前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇教師職稱評審公示報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

教師職稱評審公示報告范文第1篇

根據《浙江省教育廳辦公室關于做好2013年中小學教師專業技術資格評審工作的通知》（浙教辦人〔2013〕號）等文件精神，為進一步完善中小學教師專業技術資格評審辦法，引導廣大教師努力提高業務水平，造就一支高素質的教師隊伍，結合我市實際情況，現將2013年我市中小學教師專業技術資格評審工作有關事項通知如下，希認真貫徹執行。

一、相關政策

為鼓勵小學教師一專多能，使小學全科教師具有擔任國家規定的小學多門課程教學的基本能力，適應小學尤其是農村小學小班制、包班制等需要，對任現職以來，承擔課程計劃所規定的小學2門及以上課程教學任務的教師，在申報晉升職務（職稱）材料時，允許按小學全科學科申報；其承擔的各學科教學工作量可以累加計算，其所教學科獲得的教科研業績，可視同一學科的業績。

根據《浙江省人民政府辦公廳關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的實施意見》（浙政辦發〔2007〕60號）和《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，對1970年1月1日以后出生的城鎮義務教育中小學教師，在評聘高級職務（職稱）時，應有在農村、欠發達地區和薄弱學校全職支教1年的經歷。民辦學校教師晉升高級教師職務不作要求。從2013年起，城鎮義務教育中小學教師，在評聘中級職務（職稱）時，也應具有在農村或薄弱學校任教1年及以上的經歷，支教方式由各縣（市）區根據實際情況確定。

根據《浙江省中小學教師專業發展培訓若干規定(試行)》，今后中小學教師專業發展培訓每5年為一個周期，周期內每位教師參加專業發展培訓時間應累計不少于360學時；新錄用的、教齡在一年以內的新任教師，在試用期內須參加不少于180學時的培訓，且新任教師在試用期內接受規定培訓的時數，不列入教師周期內專業發展培訓時數。從今年起，參加中小學教師專業技術資格評審的培訓學時要求將逐年提高到以上標準。其中，2013年的學時要求仍為近5年240學時；2012年、2013年、2014年、2015年的學時要求分別為近5年264學時、288學時、312學時、336學時；2016年及以后培訓學時要求為近5年360學時。

因國家關于中小學職稱制度改革的政策未出臺，根據省有關文件精神，今年暫不開展中等職業學校實習指導教師專業技術資格的評審工作。我市實習指導教師可按甬教人〔2008〕196號文件精神，仍參加技校教師職務系列的評審。

二、業務考核

中專、實驗和研究系列的中、高級專業技術資格申報人員業務考核時間安排在8月上旬進行，考核方式等要求不變。

小中高申報人員教學水平面試考核的形式仍為上課，面試考核工作由市統一組織，面試考核結果作為推薦到省參評的依據。上課時間安排在9月中旬進行。

普通中學和職高文化課教師申報中學高級的教學水平考核形式由說課改為上課，上課考核原則上由各縣（市）區負責組織進行，上課結果作為到市參評的依據。具體操作辦法另行通知。

職高專業課教師申報中級（僅指市教育局直屬學校）、高級教師職務資格人員的面試考核方式仍為專業技能和實務測試，時間安排在10月下旬。

市教育局直屬學校中學一級申報人員的考核時間和方式不變。

三、工作程序

申報中、高級專業技術資格由個人提出申請，所在單位對申報材料進行核實，并在單位醒目位置公示1周。公示內容為《推薦高級專業技術資格人員情況綜合表》和《教育教學工作情況簡表》。

設中評委的縣(市)區在評審前15天，將中一、小高評審材料、評審對象花名冊、《專業技術資格初審報告》和《召開評委會的函》報市教育局初審，然后交由市人事局審核。經市人事局審核同意后，方可召開評委會。評審工作結束后，由縣(市)區教育局和人事局報市人事局統一發文公布評審結果，公布評審結果文件，將由市人事局抄送市教育局。

非教育系統單位專業技術人員申報教師系列專業技術資格評審的，必須取得本單位上級主管部門同意，并出具評審委托函。

四、材料報送

報送材料要求真實規范，手續齊全，并符合規定的送審程序。縣（市）區報送材料前，參評人員的申報資格須經當地人事部門審核，并蓋章確認。

根據省市評委會評審要求的不同，評審材料分為送省評審和送市評審兩種材料。各地應按照省市開列的《材料清單》內容提供相應的評審材料。其中送省評審的《推薦高級專業技術資格人員情況綜合表》，應提供word格式電子稿，文件名統一為**（單位全稱）**（姓名）。此電子稿根據要求將在省教育廳門戶網站進行公示。寧波教育人事網“下載專區”提供評審材料所需表格的樣表，申報人員可瀏覽此網頁下載有關表格，其中報省材料的表樣略作改動。上報表格的填寫要求，仍按甬教人〔2008〕196號文件有關規定執行。

五、時間安排

7月15日前，各縣（市）區，市教育局直屬學校送交中專、研究(教育管理)和實驗3個系列的評審材料，包括須作鑒定的論文代表作原件及電子文檔，以及須作鑒定的小中高論文代表作原件、電子文檔和送鑒論文清單，此外還應同時報送申報中學高級的人員名冊。其中，申報副研究員專業技術資格的論文參照中專高級講師論文鑒定的方式，由所在學校聯系校外有關學科專家鑒定。

8月上旬，中專、研究(教育管理)和實驗3個系列申報人員進行面試。

9月20日前，各縣（市）區，市教育局直屬學校送交中高、小中高評審材料，市教育局直屬學校同時送交中一評審材料。

9月中旬，小中高申報人員上課考核。

10月中旬前，市教育局直屬學校中高、中一申報人員上課考核。

10月下旬，中高申報人員進行全市統一的業務考核筆試；職高專業課教師進行實訓實務測試。

教師職稱評審公示報告范文第2篇

一、原始材料的搜集

（一）歷次專業技術職務評審的本人申報材料是基本材料，它比較全面地反映了該教師一定時期內的專業技術水平。幾年來多數教師已積累了3次，有的已達到4次。

（二）每年度的教育、教學工作考核表及師德評價，綜合技能評價、公開課評價、教學反思、一幫一、談話記錄等。

（三）學歷證明復印件。教師是終身學習制的，因此，繼續教育是教師學習的主要途徑。不少教師通過在職或離職進修獲得新的學歷應及時充實。有的由本科達到碩士再達到博士學位。

（四）各類榮譽證書復印件。包括各級各類的優秀、先進；論文獲獎及指導學生參加各種競賽獲指導教師獎等。

（五）學術成果復印件。凡在報刊上公開發表的論文、教改經驗、公開出版的專著以及編寫的教學用書。這些復印件必須有書刊的封面和目錄，以保持其真實性，它是衡量教師、教研最有份量的見證。

（六）課題立項申請書、結題報告、成果鑒定證書等復印件。

（七）平時自主學習記錄。閱讀的內容包括教育教學理論、本專業及相關專業知識、人文社會科學知識等。

以上材料，不是一次搜集完備而是應隨時積累。前兩項材料由組織掌握，后五項材料需本人提供。開始時，我們主動向教師索要，并逐一驗收，后來教師也逐步明確了提供這些材料的重要性，感到材料保存在檔案室比存放在自己手中更安全、更可靠，查用方便，所以一產生上述材料，便主動上交到檔案室。

二、整理與歸檔

（一）隨時搜集。隨時收到材料后，先用簡易袋子分人保管起來，要求做到不錯失，不殘缺。

（二）定期整理。每年年底對收集的材料，按規范進行裁切、裱糊、折疊。其次是拆開原檔案進行分類編排，然后是重新編造目錄活頁裝訂，最后按一定順序歸入本人檔案盒。這些年來，有的教師的業務檔案已積累了厚厚的一大冊。

三、利用和管理

教師業務檔案為教師職稱評審和職務晉升提供了有用的依據。每逢評聘職稱時，學校都要召開職稱評聘公示會。我們這時要將教師業務檔案送上門，通過利用業務檔案向教師展示自己的教學成果，來衡量是否符合評聘條件。業務檔案為學校領導做好評聘工作打下了良好基礎，減少了不必要的麻煩。

在管理上，嚴格執行借閱制度，確保檔案安全。部門借閱，一般在檔案室，特殊情況，經學校分管領導批準后方可借出，但不得超過借閱期限。本人要求查閱，須經領導同意，但只能借閱不能將檔案帶出檔案室。有關組織推薦意見、鑒定、民意測驗一般不允許查閱，專業技術人員調動工作時，其業務檔案應及時轉入有關單位組織人事部門，轉出時必須登記注銷手續，不得個人自帶。

四、體會

教師職稱評審公示報告范文第3篇

一、民辦高校師資隊伍建設的現狀和存在的問題

1、專兼職教師的數量比偏低

民辦院校由于經費限制、人事管理規定等各種原因，普遍選擇聘用大量的兼職教師，導致學校的專兼職教師數量比偏低。兼職教師固然可以對本校的師資隊伍起到有益的補充作用，但是也相對帶來一些隱患。因為大多數兼職教師只能把兼職作為一種“副業”，基本上不參與學校的管理，在教學工作中往往滿足于完成任務，應付了事。他們對學校的教育教學質量和改革發展漠不關心，而且一旦發現兼職工作與自己的本職工作沖突時，就會隨意變動兼職學校的教學安排，嚴重影響學校的教學秩序和教學質量。

2、師資隊伍的組織結構有待優化

民辦高校師資隊伍的年齡結構目前普遍呈現“兩頭大中間小”的特殊結構，即老教師和年輕教師較多，中年教師數量不足。老教師起著模范帶頭作用，年輕教師可塑性強，是學校的未來，也不可缺少。但是對于高等學校，尤其是民辦高校來講，中年教師才是學校的中堅力量。中年教師無論是在時間、精力，還是在教學經驗、能力水平等方面，相對于青年教師和年紀較大的老教師，都具有更大的優勢。中年教師的數量和教學水平，在一定程度上反映出高校教學、科研的活力，體現出高校教學科研水平的穩定程度，直接影響教師隊伍的連續性和繼承性。專業技術職稱和學歷結構方面，民辦高校的高職稱高學歷教師主要集中在退休的兼職教師群體，大多數專職教師只有中級職稱或初級職稱。高學歷、高技術職務職稱的教師數量不足，會嚴重削弱學校的師資力量、科研水平、教學能力，最終影響學校的良性發展。

3、“雙師型”教師數量不足

民辦高校的辦學定位、管理體制、運行機制與普通公辦高校有所不同。民辦高校的辦學重點在于高等職業教育，核心在于為國家培養在一線工作的應用型、技能型人才。基于這樣一個前提，民辦高校應根據自己的人才培養目標和辦學定位，合理配置師資力量，調整師資隊伍結構，著力聘用和培養“雙師型”教師，即教師既有教師資格證書，又有職業技能證書；既能從事理論教學，也能從事實踐教學；既有教學科研能力，也有專業實踐能力。但是目前我國民辦高校的教師隊伍中，“雙師型”教師的數量明顯不足，大多數教師仍然只有理論教學能力，缺乏實踐操作技能，不利于教學目標的實現。

4、教師工作滿意度和成就感不高，缺乏歸屬感

民辦高校由于管理機制、財政狀況、人力資源管理等多方面原因，導致其專職教師對于學校的薪酬福利、考核機制、科研機會等方面工作滿意度不高，難以獲得工作成就感。筆者通過對幾所民辦高校的問卷調查結果顯示：56.6%的教師認為自己的工作成就感很低，并且有30.2%的人認為工作成就感一般。

除此之外，筆者通過薪酬制度、考核機制、假期制度、福利制度、科研制度、校園文化建設六個指標來衡量教師的工作滿意度。調查結果顯示，每項指標都有超過60%的人表示不滿意，其中薪酬制度、福利制度這兩項指標，更是有超過70%的人表示不滿意（見表1）。教師對于工作滿意度不高，不但影響工作積極性，還有可能造成教師資源的流動性增強，影響師資隊伍的穩定和發展。

5、師資隊伍不穩定，流失嚴重

民辦高校里有許多教師不滿足于在民辦學校工作，而只是將目前的工作當作暫時的選擇，為今后發展做跳板，一旦有機會，會立刻跳槽。筆者的調查問卷結果顯示，只有2%左右的人是熱愛自己的教學工作，而50.9%的教師是把目前的工作當作自己今后發展的跳板。因此造成教師的工作缺乏責任心，影響教學效果。

二、民辦高校師資隊伍建設存在問題的原因分析

1、國家政策體制原因

第一，社會保障體制上，現在公辦高校的教師屬事業編制，有國家保障，可按事業單位享受退休待遇。而民辦高校同屬教育事業，為國家培養人才，法律上界定為“民辦非企業單位”，這種對民辦高校屬于企業單位還是事業單位的“模糊界定”，在實踐中很不清晰，兩種不同劃分，按現行的社保體制有很大差別，結果是民辦高校只可按企業規定執行。社會保障機制的差異，造成民辦院校的教師與公辦教師在退休待遇上形成巨大差別，導致民辦高校教師工資優勢不明顯，違背了社會公平原則，造成教師心理不公平感，合法權利得不到保護，阻礙了教師職業發展，由此影響教師選擇民辦高校的熱情。

第二，在教師的引進和培養上，政府及公辦高校仍承擔過多的本應由市場決定的人才配置功能，使教師流動不能遵循市場規律，制約了人力資源的發展和有效使用。同時，政府對民辦高校教師培養和學術研究支持力度不大，不能與公辦高校一視同仁，如青年骨干教師培養、國內訪問學者等，培養經費需由學校自籌，在某種程度上挫傷了教師的積極性，增加了學校的負擔；科研項目上申請難，使民辦高校缺少學術研究的條件和氛圍，從而難以引進和留住人才。民辦高校的教師，由于人事、職稱評定、住房、醫療保險、養老保險等方面的后顧之憂，往往很難安心在民辦高校長期任教。許多年輕教師在謀職中把民辦高校工作作為中轉站，缺乏長期穩定的就職打算，一旦找到更理想的工作，就會辭職而去。

2、觀念原因

社會輿論上，人們對民辦高校的地位和作用仍存偏見，缺乏正確認識，將民辦高校與高收費、低質量連在一起，認同感低，導致民辦高校在社會地位上處于明顯的劣勢，使得教師缺乏自豪感，自尊心和自信心受到傷害，覺得比公辦高校教師低人一等，調離學校的念頭會變得更加強烈，對教師人力資源建設存在著重要影響。另外，民辦高校在需要解決一些和公辦高校相類似的問題時（如土地劃撥、經費支持等）往往會遇到更多的困難，從而使民辦高校在解決教師的一些實際困難時往往顯得力不從心，這就不可避免地影響民辦高校教師隊伍的質量。

3、民辦高校自身的管理機制原因

第一，人力資源管理機制存在漏洞。民辦高校的人力資源管理工作目前仍處于行政性事務管理層面、人事管理階段，缺乏專業的人力資源開發與管理。人事部門未從資源價值開發與利用的戰略角度定位人力資源管理的職能與意義，未把教職工的聘用、開發與培養作為人力資源規劃的目標。在教職工的招聘中，重在追求高學歷、高職稱和專業對口，忽視了個人素質、科研能力和可持續發展能力的培養，對教職工的歸屬感與職業生涯規劃、住宿條件的改善和薪資福利待遇的提高不夠重視。另外，民辦高校普遍在新教師上崗培訓上投入不大、力度不夠，而且學校進行的崗前培訓更注重形式，而忽略其實用性、指導性和可操作性。許多新教師往往根據他們在大學時所接受的教學模式和方法來進行體驗式和摸索式教學，因而在教學上要走很長的彎路。

第二，考核和激勵機制不完善。首先，人力資源的考核偏量化，忽視教學質量。例如很多高校普遍通過最低工作量的規定（如每周不少于8節課）來對教師進行考核。但實際上，教師的很多工作是難以量化的，只從數量上做硬性規定缺乏科學性和全面性，并且容易使教師形成錯誤認識：認為只要工作量能達到要求，就能拿到基本工資，而對于教學質量則考慮不多。從另一方面來講，每位教師的教學水平和能力是不一樣的，用一個統一的量的標準來規定工作是不切實際的，在某種程度上有濫竽充數的嫌疑。其次，考核方式不全面，考核結果缺乏反饋。民辦高校普遍在評價時只注重教學工作的考核而忽視科研工作的考核，這顯然不利于學校的全面發展。同時，許多學校的考核缺乏溝通和反饋機制，只流于形式，而不注重其結果的反饋。任課教師從未了解到學生評教的結果，無法發現自身的問題和不足，更不能及時改進。而學校對教師的考核，只是人事部門的工作內容或必須進行的程序，考核完畢后同樣將結果擱置一旁而不予理會，以致績效考核達不到指導和教育的作用。

第三，激勵機制不健全。教師在工資、獎金、福利等方面只是隨職稱等級的不同才有一定的區分度，而在同等級職稱中區分度較小，甚至根本沒有區別。這種報酬系統缺乏有效的激勵機制，不能很好地發揮民營化的靈活的激勵機制的優勢，從而無法激發教師的積極性和主動性。而且任課教師的收入報酬主要以課時量為標準，而不是以教學質量和教學水平為標準，會導致不少教師為了眼前的物質利益而放棄對教學質量的高追求，他們會轉而求之于量，從而影響整體教學質量的提高。

三、優化民辦高校師資隊伍建設的對策和途徑

1、完善教師招聘體制和培養體系，優化師資隊伍結構

首先要嚴格控制離退休教師的聘用，擴大中青年專職教師數量比例，通過提高待遇、提供優惠條件等措施吸引高層次的年輕人才進入民辦高校來優化教師隊伍的年齡結構。

其次要優化教師隊伍的職稱結構。民辦高校應該根據實際的需要來設置一個合理的職稱結構標準，該標準應符合各個專業和學校整體發展的需要，以保證實現學校各專業領域教師的連續性和可持續發展。加強對青年教師的培養，使他們盡快成長為學校的中堅力量，來優化本校的職稱結構。

再次要不斷優化教師隊伍的學歷結構。不但要定期從公辦高校、國外高校招聘優秀的畢業生，而且要重視本校在職教師的學歷提升，為本校教師提供在職提高學歷層次的機會，鼓勵教師在職攻讀碩士、博士學位，并在經費上有一定的支持。對于高學歷教師，要為他們創造良好的教學科研環境，保證其全面的發展。

最后，民辦高校要引導教師向“雙師型”方向發展。民辦高校可以根據教師的年齡、學歷、經歷幫助教師建立清晰的個人專業發展規劃，有計劃地開展青年教師、骨干教師的職業資格培訓；可設立“雙師型”教師津貼等激勵機制，促使更多的教師成長為“雙師型”教師。要積極安排本校的專業教師到企業、科研單位進行專業實踐或掛職鍛煉，使教師在教學中及時補充新技術、新工藝，提高推廣和應用新技術開發的能力，真正做到“產、學、研”結合，更好地提高個人素質。

2、完善考核評價機制，建立科學合理的績效考核制度

首先要盡快建立科學合理的績效考核制度。應當依據各自的辦學目標、教師的職責和特征等因素來設計評價指標，評價指標要體現學校對教師的導向，除了強調教學和科研外，還應包括教師的生產實踐經歷、知識更新和自我發展能力。評價指標盡可能采用量化，確保客觀、公正地反映教師的實際工作業績，形成有效的目標激勵機制，明確教師的努力方向，使教師業績考核成為教師不斷奮發向上的推動力。例如陜西某所民辦高校在廣泛調查研究的基礎上，制訂了教師評價指標庫，該指標庫中設定了3個一級指標、10個二級指標、31個觀測點，從教師基本職業素養、教學工作效果、教師學習與成長各個方面進行考核，保證了評價的全面性和客觀性，值得借鑒。

其次要完善績效考核的監督機制。加強對考核過程中考核主體的監督，保證考核主體客觀公正地對教師進行評價。在考核結束后，學校應該將考核結果進行校內公示，接受全校教師和學生的監督，并允許教師根據反饋結果通過合理渠道進行申訴。這樣既可以及時糾正考核過程中出現的偏差，又可以消除教師對考核結果的迷惑與不滿。校內公示的實行還有助于增加績效考核的透明度，減少績效考核過程舞弊的可能性，從而增強教師績效考核的公平性。另外，在實施考核評估的過程中，各校還可參照國外的經驗和做法，成立校評議會和教授會，對考核評估的過程進行完整地監督。對于績效考核的所有要素，包括評估指標的設定方法、開展評估的實施者、評估實施過程的完整性有效性、評估結果的反饋等各環節都要有專人負責監督，使教師的考核與評估工作公開化、經常化、制度化、規范化、科學化。

3、完善員工激勵機制，提高教師隊伍的工作滿意度和成就感

教師職稱評審公示報告范文第4篇

一、工作目標

（一）治理水平不斷提高。市級政府統籌、指導、督查力度不斷加大，轄市區“以縣為主”管理體制全面落實，教育行政部門統一管理機制全面建立，全市城鄉義務教育一體化發展綜合治理工作進一步科學化、制度化。

（二）教育投入穩步增加。全面落實“以縣為主”義務教育經費保障機制。繼續執行生均公用經費、校舍維修經費財政撥款高于省基準定額10%的政策，逐步提高生均公用經費平均水平。

（三）辦學標準全面達標。嚴格按規定標準辦學，到2020年，義務教育學校全部達到省定辦學標準班額，大規模學校現象得到有效控制，小規模學校辦學機制和管理辦法更加完善。新建學校均按《省義務教育學校辦學標準（試行）》配置建設。到2020年，所有學校校園建設、教師隊伍、教育裝備均達省定要求。

（四）隊伍建設更加均衡。城鄉義務教育教師編制缺口得到有效緩解；學科結構不合理、年齡結構不合理、地區差距大等問題得到較大改善；教師待遇保障機制和專業發展機制逐步建立，校長管理水平和專業素養整體提升。

（五）教育公平有效保障。嚴格執行義務教育階段公辦學校擇校生比例不得超過5%的政策，留守兒童保障機制不斷完善，符合條件的外來務工人員隨遷子女享受同城待遇，殘疾兒童少年100%享受免費教育，家庭經濟困難學生100%按省定補助標準獲得幫扶。實行均衡編班，不設重點班。

（六）教育品質整體提升。現代學校制度基本建立，信息技術促進教育變革成效日益顯現，學生身心健康、學業發展等綜合素養整體較好，學校內涵品質進一步提升。

（七）群眾滿意度保持高位。入學機會均等、校園生活豐富、教育理念先進、評價方式多元、教育裝備現代、學業負擔合理、辦學行為規范、校外培訓有序等方面獲得較高的群眾滿意度。

二、重點任務

（一）合理規劃義務教育學校布局

1．修編義務教育學校布局規劃。按照新型城鎮化發展和常住人口規模、學齡人口變化趨勢及省定辦學標準，及時修訂編制義務教育學校布局規劃，明確分年度建設計劃，報市教育行政部門，作為教育督導的重要依據。依法落實城鎮新建居住區配套標準化學校建設要求，未按規劃和時序配建的不得發放后續建設工程規劃許可證和施工許可證。對老城區未達到省定辦學標準的學校，通過優化規劃、新建、改擴建等措施保障標準的辦學空間，確保足夠的學位供給。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市發改委、市教育局、市規劃局、市國土局、市住建局）

2．保障義務教育用地供應。采取盤活存量、用好增量等方式，預留足夠的義務教育用地。實行教育用地聯審聯批制度，新建配套學校建設方案，相關部門應征得同級教育行政部門同意。嚴格用地環評程序，不得將污染、地質災害易發等地塊及其周邊作為教育用地，對違規行為一律追究相關部門主要負責人責任。切實提高教育資源使用效益，閑置校園校舍要優先用于義務教育事業，嚴格規范權屬確認、用途變更、資產處置等程序，避免出現“邊建設、邊閑置”的現象。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市規劃局、市國土局、市住建局、市環保局）

3．建立義務教育學校建設協同機制。建立義務教育學校建設協同機制，實施義務教育學校“交鑰匙”工程，配套學校須與住宅地塊同步規劃，當地塊開發建筑面積總量完成50%時，配套學校必須建成，驗收合格后產權無償移交給教育部門。新建學校設計、建設、竣工驗收，現有學校實施改擴建工程、運動場地建設等，均應安排學校和教育行政部門人員全程參與，保證其體現現代教育理念，滿足內涵發展需要，符合環保等相關標準。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市規劃局、市住建局、市環保局）

4．辦好必要的村小和教學點。正確處理就近入學與保障質量的關系，審慎撤并農村學校，嚴格先建后撤制度。梳理確認保留的村小和教學點名單，實施村小質量提升工程，明確建設進度，確保村小和教學點在改善辦學條件、理順辦學體制、健全管理機制、優化師資隊伍、強化教學管理、全面提升質量等方面達到省定標準要求。對因學校撤并造成學生就學困難的，要因地制宜采取多種方式予以妥善解決。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局）

（二）著力推進義務教育學校標準化建設

5．實施標準化建設工程。由各轄市、區政府負責，教育行政部門牽頭制定本地區《義務教育學校標準化建設工程實施方案》。健全義務教育學校標準化建設監測評估機制，動態掌握每一所義務教育學校的校園建設、教育裝備、教師隊伍、教育教學等狀態信息。對新建學校，要嚴格按照省定辦學標準設計建設；對現有學校，要組織全面核查，逐一建立臺賬，列出區域內未達標學校的具體指標，堅持一校一策、綜合施策，使其盡快達標。加大力度改善薄弱學校基本辦學條件，逐步縮小校際差距。辦好每一所特殊教育學校，進一步加強隨班就讀工作，提升送教上門服務質量。每年做好區域內義務教育學校標準化建設監測工作，并將年度監測報告及時報送市教育局。確保到2018年90%的義務教育學校達到省定標準；到2020年所有義務教育學校達到省定標準。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局）

6．實施消除大班額專項規劃。按照省定辦學標準要求，制定并實施消除大班額專項規劃（2016—2020年），明確工作任務和時間表、路線圖，統籌推進義務教育學校建設項目。通過新建（改擴建）校園校舍，推進中小學更新改造加固工程，加強城鄉公建配套學校建設,實施學區化、集團化辦學或學校聯盟、均衡配置師資等方式，擴大增量、用好存量、合理分流，加快消除現有大班額，嚴格控制因擇校產生的大班額現象。要建立消除大班額工作臺賬，對大班額學校實行銷號管理，開展專項督導檢查，對班額嚴重超標的學校要責令限期整改，并從嚴限制招生人數。到2018年，全市義務教育階段基本消除國家規定的56人以上大班額現象；到2020年，基本實現按省定標準班額辦學，基本消除大規模學校，有條件的地區探索實施小班化教學。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市編辦、市財政局、市人社局）

（三）依法落實義務教育財政投入

7．健全“城鄉統一、重在農村、以縣為主”的義務教育經費保障機制。各轄市、區人民政府要切實履行主體責任，加大對義務教育的投入，完善城鄉一體化的義務教育發展機制，投入重點向農村義務教育傾斜，使鄉鎮學校經費投入增幅總體高于城區學校經費投入增幅。積極落實《市人民政府辦公室關于貫徹落實〈省政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知〉文件精神的通知》（鎮政辦發〔2016〕131號）要求，城鄉義務教育階段學校生均公用經費財政基準定額高于省財政基準定額10%，各地要按照省確定的各級分擔比例，足額落實應承擔的資金，并及時撥付到位，確保城鄉義務教育階段學生同等享受“兩免一補”和生均公用經費基準定額政策。在保障學校正常運轉經費同時，及時足額安排城鄉義務教育發展性經費，重點支持學校內涵建設，包括教師培養與發展、教育信息化、課程資源和校園文化建設等。支持和規范民辦教育發展，探索、鼓勵、引導社會力量和民間資本參與舉辦義務教育民辦學校。轄市、區層面要突出精準扶貧，強化對經濟薄弱地區的支持，充分調動鄉鎮對義務教育經費投入的積極性，適當提高小規模學校、寄宿制學校的公用經費補助水平。凡是義務教育經費得不到有效保證的轄市、區，一律列為市政府教育督導重點對象。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市財政局、市教育局、市政府教育督導室）

（四）不斷提升義務教育學校教師隊伍整體水平

8．注重師德建設。選樹優秀教師典型，多形式開展教師職業理想和職業道德教育，將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。深入推進全市中小學志愿導學等公益品牌服務活動，嚴禁在職教師有償補課，嚴禁在職教師私自到社會培訓機構授課，嚴禁教師體罰和變相體罰學生。（責任單位：市教育局、市人社局）

9．增強教師業務能力。加強教師教育，強化實習實踐環節和教學能力訓練，把好教師“入口關”。完善分級分層分類培訓體系，建立教師培訓檔案，實施5年一周期不少于450學時的教師全員培訓制度，重點提升農村教師隊伍素質。積極整合現有資源推進縣級教師發展中心建設，確保到2018年所有轄市區教師發展中心全部創成省級示范性教師發展中心，為區域內教師專業發展提供支撐。開展全市中小學教師發展合格校、優秀校、示范校創建活動，5年內建成市級教師發展合格校及以上層次學校100所。（責任單位：市教育局、市人社局）

10．穩步推行“縣管校聘”管理體制改革。各轄市、區政府要建立編辦、教育、財政、人社等部門參與的聯席會議制度，研究推進并全面落實“縣管校聘”管理體制改革工作。實現中小學教師編制動態管理，各轄市、區教育行政部門在核定的編制總額內，統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制和財政部門備案。編制調配要向小規模、寄宿制等學校傾斜，對村小、教學點按照生師比和班師比相結合的方式調配編制。轄市、區教育行政部門在核定的崗位設置總量內，根據學校教師人員結構、教育教學改革需要等情況，編制各學校崗位設置方案，報同級人社部門備案。各地教師自然減員指標要確保用于新增教師，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用臨時代課人員。對學科結構性缺員或教師因重病、生育、脫產培訓等短期缺員嚴重，隨遷子女激增造成編制緊缺等問題，通過區域內統籌調劑教職工編制、清理回收編制優先保障義務教育、安排經費按崗位購買服務等方式予以解決。（責任單位：各轄市、區政府、新區管委會，市教育局、市編辦、市人社局）

11．均衡配置城鄉義務教育學校教師。全面推進教師交流輪崗常態化、制度化、公開化，完善骨干教師定期到農村學校、薄弱學校任教和公示制度。區域內同學段學校崗位結構應大體相當并逐步向農村適當傾斜，實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。城區教師評聘高級職務（職稱）時，須有在農村學校或薄弱學校任教兩年以上的經歷。貫徹落實《市鄉村教師支持計劃實施方案（2016—2020）》（鎮政辦發〔2016〕154號），優先統籌配置鄉村教師，持續推進鄉村教師定向培養，全市每年培養100名左右鄉村教師。探索培養小學全科鄉村教師，探索鄉鎮域內音樂、體育、美術等緊缺學科教師走教制度。到2020年，音樂、體育、美術專職教師比例小學、初中分別不低于60%和80%。（責任單位：市教育局、市編辦、市人社局、市財政局）

12．完善績效工資制度。各地要健全長效聯動機制，核定義務教育學校績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保區域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員的平均工資收入水平，并向地處偏遠、條件艱苦的農村學校教師傾斜，使農村學校教師實際工資收入水平高于同職級城鎮教師工資收入水平。落實鄉鎮工作人員補貼政策，適當提高村小、教學點教師的補貼發放標準，具體實施范圍及標準由各轄市、區政府按有關規定研究制定并確保落實到位。要鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對優秀中小學教師給予物質獎勵。義務教育學校要根據教學、管理、工勤技能等崗位不同特點實施分類考核，優化績效考核辦法，做到多勞多得、優績優酬。進一步提高課時工作量在績效工資分配中的權重，重點向一線教師、骨干教師，尤其是班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市人社局、市財政局、市教育局）

13．推動校長隊伍專業化職業化建設。倡導教育家辦學，實施定期輪訓制度，加大校長研修力度，引導校長端正辦學思想、更新教育理念、提升治校能力。加強名校長隊伍建設，充分發揮典型示范和輻射作用，促進校長走專業化發展道路。積極開展校長職級制試點，健全校長選聘制度和后備人才培養選拔機制。（責任單位：市教育局、市編辦、市委組織部）

（五）進一步落實素質教育相關措施

14．培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀貫穿到教育教學全過程，以德育研究實踐基地為載體，著力實施中小學生品格提升工程，提升學生核心素養。以學生發展為本，改革課程實施方式，推動信息技術與教育教學深度融合，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好成長環境。建好用好課程基地、城市鄉村學校少年宮、校外綜合實踐基地。推進研學旅行，促進書本知識與生活經驗的深度融合。深入開展科技教育、環保教育、國防教育、生命教育、公民教育、消防教育、國家安全教育等專題教育。（責任單位：市教育局、市文明辦、市財政局、市環保局、市旅游委、團市委、市科協）

15．減輕學生過重課業負擔。持續推動市教育局《關于進一步規范義務教育階段學校辦學行為的通知》（鎮教發〔2017〕1號）的落實，全面提升我市義務教育階段學校規范辦學、實施素質教育的水平。落實國家課程標準，不拔高教學要求，不加快教學進度，考試內容不超出課程標準。進一步改革評價方式，完善學生綜合素質評價體系，不公開學生文化學科成績及其排名，嚴格控制學生在校集中教學時間和作業量。重視家庭教育，辦好家長學校，引導家長用正確的思想、方法、行動教育培養孩子。各轄市、區政府建立由教育、工商（市場監督）、法治、公安、民政、人社、物價、稅務、文廣新、體育等部門參與的聯席會議制度，統籌管理屬地內各類教育培訓機構。各地統一部署專項執法行動，工商（市場監督）部門查處無照經營行為，審批部門查處無證經營、超范圍經營行為，依法取締非法辦學機構。切斷學校與校外培訓機構的關聯，規范各類媒體和平臺對教育培訓機構招生簡章和廣告的行為。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市物價局、市地稅局、市人社局、市民政局、市公安局、市體育局、市文廣新局、市工商局、團市委、市婦聯、市政府教育督導室）

16．加強體育、衛生與藝術教育。各中小學體育與藝術教育配備達省中小學教育技術裝備標準（十二五版）I類要求，衛生室（保健室）建設符合相關要求。體衛藝師資配備滿足課程實施需求。嚴格按國家新課程標準落實課時，開足開齊上好規定課程。鼓勵有條件的學校實施每天1節體育課。定期開展各類學生體質健康監測，豐富校園體藝活動，保證中小學生每天一小時校園體育活動。挖掘社會資源充實體藝教學和輔導力量。設立體衛藝特色學校獎勵資金，積極開展體藝“1+X”試點工作，推進“體育、藝術2+1項目”實施，力爭每所學校至少有1個特色項目，每名學生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術特長，中小學生健康素養、藝術素養明顯提升，中小學生《國家學生體質健康標準》合格率95%、優秀率10%以上。（責任單位：市教育局、市文廣新局、市體育局、市衛計委）

17．整體提升學校教育質量。落實教育部《義務教育學校管理標準（試行）》，提高學校管理標準化水平。實施薄弱初中和小學質量提升工程，發揮好中小學課程基地建設項目的示范作用，推進前瞻性教學改革項目研究，開展豐富多彩的社團活動和校本課程建設，促進學校特色發展。推動基于教學案的教學管理機制創新，推進區域內、跨地區學校結對幫扶、托管、集團化辦學工作；統籌本地區教科研力量，采取定點定人聯系掛鉤等辦法，幫助薄弱學校提升教育教學研究和管理水平，辦好每一所義務教育學校。鼓勵名校長到薄弱學校掛職。（責任單位：市教育局）

（六）切實加強隨遷子女和留守兒童義務教育工作

18．強化隨遷子女義務教育的流入地政府責任。各轄市、區政府要統籌解決區域內隨遷子女義務教育所需增加的教育用地、教師編制、財政經費等。出臺《市區義務教育階段隨遷子女入學工作意見》，落實公辦學校接納隨遷子女就學，保證隨遷子女同等享受免費和資助政策，不得收取有別于本地戶籍學生的任何費用。（責任單位：市教育局、市編辦、市發改委、市財政局、市規劃局、市國土局、市物價局）

19．關愛保護留守兒童。落實轄市區、鄉鎮政府屬地責任。鄉鎮政府負責建立詳實完備的留守兒童信息臺賬，并不斷更新，實行一人一檔、動態管理。提高鄉鎮寄宿制學校管理服務水平，通過政府購買服務等方式為鄉鎮寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。支持經批準的學校和社會機構為留守兒童提供學習輔導。學校要加強與家長、受委托監護人的溝通交流，提供電話、視頻通話等工具方便學生與家長聯系。強化家庭監護主體責任，支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學。（責任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市婦聯）

（七）全力保障校園和學生安全

20．加強校園及其周邊安全管理。按照“省平安校園建設示范縣（市、區）”創建標準要求，逐條對照，逐校落實，進一步優化長處，補齊短板。出臺學校警務室、食品安全、消防、危化品、欺凌等各專項安全管理標準。完善市中小學生傷害事故責任保險理賠機制，實現學校、教育局、保險公司三方精準對接。發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組及各成員單位作用，聯合綜治、公安、食藥監、衛生等部門，開展“護校安園”行動，凈化校園及周邊環境。開展“安全教育實驗區”建設。（責任單位：市教育局、市公安局、市綜治辦、市安監局、市食藥監局、市衛計委）

21．嚴格學生集中接送安全管理。貫徹《市政府辦公室關于進一步規范學生集中接送管理工作的實施意見》（鎮政辦發〔2017〕10號）精神，大力發展鎮村公交和專用校車服務，依法履行校車安全管理職責，在學生集中接送管理的14個環節，共計126個節點，逐點明確目標，逐點領取責任，逐點落實到人，逐點實施到位，確保我市規范學生集中接送管理工作再上新臺階。（責任單位：市教育局、市公安局、市交通運輸局、市安監局）

22．嚴防學生欺凌和暴力。普遍開展法治教育、安全教育、心理健康教育，促進學生身心健康發展。嚴格校園日常管理，密切家校溝通，及早發現欺凌和暴力苗頭。開展防止校園欺凌為主題的專題教育，建立校園欺凌事件應急處置預案，依法依規及時處置欺凌和暴力事件，強化教育懲戒威懾作用，科學有效地實施追蹤輔導，維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益。（責任單位：市教育局、市公安局、市司法局）

三、工作要求

（一）加強組織領導。各轄市、區政府要落實主體責任，將義務教育擺在優先發展的突出位置，納入城鎮發展規劃，完善相關政策措施，健全部門協調機制，及時研究解決義務教育改革發展面臨的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，確保各項改革措施落實到位、工作目標按期實現。