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一、如何組織準(zhǔn)備宴會
能否成功地舉辦一次宴會,達(dá)到預(yù)期的目的,很重要的一個因素,就是在宴會前的各種準(zhǔn)備是否充分,各方面的禮儀是否周全,所以宴會前準(zhǔn)備的禮儀工作是很重要的。具體要求做好以下幾個方面的工作:
1.列出賓客名單
任何一次宴會,都是要達(dá)到一定的目的。宴會之前要按照宴會的目的列出被邀請人員的名單,并且確定誰是主賓,誰是次主賓,誰是陪客。
2.宴請時(shí)間
宴清時(shí)間應(yīng)以主賓最合適的時(shí)間來確定,以多數(shù)賓客能來參加宴會為準(zhǔn)則。宴會場所的選定,要考慮生活習(xí)慣、民族差異及宗教信仰等方面的因素。
3.宴會的菜譜
宴會的菜譜要做到豐儉搭配、主次分明。即一桌菜要有主菜,以顯示菜的規(guī)格;要有一般菜,以調(diào)劑客人的口味;要有特色菜,以顯示菜的風(fēng)格。應(yīng)特別照顧主賓的飲食習(xí)慣。同時(shí),酒水、香煙、水果要備齊。
4.宴會中的座位安排
正式宴會一般要事先安排座次,一示隆重,二免混亂,三可更好地達(dá)到宴請的目的。按共同的慣例和習(xí)慣,桌次高低以離土桌遠(yuǎn)近而定,右高左低,桌數(shù)較多時(shí),要擺桌次牌,多桌宴請時(shí),宴請桌排列般以最前面或居中的桌子為主桌。
宴會中的服務(wù)直接影響顧客對酒店或餐廳服務(wù)人員的印象。所以,宴會中服務(wù)人員的服務(wù)禮儀尤為重要,主要包括幾個方面:
語言藝術(shù):語言是表達(dá)思想感情的重要工具,在餐廳接待中它要求語言要簡潔、明確、健康、優(yōu)美,我國的語言極為豐富復(fù)雜,作為餐廳服務(wù)員必須要有語言方面的藝術(shù)技巧,才能做好餐廳服務(wù)工作,要達(dá)到語言美必須做到說話和氣,說話是表達(dá)思想解決問題的手段,而和和氣氣的說話則是正確的態(tài)度和方法,容易被對方接受,達(dá)到解決問題的目的。
談吐文雅:文雅的語言能使人悅耳,粗野的詞匯使人憎惡,因此語言要潔凈、彬彬有禮,能引起對方敬意。有些問題也就迎刃而解。
態(tài)度要和藹:和顏悅色的講話使人感到溫暖,講話時(shí)尊重對方,能夠使對方產(chǎn)生對本人的敬意。
講話舉止要大方:說話的神態(tài)要自然樸實(shí),令人聽信,不夸夸其談,信口開河,要莊重自信,不卑不亢,落落大方。
端拿技巧:在餐廳服務(wù)中服務(wù)員要掌握餐廳服務(wù)基本功最突出的是上菜、撤桌時(shí)的端拿技巧。端拿是指端拿擺放菜點(diǎn)和湯飯的方法和技巧,要求端平拿穩(wěn),汁液不溢,保持菜肴形狀。端拿時(shí)要敏捷準(zhǔn)確的傳送,擺放在恰當(dāng)?shù)奈恢茫砸皇謹(jǐn)[置數(shù)碗或數(shù)碟的做法既不衛(wèi)生,又不雅觀,并容易發(fā)生事故差錯,以致在客人面前失禮。
三、宴會后的服務(wù)禮儀
客人用餐完畢,應(yīng)做好餐后服務(wù)工作。如:送上香巾,并征求客人意見,對賓客提出的意見要虛心接受,記錄清楚,并感謝:非常感謝您的寶貴意見為客人拉開座椅讓路,遞送衣帽、提包,在客人穿衣時(shí)主動配合協(xié)助;送客道別。
宴會一般被視為隆重的宴請,它往往是為宴請專人而精心安排的,在比較高檔的飯店,或是其他特定的地點(diǎn)舉行的,講究排場、氣氛的大型聚餐活動。因此,對其服務(wù)以及禮儀的要求也較高。宴會服務(wù)禮儀不僅僅要做到餐廳服務(wù)禮儀中的基本要求,而且,更重要的是對出席者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
宴會是國際國內(nèi)社會交往中一種通行的較高層次的禮儀形式。一般把政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體舉辦的有一定規(guī)模的酒宴,稱為宴會;私人舉辦的規(guī)模較小的稱為筵席。
宴會常用于慶祝節(jié)日、紀(jì)念日,表示祝賀、迎送貴賓等事項(xiàng)。宴會的場面一般比較龐大、隆重,能使人得到一種禮遇上的滿足。不同的宴會有著不同的作用,概括地說,宴會可以表示祝賀、感謝、歡迎、歡送等友好情感,通過宴會,可以協(xié)調(diào)關(guān)系,聯(lián)絡(luò)感情,消除隔閡,增進(jìn)友誼,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),求得支持,有利于合作等。
宴會種類復(fù)雜,名目繁多。
按規(guī)格分:有國宴、正式宴、便宴、家宴;
按餐型分:有中餐宴會、西餐宴會、中西合餐宴會;
按用途分:有歡迎宴會、答謝宴會、國慶宴會、告別宴會、招待宴會;
按時(shí)間分:有早宴、午宴和晚宴;
其他如雞尾酒會、冷餐會、茶會都可列為宴會。
宴會準(zhǔn)備的禮儀
宴會具有很重要的禮儀作用,有嚴(yán)格的禮儀要求。宴請賓客是一種較高規(guī)格的禮遇,所以主辦單位或主人一定要認(rèn)真、周到地做好各種準(zhǔn)備工作。
(一).明確對象、目的、形式
1.對象。首先要明確宴請的對象。主賓的身份、國籍、習(xí)俗、愛好等,以便確定宴會的規(guī)格、主陪人、餐式等。
2.目的。宴請的目的是多種多樣的??梢允菫楸硎練g迎、歡送、答謝,也可以是為表示慶賀、紀(jì)念,還可以是為某一事件、某一個人等等。明確了目的,也就便于安排宴會的范圍和形式。
3.范圍。宴請哪些人參加,請多少人參加都應(yīng)當(dāng)事先明確。主客雙方的身份要對等,主賓如攜夫人,主人一般也應(yīng)以夫婦名義邀請。哪些人作陪也應(yīng)認(rèn)真考慮。
對出席宴會人員還應(yīng)列出名單,寫明職務(wù)、稱呼等。
4.形式。宴會形式要根據(jù)規(guī)格、對象、目的確定,可確定為正式宴會、冷餐會、酒會、茶會等形式。目前世界各國禮賓工作都在改革,逐步走向簡化。
(二).選擇時(shí)間、地點(diǎn)
主人確定宴會時(shí)間,應(yīng)從主賓雙方都能接受來考慮,一般不選擇在重大節(jié)日、假日,也不安排在雙方禁忌日。選擇宴會日期,要與主賓進(jìn)行商定,然后再發(fā)邀請。
地點(diǎn)的選擇,也要根據(jù)規(guī)格來考慮,規(guī)格高的安排在國會大廈、人民大會堂,或高級飯店。一般規(guī)格的則根據(jù)情況安排在適當(dāng)?shù)娘埖赀M(jìn)行。
(三).邀請
宴會一般都要用請柬正式發(fā)出邀請。這樣做一方面出于禮節(jié),一方面也是請客人備忘。
請柬內(nèi)容應(yīng)包括:活動的主題、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、主人姓名。請柬要書寫清晰美觀,打印要精美。請柬一般應(yīng)提前兩周發(fā)出,太晚了不禮貌。
(四).安排席位
宴會一般都要事先安排好桌次和座次,以便參加宴會的人都能各就各位,入席時(shí)井然有序。席位的安排也體現(xiàn)出對客人的尊重。
桌次地位的高低,以距主桌位置的遠(yuǎn)近而定。以主人的桌為基準(zhǔn),右高、左低,近高,遠(yuǎn)低。
座次的高低,考慮以下幾點(diǎn):
1.以主人的座位為中心,如果女主人參加時(shí),則以主人和女主人為基準(zhǔn),近高遠(yuǎn)低,右上左下,依次排列。
2.把主賓安排在最尊貴的位置。即主人的右手位置,主賓夫人安排在女主人右手位置。
3.主人方面的陪客,盡可能與客人相互交插,便于交談交流,要避免自己人坐在一起,冷落客人。
4.譯員安排在主賓右側(cè)。
5.席次確定后,座位卡和桌次卡放在桌前方,桌中間。
(五).擬訂菜單和用酒
擬訂菜單和用酒要考慮以下幾點(diǎn):
1.規(guī)格身份、宴會范圍。
2.精致可口、賞心悅目、特色突出。
3.尊重客人飲食習(xí)慣、禁忌。
4.注意冷熱、甜咸、色香味搭配。
宴會中主人的禮儀
(一).迎賓,宴會開始前,主人應(yīng)站在大廳門口迎接客人。對規(guī)格高的貴賓,還應(yīng)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人到門口列隊(duì)歡迎,通稱迎賓線??腿藖淼胶?,主人應(yīng)主動上前握手問好。
(二).引導(dǎo)入席,主人請客人走在自己右側(cè)上手位置,向休息廳或直接向宴會廳走去。休息廳內(nèi)服務(wù)人員幫助來賓脫下外套、接過帽子。客人坐下后送上飲料。
主人陪主賓進(jìn)入宴會廳主桌,接待人員引導(dǎo)其他客人入席后,宴會即可開始。
(三).致詞、祝酒,正式宴會一般都有致詞和祝酒。但時(shí)間不盡相同。我國習(xí)慣是在開宴之前講話、祝酒、客人致答詞。在致詞時(shí),全場人員要停止一切活動,聆聽講話,并響應(yīng)致詞人的祝酒,在同桌中間互相碰杯。這時(shí)宴會正式開始。
(四).服務(wù)順序,服務(wù)人員侍應(yīng),要從女主賓開始,沒有女主賓的,從男主賓開始,接著是女主人或男主人,由此向順時(shí)針方向進(jìn)行。規(guī)格高的,由兩名服務(wù)員侍應(yīng),一個按順序進(jìn)行,另一個從第二主人右側(cè)的第二主賓至男主賓前一位止。
(五).斟酒,斟酒在客人右側(cè),上菜在客人左側(cè)。斟酒只需至酒杯三分之二即可。
(六).用餐時(shí),主人應(yīng)努力使宴會進(jìn)行得氣氛融洽,活潑有趣。要不時(shí)地找話題進(jìn)行交談。還要注意主賓用餐時(shí)的喜好,掌握用餐的速度。
(七).客人用餐完畢,吃完水果后,在客人告辭時(shí),主人應(yīng)熱情送別,感謝他的光臨。
赴宴的禮儀
宴會是否成功,主人處于主導(dǎo)地位,主人要以客人的需要、習(xí)慣、興趣安排一切。而應(yīng)邀赴宴的客人的密切配合也是決不可忽視的。
(一).應(yīng)邀,接到邀請后,不論能否赴約,都應(yīng)盡早作出答復(fù)。不能應(yīng)邀的,要婉言謝絕。接受邀請的,不要隨意變動,按時(shí)出席。確有意外,不能前去的,要提前解釋,并深致歉意。作為主賓不能如約的,更應(yīng)鄭重其事,甚至登門解釋、致歉。
(二).掌握到達(dá)時(shí)間,赴宴不得遲到。遲到是非常失禮的,但也不可去得過早。去早了主人未準(zhǔn)備好,難免尷尬,也不得體。
(三).抵達(dá),主人迎來握手,應(yīng)及時(shí)向前響應(yīng),并問好,致意。
(四).贈花,按當(dāng)?shù)亓?xí)慣,可送鮮花或花籃。
(五).入席,在服務(wù)人員的引導(dǎo)下入座。注意在自己的座位卡入座,不要坐錯了位置。
(六).姿態(tài),坐姿自然端正。不要太僵硬,也不要往后倒靠在椅背上。肘不要放在餐桌上,不要托腮,眼光隨勢而動,不要緊盯菜盤。
(七).餐巾,當(dāng)主人拿起餐巾時(shí),自己便也可以拿起餐巾。打開放在腿上。千萬不要別在領(lǐng)口,掛在胸前。
餐巾是用來防止菜湯滴在身上,和用來擦拭嘴角的,不可用來擦餐具,更不要用來擦脖子抹臉。
(八).進(jìn)餐,進(jìn)餐時(shí)要文明、從容。閉著嘴細(xì)嚼慢咽,不要發(fā)出聲音,喝湯要輕啜,對熱菜熱湯不要用嘴去吹。骨頭、魚刺吐到筷子上、叉子上,再放入骨盤。嘴里有食物時(shí)不要說話,剔牙時(shí),用手遮住。就餐時(shí),不得解開紐扣,松開領(lǐng)帶。
(九).交談,邊吃邊談是宴會的重要形式,應(yīng)當(dāng)主動與同桌人交談,特別注意同主人方面的人交談,不要總是和自己熟悉的人談話。
眾所周知,我國是一個幅員遼闊的國家,人口眾多,但醫(yī)療資源分布卻極為不均。優(yōu)秀的醫(yī)療資源都分布在發(fā)達(dá)的東部地區(qū),邊遠(yuǎn)的中西部地區(qū)的病人,由于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件相對落后,危重、疑難病人往往在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院得不到很好的救治,就要被送到上級醫(yī)院進(jìn)行專家會診。
這樣,到外地就診的交通費(fèi)、家屬陪同費(fèi)用、住院醫(yī)療費(fèi)等都給病人無形中增加了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有些病人無力承擔(dān)外出就診費(fèi)用只能任病情惡化。另外,伴隨著國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展的勢頭,一些大規(guī)模集團(tuán)化發(fā)展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在通過信息技術(shù)來謀求一種便捷有效的方式,來加深集團(tuán)化內(nèi)部的溝通與學(xué)術(shù)交流。
規(guī)模化發(fā)展
信息交互遇困境
坤如瑪麗醫(yī)院集團(tuán)(以下簡稱“坤如瑪麗醫(yī)院”)是由全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、上海僑聯(lián)委員、新加坡華僑詹玉鵬與陳建萍夫婦為代表創(chuàng)辦的以婦科、產(chǎn)科、乳腺科及不孕不育為主要??铺厣尼t(yī)療投資與管理為主的大型連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu),是中國最大的婦產(chǎn)科醫(yī)院集團(tuán)之一。集團(tuán)以“微創(chuàng)、無痛、安全、溫馨”為品牌核心價(jià)值理念,組建了一支由百名世界著名婦產(chǎn)科、微創(chuàng)外科專家,以及國內(nèi)權(quán)威婦產(chǎn)科專家組成的精英團(tuán)隊(duì),為旗下醫(yī)院所在地的中國女性提供國際標(biāo)準(zhǔn)化的高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。2009年12月,坤如瑪麗醫(yī)院集團(tuán)上市平臺整合成功,旗下青島坤如瑪麗婦產(chǎn)醫(yī)院、青島婦嬰醫(yī)院、無錫坤如瑪麗醫(yī)院、黑龍江坤如瑪麗醫(yī)院、重慶坤如瑪麗醫(yī)院、天津坤如瑪麗醫(yī)院、城陽瑪麗婦兒醫(yī)院等七家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,醫(yī)院品牌全面升級;它標(biāo)志著坤如瑪麗卓越的國際醫(yī)療技術(shù)和充滿人性關(guān)懷的醫(yī)療服務(wù)正式進(jìn)入中國。
2010年開始,集團(tuán)迅速擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)布局,規(guī)劃在5-10年建成以北京、上海、廣州、重慶為中心,輻射東北、華北、華東、華南、西南、華中等區(qū)域,以省會等大中型城市為主的婦嬰醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),形成以婦科、產(chǎn)科、乳腺病、不孕不育等為主,以抗衰老、醫(yī)學(xué)整形美容為輔,基本覆蓋了女性醫(yī)療健康全部細(xì)分領(lǐng)域的大型??漆t(yī)院集團(tuán),打造國際化婦產(chǎn)醫(yī)院連鎖品牌。
規(guī)模化發(fā)展的坤如瑪麗醫(yī)院集團(tuán)經(jīng)過多年的經(jīng)營,已經(jīng)在患者中間樹立了自身的品牌,為了更好的發(fā)展,打破多家連鎖機(jī)構(gòu)信息交互禁錮的困境,并想尋求與國際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期有效的學(xué)習(xí)交流機(jī)制。經(jīng)過深思熟慮,集團(tuán)決定部署建立國際遠(yuǎn)程醫(yī)療會診中心和視頻會議系統(tǒng),與國際知名機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)合作。
直擊痛點(diǎn) 精心部署
經(jīng)過對集團(tuán)內(nèi)部各家品牌醫(yī)院的需求調(diào)研與未來集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略打算,信息中心決定將此次項(xiàng)目的規(guī)劃應(yīng)用功能設(shè)定在一定的范圍之內(nèi),其中包括遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、遠(yuǎn)程病歷訪問、遠(yuǎn)程會診和診斷、遠(yuǎn)程視頻會議、遠(yuǎn)程教育等,并且暫定此次方案中不包括遠(yuǎn)程手術(shù)應(yīng)用,并將系統(tǒng)運(yùn)行的其中30%-40%的時(shí)間用于遠(yuǎn)程醫(yī)療會診,60%-70%的時(shí)間用于遠(yuǎn)程會議和教育培訓(xùn)應(yīng)用。
本次應(yīng)用實(shí)施的單位包括:集團(tuán)總部、青島兩家醫(yī)院、濟(jì)南醫(yī)院、哈爾濱醫(yī)院、無錫醫(yī)院、重慶醫(yī)院、泉州醫(yī)院、天津醫(yī)院、中駿總部共10個機(jī)構(gòu),未來一年內(nèi)集團(tuán)醫(yī)院擴(kuò)張需考慮遞增10家左右的品牌醫(yī)院,集團(tuán)總部將作為管理中心。
從施工到上線投入使用用時(shí)近一個月左右時(shí)間,上線以后受到不錯的反響。目前每周三下午,各醫(yī)院直接都會采用此系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療,而且集團(tuán)內(nèi)部還會不定期的采用系統(tǒng)召開內(nèi)部會議。
智慧服務(wù) 為患者分憂
通過部署視頻會議系統(tǒng),坤如瑪麗醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)水平又上了一個臺階,借助遠(yuǎn)程系統(tǒng),各家品牌醫(yī)院都可為患者提供多項(xiàng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),其中包括:
臨床交互式會診:患者可以“點(diǎn)播”專家,利用遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)威醫(yī)學(xué)專家與醫(yī)院專家及患者“面對面”會診,實(shí)現(xiàn)疾病診斷的國際化;并可通過坤如瑪麗專家預(yù)約平臺提供國內(nèi)外權(quán)威專家手術(shù)預(yù)約。
遠(yuǎn)程影像、病理會診:醫(yī)院出具影像診斷咨詢報(bào)告、病理報(bào)告,實(shí)現(xiàn)疑難影像、病理的快速遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)移,并在短時(shí)間內(nèi)獲得權(quán)威影像專家作出的診斷咨詢報(bào)告,確保患者得到及時(shí)、有效的診斷與治療。
病例討論和多學(xué)科專家會診:主要針對需要多科室專家聯(lián)合會診的危急重癥及疑難病例的遠(yuǎn)程會診。
雙向轉(zhuǎn)診:由會診專家確定是否有轉(zhuǎn)診的必要,在征得患者家屬同意的基礎(chǔ)上將患者轉(zhuǎn)送更高一級或國外醫(yī)院救治;雙向轉(zhuǎn)診平臺將實(shí)時(shí)反饋患者的救治情況,當(dāng)患者經(jīng)上一級醫(yī)院救治穩(wěn)定后,可轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,并由當(dāng)?shù)蒯t(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國際會診專家制定的診療方案繼續(xù)康復(fù)治療。
遠(yuǎn)程培訓(xùn):建立遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)講座、課件庫;為各地基層醫(yī)生提供手術(shù)培訓(xùn)、疑難病例的示范診療。
青島坤如瑪麗醫(yī)院業(yè)務(wù)院長黃素勤表示,此次坤如瑪麗醫(yī)院打造的國際專家遠(yuǎn)程會診綠色平臺,打破了傳統(tǒng)醫(yī)療在時(shí)間和空間上的局限,通過此套遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),可與集團(tuán)特聘的世界著名專家,以及集團(tuán)下屬各醫(yī)院站點(diǎn)相連,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外權(quán)威專家與患者、專家與當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員之間的異地“面對面”會診,為患者量身定制最切身、最科學(xué)的治療方案,能更加準(zhǔn)確、及時(shí)的針對重大或疑難病患者進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷與救治,讓患者“足不出戶”,就能享受到坤如瑪麗醫(yī)院集團(tuán)專家的親診和診療服務(wù)。
記者手記
早上好!
很高興應(yīng)邀參加今天的會議,有機(jī)會和大家相聚一堂,向大家表達(dá)敬意和問候!
福建省語文學(xué)會成立以來,在編撰語文教材、推進(jìn)語文改革、開展語文宣傳、探討語文教育、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、推動兩岸交流等方面進(jìn)行了不懈的努力,付出了辛勤的勞動,取得了顯著的成績。這與當(dāng)下一些陷入名利困惑的人們形成了鮮明的對比。語文學(xué)會的同志們表現(xiàn)m來的職業(yè)堅(jiān)守及其使命感和擔(dān)當(dāng)精神,是令人感佩的!
語文教學(xué)具有認(rèn)知價(jià)值、審美價(jià)值和心理功能。其認(rèn)知價(jià)值是在充當(dāng)思維工具的過程中發(fā)揮出來,并體現(xiàn)在思想交流中;其審美價(jià)值在于能喚起人的情感活動,喚起創(chuàng)造性的想象空間;而作為一種心理能量的載體,對郁積的心理還會起到一種發(fā)散疏導(dǎo)的作用。因此,語文教學(xué)必然涉及最為基本的社會價(jià)值關(guān)系,從大的來說,人與自然、人與社會之間的關(guān)系;小的來說,人與他人、人與自我之間的關(guān)系。語文教學(xué)如何面對這些問題,構(gòu)成了語文教學(xué)的重要內(nèi)容,并體現(xiàn)了語文教學(xué)在精神維度上的指向和追求。
前不久,我們對全市流動人口基本情況進(jìn)行了普查,基本摸清了我市流動人口的情況。目前,我市共有流動人口908382人,其中流入人口602163人,約占全市實(shí)有人口的16.7%,流出人口306219人,約占全市實(shí)有人口的8.5%,流入人口在我市居住一年以下的有396842人,一年以上的有205321人。流動人口中以經(jīng)商、務(wù)工為主,有404746人,占總流入人口數(shù)的67.2%,無固定職業(yè)的有41665人,占總流入人口數(shù)的6.9%。租賃房屋居住是流入人口主要居住形式,共有305914人租賃房屋居住,占全市流入人口的50.8%。根據(jù)公安部門的統(tǒng)計(jì),我市刑事案件抓獲的犯罪嫌疑人中,有45%左右為流動人口。前段時(shí)間,我到市未成年人法制教育學(xué)校調(diào)研,學(xué)校里面近10名學(xué)生全部是外來人員,沒有本地人員。
近半年來,我主持了一項(xiàng)調(diào)研工作,直接負(fù)責(zé)了問卷的設(shè)計(jì)、課題的組織以及一項(xiàng)子課題,目前已基本完成。調(diào)研課題是《市進(jìn)城農(nóng)民工子女融入城市生活的現(xiàn)狀調(diào)查》。從研究分析的情況來看,進(jìn)城農(nóng)民工是為子女融入城市生活而打基礎(chǔ),使子女適應(yīng)并融入到城市生活中。但是,農(nóng)民工父母對子女融入城市生活的影響不大,真正影響農(nóng)民工子女的是社會。高樓大廈、娛樂設(shè)施、文化氛圍等等都是影響農(nóng)民工子女的重要因素。從這些數(shù)據(jù)、現(xiàn)象來分析,說明流動人口在我市是一個復(fù)雜而龐大的群體,人數(shù)眾多,情況復(fù)雜,良莠不齊,對我們的流動人口服務(wù)和管理工作帶來許多新的困難和問題。去年年底,市委、市政府提出了“六有”民生行動計(jì)劃,其中任何一項(xiàng)內(nèi)容都與流動人口有關(guān),今天的調(diào)研活動,市委、市政府多個部門協(xié)調(diào)參與,這樣的陣容也是不多見的。足以證明,在構(gòu)建和諧城市的時(shí)候,必須切實(shí)加強(qiáng)流動人口的服務(wù)和管理工作。
下面,我在剛才同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上,就進(jìn)一步加強(qiáng)我市流動人口服務(wù)和管理工作講三點(diǎn)意見。
一、不斷增強(qiáng)做好流動人口服務(wù)和管理工作的責(zé)任感和緊迫感
去年底,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》,對加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作作出了安排部署,提出了加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、政策措施和基本要求,應(yīng)該說,這個文件是做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期流動人口服務(wù)和管理工作的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這個文件精神。對市來說,做好流動人口的服務(wù)和管理工作,是促進(jìn)我市健康和諧發(fā)展的需要。市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視,年市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》(筑黨發(fā)〔〕33號),文件要求各級各部門不僅要讀懂文件,還要執(zhí)行文件,但是據(jù)我掌握的情況來看,文件下發(fā)后,許多問題沒有得到很好的解決,文件沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。通過今天到基層調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)有的基層同志對流動人口服務(wù)和管理工作的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變。目前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常迅速,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,這必然帶來包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行流動,人口流動就成為了一種必然現(xiàn)象。從我市的情況看,流動人口已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的一支生力軍,不少流動人口已經(jīng)融入我們這個城市,成為市的新市民。因此,對流動人口不僅要立足于管理,還要立足于服務(wù)到位。要讓眾多的流動人口成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的參與者、成果的享有者和城市發(fā)展的主人翁。
二、以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步強(qiáng)化流動人 口服務(wù)和管理
流動人口服務(wù)和管理工作,既是一項(xiàng)老工作,又有許多新問題,既有一些成功的經(jīng)驗(yàn),也要不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,大膽摸索。李軍書記到市工作后,很快提出建設(shè)市南環(huán)高速公路項(xiàng)目,對市城市空間架構(gòu)作了重要調(diào)整,調(diào)整后的市三環(huán)面積將近520個平方公里,按照目前城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),1平方公里居住1萬人,扣除山體面積,三環(huán)內(nèi)可以居住400萬人口,正好與林樹森省長在省建設(shè)廳、省發(fā)改委調(diào)研時(shí)提出的建立特大型城市的目標(biāo)基本吻合。隨著城市的發(fā)展,大量流動人口涌入城市趨勢日漸加速,各級黨委、政府和有關(guān)職能部門,都要高度重視流動人口服務(wù)和管理工作。
一是要轉(zhuǎn)變思想觀念
要實(shí)現(xiàn)流動人口由控制管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變。這是一個根本性的問題。既然把流動人口稱之為“新市民”,就要真正像對待市民一樣,樹立公平對待的理念。剛才,碧聲同志講得很好,不能歧視、忽視和藐視流動人口,要公平對待,拋棄各種歧視性政策,糾正一切有損流動人口人格尊嚴(yán)和公民權(quán)利的歧視性觀念和做法,各級各部門要真正按照這種要求,做好流動人口的服務(wù)和管理工作,使流動人口“涉法有處訴、矛盾有人解、困難有人幫、權(quán)益有保障”。各個部門要從建立服務(wù)型政府的高度,從各自職能定位出發(fā),積極主動、滿腔熱誠地為流動人口提供服務(wù),幫助他們解決實(shí)際困難和問題。
二是要在拓寬服務(wù)范圍和服務(wù)渠道上下功夫
服務(wù)范圍有幾個方面:第一是就學(xué),第二是就業(yè),第三是救助。服務(wù)渠道有兩個方面:第一是依靠政府力量,以政府為主導(dǎo),政府和政府組成部門,要提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)和優(yōu)質(zhì)均等公共產(chǎn)品,使流動人口能夠共享市改革開放的成果;第二是運(yùn)用社會力量、運(yùn)用市場機(jī)制、運(yùn)用社會資源來為流動人口提供服務(wù),使流動人口能夠安居樂業(yè)。還可以通過政府向社會中介購買服務(wù)。通過這些辦法提高流動人口的就業(yè)本領(lǐng),給流動人口提供更多的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)保障,使他們能夠盡快地融入到我市的城市生活中來。
三是要轉(zhuǎn)變管理的模式
第一,要轉(zhuǎn)變管理手段。一是管理手段要人本化。從今年起,公安機(jī)關(guān)要全面啟動流動人口辦理“居住證”制度,對在我市居住3個月以上的流動人口實(shí)行臨時(shí)登記制度,發(fā)放紙質(zhì)臨時(shí)“居住證”;對居住3個月以上的流動人口實(shí)行卡式“居住證”。從“暫住證”到“居住證”,不是證件名稱簡單意義上的改變,而是體現(xiàn)了“人本化”的管理,體現(xiàn)了對流動人口的尊重。
二是管理手段要信息化。流動人口特點(diǎn)就是流動性很強(qiáng),因此為了做好流動人口的服務(wù)和管理工作,一定要通過信息化,把流動人口的基礎(chǔ)信息工作做好。
三是管理手段要科學(xué)化。管理手段的運(yùn)用必須要提高管理效益,增強(qiáng)管理效果,這樣才能行之有效??傊?,無論采用任何一種管理手段,一定要體現(xiàn)出政府倡導(dǎo)的公平和公正,體現(xiàn)出黨委政府對流動人口的關(guān)懷和關(guān)心。
第二,管理主體要充分發(fā)揮作用
我們現(xiàn)在的管理主體是多元化,主要有治安防范、矛盾調(diào)處、勞動用工、社會保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫以及物業(yè)管理,要把流動人口服務(wù)和管理落實(shí)到相關(guān)部門、用工單位和經(jīng)營業(yè)主。要特別發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層政權(quán)和自治組織的作用,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用,動員社會各方面力量做好流動人口服務(wù)和管理工作。在流動人口集中的企業(yè)、集貿(mào)市場等,可以依法成立治保、調(diào)解組織和有關(guān)協(xié)會,發(fā)揮他們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾和扶危濟(jì)困方面的作用,增強(qiáng)流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的能力。特別是基層社區(qū)要整合服務(wù)和管理方面的資源,在社區(qū)建立“多位一體”的服務(wù)和管理平臺。今天實(shí)地走訪的三個點(diǎn),其中陳莊壩社區(qū)“多位一體”的工作開展較好。希望今天到會的南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)回去后,認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第三,管理的法制化
一、要建立健全相關(guān)的法律法規(guī),營造良好的法制氛圍,要依法加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理,使流動人口服務(wù)和管理工作有法可依,使流動人口的合法權(quán)益得到保障;
二、要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于流動人口服務(wù)和管理工作的各項(xiàng)政策和措施。在收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育等方面,讓流動人口和我市市民一樣擁有平等的權(quán)利,讓他們共享市改革發(fā)展的成果;
三、要加強(qiáng)流動人口的基礎(chǔ)管理,特別是信息化的管理。對流動人口當(dāng)中的高危人群,要加強(qiáng)管控的力度,要建立健全警務(wù)協(xié)作機(jī)制,完善流動人口違法犯罪活動協(xié)查通報(bào)制度。
要結(jié)合“嚴(yán)打''''兩搶一盜'''',保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動,以及禁毒人民戰(zhàn)爭等,依法嚴(yán)厲打擊流動人口中涉黑涉惡犯罪、帶有明顯地域特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)的團(tuán)伙犯罪、流竄犯罪,切實(shí)提高治安管理的針對性和有效性;四、切實(shí)維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。工會的發(fā)言中介紹了在這方面做的許多工作,下一步要繼續(xù)加強(qiáng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對流動人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
流動人口服務(wù)和管理工作事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級黨委、政府和有關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好流動人口服務(wù)和管理工作的政治責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視要到位
流動人口服務(wù)和管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、公益性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把流動人口服務(wù)和管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,在制定政策、城市建設(shè)等方面,統(tǒng)籌考慮長期在本地就業(yè)和居住的流動人口對公共服務(wù)的需要,逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務(wù)體系。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則,落實(shí)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)、編制和人員,盡快設(shè)立流動人口服務(wù)和管理的專門機(jī)構(gòu),解決長期困擾我市流動人口服務(wù)和管理工作的瓶頸問題。要穩(wěn)定流動人口協(xié)管員隊(duì)伍,落實(shí)管理措施,努力做到工作有計(jì)劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評,努力探索一條具有時(shí)代特征、符合我市實(shí)際的流動人口服務(wù)和管理工作新路子。
二是保障措施要到位
年,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》(筑黨發(fā)〔〕33號),近期,市委、市政府要認(rèn)真總結(jié)各級各部門貫徹執(zhí)行的情況;同時(shí),結(jié)合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和國家新的一些政策,進(jìn)一步完善該文件。
三是督促檢查要到位
盡管萬由志從立案偵查到接受法庭審理時(shí)都不開代自己“拿”了錢的事實(shí),但由于江漢區(qū)檢察院反貪偵查人員依法搜集到的證據(jù)確鑿,江漢區(qū)法院近日已對其以受賄罪一審判處有期徒刑7年。
2000年,昆明一家經(jīng)貿(mào)有限公司經(jīng)理普某認(rèn)識了時(shí)任武漢煤氣(集團(tuán))公司液化氣公司分管銷售業(yè)務(wù)的副經(jīng)理萬由志。普為了與武煤液化氣公司保持生意往來,在萬先后以購房、裝修、及小孩讀書的名義向該經(jīng)貿(mào)公司提出“借錢”的要求時(shí),普于2000年先后3次向萬的個人銀行帳戶上匯現(xiàn)金2.96萬元。
2001年初,承包了福州某液化氣有限公責(zé)任公司的陳某通過武煤液化氣公司某業(yè)務(wù)員認(rèn)識了萬由志。在經(jīng)營銷售業(yè)務(wù)中,陳與萬約定按每噸液化氣提留30元的比例,給萬 “好處費(fèi)”。2001年12月至2002年6月,陳按萬的要求,先后5次將6.9萬元“好處費(fèi)”匯到了萬的銀行卡帳戶上。
而萬在歸案后至庭審時(shí)始終辯解這些錢都是對方還給自己的“借款”。反貪偵查人員恰恰查明,2003年1月,萬由志獲悉檢察機(jī)關(guān)正在調(diào)查自己的問題時(shí),為了掩蓋自己的受賄犯罪事實(shí),而專門要陳某給自己寫了一張6萬元的“借條”,并要求對方將“借款”的落款時(shí)間提前。萬后于當(dāng)月派人專程從福州去找陳某拿回了此“借條”以防“萬一”。
江漢區(qū)法院經(jīng)審理,對檢察機(jī)關(guān)提供的證人證言、書證等證據(jù)均予以采信,遂對萬由志作出了以上判決。