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云南也是我國茶業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一。《華陽國志》記載,周武王伐紂,有云南一些民族的軍隊參戰(zhàn),云南茶作為貢品獻(xiàn)給了周武王。《蠻書》中說:“茶出銀生城界諸山”。“銀生”即現(xiàn)在的景東,是南詔國“銀生”節(jié)度府所在地,說明早在唐朝的時候,瀾滄江流域廣大山區(qū)已是茶葉的重要產(chǎn)地。到了明清,云南已有名茶問世。徐霞客在日記中說,他到鳳慶時,住在一位梅姓老人家里,庭院外喬松修竹、間以茶樹,主人以太華名茶招待,“茶味甚佳”。普洱茶在清代是貢茶,正如趙學(xué)敏《本草綱目拾遺》中所說:普洱茶“每歲入貢,民間不易得也”。茶業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)之一,它發(fā)展了5000多年后還有生命力嗎?茶業(yè)是云南廣大地區(qū)“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè),中國加入世貿(mào)組織之后,它還有生存和競爭能力嗎?這是我們當(dāng)前必須回答的大問題。實際上,茶業(yè)是一個永恒的產(chǎn)業(yè)。正是在全世界追求人與自然和諧的今天,在物質(zhì)文明和精神文明交融的時代,茶的特有價值才真正顯示出來,茶業(yè)才有了更廣闊的發(fā)展空間與領(lǐng)域。
茶業(yè)的發(fā)展,依托于它對人類生存的重大價值。這種價值是人們在數(shù)千年的生活實踐中逐步體味出來的,是通過現(xiàn)代科技而深刻認(rèn)識的。一片小小的茶葉,包含著500多種有機化合物,是人們養(yǎng)生健體、延年益壽的無價之寶。正是這一片片小小的茶葉,可以延伸出一串長長的產(chǎn)業(yè)之鏈。茶能解渴生津,是低脂肪、低熱能的天然飲料。宋代大文學(xué)家蘇軾認(rèn)為,經(jīng)常飲茶,勝于服藥,曾有詩云:“何須魏帝一丸藥,且盡盧仝七碗茶。”當(dāng)時的日本人榮西來中國學(xué)習(xí),參與茶事活動,回國后說:“茶乃養(yǎng)生之仙藥,延齡之妙木。山若生之,其地則靈。人若飲之,其壽則長。”歷史上和現(xiàn)實中愛好茶飲之人,多是健康長壽者。茶飲從中國傳出,已成為世界性的飲料。許多專家預(yù)測,21世紀(jì)的飲料將是茶的世界。目前,茶飲品的開發(fā)方興未艾,既有純茶飲料,又有混合茶飲料。美國可口可樂公司和瑞士雀巢公司都在開發(fā)茶飲料。從發(fā)展趨勢看,茶飲料市場不斷擴(kuò)大,茶飲料產(chǎn)業(yè)正在成為一個大產(chǎn)業(yè)。茶食品指含有茶葉的食品,既有主食,也有副食和零食。茶米飯、茶面包、茶點心、茶餅干等已經(jīng)面市,受到消費者的廣泛歡迎。食用茶葉比喝茶更能全面地攝取茶葉的有效成分,更有利于人們養(yǎng)生延年。一旦茶食品進(jìn)入千家萬戶,茶產(chǎn)業(yè)的根基就非常深厚了。
茶葉的500多種有機化合物中,有許多防病治病的藥效成分。比如,茶多酚能阻斷亞硝基化合物在人體內(nèi)的合成,抑制癌細(xì)胞的生長和增殖,對防癌抗癌有明顯作用。氧自由基能引起細(xì)胞功能衰退,導(dǎo)致人體衰老,是“百病之首”,而茶多酚則具有極強的消除活性氧自由基的功能。采用現(xiàn)代科技手段,將茶葉中的藥用成分提取出來,可生產(chǎn)出防治癌癥、心血管病、糖尿病、肝炎等病癥的系列藥品。茶葉中的茶色素色彩艷麗,著色效果好,穩(wěn)定性極佳,本身含有多種營養(yǎng)保健物質(zhì),是食品、飲料最理想的著色劑。利用茶葉成分,可以制造化妝品、芳香劑、防氧化劑、除臭劑,可以制造高效的植物生長調(diào)節(jié)劑以及有益人體健康的紡織品。茶葉還可以用作飼料,茶飼料可以增強抗病能力,喂豬可以提高瘦肉率,喂雞可以提高產(chǎn)蛋率。
隨著人們對茶葉功效認(rèn)識的不斷深化,茶葉發(fā)展正在經(jīng)歷一場革命。隨著茶產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸,茶產(chǎn)業(yè)必將成為前景光明的、永恒的產(chǎn)業(yè)。茶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
云南是農(nóng)業(yè)大省,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十五”期間云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從何入手?必須尋找一個突破口。這個突破口只能是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段改造、提升糧、油、畜、果以及煙、糖、茶、膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使之走向市場、走向世界。從云南實際出發(fā),特別需要振興的是茶業(yè)。目前,云南茶業(yè)產(chǎn)值不算大,只有十幾億元,但茶業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位。首先,茶業(yè)是“衣食萬戶”的產(chǎn)業(yè),全省大多數(shù)地方都種茶,參與種茶、制茶、售茶的人口達(dá)1300萬,茶稅構(gòu)成許多地縣財政收入的重要來源。例如,鳳慶縣有34萬人種茶,幾乎占到了全縣總?cè)丝诘?0%以上,茶稅占縣財政收入的20%。勐海縣農(nóng)民收入和縣財政收入的30%都來自茶葉。其次,云南貧困山區(qū)面積大,人口多,貧困群眾吃鹽穿衣,供孩子上學(xué),主要靠茶葉收入。對他們來說,脫貧靠茶葉,致富也要靠茶葉。第三,茶業(yè)是成千上萬的農(nóng)戶從自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)直接走向市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。我們正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì),我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮正迎面涌來,千百年來生活在自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的農(nóng)戶怎樣適應(yīng)這種形勢呢?生產(chǎn)出無污染、高質(zhì)量的茶葉供應(yīng)國際市場,是一條現(xiàn)實的出路。在調(diào)研中我們看到,振興云南茶業(yè)不僅是必要的,而且是現(xiàn)實的選擇,甚至可以說振興云南茶業(yè)的條件是相當(dāng)優(yōu)越的。
生態(tài)條件好。俗話說,高山云霧出好茶。云南地處亞熱帶山區(qū),氣候溫和而濕潤,日照短而多霧,土壤有機質(zhì)豐富而排水通暢,茶葉嫩度好、茸毛多,芽葉內(nèi)含物積累高。早春回溫快,春茶上市可以比閩、浙茶葉早一個月以上;采收期長達(dá)10個月,有利于均衡生產(chǎn)。云南茶葉生產(chǎn)以資源采集型為主,開墾山坡地種植,基本無污染,農(nóng)藥殘留量低,茶葉品質(zhì)高,甘醇回味,經(jīng)久耐泡。云南這種生產(chǎn)高品質(zhì)茶葉、建設(shè)世界一流茶區(qū)的得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和種植條件,還有利于發(fā)展特殊優(yōu)質(zhì)半發(fā)酵茶,如臺灣的烏龍茶等。種質(zhì)資源豐富。目前世界上已發(fā)現(xiàn)的37個種、3個變種茶組植物中,云南有33個種和2個變種,其中25個種和1個變種是云南獨有的。云南廣袤的高原、山谷、丘陵上生長的不同類型的大茶樹和古茶園,以及省茶科所建立的現(xiàn)代茶樹資源圃,構(gòu)成了世界上最大的茶樹資源活體園。云南獨有的大葉茶種是世界上少有的優(yōu)良茶樹品種,其茶多酚、兒茶素、氨基酸、咖啡堿等含量均高于國外良種和國內(nèi)其他茶區(qū)的小葉種。生產(chǎn)歷史悠久。云南茶葉生產(chǎn)可追溯到商周時期,唐宋以來得到較大發(fā)展,明清時期逐步形成的普洱茶成為茶中珍品。悠久的歷史積累了豐富的制作加工經(jīng)驗,形成了名牌產(chǎn)品,形成了廣大的市場,也創(chuàng)造了具有地方和民族特點的云南茶文化。
茶園面積大。全省茶園面積已達(dá)245萬畝,采摘面積207萬畝,均居全國首位。
科研力量較強。省茶科所設(shè)在勐海,有科研人員200多人,建立了國家級茶樹種質(zhì)資源圃,保存著800份種質(zhì)資源,培育出“云抗10號”等優(yōu)良品種。思茅茶樹良種場有科研人員18人,經(jīng)營試驗茶園1000畝,建場18年來共繁育良種苗木2000多萬株,推廣到全省100多個點,成為種苗科研、生產(chǎn)、加工的基地。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)有茶葉專業(yè),培養(yǎng)高等茶葉技術(shù)人員。一些地區(qū)的農(nóng)校還設(shè)有茶葉專業(yè),培訓(xùn)中等專業(yè)人才。經(jīng)營機制較新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要靠體制和機制的創(chuàng)新,從80年代中期的“三結(jié)合一體化”到今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,云南省茶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新。思茅地區(qū)以“三結(jié)合一體化”形式建設(shè)的15萬畝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的新型大茶園和加工廠,已初步實現(xiàn)公司加基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年創(chuàng)產(chǎn)值超億元。龍生公司直接管理的茶園面積在3萬畝以上,帶動以種茶為主業(yè)的茶農(nóng)就有4395戶、16720人,其中光是從昭通地區(qū)轉(zhuǎn)移來的特困群眾就有11339人,茶戶年均收入已達(dá)6000元。大渡崗茶葉實業(yè)公司用股份制等多種形式將國家、集體、個人連接起來,合理配置土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,以“大渡崗”優(yōu)質(zhì)品牌打開了銷路,站穩(wěn)了市場。在國家投入和銀行貸款未增加的條件下,茶場發(fā)展起1.8萬畝茶園,使周邊大渡崗、勐萬兩個鄉(xiāng)11000茶農(nóng)走上了致富之路。這些不斷創(chuàng)新、成長的茶葉農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)為茶葉產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。市場前景好。據(jù)專家預(yù)測,茶葉將主導(dǎo)21世紀(jì)的飲料市場。世界茶葉市場前景較為樂觀,有機茶增長較快,年均增幅25%以上。國內(nèi)消費潛力更大。比如,2000年我國人均年消費量只有375克,低于世界人均年消費約500克的水平,也大大低于日本等國1200克的水平。近年來,全國各地到云南采購茶葉十分活躍,包括浙江、福建、四川、湖南等產(chǎn)茶大省。廣西橫縣年產(chǎn)5萬噸茉莉花茶,其中80%的茶胚來自云南。茶葉是我國的傳統(tǒng)出口商品,在出口農(nóng)產(chǎn)品中占有重要地位。云南年自營出口1萬噸,創(chuàng)匯約2000多萬美元,發(fā)展外向型茶葉經(jīng)濟(jì)有較大的潛力。茶業(yè)振興十策
云南茶園面積全國最大,茶葉產(chǎn)量全國第三,發(fā)展?jié)摿Σ恍。且裁媾R著許多困難和挑戰(zhàn)。在重點發(fā)展煙草、礦產(chǎn)、生物、旅游產(chǎn)業(yè)的同時,對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、指導(dǎo)思想、技改、投入等重視不夠,科技含量低,單產(chǎn)低、品質(zhì)差;加工工藝落后,名茶少,品牌雜;缺乏營銷手段,市場占有率低;管理水平落后,銷售環(huán)節(jié)多,稅賦重,茶葉加工企業(yè)絕大多數(shù)效益不佳。以勐海茶廠為例,那是生產(chǎn)“大益牌”普洱茶的龍頭企業(yè),有時年出口訂單遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的產(chǎn)量。但由于企業(yè)包袱和稅賦重,缺乏資金收購原料,很難達(dá)到精制加工的生產(chǎn)規(guī)模,從而使一個市場看好的企業(yè)成了虧損戶。從云南茶葉生產(chǎn)的整體水平看,由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),集約化程度低,很難實現(xiàn)規(guī)模效益,從而導(dǎo)致抗風(fēng)險能力弱,難以參與國際茶葉市場的激烈競爭。困難和差距是潛力所在,挑戰(zhàn)和風(fēng)險是動力之源,云南茶產(chǎn)業(yè)正面臨一個重大轉(zhuǎn)機。當(dāng)務(wù)之急,振興云南茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手:
(一)觀念更新,振興茶業(yè)。觀念更新要著重兩個方面,一方面是從自然經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的觀念,茶業(yè)要著眼于全國和世界市場。另一方面是從只見茶葉不見文化的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆栉幕瘞硬璁a(chǎn)業(yè)的觀念。云南茶產(chǎn)業(yè)因多年培植和所具有的各種比較優(yōu)勢,只要以較少的投入就能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,就可形成種茶能脫貧、種茶能致富的積極思想。弘揚茶文化,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合全人類“清潔生產(chǎn),文明消費”的大趨勢,符合云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向,符合建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強省的戰(zhàn)略要求,是觀念更新的精神所在。
(二)減輕稅賦,寬松環(huán)境。這是思想解放、觀念更新的必然要求。發(fā)展是靠人去推動的,是靠人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮去實現(xiàn)的,而人的積極性、創(chuàng)造性只有在寬松的環(huán)境中才能發(fā)揮出來。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),在云南創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境是茶業(yè)和其他事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為茶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,首先要采取的重要措施就是減輕稅賦。我國現(xiàn)行的茶葉稅賦比世界上其他產(chǎn)茶國都高。調(diào)查表明,從購進(jìn)每公斤6元的毛茶到加工成16元的成品茶銷售,納稅額高達(dá)增值額的一半左右。有的地方茶葉的稅收竟占產(chǎn)值的4成。如此高的稅賦如果不作適當(dāng)調(diào)減,將損傷茶農(nóng)和茶葉加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性,茶業(yè)發(fā)展將缺乏后勁。
(三)大力推廣良種茶樹。世界茶園平均畝產(chǎn)66.7公斤,肯尼亞達(dá)143.3公斤。我國平均畝產(chǎn)51公斤,福建最高為73公斤,而云南僅為36公斤。為了改變這種落后狀況,必須在茶樹栽培上實施一場革命,即擴(kuò)大無性系茶樹良種應(yīng)用面積,并對茶園實行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),建設(shè)好茶業(yè)的第一車間,為生產(chǎn)名牌茶葉創(chuàng)造堅實的基礎(chǔ)。
(四)積極發(fā)展有機茶。近年來,國內(nèi)外市場上普通茶供大于求,價格下跌,但是有機茶銷售量卻快速增長,這是一個大趨勢。所謂有機茶,是在無任何污染的地方,按“有機農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式產(chǎn)出鮮葉,在加工、包裝、貯運過程中不受化學(xué)品污染,并經(jīng)“有機食品”認(rèn)證機構(gòu)審查、頒證的茶葉。由于有機茶安全保健,色、香、味俱佳,在國際市場上的售價比一般名茶要高出30%-50%。有機茶的單位面積產(chǎn)量比普通茶要低,但由于不施化肥、不用農(nóng)藥,單位面積的成本也比普通茶要少,因此經(jīng)濟(jì)效益是好的。云南大部分茶園分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū),空氣濕潤,土層深厚,有機質(zhì)含量高,病蟲害少,許多茶區(qū)保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,具有生產(chǎn)有機茶的優(yōu)越條件。我們應(yīng)抓住機遇,把有機茶作為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。
(五)依靠科技,建立標(biāo)準(zhǔn)。科技進(jìn)步,是茶業(yè)現(xiàn)代化的根本保證,要把新品種、新技術(shù)加快推廣到生產(chǎn)實踐中去,提高茶葉生產(chǎn)的科技含量。要充分重視提高茶農(nóng)、茶工的素質(zhì),加強職業(yè)教育,開展技術(shù)培訓(xùn),重視培育企業(yè)文化。
茶葉科技發(fā)展的一個重要任務(wù)是研究和制定茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。當(dāng)前的茶葉生產(chǎn)技術(shù)仍然沿用傳統(tǒng)的耕作加工技術(shù),很不適應(yīng)茶業(yè)發(fā)展的客觀要求,限制了茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高,影響了茶葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快建立茶葉質(zhì)量檢測中心,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗結(jié)合起來,確立合理的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)措施,形成以云南特有的大葉茶生產(chǎn)為基礎(chǔ)的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),這對于創(chuàng)制名牌茶品,擴(kuò)大滇茶市場,建設(shè)現(xiàn)代化的、高效益的茶產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
(六)深化改革,創(chuàng)新體制。深化改革,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營體制,是體制創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。按“三結(jié)合一體化”發(fā)展起來的牛洛河茶廠,實行國家、集體和個人合資的大渡崗茶廠,經(jīng)過股份制改造的龍生茶葉公司,都在探索體制創(chuàng)新的路子,發(fā)展勢頭很好。現(xiàn)在,公司加基地加農(nóng)戶為核心的“三結(jié)合一體化”生產(chǎn)經(jīng)營方式已在全省產(chǎn)茶地區(qū)推廣開來,但還要進(jìn)一步完善。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加大改制力度,對國有、集體茶葉企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,只要有利于國家、集體資產(chǎn)保值、增值,不論采用何種形式都應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)。同時,要積極引導(dǎo)和扶持茶葉大集團(tuán)加快發(fā)展,以提高茶產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。
(七)開發(fā)新產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為追求健康長壽,人們對天然的保健飲品、保健食品和保健用品趨之若鶩。要適應(yīng)這種不斷擴(kuò)大的消費需求,充分發(fā)揮茶葉的品質(zhì)特性,運用現(xiàn)代科技,生產(chǎn)系列茶飲品、茶食品、茶藥品和茶用品,不斷延伸茶的產(chǎn)業(yè)鏈,做強做大茶產(chǎn)業(yè)。同時,在茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要與發(fā)揮云南花卉、天然藥物的種植優(yōu)勢緊密結(jié)合,開發(fā)香花茶、草藥茶、保健茶的產(chǎn)品和市場。近三年來,元江、思茅兩地分別種植了5838畝和400畝茉莉花。因其花期早、花期長、產(chǎn)量高、香味濃、品質(zhì)好,吸引了一些原來在廣西加工花茶的客戶前來投資。如投資元江的玉元茉莉花茶葉公司,年預(yù)計產(chǎn)鮮花700噸,加工花茶938噸,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1721萬元,大大提高了茶葉的附加值。
(八)創(chuàng)造名牌,開拓市場。名牌就是效益,名牌就是市場。浙江以“龍井茶”這個獨有品牌,2.73萬噸的名優(yōu)茶創(chuàng)產(chǎn)值14.8億元,平均每公斤54.8元。云南名優(yōu)茶僅有0.78萬噸,產(chǎn)值1.47億元,平均每公斤18.85元。普洱茶、滇紅是云南的名優(yōu)茶,在國內(nèi)外有較高的知名度,要盡快建立技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造和發(fā)展普洱茶、滇紅系列的名牌產(chǎn)品,搶占市場,提高效益。
世界茶葉市場有一個新的動向,即茶葉交易中心從消費國轉(zhuǎn)向生產(chǎn)國。我國也有這個趨勢,目前全國主要茶區(qū)都建立了產(chǎn)地批發(fā)市場,僅浙江就有40多個。而云南作為產(chǎn)茶大省,市場建設(shè)相當(dāng)滯后,專業(yè)市場剛剛起步,有場無市,無序競爭,嚴(yán)重制約著茶業(yè)的發(fā)展。因此,在普洱茶、滇紅產(chǎn)地建設(shè)茶葉批發(fā)市場,培育和壯大昆明中心城市茶葉的綠色批發(fā)市場,建立茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)綠色市場,舉辦全國茶葉交易會、名優(yōu)茶展銷會,制定鼓勵開拓茶葉市場的政策,規(guī)范市場秩序,是云南茶業(yè)發(fā)展的重要措施。要發(fā)揮云南茶葉的優(yōu)勢,緊密結(jié)合連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道建設(shè),開拓茶葉的綠色國際通道,立足積極開拓內(nèi)銷市場,恢復(fù)東歐及穆斯林國家市場,大力拓展東南亞及歐美市場,全面進(jìn)行營銷創(chuàng)新。
(九)走出去,引進(jìn)來,建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,必須實施“走出去,引進(jìn)來”的戰(zhàn)略,建設(shè)開放型、外向型茶園,發(fā)展“定單茶”、“創(chuàng)匯茶”,建設(shè)開放式的茶產(chǎn)業(yè)。要鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分、吸引非茶企業(yè)投資茶業(yè),開展與國內(nèi)外茶葉大企業(yè)的合作,促進(jìn)茶葉深加工和形成全球性的營銷網(wǎng)絡(luò)。要爭取國家批準(zhǔn)在云南設(shè)立綠色食品認(rèn)證的分支機構(gòu),努力引進(jìn)國際有機食品認(rèn)證機構(gòu),爭取更多茶葉產(chǎn)品得到綠色食品、有機食品的認(rèn)證,開拓云南有機茶的世界市場。
(十)高度重視,加大投入。茶產(chǎn)業(yè)是云南最有希望的產(chǎn)業(yè)之一,只要引起重視,加大投入,資源優(yōu)勢就會變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。據(jù)專家測算,如果茶葉單產(chǎn)達(dá)到全國平均水平,每畝可增產(chǎn)15公斤,現(xiàn)有207萬畝的采摘面積就可增值3.1億元;如果提高茶葉質(zhì)量,每公斤農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加10元,現(xiàn)有產(chǎn)量7.5萬噸就可增值7.5億元;深加工潛力就更大,如果每公斤通過加工增值20元,現(xiàn)有茶葉產(chǎn)量7.5萬噸就可增值15億元;如果在發(fā)展名優(yōu)茶上狠下功夫,培育10%的高檔茶、20%的中檔茶,平均每畝產(chǎn)值達(dá)到大渡崗目前的中等水平2000元,則全省茶葉可增值40億元。另外,如果使出口茶從現(xiàn)在的1萬噸達(dá)到3萬噸,可出口創(chuàng)匯6000多萬美元。加上現(xiàn)有產(chǎn)值,在今后若干年內(nèi)形成100億元的大產(chǎn)業(yè)是很有希望的。但這需要各級政府和社會各方面都來重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,千方百計增加投入,要綜合運用稅收返還、技術(shù)改造、退耕還林、扶貧、市場建設(shè)、科技推廣等政策和措施,向茶產(chǎn)業(yè)和茶文化傾斜,實實在在地推動云南茶產(chǎn)業(yè)的振興。
弘揚茶文化
茶香的雋永,茶文化的典雅,使中華文明更具韻味和魅力。片片清麗香醇的茶葉,本是物質(zhì)文明和精神文明的奇妙載體。要振興茶產(chǎn)業(yè),必須弘揚茶文化。
茶文化發(fā)祥于中國,傳遍了世界。日本經(jīng)濟(jì)起飛并成為世界第二經(jīng)濟(jì)強國,日本茶道迅速崛起成為“國禮”;韓國進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列之后,大興茶禮,國家級進(jìn)茶儀式表演者多達(dá)54人;我國臺灣、香港位列創(chuàng)造亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的“四小龍”行列,中華茶藝在兩地興起,香港的“無我茶會”有5000人參加,顯示出中華茶文化的巨大魅力。隨著中國向新的世界經(jīng)濟(jì)強國邁進(jìn),中華茶文化必將展現(xiàn)出前所未有的燦爛輝煌。
中華茶文化博大精深、源遠(yuǎn)流長,表現(xiàn)在社會、人文、哲學(xué)、宗教、地理、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)藥、保健、工藝、考古等廣泛領(lǐng)域。茶文化是雅俗共賞的文化。自古以來,愛茶者既有帝王將相,也有平民百姓;既有文人雅士,也有凡夫俗子;既有漢族茶文化,也有少數(shù)民族茶文化,不同地域、不同階層、不同民族的茶文化彼此滲透、互相影響,融匯成豐富多彩的中華茶文化。
民眾創(chuàng)造了茶文化,名人提高了茶文化。公元8世紀(jì)后期寫下《茶經(jīng)》的陸羽,被后人奉為“茶圣”;宋徽宗趙佶親著《大觀茶論》,以帝王之尊倡導(dǎo)茶學(xué);唐代詩人盧仝寫下了傳唱千年的《茶歌》;陸游寫茶詩三百篇,蘇軾伴著紫砂茶壺吟詩揮毫;乾隆皇帝四次造訪西湖茶區(qū),加封“御茶”18株;著名作家老舍酷愛茶藝,留下名劇《茶館》;主席喜歡以茶會友,寫下“飲茶粵海未能忘,索句渝州葉正黃”的詩句。
茶文化是有關(guān)茶的自然科學(xué)和社會科學(xué)的總和,但茶文化在歷史演進(jìn)中,始終內(nèi)含著一種真、善、美的崇高精神。茶葉是色、香、味、形四美俱全之物,正可與人們追求真、善、美的精神相契合。詩人韋應(yīng)物說:茶“潔性不可污,為飲滌塵煩,此物信靈味,本自出山源。”盧仝的《茶歌》,更道盡茶性之神奇:“一碗喉吻潤,二碗破孤悶,三碗搜枯腸,惟有文字五千卷。四碗發(fā)輕汗,平生不平事,盡向毛孔散。五碗肌骨清,六碗通仙靈。七碗吃不得也,唯覺兩腋習(xí)習(xí)清風(fēng)生。”
信息時代,風(fēng)云變幻,節(jié)奏緊張,關(guān)系復(fù)雜,人們非常需要松弛神經(jīng),調(diào)適心靈,升華精神。茶被譽為“靈魂的飲料”,對人心有一種特別的陶冶作用。通過茶文化的熏陶,“盡茶之真,發(fā)茶之善,明茶之美”,可以升華人的精神,有利于創(chuàng)造新的人類文明。
弘揚茶文化,可以從以下幾個方面入手:
一是建設(shè)新茶學(xué)。茶學(xué)是一項實踐性和創(chuàng)造性的事業(yè),是一門不斷發(fā)展的學(xué)科,既包括對茶葉品質(zhì)及其種植、加工、貯運、銷售的科學(xué)研究,也包括對茶葉影響社會發(fā)展和人類精神的理論探索,這是奠定現(xiàn)代茶文化基礎(chǔ)的必需之舉。
二是發(fā)展茶館、茶藝。茶館、茶藝是茶文化的物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式。充分收集整理云南古樸濃郁的品飲方式及飲茶習(xí)俗,加以創(chuàng)新利用,研究開發(fā)出具有民族特色的現(xiàn)代茶館、茶藝,具有廣闊的發(fā)展空間。茶對人心的陶冶作用,是通過人和茶、茶器、茶境的聯(lián)系過程而實現(xiàn)的。泡茶、品茶是一種別致的藝術(shù)創(chuàng)作活動,需要調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心,達(dá)到敬、清、和、靜的狀態(tài),并與壺、杯、茶、水、境發(fā)生物我兩忘的溝通。在這里,泡茶者和品茶者都處在一種特殊的審美狀態(tài)中,配以古色古香的茶具和玄遠(yuǎn)空靈的樂曲,人們的心靈從現(xiàn)實的功利關(guān)系中超脫出來,進(jìn)入理想的茶藝境界。另一方面,高雅、清靜的茶館也成為人們訪親會友、交流信息、會談商務(wù)的理想之所。
三是茶園、茶廠、茶店、茶館、茶葉公司,都要以茶文化為魂,才能具有生機和活力。
四是發(fā)展茶旅游。名山名水出名茶,茶旅游具有特別的吸引力。云南許多旅游勝地都有神秘的古茶林,有濃郁的民族風(fēng)情。大渡崗等一些地方的萬畝茶園是人力和天工共同創(chuàng)造的奇境,置身其中,才能真正體味到人與自然和諧的偉大力量。要把古茶樹林作為自然文化遺產(chǎn),把現(xiàn)代生態(tài)茶園作為旅游觀光地保護(hù)、利用起來,通過重振“茶馬古道”的茶文化品牌,發(fā)展茶旅游。茶旅游應(yīng)當(dāng)做到“一觀、二聞、三采、四炒、五品、六購”,這是擴(kuò)展茶葉市場的重要方式。
五是培養(yǎng)茶文化人才。農(nóng)業(yè)大學(xué)的茶葉專業(yè),各種茶葉專科學(xué)校要培養(yǎng)高素質(zhì)的茶葉科技人才和高素質(zhì)的茶藝人才。
六是進(jìn)一步加大滇茶文化的宣傳,塑造滇茶新形象。支持創(chuàng)作茶歌舞、茶戲劇、茶影視、茶書畫,擴(kuò)大云南茶產(chǎn)業(yè)和茶文化的知名度。
七是舉辦茶葉節(jié)和茶文化研討會,擴(kuò)大國際交流,開拓世界市場。
立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
——XX縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告
所謂特色農(nóng)業(yè),就是用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品,并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點就在于“特”,其具體表現(xiàn)在三個方面:一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上,一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說,一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同,如果不切實際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個勞民傷財?shù)暮蠊H翘厣r(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,絕對不是“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步,一個技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于,要真正地形成傳統(tǒng),就不僅需要經(jīng)歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程,而且一定要順民心、合民意,即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時,應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā),注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢,緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨特,潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮(zhèn),國境線長148.07公里。東西寬69公里,南北長137公里,國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級高黎貢山自然保護(hù)區(qū),被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20xx年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。
全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話,生產(chǎn)生活條件較好,城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市建設(shè)初具規(guī)模,電力供應(yīng)充足,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言,XX縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切,使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米,境內(nèi)最高點為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點為南部速慶江邊,海拔930米,高差達(dá)2850米。
XX地形地貌類型復(fù)雜,分區(qū)分帶交錯,具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū),即:北部高山、中山狹谷區(qū)(海拔20xx—3000米);中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(qū)(海拔1300—1800米)。
境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產(chǎn)水量51.29億立方米,發(fā)源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長136.5公里,集水面積2104平方公里,年產(chǎn)水量29.97億立方米。
地下泉水502處,年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲量約25—40萬千瓦。小(一)型水庫6個,小(二)型水庫45個;小塘壩707個,蓄水量共計20xx萬立方米。天然湖泊青海、北海,水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型,主要的是:黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土,依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候,其氣候特點:①立體氣候明顯;②雨季、干季分明;③山區(qū)、壩區(qū),南、中、北部的光能有差異,呈南、中、北部氣候分區(qū);④光、熱、水的分布協(xié)調(diào);⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響,造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃,最低元月平均氣溫7.5℃,最高8月平均氣溫19.8℃;日最高氣溫30.5℃,最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm,年均降雨180.4天,是云南多雨縣之一。無霜期年均234天,初霜期11月17日,終霜期3月23日。年均日照2176小時,光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79,全年盛行西南風(fēng),平均風(fēng) 速1.6米/秒。
XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
一九九八年以來,在縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”,根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場為導(dǎo)向,重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長39.7。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點,第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。
二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展,培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整,20xx年,糧經(jīng)比例為69:31,經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個百分點,優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大,無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展,到20xx年,全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤,比97年增12.2;油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤,增800萬公斤,增長72.7;林業(yè)社會產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元,增109.27;烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元,稅收1160萬元,煙農(nóng)收入5300萬元;茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元,分別增55.2、150.8、105。
特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進(jìn)展,到20xx年,全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬畝,總產(chǎn)9萬噸,加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬畝,比97年增195.7,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬畝,比97年增40,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸,比97年增長67.2;奶產(chǎn)量71噸,增208.7,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23,比97年提高5個百分點;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶園2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
在取得成績的同時,也存在著一些問題,制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測監(jiān)測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑,少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場,除部分肉豬、肉牛外銷外,缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品,因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起足夠的重視。而國外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致到有幾個廁所都有明確要求,但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及ISO9002等各種國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。
二是市場秩序混亂。首先,市場缺乏信譽,缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次,許多農(nóng)產(chǎn)品,特別是加工產(chǎn)品,在銷售上,基本實行單打獨斗的現(xiàn)象,未形成合力、集團(tuán)銷售,而是無序競爭。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切,具有很大的隨機性,原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù),生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動起來,原料質(zhì)量沒有保證。
三是科技培訓(xùn)不到位,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,市場意識與風(fēng)險意識不夠。目前,農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,他們?nèi)狈邮苄轮R、新信息,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力;缺乏市場意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開拓創(chuàng)新意識;缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識和能力,從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時,基層科技推廣體系不健全,特別是市場信息體系,缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段。科技人員及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生,在科技推廣中,僅注重產(chǎn)中服務(wù),缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù),多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。
四是農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化,農(nóng)戶信息不靈,會導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場,不能對未來市場變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測,在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導(dǎo)致市場供求失衡,生產(chǎn)效益低下。而且,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、風(fēng)險大等原因,使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目,但實際上扶持重點產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息,用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā),用于特色和專用原料基地建設(shè),用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);用于市場信息等體系建設(shè)的扶持資金無保證。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營中的“各自為政”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局,也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時,目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營的人員太少,大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優(yōu)”,不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體,引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔(dān)。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權(quán)力分屬不同部門,生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門,流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局,項目審批歸計劃發(fā)展局,投入歸財政局,科技推廣歸科技局,分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化,造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。
六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實用不重加工、銷售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域,其附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。同時,由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。
七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤,反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié),加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補機制。
XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題,但從發(fā)展的角度看,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)、市場的需求——“九五”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食生產(chǎn)連年豐收,我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變,過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn),人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢,其生產(chǎn)效益逐漸下降,生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛,給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景;同時新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。
這一切表明,我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
(2)、資源優(yōu)勢
1.生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價值高、利用程度低。
2.土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大,草地資源總面積和人均面積大,耕地人均面積大。
3.環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低,這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代化程度較低,化學(xué)要素投入較少,從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕,加之地域遼闊,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。
4.農(nóng)村勞動力價廉而豐富。全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例為87.1%。
5.空間優(yōu)勢。地形復(fù)雜、氣候多樣,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對于農(nóng)業(yè),特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言,空間是不可或缺的重要資源。
(3)、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機遇
作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系,WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言,其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動的國際化,就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎(chǔ),各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,從而在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的互補和優(yōu)化配置。
中國加入WTO后,為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機會,也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場,大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn),適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn),實現(xiàn)在參與國際市場運作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國,我國農(nóng)業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場,這無疑會促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。
加入WTO后,將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù),有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平,有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境,農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。
基于以上情況,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天,我們認(rèn)為推動騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個方面著手:
首先應(yīng)提高對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識:1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點任務(wù),是實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè),把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,開辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
其次要加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動全局工作的重點,擺到重要議事日程來抓,加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法,由不注重市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變,市場需要什么就發(fā)展什么,什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么,以更多的時間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),深入調(diào)查,選好項目;搞好論證,爭取上級支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,周密計劃安排,精心組織實施,加強督促檢查,任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定,每個項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé),成立相應(yīng)工作機構(gòu),定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎懲辦法,保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚求實務(wù)實精神,講實話、辦實事、講實效,反對形勢主義,真心實意為農(nóng)民辦實事,大力實施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會的產(chǎn)業(yè);解決農(nóng)業(yè)中的問題,光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任,增強服務(wù)意識,采取切實措施,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上,還體現(xiàn)在對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上,還體現(xiàn)在社會效益上;我們不能因為農(nóng)業(yè)的比較效益低,就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施,加大重點項目的投入,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金,各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,制定行業(yè)規(guī)劃,搞好本職工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、制定切實可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點落腳點,突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜,立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,面向市場,依靠科技,選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),依靠科技,培育名牌,走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子,扶持具有帶動作用的龍頭項目,建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,堅持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。
四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則:以市場為導(dǎo)向。適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求,立足國內(nèi)市場,積極開拓國際市場,重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農(nóng)產(chǎn)品;
突出發(fā)展重點,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品;
統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色,適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點,堅持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn),做到規(guī)模適度,確保產(chǎn)品特性;按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開發(fā)。
要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體,形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū);
兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā),發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品,調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。
五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點和發(fā)展規(guī)劃。
針對我縣的實際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下:經(jīng)過5年的努力,形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地,并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè);建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū),提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱,構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右,農(nóng)民人均純收入年遞增5,達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體,促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈;提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。
發(fā)展重點:①特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等,要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢,健全市場營銷體系,拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培,建設(shè)生產(chǎn)基地,扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,提高生產(chǎn)水平,改進(jìn)加工工藝。
②特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢,園藝產(chǎn)品品種繁多,特色突出,發(fā)展?jié)摿Υ蟆_@些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)品,能夠大量吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實用栽培技術(shù),改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品檔次,形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢,加快新品種引進(jìn)、選育,加強加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略,推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu),培育品牌,加強市場營銷,提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜,加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),改良畜群品種,提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重,改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,大力推行舍飼圈養(yǎng),提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域,加快草原植被恢復(fù),逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進(jìn),帶動草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè),進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。
④高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下,合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,重點開發(fā)特有魚種“上樹魚”,利用“三文魚”移殖成功的例子,發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn),提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
⑤特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既要面向城市市場,又要著眼農(nóng)村市場;既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè),又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品,積極發(fā)展名牌產(chǎn)品,建立健全市場營銷渠道和網(wǎng)絡(luò),形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造,著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力,不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局,形成規(guī)模,更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
發(fā)展規(guī)劃
糧油產(chǎn)業(yè),要調(diào)新品種結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)區(qū)域布局,突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地,使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝,雙低油菜達(dá)100%,同時抓好育苗移栽技術(shù)的推廣,提高油菜種植科技含量。要用2-3年的時間,爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖,帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值,做大做強糧油產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。
茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局,把茶葉集中在三個區(qū)域(高黎貢山、清涼山和熱海)重點發(fā)展。采取發(fā)展一批,退出一批,換種一批,改造一批,建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39%提高70%。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè),把品牌做大做強,使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬元。
搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果,使之種植面積達(dá)到5萬畝;二是開發(fā)林下山葵0.5-1萬畝;三是人工種植石斛1萬畝;四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,抓好野菜的人工馴化栽培,生產(chǎn)反季馬鈴薯;引進(jìn)蔬菜加工企業(yè),搞好于腌菜、臘腌菜加工,使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司,在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè),今年抓好350畝,明年種植0.2萬畝,20xx年發(fā)展到1萬畝,爭取在騰沖建設(shè)一座初加工廠,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元,工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè),把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。
立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢,開發(fā)天然藥物,打響騰藥品牌,依托科研單位及龍頭企業(yè),建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地,積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植,20xx年達(dá)到1萬畝,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬元的產(chǎn)業(yè)。
培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范,明年爭取列入扶持加快發(fā)展,20xx年種植面積達(dá)到2-3萬畝。同時在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線,按畝產(chǎn)原莖500公斤計算,實現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1.5萬噸,真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。
開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢,通過篩選、假植、分類,在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地,開拓綠化市場,培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種,開發(fā)旅游產(chǎn)品,做好技術(shù)儲備,待機場建成后,把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)值上5000萬元。
大力發(fā)展草食畜。重點采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施,發(fā)展草食畜,實施農(nóng)田種草20萬畝,草山開發(fā)120萬畝,秸稈利用30萬噸,優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭,達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭,產(chǎn)奶1萬噸,養(yǎng)羊30萬只,年出欄肉羊20萬只。
突出特色,抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設(shè),以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地;穩(wěn)步發(fā)展生豬,按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),努力提高出欄率,出欄率達(dá)80;突破畜產(chǎn)品加工,依托保龍公司,整合縣屠宰廠,加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā),建設(shè)乳品加工企業(yè),提高畜禽商品率,使加工增值比例達(dá)到50%以上,抓好種、料、管、防措施,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。
在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),以帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位;二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展,做大餌絲產(chǎn)業(yè);三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬市場,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強茶葉產(chǎn)業(yè);四是加大果脯加工扶持的力度,整合果脯加工,培植壯大果脯龍頭企業(yè);五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座,突出水牛奶加工,促進(jìn)騰沖奶水牛基地的發(fā)展;六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠,開發(fā)系列旅游產(chǎn)品;七是依托科研單位及企業(yè),加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè),與基地建設(shè)相配套,建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。
六、制定各項措施保證計劃的實施
(1)、廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。
目前,各種新聞媒體的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少,但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,及時準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報、國內(nèi)外市場供求信息,提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動態(tài)信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。同時,應(yīng)以財政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托,多渠道籌集資金,設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。
(2)、立足資源優(yōu)勢,合理規(guī)劃,抓好重點,推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢,加強生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),一要突出主攻方向;二要突出重點地區(qū),不要強求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位,特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系,通過正確分析國內(nèi)外市場信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,使產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的生產(chǎn)技術(shù)方案,制訂出能相互促進(jìn)、取長補短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案,研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,加強小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn),推動標(biāo)準(zhǔn)入戶。
(3)、注重科技的推廣應(yīng)用,加強教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。
只有依靠科技進(jìn)步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開發(fā)、示范和推廣工作,加強縣級科技示范園建設(shè);加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵機制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進(jìn)步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動物保護(hù)工程”等項目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度,注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣,著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式,與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系,鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營項目建設(shè)。
通過各種渠道和形式,對廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓(xùn),提高其基本素質(zhì);應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念,樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,進(jìn)行風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。
建立和完善體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗、農(nóng)村市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機械化服務(wù),農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等體系。
(4)、尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民是獨立的市場主體,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時要十分注意這一點,把生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)交給農(nóng)民。同時要注意到,現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高,在新的市場條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過政府正確引導(dǎo)、調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中要把重點放在引導(dǎo)和服務(wù)上,切實搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo),做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(5)、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場的力度大小,直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前,必須進(jìn)一步加大市場開拓力度,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會、展銷會等,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場體系,大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內(nèi)國際市場。抓住即將加入WTO的機遇,進(jìn)一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式,共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),將農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場或省外市場。
(6)、扶持龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策,依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織,發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè),它負(fù)有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實現(xiàn)帶動農(nóng)民致富,關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制。要通過簽訂產(chǎn)銷合同,穩(wěn)定雙方購銷關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股,采取股份制形式,與龍頭項目形成利益共同體。
針對以上特點,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點:
首先,應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應(yīng)市場細(xì)化的需要,重點發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品,從橫向和縱向兩個方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個領(lǐng)域,加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如,目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費中,對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產(chǎn)品,加工品消費比重極低。從縱向講,企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開發(fā),都要注意以下幾點:一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā);二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化加工;三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
其次,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量,因此,原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性,成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求,如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來,可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng),以此協(xié)調(diào)供求矛盾,帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。
再次,要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,特點各異,搞加工必須選準(zhǔn)項目,適合本地資源特點,符合市場需求,不能盲目亂上項目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進(jìn)行,要考慮以下幾方面的因素:產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,具有市場競爭優(yōu)勢;預(yù)期效益好,具有資金償還能力;帶動能力強,產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制健全,能切實帶動項目區(qū)農(nóng)民增收致富(農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農(nóng)戶);項目單位資信度高,經(jīng)營管理能力強,有較好的經(jīng)營管理機制。
結(jié)全我縣實際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè),帶動熱區(qū)5萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓展市場,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司,培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20xx戶,年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只,并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破,使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米和水(干)果生產(chǎn)。
(7)建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。
特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī),組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作,實行依法保護(hù),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽,保證質(zhì)量和特色。加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場。
(8)、引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
從總體看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè),亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代后,機器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè),并用工業(yè)組織方式經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增加了產(chǎn)量,同時也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累,這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內(nèi),最終會損害人的健康。同時,依賴化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù),使地力減退、水體污染,水土流失,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化,使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運用科學(xué)技術(shù)也有一個選擇問題,有一個興利避弊的問題。對此,必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源,使其成為一種不退化,技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上能發(fā)展下去以及社會能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要搞好退耕還林、還草,采取工程、農(nóng)藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合,建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系,大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),實施保護(hù)性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
七、在發(fā)展中要注意的一些問題。
(一)、特色不一定高效。有特色并不一定有市場,特色必須以滿足市場的需求為出發(fā)點,而不應(yīng)唯獵奇為目標(biāo);即使是有市場需求的特色產(chǎn)品,若無科技支撐、信息支撐、管理支撐,再具特色也很可能是低效的,即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結(jié)合在一起,才有持久的高效,否則又會演變成另一種形式的變賣資源。
(二)、規(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)如果不做詳細(xì)的市場調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性論證;不了解市場情況,不掌握資源情況,盲目上馬會出現(xiàn)市場有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。
(三)、不計生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開發(fā),在沒有重大技術(shù)突破的情況下,特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過關(guān)的情況下,此類特色產(chǎn)品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會造成破滅生態(tài)平衡的嚴(yán)重后果。
(四)、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位是無可爭議的,然而在現(xiàn)實工作中,政府官員無視農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性,政府的過多干預(yù),勢必導(dǎo)致農(nóng)民動作的整齊劃一、難有特色,農(nóng)民也主要聽命于政府而忽視市場需求,其結(jié)果對于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來說可能又是災(zāi)難性的。
(五)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水的關(guān)系。特色農(nóng)業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物,部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此,應(yīng)處理好發(fā)展此種特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水間的關(guān)系,積極發(fā)展節(jié)水的特色農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)節(jié)水措施、工程節(jié)水措施、材料節(jié)水措施及管理節(jié)水措施的應(yīng)用在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時非常必要。否則,特色農(nóng)業(yè)即使經(jīng)濟(jì)效益再高也是難以為繼的。
大陽村漁業(yè)抽樣調(diào)查情況報告
10月22日,我到釣魚城街道大陽村進(jìn)行了漁業(yè)資源抽樣調(diào)查。我們首先來到大陽村3組羅遠(yuǎn)華家,這家的養(yǎng)殖規(guī)模還是比較大,魚塘占地面積100余畝,塘里有40000多斤魚,年收入30萬元。來到塘邊,老羅饒有興致地啟動了投料機,聽到機器的聲音,一大群魚就紛紛游過來,黑壓壓的一片,魚兒紛紛搶食,蔚為壯觀。可老羅一點也高興不起來,因為養(yǎng)魚不掙錢,現(xiàn)在土地租起了,錢已經(jīng)投進(jìn)去了,也脫不了手,他說,豬肉、羊肉、雞蛋等畜牧產(chǎn)品都漲了,唯獨魚不漲價,現(xiàn)在他幾乎失去了信心。站在塘邊,老羅算了一筆賬,一年下來,魚飼料就要20噸,每噸單價在5000元左右,土地租金一年每畝也要700元,出去成本,只是掙一點工錢。他說,養(yǎng)魚的風(fēng)險很高,魚得病還是容易解決的,因為魚死亡數(shù)量較少,上半年就死了幾千斤,不過只要及時用藥,就能很快解決。魚最害怕的就是缺氧,最危險的時期就是4、5、8、9、10月份,很可能造成大量死亡。因此,魚塘增氧是不可或缺的,這也是一筆不小的花費;再就是現(xiàn)在環(huán)保要求高,常常要來監(jiān)測水質(zhì)。加上湖北來的大宗養(yǎng)魚對市場的沖擊也很大,不過,他已經(jīng)從事這個行業(yè)19年了,也放不下這份事業(yè)了。
接著,我們又到3組李賢權(quán)家進(jìn)行了調(diào)查,魚塘占地5畝多,年賣魚20000斤,他家是清水養(yǎng)魚,水質(zhì)很好,常年有沁水,并且向陽,據(jù)他自己說,他的魚主要投放的是玉米,而且還是本地玉米。他家的紅苕等作物也已經(jīng)投喂了。因此魚的品質(zhì)很好,加上他家距離合川城很近,每逢星期天來這里釣魚的人很多。目前,塘里養(yǎng)了草魚、鯉魚、鰱魚、鯽魚、鯰魚共5種魚類,年收益5萬元左右。不過,養(yǎng)魚是一件很辛苦的事,他們夫妻倆也落下了一些毛病。
通過肥水養(yǎng)魚和清水養(yǎng)魚的鮮明對比,盈利狀況差異較大。肥水養(yǎng)魚生長周期短,但魚的品質(zhì)不太好,價格普遍較低,清水養(yǎng)魚生長周期長,但魚的品質(zhì)好,受到許多城里人的青睞,價格也高。因此,我們要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式和銷售模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分重要,有時也是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。
總的來說,魚的價格相對其他肉類價格還是偏低,隨著成本上升,漁民發(fā)展?jié)O業(yè)的積極性不夠高。再加上對漁業(yè)研究還是較少,漁業(yè)缺乏有效的科技支撐。
收視率作為電視媒體的一種參考指標(biāo),本來就未有多大的懸疑,問題是由此所引起的迷茫卻頗有中國特色。收視率曾被理論界稱為“雙刃劍”,說的就是它具有非常強大的正面實用功能,同時,若是舞不好,也會產(chǎn)生傷人又傷己的負(fù)面效應(yīng)。作為電視工作者,要舞好收視率這把鋒刃的雙刃劍,首先,要加強自身的道德修養(yǎng);其次,傳播本質(zhì)的內(nèi)涵意義是一個雙向交流的過程;第三,正確掌握收視率的科學(xué)方向。
如今,以中小學(xué)生為主體的青少年成長環(huán)境面臨嚴(yán)重的污染,清除污染,凈化育人環(huán)境,營造青少年健康成長的良好氛圍,是成人社會義不容辭的神圣職責(zé)。有的媒體在市場化運作中為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益忽略甚至不顧大的方向,過渡商業(yè)化,娛樂化,濫清,兇殺,惡性犯罪一類強烈刺激青少年神經(jīng)的精神充斥著熒屏,少數(shù)媒體人不信守職業(yè)道德,甚至墮落犯罪,使媒體的良知和公信力受到更多的質(zhì)疑。事情的嚴(yán)重性、緊迫性不容我們絲毫懈怠。
這次時間過程中,了解了時政新聞的涉及面廣,政策性強,所以在采訪報道中,能夠著眼全局,分清形勢,善于從政治上捕捉新聞點,并注意選擇角度和創(chuàng)作手法,力求把嚴(yán)肅的主題寫得生動形象,引人入勝。因此應(yīng)注意會議報道要具體化,解說詞要通俗化,制作手段要多樣化。
傳媒從業(yè)者應(yīng)有社會責(zé)任意識。在肩負(fù)責(zé)任的類別方面,傳媒從業(yè)人員與兩個不同普通人的肩膀:一個肩負(fù)新聞的重?fù)?dān);另一個肩負(fù)社會責(zé)任的重?fù)?dān)。如果一個肩膀不擔(dān)道義,不擔(dān)負(fù)社會責(zé)任而麻木,另一個肩膀承擔(dān)的報道新聞的責(zé)任意識再強,所產(chǎn)生的新聞作品即使“迅速”、“真實”、“客觀”的標(biāo)準(zhǔn)去評價是無可挑剔的好新聞作品,也有可能給國家、給社會、給受眾、給報道對象造成損害。
1、發(fā)展態(tài)勢總體良好。從營業(yè)時間時間上看,43家中小微企業(yè)中創(chuàng)辦時間在8年以上的占57.9%,3-8年的占21%,3年以下的占21%,這些中小微企業(yè)在市場競爭中經(jīng)受住了考驗。這些中小微企業(yè)目前擁有的資產(chǎn)總額50萬元以下的占27.3%,50萬元—500萬元的占27.3%,500萬元以上的占45.4%。
2、企業(yè)涉及領(lǐng)域廣。受調(diào)查的中小微企業(yè)涉及社會生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域,其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的占4.7%,工業(yè)的占11.6%,建筑業(yè)的占4.7%,零售業(yè)的占9.3%,餐飲業(yè)的占13.9%,信息傳輸業(yè)的占2.4%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的占2.4%,房地產(chǎn)業(yè)的占6.9%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占2.4%,物業(yè)管理占4.7%,手工制品業(yè)占2.4,其他行業(yè)的占34.9%,打破了以往局限于零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的格局。
3、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)前身份多樣,中青年成為“主力軍”。一是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)前身份多樣。下崗職工占11.8%,大學(xué)生畢業(yè)生占29.4%,城鎮(zhèn)其他未就業(yè)人員占52.9%,返鄉(xiāng)農(nóng)民工占5.9%,城鎮(zhèn)居民成為中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)主流。二是年齡更加均衡。中小微企業(yè)家覆蓋各個年齡階層,在被調(diào)查的對象中30-40歲的占26.9%,41-50歲的占38.5%,50歲以上的占23.1%,中青年逐步成為中堅力量。
從調(diào)查情況看,我市中小微企業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出扎實推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢,但發(fā)展過程中仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn):
1、高管人才缺乏影響企業(yè)發(fā)展壯大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),41.3%的中小微企業(yè)認(rèn)為“高管人才缺乏”是企業(yè)面臨的最大困難,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中缺乏研發(fā)人才,由于中小微企業(yè)規(guī)模小、效益差、工作環(huán)境較差,人才引不進(jìn)、留不住,人才匱乏制約企業(yè)未來的發(fā)展壯大。
2、用工難問題增加了企業(yè)的成本壓力。32.6%的企業(yè)不同程度地反映存在著用工短缺問題。用工難現(xiàn)象在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中尤為突出。造成這種局面的主要原因一是企業(yè)惡性競爭、互挖墻角;二是中小微企業(yè)自身生長周期短、流動強;三是社會對某些行業(yè)特別是服務(wù)性行業(yè)存在偏見。中小微企業(yè)只能以加薪方式留住員工,這在無形之中又增加了企業(yè)的成本壓力。
3、融資難制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查顯示,13%的中小微企業(yè)認(rèn)為融資難是企業(yè)面臨的困難。中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者在投資時比較謹(jǐn)慎,大多初始資金來源于個人和家庭的勞動、經(jīng)營所得的積累,或者通過朋友借支等途徑籌措。主要原因一是從銀行的角度講,中小微企業(yè)貸款額度較小但程序卻一樣不少,工作成本較高,失誤機率大,影響銀行放貸的積極性;二是中小微企業(yè)規(guī)模比較小,生產(chǎn)不穩(wěn)定,財務(wù)制度不健全,能被銀行認(rèn)可的抵押物(主要是土地和房產(chǎn))少;三是融資成本和時效問題,中小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了中小微企業(yè)的再生產(chǎn)。
1、進(jìn)一步加強對中小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。中小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,市委、市政府要把支持中小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置。因中小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè),建議稅收政策方面予以傾斜,適當(dāng)減免稅收。
2、進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小微企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際,建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺有關(guān)政策,鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺,對有愿望、有需要的中小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。