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*流域分站更名前,委托原*委水利工程質量監督中心(掛靠委*工程建設局管理)具體實施水利工程質量監督工作。根據水利工程建設質量與安全監督工作的需要,*6年6月20日,*委印發了《關于成立水利建設與管理中心有關事項的通知》(長人勞[*6]236號),成立了水利建設與管理中心(以下簡稱“建管中心”)。建管中心受建設與管理局(水利部水利工程建設質量與安全監督總站*流域分站)的委托,具體實施水利工程建設質量與安全監督的業務及日常管理工作,并對其承擔的工作負責。
至此,我委完成了水利工程建設質量與安全監督機構的調整。更名后的*流域分站運行一年多來,在水利部建設與管理司(水利工程建設質量與安全監督總站)的指導下,在*委黨組和委領導的親切關懷和直接領導下,工作上取得了一定的成績?,F將有關工作總結如下:
(一)明確業務工作交接,落實我委水利工程建設質量與安全監督體系中各機構的職責
更名后的*流域分站及時召開了第一次站務會,會議研究了更名后的*流域分站領導成員分工和下一階段的質量與安全監督工作。隨后,*流域分站組織召開了工作協調會,委機關有關部門和單位的相關負責人參加了會議。會議明確了水利工程質量監督中心與建管中心的業務工作銜接,研究布置了下階段水利工程建設質量與安全監督的相關工作。
目前,我委的水利工程建設質量與安全監督管理體系中各機構的職責已落實。更名后的*流域分站是*委對*流域內授權和委托的水利工程建設項目質量與安全進行監督管理的專職機構,對水利工程建設項目質量與安全進行強制性的政府監督管理。在項目法人(建設單位)與*流域分站簽訂《水利工程建設質量與安全監督書》后,*流域分站即在工程建設現場設立質量與安全監督項目站。項目站作為*流域分站的派出機構,對受監水利工程建設項目行使政府質量與安全監督的職能。*流域分站委托建管中心組建項目站,建管中心承擔項目站的技術及日常管理工作。
(二)制定*流域分站項目站管理辦法
為加強*流域分站對質量與安全監督項目站的管理,確保工程建設質量,防止和減少安全生產事故,根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告調查處理條例》和水利部《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《水利工程質量事故處理暫行規定》等法規、規章和有關規定,結合*流域分站的工作實際,*流域分站制定了《*流域分站項目站管理辦法(試行)》。該辦法規定了項目站的職責、項目站的組建和設立,明確了*流域分站、建管中心、項目站之間的權責關系,細化了工程各階段的監督工作內容,規定了工程質量監督費的管理和項目站和質量與安全監督人員的考核等內容。該辦法的印發,促進了*流域分站開展水利工程建設質量與安全監督工作的規范化。
(三)嚴格執行水利工程建設質量和安全生產管理體制,督促項目法人辦理質量與安全監督手續,組建質量與安全監督項目站
*流域分站認真貫徹執行《水利工程質量管理規定》(水利部令第7號)、《水利工程建設安全生產管理規定》(水利部令第26號)和《水利工程質量監督管理規定》(水建管[*7]339號),積極落實“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合”的質量管理體制,完善落實各方建設主體的安全生產責任,督促項目法人在工程開工前辦理質量與安全監督手續,簽定《水利工程建設質量與安全監督書》。在質量與安全監督書中明確了工程項目的質量與安全監督依據、監督的組織形式、主要工作內容、工作程序和方式、監督權限、監督時限、監督費用及支付方式等。
*流域分站及時發文委托建管中心承擔受監項目的質量與安全監督工作,并對建管中心具體實施質量與安全監督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出項目站組建方案(含項目站人員組成),*流域分站審批,并發文通知項目參建有關單位。項目站人員數量按監督工程規模、內容、投資、進度和專業進行配備,一般不少于3人。項目站實行站長負責制,站長對項目站的工作全面負責,質量與安全監督員對站長負責。
一年多來,更名后的*流域分站認真組織開展了受監水利工程建設項目的質量與安全監督工作,至今已簽訂了7份《水利工程建設質量與安全監督書》,承擔了陸水水利樞紐除險加固工程、*5年陸水水庫維修養護工程、陸水基地改水血防工程、陸水試驗樞紐管理局基礎設施水電改造工程、鄂豫兩省邊界丹江荊紫關水事糾紛防洪工程、*荊江河段*6年汛前崩岸應急治理工程、*荊江河段河勢控制應急工程*6年度實施項目*7年度投資計劃實施工程和洞庭湖二期治理工程等8項工程的質量與安全監督工作,同時,繼續完成*堤防加固工程相關質量監督工作。
(四)制定工程質量與安全監督計劃,編制質量與安全監督實施細則
為加強受監水利工程建設項目的質量與安全管理,健全質量管理體系,完善落實各方建設主體的安全生產責任,確保工程施工質量,防止和減少安全生產事故,結合各項工程實際,項目站及時制定工程質量與安全監督工作計劃和實施細則,明確了質量與安全監督計劃要點、質量與安全監督權限、工作內容、質量管理體制與管理方式、參建各方的質量和安全生產責任和義務、質量評定與組織管理、質量事故類別與處理、工程驗收等內容,發送項目法人等單位。項目站依據水利部有關規定和質量與安全監督實施細則的內容,對受監水利工程建設項目行使質量與安全監督權,保證質量與安全監督活動的開展有章可循。
(五)認真審核認定工程項目劃分
科學合理地劃分水利工程的單位工程、分部工程和單元工程,是搞好水利工程施工質量的控制與評定、工程資料的整編和工程項目的驗收等工作的基礎,項目站根據《水利工程質量監督管理規定》,“對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查”的職責,在工程開工前督促建設(監理)單位組織設計及施工單位共同研究做好工程項目劃分工作,對劃分工作有困難的進行指導和幫助。
同時,項目站按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-*7)的規定,結合工程建設的實際情況,對工程建設(監理)單位上報的工程項目劃分進行了認真的審核和認定。要求建設各方依據項目劃分進行工程質量控制、質量檢查、質量評定和工程驗收。
(六)深入施工現場抽查施工質量,檢查安全事故隱患
為使*流域分站監督的水利工程施工質量和安全處于受控狀態,及時掌握工程施工質量和安全生產動態,項目站質量監督人員不定期地深入施工現場,按照有關規定堅持以抽查為主的監督方式。一年多來,*流域分站和各項目站派出質量與安全監督人員到施工現場進行質量與安全監督檢查約計29次,87人次,每次監督檢查后除在現場及時提出檢查意見外,還以質量與安全監督文件和質量與安全監督簡報等形式反映質量與安全監督檢查情況,書面提出質量與安全監督檢查意見,提出了整改措施。
*流域分站質量與安全監督主要抽查項目法人、監理、設計、施工等單位的質量管理和質量保證體系及保證措施的建立和執行情況;各方建設主體的安全生產責任落實情況;抽查設計單位現場服務情況;重點抽查施工質量檢測資料的真實性、完整性和單元工程質量評定的及時性、準確性,糾正施工中違反安全生產要求的行為。
*流域分站質量與安全監督人員對所有監督項目的施工現場均進行了施工質量和安全生產抽查。項目站質量與安全監督人員每次到工程項目,始終堅持檢查工程的現場施工情況,聽取現場建設各方的匯報,查閱施工單位及監理單位的各種工程質量資料,如單元工程質量等級評定表、施工原始記錄、隱蔽工程資料、中間產品試驗報告、原材料出廠證明及試驗報告等。對存在的質量問題和安全事故隱患采用“聽、查、看”的形式深入了解掌握工程質量和安全生產情況,隨時與工地有關單位協商解決。
通過不定期的質量和安全生產抽查,對加強水利工程參建各方的質量和安全生產意識,強化各方的質量和安全生產行為,提高工程質量水平,防止和減少安全生產事故均起到了積極作用?!绊椖糠ㄈ素撠煛⒈O理單位控制、施工單位保證、政府監督相結合”的質量管理體制和各方建設主體的安全生產責任較好地得到了貫徹落實。
(七)參加單位工程驗收,嚴把質量驗收關
為正確、客觀地評價工程施工質量,指出工程施工中存在的質量問題,嚴把質量驗收關,項目站積極參加受監工程的單位工程驗收工作。主動把質量監督機構參加驗收的關口前移,沒有局限于《水利工程建設項目驗收管理規定》(水利部令第30號)所規定的質量與安全監督機構僅從階段驗收開始才參加驗收工作,而是從實際出發,克服人少、工作量大、時間緊等困難,參加了單位工程驗收,對發現的問題及時提出意見,為單位工程驗收以后各項驗收工作打下了基礎。
每次參加驗收,項目站質量與安全監督人員都要先查看現場,然后聽取建設各方的工作報告,查閱原始記錄、原材料檢驗資料和單元工程質量評定表等內容,詢問施工中的有關問題;逐個標段、逐個單位工程進行討論,最后提出驗收意見,并對驗收情況進行如實記錄。
(八)質量監督檢測情況
為了對受監工程的施工質量有一個比較全面的了解,使質量監督工作更具科學性,*流域分站各項目站委托*科學院工程質量檢測中心已對7項受監工程進行了質量監督抽樣檢測。
檢測項目和數量參照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-*7)對工程竣工驗收前的檢測要求,重點對土方填筑、混凝土、砌石、金屬結構等項目進行了檢測。主要檢測內容有:填土含水率、干密度;混凝土強度、厚度;石料的干抗強度、濕抗強度、軟化系數、摩氏硬度、塊體密度;金屬結構的板材厚度、防腐涂層厚度、材質洛氏硬度、閘門焊縫探傷等。
項目站的質量監督人員與檢測人員一起到工地,指定檢測地點,參與檢測工作。對質量監督檢測中發現的質量問題,項目站及時通報有關建設單位,以便及時進行整改。
(九)質量核定情況
【摘要】本文介紹了建設工程安全監督工作的一些構想、從監督工作的指導思想、工作目標、工作方法進行側重分析,為建設工程安全監督工作提出了良好建議。
一貫以來國家、省、市及地方建設行政主管部門都一再強調要“一切以人為本,以人民財產的生命安全為重、狠抓安全,確保建設工程的安全生產有序進行”。由此顯示,建設工程安全生產的重要性。根據自己的工作實踐經驗結合相關的法律法規的指引,淺談分析下日常安全監督工作的工作方案,對現階段的建設工程安全監督工作做個構想以共勉。
一、確立監督工作指導思想
態度決定高度、思想指引路線。因此我們應首先確立監督工作指導思想,堅持安全發展生產的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設施工安全檢查標準》、《安全生產許可證條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》以及相關建設工程的驗收規范、行業標準和上級主管部門的文件、地方性法規,結合本地區建設工程實際情況以預防重大危險源類事故為重點,以嚴格依法監管、加大執法檢查力度為手段,不斷深化建筑施工安全生產,督促工程建設各方落實安全生產主體責任,促進建筑施工安全生產,實現監督工作目標。
二、樹立監督工作目標
有目標才有動力、目標明確才能行動清晰。安全生產監督和安全生產治理需要我們有明確的目標才能更高效地開展工作。監督工作的目標是實現施工安全事故傷亡人數不突破上級主管部門下達的控制指標,力爭項項工程零事故。加強建筑法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設,促進建筑施工、工程監理企業落實安全生產主體責任,層層落實、道道把關,凝聚工程各方力量為實現工作目標而努力。
三、制訂行之有效的監督工作方法
(一)深入扎實開展建筑施工安全生產教育培訓工作
1、提高執法人員的專業知識水平和相關法律法規的繼續教育。
2、組織開展建筑施工特種作業人員繼續教育培訓。
3、經常性地開展普及建筑施工安全法制知識為主題的宣傳活動,充分運用報刊、廣播等媒體加大宣傳力度,增強建筑從業人員“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,提高從業人員的安全意識。
(二)深入開展對重大危險源的建筑施工安全專項治理,突出工作重點。
1、監督工作重點范圍:
重點是聯合體承包工程、分包工程、分散工程、偏遠工程、收尾工程、質量返修工程、作業人員偏少的工程、管理力量相對薄弱的工程、大型建筑及建筑群工程和建筑設備安裝、拆除、檢修、轉移作業時的安全監督工作。
2、重大危險源的專項監督:
以預防深基坑坍塌、高大支模支撐體系坍塌、高層外腳手架高處墜落、地下暗挖暗埋、建筑起重機械倒塌等事故為重大危險源的建筑施工安全專項監督。 監督內容包括:
一是促進工程建設各方主體貫徹落實相關的安全生產責任,重點是建筑施工、工程監理企業落實安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制,執行相關法律法規的實施情況。
二是促進建筑施工、工程監理企業切實執行相關的分部分項工程安全管理,加強對深基坑、高大支模、高層外腳手架、地下暗挖等危險性較大分部分項工程以及建筑起重機械的安全管理,嚴防群死群傷建筑施工事故的發生;
三是促進施工現場有效加強對洞口、臨邊安全防護、施工用電的檢查,督促和指導建筑施工一線作業人員正確使用個人安全防護用品,嚴格執行安全操作規程,預防和減少建筑施工高處墜落事故的發生。
3、定時組織開展專項檢查,常態化、動態化監督
為確保重大危險源的建筑施工安全專項監督工作目標取得成效,我們應不斷加大監督檢查和執法查處力度,重點檢查:一是建設規模較大、危險性較大分部分項工程數量較多的工程項目;二是事故多發的施工部位;三是管理薄弱、被安全生產動態扣分較多的建筑施工、工程監理企業及其承建的工程項目;四是外來建筑施工、工程監理企業的分支機構及其承建的工程項目。
(三)加強建筑施工安全生產執法力度
1、嚴肅事故調查處理,嚴格按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規以及住房和城鄉建設部《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》的規定和“四不放過”原則,積極參與施工安全事故調查處理工作,依法處理責任單位和責任人。
2、切實執行相關的建筑施工安全生產管理法律法規,加大對建筑施工、監理企業及其相關責任人安全生產違規行為的處罰力度。對嚴重降低安全生產條件的建筑施工企業,應及時現場取證,并提請建設工程行政主管部門作出暫扣企業安全生產許可證和責任人安全生產考核合格證書的行政處罰。
(四)健全建筑施工安全生產法制體制機制建設
1、完善建筑施工安全生產約談制度、外來施工企業、監理企業聯絡員制度、安全生產文明施工措施費押金退還制度、項目管理責任人員考勤制度等工作制度。
2、加強企業安全誠信管理。積極推進建筑市場和施工現場“兩場”聯動的安全監管機制,完善建筑施工、工程監理企業安全生產不良行為公示制度。
3、實行對重大安全隱患排查治理及重大危險源的定期監控制度,促使建筑施工安全監管工作實現制度化、規范化、常態化。
(五)監督檢查建筑施工安全生產保障能力的管理體系,貫徹“預防為主、綜合治理”的方針
1、加強建筑施工應急救援體系建設,提高應急處置能力。工程各方均應建立建筑施工生產安全應急管理機構,充實施工安全專家庫,強化各地施工安全應急救援隊伍建設,做好應急資源儲備,加強應急教育和救援演練,提高施工安全突發事件的應對處置能力。
2、加強施工企業安全生產投入的管理。完善建筑施工安全生產文明施工措施費使用管理的監督,發現未按相關規定要求落實專費專用,依法作出處罰。
3、推進建筑施工企業安全生產標準化建設。分階段做好施工企業安全生產標準化的達標評價工作。
(六)加強建筑施工安全生產監管隊伍和施工企業安全生產管理機構建設
1、健全施工安全監督機構內部管理制度,加強對安監人員工作指導檢查,規范監督行為,加大監管力度。
2、通過引進專業人員或培訓等方式,提高對機械設備安全監管的能力。
3、監督檢查建筑施工企業安全生產管理機構的運作。
四、監督工作建議
1、根據工程特點及工程責任方的誠信檔案在開展監督工作前做好詳盡的安全監督工作計劃方案;
2、根據工程施工進度、施工難度、施工關鍵環節安排日常監督、突出重點監督部位;
3、根據上級文件通知要求和特殊天氣情況必要時開展專項檢查;
4、增強監督工作責任感,有責任感才能主動工作,以主人翁的精神踏實工作;
5、對安全隱患存在的主要問題及時簽發監督文書限期整改或停工處理,對不良行為進行信用扣分處罰;
6、積極參與同行業的工作交流會,及時總結工作經驗,探索創新安全監督管理工作方法;
7、按事故處理程序迅速處理安全事故及突發事件,提高應急處理工作能力,著重“人身安全第一”的以人為本的宗旨;
8、認真細致地完善監督檔案資料,做到有序清晰。
上述是本人在開展建設工程安全監督工作過程中的一些構想,事實上這些構想有效地指導了我的實際監督工作,使我的工作輕松而高效地運作,為此與建筑同行們技術交流、互相促進,為健全我們國家建設工程安全監督體系獻策,為我們國家建設工程領域的安全生產、人民群眾的生命財產盡職盡責、保駕護航。
關鍵詞:建筑施工安全生產監督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A文章編號:
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康,安全生產是對企業的最根本要求,安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,這也是安全生產管理的重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題,是生產的保證,也是員工效益的最大體現。“安全”對于我們每一個人來說都是重要的。擁有了安全,不等于擁有一切,但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的。事故的發生告訴我們安全是天,不論在任何時候和地方,我們都要處處小心,不能抱有僥幸心理,總是都要把安全放在首位。 因此,我們說安全為天,并不僅僅要求大家增強對不安全生產危害性的認識,更重要的是增強對安全生產與自己密切相關的認識。只有全面認識到生產事故的復雜性、突發性、嚴重性,才能更好地領會安全生產的重要性。我們必須站在時展的新高度,深入分析建設工程安全生產中存在的問題,成為現實而迫切的需要。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制;建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制;建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力,能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立健全適應市場經濟體制的建筑法規和標準、規范體系;建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系;建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。
2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制;建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制;建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統;建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統;建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。
3加強建筑施工安全生產監督管理工作的建議
3.1建立和完善行業安全生產管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產責任制度;建筑工程施工安全監督制度;安全生產目標管理及考核制度;安全生產獎懲及責任追究制度;安全生產教育培育制度;安全生產檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產安全事故統計、報告、處理、結案制度;建筑施工企業風險抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度;消防安全責任制度;建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度;建筑工程安全監督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業建立和完善安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則,還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程,實行作業工法或指導書標準化作業制度,安全技術措施計劃制度,安全施工技術設計、計劃、方案審批制度,專項安全施工方案的專家評審論證制度,安全技術交底制度,大型設備、設施安裝驗收管理制度,職業病防治及職業危害監測控制制度,企業及項目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構,它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標工作問題:在目前形勢(認識和社會氛圍)、經濟因素(費用無來源、欠款、壓價)、人員素質(領導者、安監人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰,積極進取。相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題,主要應當做到:按法規、規范標準要求,盡職、盡責、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的七個關鍵管理環節
(1)抓好年度施工安全監督工作計劃,合理分解目標,作為監督檢查的依據;
(2)抓好制度建設,完善法規體系,引導企業規范安全管理;
(3)抓好對企業年度評價,把好安全許可、考核、發證及年審關,嚴格執行獎罰激勵機制;
(4)抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程,考核項目經理業績;
(5)抓好多發性事故專項治理,落實安技措施方案,防止重特大事故發生;
(6)抓好對總包企業安全監督,考核第一負責人,督促指導企業體系運轉;
(7)抓好等級以上事故處理,嚴格按法規進行處罰,起到警示作用。
3.5切實加強建設工程安全監管隊伍建設,提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力。要通過科技進步提高安全監管的質量和效率,試點推行施工現場“數字化”監控,安全管理數據“信息化”采集,實現“適時監控、及時決策”,消除事故隱患,保證安全生產。
3.6監督管理工作方法方式的創新
搞好六個結合:即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合;對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合;安全生產達標與文明施工效果相結合;專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合;典型引路與嚴格執法相結合;突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
實行三個轉變:由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主,建筑施工現場安全監督為輔;由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變;由計劃經濟的傳統管理向規范化、標準化、科學化管理的轉變。
4結束語
建筑工程的安全監督管理工作是一項復雜的工程,要做好這項工作,需要監督機構認真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取規范科學的內部安全管理方法和管理模式加強監督管理。文中只是探討了監督管理模式,加強建筑安全生產監督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監督人員,必須事無巨細,隨時做好施工安全預防工作,方方面面均需有所準備,才能按時保質地完成任務。
參考文獻:
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[2]唐麗;建筑安全監督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009(08)
2020年在局黨組的領導下,根據年初制定的工作計劃,認真貫徹落實有關的法律、法規和工程建設強制性標準及技術規范,結合單位工作實際,統籌安排,明確責任,重點監管,通過共同努力,較好的完成了各項工作任務,取得了一定的成績,現將年度工程匯報如下:
(一)、監督概況
2020年,我站受監工程項目個,總建筑面積平方米,竣工驗收 項,建筑面積 平方米;辦理竣工驗收備案手續項,建筑面積 平方米。
(二)、監督工作
1、加強對重點工程的監督管理
在日常工作中,突出以政府投資項目、保障性住房工程、安置房住宅工程為重點監督管理項目,按照相關法律、法規及工程建設強制性標準,對建設工程各方責任主體的質量行為進行監督,并做好服務和指導工作。
2、對工程實體的質量監督
在質量監督過程中嚴格按照工程強制性標準及設計文件,對工程實體質量進行了監督檢查,嚴控主體質量安全,堅決杜絕工程質量責任事故,在施工工程中清除質量隱患,確保了工程竣工驗收合格率100%,堅決不讓不合格工程投入使用。
3、監督巡查、檢查工作
根據工程質量監督的職責要求及檢查(巡查)工作規定,工作責任監督員負責日常巡查檢查,分管副站長組織開展大檢查以及對基礎、主體、保溫節能等階段性專項驗收檢查。同時,日常加大對建筑材料、構配件、鋼筋安裝、混凝土質量的抽查力度,嚴格見證取樣制度,加大對質量通病的防治工作。
關鍵詞:火力發電廠;熱控班組;安全生產管理;存在問題;管理對策
1火力發電廠安全生產管理存在的主要問題
截至目前為止,在安全生產管理中,部分火力發電廠都存在各種各樣的漏洞,這使得安全生產管理的執行效率和質量均受到了不同程度的影響,從而導致火力發電廠的安全生產始終無法得到有效完善。通過對火力發電廠安全生產管理存在的問題總結為以下幾點:
1.1缺乏安全意識
火力發電廠在發展期間,并未結合發展的規模及生產特點的改變,而提出相應的安全生產責任制度,這為火力發電廠的安全留下了諸多的隱患。而針對安全意識方面則主要表現為以下幾方面:(1)相關管理人員并未認識到安全生產責任制度存在的重要性,這使得其在安全生產的使用過程中,并未將其落實到實際工作中,這就使得生產管理時,經常性出現各種制度規定但因未得到落實出現出現的安全問題;(2)在生產過程中,相關管理人員并未結合生產活動的實際情況提出更具有針對性的監督管理活動,并且即便是在日常工作中,發現了問題,也以各種理由進行推脫,使得問題始終未得到及時有效的解決,從而使得各項措施未得到有效的解決,從而導致安全生產問題不斷加重;(3)即便是部分火力發電廠企業在對待安全問題時,提出了專門的通報制度,但也僅僅是安全生產存在的問題提出了通報批評,卻未對引起問題的原因作進一步的分析,從而導致問題一而再再而三地反復出現,使得經濟效益受到了非常嚴重的影響,安全生產工作質量也很難得到有效保證,進而導致基層指導工作效率嚴重下降,從而無法更好的保證火力發電廠的安全生產[1]。
1.2缺乏完善的安全監督工作
火力發電廠在進行安全生產管理執行的過程中,并未擬定相對較為完善的安全監督管理系統,且參與安全生產管理的相關人員,其專業素質相對較低,無法按照安全生產需求為監督管理工作提出相應的監督管理措施,這不僅使得監督管理的職能作用無法充分發揮,同時也導致各種問題頻頻發生,但缺乏徹底解決,給安全生產管理留下了各種隱患,從而極不利于企業的發展和經濟效益的提升。
1.3安全工具管理問題
在進行安全生產管理的過程中,火力發電廠相關管理人員并未看到安全工具在管理中的作用和必要性,在實施管理期間,針對設施設備存在的安全問題無法及時發現,這不僅使得工作人員在使用的過程中,使得設施設備經常性出現運轉質量不佳或者觸電死亡現象,導致發電廠的運行效率受到影響,同時也極易引起各種安全問題,使得發電廠潛藏安全隱患。
2熱控班組安全生產管理的對策
2.1制定完善的工作計劃
熱控班組必須結合火力發電廠的實際情況,完成月度計劃與年度計劃的制定,因在奠定基礎工作時,需要一定的過程和時間,為此,在一定時間內必須通過列表的方式將工作一一寫出。在操作過程中,必須對嚴格按照工作計劃來進行逐項落實,同時對監督人和負責人的情況進行明確,使每項工作均能夠通過工作目標的完善和工作任務的實施,來實現各項工作的保質保量完成。在計劃制定時,最主要的目的是為了實現對班組員工工作內容的充實,以免因工作安排不合理而引起工作時間分配不均勻[2]。同時,將個人績效獎金與工作目標、計劃緊密結合,使其重要性能夠得到更好的展現,從而使各級工作人員均能夠嚴格落實工作計劃,實現安全生產質量的提升。
2.2加強對日常工作的檢查力度
熱控班組的技術人員和班長必須結合發電廠做制定的工作計劃時刻表,定期進行檢查和跟進,同時與班組成員工作進行有效的協調和溝通,重點指出工作中存在的重點和難點,并找出需要對其進行改進的具體地方。對檢查過程中發現的問題以報告的形式在會議上予以通報和討論,同時聚集廣大成員共同的智慧,對問題進行有效的解決,正確能夠在最短的時間內提出相應的解決方案。
2.3提高機械設備的安全系數
在安全生產中,人員的安全和生產質量最主要的保證,而這就與機械設備的安全系數直接相關,為此,加強機械設備質量把關在保證安全生產管理質量上有著非常重要的作用。熱控班組的技術人員必須非常熟悉機械設備的維修方法、運行原理以及保養措施,在日常工作必須按照說明書來進行設備的操作,以免因人為原因而導致設備出現不必要的損害,從而致使生產的安全性受到影響。與此同時,必須加強對機械設備的保養,針對暫時不需要的設備,則必須按照相應方法對其進行保存,以免因水、腐蝕性液體和火等使其受到傷害,從而使得機械設備的正常使用受到影響。最后,在發現機械設備存在問題時,必須及時對其實施維修處理,堅決不能在機械設備無法運轉之后才對其進行檢修,以免由于微小問題導致安全隱患增大,從而使得操作人員的安全遭受威脅。
2.4提高工作的標準
熱控班組在實施操作的過程中,必須對操作的要求提出更高的要求,能夠做到十分的工作不得以八分來要求,必須對班組中的規章制度與企業內的工作規范結合起來,將生產期間可能出現的各種安全控制、風險控制以及質量控制都提升到首要層面上。與此同時,熱控班組的基礎工作必須結合行業和國家的相關標準、規定進行非常嚴格的要求。在工作的過程中,必須加強行業內的監督檢查,并每年結合這些規章制度來對行業監督守則進行更新,通過對制度和標準的學習,來更好的提升熱控班組的基礎工作質量和效率[3]。
2.5完善管理制度
在火力發電廠安全管理工作執行期間,相關管理人員必須充分認識到自身管理工作的重要性,并通過提高個人重視程度,來引導更多的員工進一步認識安全生產,從而促使安全管理效率提高,更好的維持火力發電廠的發展。在這個過程中,相關管理人員必須結合管理工作的實際特點來執行工作,對管理制度做出進一步的完善,要求工作人員在實施操作時,必須加強自身行為的控制。與此同時,相關管理人員應當加強對安全設備的管理,通過階段性的檢查來提高其標準,以免因安全工具質量問題而致使工作人員的人身安全受到影響。除此之外,安全管理人員還必須加強員工的教育力度,使其安全生產知識不斷提高,從而確保員工能夠按照安全生產管理制度操作,使得火力發電廠的安全生產管理質量能夠與國家法律法規要求相匹配,更好的提升經濟效益。
2.6重視標準化作業
在火力發電廠在安全生產管理期間,相關管理人員必須充分認識到安全生產的重要性,從而確保安全生產管理工作得到更好的執行。在對安全生產管理執行的過程中,相關管理人員應加強工作人員專業素質的提升,對工作人員的專業知識進行階段性的培養,使其能夠充分掌握安全知識,從而實現對安全發生率的有效控制。與此同時,相關安全管理人員還必須對安全管理方式進行制定,確保工作人員安全技能得到提升的同時,能夠更好的帶動工作人員執行計劃的激情。對作業進行標準化制定,引進新興技術和先進的施工設備,進而是吸納對工作人員應用的有效控制,使安全事故發生率得到有效下降,使更多的安全管理人員能夠更好的按照工作要求執行管理要求。
2.7開展內部培訓和交流
目前,越來越多的火力發電廠紛紛打造了專門的多媒體教室或者會議室,這為熱控班組員工活動和日常交流提供較好的基礎條件。熱控班組成員可組織班組成員進行集中學習和統一培訓,并對安全生產中較易出現的案例和安全施工規范進行講解,讓更多的員工能夠清除安全生產所具備的主要意義,從而實現對員工安全意識的有效提升。在進行培訓期間,應當盡可能地安排員工進行思想和個人經驗的分享,經由員工和自我之間的表達來進行分享,這不僅有效提升員工對安全生產的重視程度,同時也有利于豐富安全生產知識,更好約束個人行為,積極參與到安全生產管理中[4]。
2.8樹立班組內部的安全生產氛圍
熱控班組內部的整體氛圍使得整個班組的發展受到較大的影響。班長與技術人員都必須起到較好的帶頭作用,對生產期間的質量和安全進行非常嚴格的控制,促使班組內部基本工作得到更好的落實,從而實現對整個班組成員安全生產基本素質要求及意識的提升,使工作標準得到更好的提升,并實現對安全事故的徹底預防。
3結束語
總而言之,火力發電廠要實現更好更快更穩定的發展,相關管理人員必須充分認識到自身工作的重要性,確?;鹆Πl電廠安全生產管理得到有效落實,并且通過不斷的提升安全生產效率和質量,來更好保障火力發電廠運行。在工作中,必須積極加強安全生產管理的宣傳力度,幫助更多員工了解和重視安全生產管理,促使相關管理工作效率不斷提升,同時對相關規章制度進行不斷的完善,來實現對工作質量的進一步提升。
參考文獻:
[1]俞剛,胡伯勇,金馮梁.基于本質安全的大型火電機組熱控設備可靠性管理[J].電力技術,2010(04):77-80.
[2]吳伯林,李明.火力發電廠熱控可靠性與經濟性的優化措施[J].自動化技術與應用,2013(03):94-96,101.
[3]呂映斌.火力發電廠的常見熱控保護技術[J].科技傳播,2016(01):95-96.