作用,大力推進產業化扶貧,不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平,加大人才培育力度,促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣,扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力,增強企業市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源,從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目,著眼長遠做好試點工作,總結探索長效機制,實現項目的可持續。
2011年底,中央《中國農村扶貧開發綱要(2011―2020年)》,決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準。而在今年的人代會上,浙江更是莊嚴承諾,將這個標準提高到4600元。新十年扶貧開發號角已經吹響。 “扶貧”也成了代表們關注的一個熱詞。
山海協作才能均衡發展
浙江,雖然地處沿海經濟發達地區,但是同樣深受區域發展不平衡的困擾。在一個經濟發達、民眾富裕的“沿海浙江”之外,還有一個相對偏僻、貧窮的“山上浙江”。正如本刊2011年年末尋訪貧困村落的系列文章顯示的那樣,在一些偏遠海島、高寒山村,與外部世界的鴻溝顯而易見。盡管已經不愁吃穿,但那里的人民同樣渴望老有所養、學有所教、病有所醫、住有所居,過上更有尊嚴的幸福生活。
作為來自欠發達地區的人大代表,麗水碧湖綠源長豇豆合作社理事長熊金平深有感觸地說,沒有欠發達地區的小康,就沒有全省的全面小康。浙江要在“十二五”期間全面建設惠及全省人民的小康社會,欠發達地區的發展至關重要。
如何助力欠發達地區的發展?政府工作報告提出:促進海洋經濟與山區經濟聯動發展。深入實施山海協作工程,促進山區經濟轉型發展。
山海協作,“山”主要是指以浙西南山區為主的欠發達地區和舟山市,“海”則指沿海經濟發達地區。山海協作,顧名思義,就是要通過加強沿海發達地區與山區、海島等欠發達地區的經貿協作和橫向聯系,實現均衡發展。
熊金平代表告訴記者,山海協作工程對于推動欠發達地區提高內生發展動力、增強群眾增收能力,確實起到了作用。他拿碧湖長豇豆合作社為例說,合作社成立之初,山海協作工程在幫助拓展銷售市場方面,功不可沒。正是通過山海協作這個平臺,合作社跟對口協作的寧波企業建立起了銷售聯系,并借此打開了上海市場,并進一步輻射至整個長三角地區。如今憑借獨特的生態優勢,合作社生產的長豇豆在市場上供不應求,現在已發展到了萬余畝的規模。
根據浙江省經濟合作交流辦公室統計,2011年全年山海協作特色產業項目600個,到位資金220億元,組織培訓并轉移就業勞務3萬人次;新簽山海協作群眾增收項目35個,到位資金1400萬元;新簽山海協作新農村建設和社會事業項目260個,到位資金6400萬元;通過省內外經貿平臺為欠發達地區企業擴銷產品12億元。
熊金平代表認為,山海協作不能只依靠政府層面的全力推動,更重要的是通過政府引導激發市場的力量。他舉例說,麗水市的對口市為寧波和湖州,但麗水卻積極利用地緣優勢,引進了一大批適合在本土成長和擴張的溫州、金華企業。“山海協作應該是一個政府推動、市場運作、各方參與的開放平臺,這也是山海協作工程的活力所在。”
山海協作工程不是“富幫窮”
一直關注欠發達地區發展的省委黨校原副校長方根雄代表則從另外一個角度闡述了山海協作的意義。他認為,山海協作工程不是一般意義上的“富幫窮”,而是發揮市場機制的作用,把“山”這邊的資源、勞動力、生態等優勢與“海”那邊的資金、技術、人才等優勢有機結合起來,充分調動發達地區與欠發達地區“兩頭“積極性”,在優勢互補、合作共贏中實現互動發展。
對于欠發達地區,通過山海協作,引進了產業項目,拓寬了人力資源增收途徑,加快了新農村建設步伐,更新了干部觀念,有力推進了經濟社會的跨越式發展。反過來,山海協作又能促使發達地區實現產業轉型升級,它是一項促進資源優化配置、互惠互利的雙贏工程。
兩年前,全省山海協作工程中最大的單體項目――中寧硅業落戶衢州;兩年后,衢州氟硅產業的龍頭企業中天氟硅正在描繪更宏偉的圖景:創建一個氟硅下游產品產業園。中天氟硅材料有限公司董事長周欣俊代表說,這是衢州氟硅產業鏈不斷延伸升級帶來的轉變。“欠發達地區已經名副其實成為我省經濟發展的新增長點。”周欣俊代表說。
隨著產業的梯度轉型,在衢州、麗水、舟山等地,投資的項目已經從零散型向集群型轉變,一大批戰略型、龍頭帶動型、產業型山海協作項目相繼落戶,投資規模和項目質量逐年提高。
實踐證明,山海協作工程不僅成為推進浙江省欠發達地區加快發展的重要載體,而且有力地推動了發達地區企業的跨區域擴張,特別有利于全省產業結構優化升級和經濟發展方式轉變。發達地區和欠發達地區的互促共進不僅體現了又好又快的發展理念,而且使浙江這個經濟大省在發展中更顯和諧。
打好新一輪扶貧開發攻堅戰
今年的政府工作報告提出,要“構筑海陸聯動城鄉統籌發展新格局”,“促進海洋經濟與山區經濟聯動發展,加快城鄉經濟社會一體化進程,努力形成推動區域協調發展的新增長極。”對此,方根雄代表認為,這對進一步推動山海協作無疑提出了新要求。有關部門要進一步研究海洋經濟發展形勢下陸海聯動的工作機制,將山海協作工程原有的發達地區與欠發達地區兩個區域合作的理念,進一步拓展至沿海地區與內陸山區的全面合作。
“除了山海協作,還應該進一步加大對山區和欠發達地區的財政轉移支付。”熊金平代表說。今年人代會上,夏寶龍代表省政府承諾為民辦10件實事。其中一件就是要“將扶貧標準由農民人均純收入2500元提高到4600元,年內確保70%以上低收入農戶人均純收入超過4000元”。作為來自欠發達地區的代表,熊金平說,聽了省長的報告特別高興。他說,扶貧資金對于碧湖長豇豆合作社發展起到了至關重要的作用,直接帶動了碧湖長豇豆產業的規模化和集約化發展,讓當地農戶受益。
熊金平代表認為,要讓有限的扶貧款用到刀刃上,真正讓欠發達地區的群眾受益。在扶貧項目的選擇上,要充分尊重農民的意愿,保護農民的權益,讓農民自身參與擇優選項,對項目資金的管理和工程的檢查驗收,確保工程質量和資金使用效益。
“只有這樣,扶貧項目就能做得更順暢,效果更好。才能打好新一輪扶貧開發攻堅戰。”熊金平代表強調。
貴 陽
“科技芯”締造發展夢
工業機器人、3D打印機……這些高科技項目的引進,標志著貴陽加入到新一輪工業革命浪潮中,將進一步推動全市產業優化升級。
而這只是貴陽依靠“科技芯”締造發展夢的一小步而已。近年來,貴陽以培育壯大科技實力、提升產業核心競爭力為目標,全力推進科技發展和創新,為經濟社會發展注入了強大動力。
在第十五屆中國科協年會第26分會場——“政產學研協同創新與民生科技產業發展”研討會上,貴陽國家高新區被授予“中國產學研合作創新示范基地”稱號,成為西部第一個獲此殊榮的國家級高新區。
會議期間,貴陽國家高新區與貴州億豐升華科技機器人公司簽訂投資協議,將投資7000萬元造工業機器人;貴州雅光電子科技與電子科技大學簽訂“電子元器件院士工作站”合作協議;貴陽國家高新區管委會與北京澤圖數字科技公司簽訂“3D打印機研發制造中心項目”投資協議,投資額達3000萬元。
貴陽擁有國家高新技術企業133家,占全省總數的67.5%。到2015年,貴陽還將新增國家級工程技術研究中心2-3個,國家高新技術企業將達250家以上。屆時,貴陽將建成全省科技創新及成果轉化核心基地、西部地區重要的高新技術產業集聚地,成為創新體系健全、創新要素集聚、輻射引領作用明顯的創新型城市。(文/本刊記者 任玉梅)
遵 義
白酒領頭謀求科技跨越
5月23日,第十五屆中國科協年會“科技與高端白酒產業發展”論壇在中國酒都仁懷舉行。本次論壇旨在推動、尋求和建立21世紀中國乃至世界新的高端白酒質量體系,提升民族品牌在國際上的影響力,探索白酒可持續發展道路。
2006年至2010年期間,遵義實施市級以上科技計劃項目1044個,各級財政科技經費共投入2.5446億元,爭取省級以上項目投入資金年均增長70%,市級培育項目266個,共投項目資金0.2096億元,年均增長10.2%,通過這些項目的實施,帶動社會科技投入超過12億元。
僅2010年,按照國家新的《高新技術企業認定管理辦法》認定通過的高新技術企業共32家,全市高新技術產業產值達158億元,工業增加值63.3億元,占全市工業增加值的19.4%。以貴州航天高新技術產業園為核心,以航天防務及載人航天工程、衛星、空間站、探月工程等為代表的民用航天配套產品、輪胎式挖壕機、百萬千瓦級核島和反應堆壓力容器關鍵構件等為代表的1000多種高技術產品,200多產品及生產技術填補了國內空白,并逐步替代進口,100多項產品已達到國際同類產品的先進水平。(文/本刊記者 鄭德忠)
安 順
科技引領城市發展
5月24日,安順。10余名來自中國科學院、中國工程院的院士以及國內著名城市規劃建設專家共聚一堂,共同探討山地新型城鎮化發展的理論與實踐。
此次論壇以“統籌城鄉規劃、建設美麗安順”為主題,緊扣安順的城鎮化進程,探討、交流山地新型城鎮化發展的理論與實踐,為安順努力探索在山地特色的集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路過程中獲得有益的指導和借鑒。
作為黔中經濟區的核心城市之一,安順在科技領域還擁有引以為傲的“全國科技進步先進市、國家知識產權試點優秀城市”等多張國家級科技名片。2012年,安順市還圍繞民用航空、生物醫藥、新材料等重大戰略新興產業,共爭取到國家科技部和省科技廳立項75項。
“十一五”期間,安順市爭取國家科技部、省科技廳科技創新引導資金投入累計13681萬元。新建省級貴飛無人機工程技術研究中心,建成省級無人機產業科技創新戰略聯盟、安順市軸承產業科技創新戰略聯盟,構建起政府資金與社會資金有機結合的科技投融資平臺。榮獲國家科學技術進步獎2項,省級科學技術進步獎20項,獲市級科技進步獎138項。目前已經有42項科技成果實現轉化,科技成果轉化率為26%。其中有31項科技成果實現了就地轉化,科技成果就地轉化率為29%。(文/本刊記者 諶貴璇)
六盤水
立足煤炭謀劃轉型
直排大氣的瓦斯,堆積如山的粉煤灰、鋼渣、煤矸石,這些對環境造成高度污染的“廢物”,曾一度令資源型城市陷入資源開發利用與環境保護的矛盾之中。
“立足煤炭,謀劃轉型。轉到哪里去,不是把煤炭這個產業完全丟掉,而是從簡單的煤炭生產轉到深度加工,轉到煤炭為這個地方帶來可持續發展,煤炭為這個地方帶來生態、宜居環境等等,怎么轉,我們期待各位院士施展他們的點金術。”5月23日,第十五屆中國科協年會六盤水市“科技創新與煤炭產業高端論壇”開幕辭如是說。中國科學院院士宋振騏,中國工程院士金涌、張鐵崗、彭蘇萍等專家教授齊聚涼都,共同論道資源型城市的轉型與發展。
用瓦斯發電,用煤矸石發電、用粉煤灰、鋼渣等制造新型環保建材,對煤層氣進行抽采利用,空氣污染、環境污染問題解決了,大片堆積的粉煤灰和煤矸石的場地得以騰空出來,昔日被丟棄的“廢品”變成生產環保建筑材料中的“香餑餑”。六盤水新藍天科技公司研發的“焦爐氣混合動力汽車供氣控制裝置”使得焦爐氣得以應用于汽車動力系統,此舉既解決了石化產品的替代問題,又促進了焦化廠下游產業鏈的形成。
“依托煤、跳出煤、超越煤”,在積極探索城市轉型的過程中,利用獨特的氣候特點,六盤水打出“涼都”這張綠色的城市名片,“涼都”品牌正逐漸深入人心。(文/本刊記者 陳高澤)
畢 節
建言獻策生態文明先行區
打造生態文明建設先行區,建設和諧富裕美麗新畢節,是畢節試驗區在“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題取得矚目成績的基礎上,邁向同步小康征程中的時代使命。
5月24日,第十五屆中國科協年會召開之際,來自北京林業大學、貴州大學等單位的領導、院士、教授等省內外專家齊聚畢節試驗區發展專家論壇現場,為畢節“生態文明先行區”建設出謀獻策。
植被增加了,環境綠化了,生態更好了,農民增收了。在赫章縣平山鄉江南、對江、中山等村,通過給在地勢平緩地方的櫻桃樹罩上大棚,讓櫻桃提前上市。“價格每公斤可賣到50到100元,是平時的兩倍還要多。”江南村村民韓仁義指著自家的櫻桃大棚告訴記者。平山鄉通過引進先進的種植技術和改良品種,使當地畝產從幾百元增加到萬元。
畢節試驗區建立20多年來,始終堅持“生態立市”戰略,在招商引資過程中,積極引進生物制藥等綠色企業,發展“綠色經濟”,一批以綠色產品開發為主的工業園區正在建設當中。在本屆中國科協年會上,畢節市成功簽約13項,另有9個項目正在洽談中。(文/本刊記者 黃 鋒 特約記者 王 瑜)
銅 仁
“科技創新”釋放創新能量
5月22日,第十五屆科協年會銅仁分會場,兩場分屬不同主題的研討會火熱展開。
一場是以“創新驅動與轉型發展”為主題,圍繞錳化工及錳系新材料發展進行深入交流研討。銅仁素有“錳都”之稱,已探明的遠景儲量為1.2億噸,占全國儲量的10%,錳產業已成為銅仁市工業經濟的支柱產業。當前,銅仁市大力發展循環經濟和深加工利用,促使錳產業的粗加工向資源精深加工延伸,變高能耗企業為高產、環保企業。著力破除錳產業總體規模小、鏈條短、產能低等問題,積極探索錳資源開發創新驅動和轉型發展之路,全力做大做強錳工業。
另一場則是旅游專題報告會。會上,來自中國科學院、中南大學、中國金屬學會等單位的教授、專家及有關企業家作了專題報告。會上指出,銅仁擁有得天獨厚的旅游資源,文化旅游經濟發展潛力巨大。希望銅仁進一步認清形勢,創新思路,找準坐標、方向和抓手,通過資源大整合和“四化融合”不斷謀求新突破,全力打造環梵凈山“金三角”文化旅游創新區,不斷推動文化旅游經濟創新發展、提速振興。
在“興工富區”政策的指引下,銅仁市工業企業進行了98項技術開發和研究,32戶企業與科研單位進行了68個項目的合作開發,內容從傳統的“兩煙”、建材、食品等逐步發展成以能源、冶金、化工等領域。借助外力,發揮優勢,銅仁走上一條經濟發展與環境保護的“雙贏”之路。(文/本刊記者 文葉飛 張鳳琴)
黔東南
“再難也不能難科技”
近年來,黔東南州委州政府高度重視科技創新,科技工作富有特色,依靠科技創新培育發展的施秉縣“太子參”、劍河縣“鉤藤”等新興產業在全國具有一定的影響力。隨著凱里錦天紡織、貴龍客車、貴州其亞、凱榮玻璃、全世通精密機械等一大批技術密集型企業的“開花”、“結果”,黔東南的科技之花越開越艷。
此次科協年會黔東南州分會場,關于“科技創新與農業現代化發展”的主題論壇引發媒體關注。會上,結合科技創新與農業現代化發展,中國工程院院士譚天偉、陳溫福以及中科院研究員閔慶文、中國農業大學教授張天柱等9位專家學者分別作了精彩的報告。
科協年會期間,黔東南州以科技創新與農業現代化發展論壇為重點,同步開展林業科技服務及科普惠民行動、科普大篷車萬里行等系列活動,一場場科技“盛宴”,掀起了新一輪科普行動熱潮。
在科技企業和產業發展壯大的背后,映射出黔東南推動科技創新,帶動產業整體提升的清晰軌跡。在財政比較緊張、總量比較小的情況下,黔東南州明確提出“再困難也不能困難科技”,2012年黔東南州財政科技應用技術研究與開發資金比2011年增長近40%。同時,黔東南高新技術產業產值比重逐年提升,2012年已達到30%以上,科技對經濟增長的貢獻率達到了60%以上。(文/本刊記者 孟豐林)
黔 南
用“眼”探尋發展之路
5月23日至24日,第十五屆中國科協年會“民族醫藥產業論壇”和“500米口徑球面射電望遠鏡與地方發展論壇”暨人才技術項目簽約儀式在黔南州舉行。同時近50個簽約項目落戶黔南,這些項目的落實,將對解決黔南州經濟社會發展中面臨的人才、技術短缺問題發揮重要作用。
FAST500米口徑球面射電望遠鏡是黔南州也是貴州省第一個國家重大科技基礎設施項目。它的建設實施,不僅對推進世界天文學事業發展及提升我國科技創新能力具有重大意義,而且對黔南經濟社會的發展具有重大推動作用。
據不完整統計,每年到美國Arecibo天文臺參觀游客約13萬人,至少帶來5000萬美元以上收入,不少好萊塢大片,如007系列《黃金眼》、《接觸未來》等取景于此。FAST建成后不僅是地球上巨型科學景觀,也將成為高科技人才等資源聚集的洼地。
為此,黔南州將圍繞FAST的建設和《500米口徑球面射電望遠鏡貴州省配套設施建設規劃》的實施,著力推進天文科普旅游開發、周邊地區的小城鎮建設和天文科研教育基地建設。爭取將FAST綜合配套服務區建設成為天文學研究的國際開放門戶、全球重要的射電天文學術交流中心、世界重要的天文科技旅游中心、國家天文學及相關學科人才培養基地、國家天文科普教育基地、國家天文綜合配套服務基地,帶動和推動黔南全州經濟社會發展。(文/本刊記者 朱 江)
黔西南
“三位一體”成為扶貧攻堅“主引擎”
5月23日,第十五屆中國科協年會“三位一體”綜合規劃實施與扶貧攻堅論壇主題報告會在興義舉行。主題報告會上,《生態文明理念與實踐》、《建設生態城鎮群,促進貴州可持續發展——貴州山地經濟發展之路》、《扶貧開發與生態文明建設》、《退化土地生態重建的社會工程途徑》、《生態文明內涵與現代林業建設》5場精彩的專題演講引來陣陣掌聲和強烈共鳴。
一 產業化開發
發展做大殘疾人生產基地。貫徹省委省政府關于“大力推進農業產業化經營,把具有特色優勢的效益農業培育成各地脫貧致富的主導產業”的戰略思路,浙江省各地已相繼建立殘疾人種養業、加工業基地370多個,扶持殘疾人1.5萬名。創新基地建設方式,推行股份合作制,實行市場化動作,利益共享、風險共擔。如文成縣殘聯在當地政府推行經濟特產集約化和規模化經營過程中,爭取金融等部門投入153萬元,建立股份制殘疾人種養業基地,發展各類殘疾人生產大戶210戶,基地輻射聯系殘疾人達到1860人。
組織產業轉移和輻射。利用農村工業化的先發優勢和發達地區產業升級的機遇,加強對欠發達地區的輻射和轉移。在欠發達地區,將發展產品原材料和銷售市場兩頭在外,以勞動密集型為特征的來料加工業作為農村殘疾人扶貧的突破口。如衢州市殘聯從發達地區引進加工項目,在全市建成了20多個來料加工點,組織了一支超過1000人的加工隊伍,其中殘疾人約占三分之一。
形成產業聯系和鏈接。將從事同一類種養業或加工業的殘疾人家庭組織起來,技術上統一培訓,資金上統一扶持,經營上以家庭為單位,實行自主經營,自負盈虧。如臨安市依托當地塑料廠,吸收殘疾人建立了竹筍協會,負責技術培訓和指導,組織開展交流,采購礱糠化肥,并對每戶殘疾人提供扶持資金,3年時間,不計利息。現加入協會的農戶僅春筍種植一項就每戶平均增收3500元。
二 社會化保障
把殘疾人充分納入城鄉低保制度。省政府從1995年開始探索城鄉一體化的低保制度,1997年基本鋪開,2001年頒布了《浙江省最低生活保障辦法》,這個辦法明確了低保“實行制度統一、整體覆蓋、城鄉聯動”,在全國率先打破了過去社會福利制度城鄉二元分割的做法。目前城鎮保障標準為每月人均194元,農村每月人均105元。在全省30萬低保人口中,殘疾人占了三分之一。杭州市殘聯、財政等還進一步規定杭州市的殘疾人在全市統一的低保標準上,每人再增加100元。
建立殘疾人專項補助資金。這項工作最早在嘉興、桐鄉等地試點。補助金從市財政局集中的社會福利企業減免稅、市民政局通過銷售福利彩票籌集的社會福利資金及市殘聯收取的殘疾人就業保障金每年各提取一部分,主要用于特殊困難救助,給予續交養老保險補助和基本醫療費用補助,對有就業能力因自謀職業而向銀行貸款的,給予貸款利息補貼。
調整充實殘疾人優惠扶助政策。從1999年起,浙江省政府每年下撥200萬元貼息,凡各級各類銀行及信用社給殘疾人扶持貸款,一律享受省里貼息。
三 多元化發展
按比例就業城鄉聯動。通過按比例就業工作延伸到鄉鎮,保障金使用傾斜到農村,為扶持農村殘疾人脫貧致富引資開路。浙江全省累計收取殘疾人就業保障金5億多元,在農村殘疾人扶貧方面發揮了很大作用:一是省殘聯、財政規定每個市縣殘疾人就業保障金年收取數的20%用于扶持農村殘疾人開展種養業;二是一些地區動用保障金建立農村扶貧風險基金,應對由于不可抗力而造成扶持項目嚴重虧損致使受扶人無力償還貸款的事件;三是全省各市縣均以鄉鎮收取保障金數的20%~30%返回鄉鎮,作為鄉鎮殘聯扶持農村殘疾人的工作經費,或為殘疾人提供擔保,解決了殘疾人貸款擔保難的問題。
組織殘疾人異地就業脫貧。抓住農村工業化的城市化的有利時機,在欠發達的麗水、衢州、淳安、武義等山區,組織殘疾人異地就業成為殘聯工作的重要內容,麗水市各級殘聯一年就向溫州輸送了500多名殘疾人就業,收入高的達到每月2000多元。
四 知識化扶貧