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一、開展情況
(一)加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責。為順利開展好依法治縣工作,我單位成立了由黨組書記、局長鄭富明同志任組長的領導小組,制定了切合我單位實際的工作意見,并定期召開工作推進會,貫徹上級精神,明確目標要求,安排部署工作任務,落實責任分工,聽取依法治縣工作匯報,及時解決新情況、新問題,總結推廣好經驗、好做法,從而形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,各部門協調配合,領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。?
(二)廣泛宣傳,營造氛圍,切實抓好宣傳教育月活動。利用下鄉加強依法治縣標語、組織執法大隊及法規股宣傳法律法規動員農牧民參與依法治縣。
(三)切實抓好重點普法對象的法制宣傳教育,推進法制宣傳教育工作深入開展。抓好領導干部法制宣傳教育。領導干部把憲法和法律作為學習的重要內容,自覺帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策的意識和能力。繼續堅持和完善了會前學法、法制講座、法制培訓、重大決策前的法律咨詢審核等制度,推進領導干部學法用法經常化、制度化。?
(四)普治結合,加強依法治理工作,提高社會法治化管理水平堅持依法行政。在完善管理機制和工作機制的基礎上,堅持依法行政,把解決人民群眾最關注的熱點難點問題,作為深入推進法治建設的重要切入點。
二、存在的問題
第二季度工作中,在推進依法治縣的工作中取得了一些成效,但與上級要求相比還存在一些問題和薄弱環節,一是普法力度還不夠,二是推進該項工作措施不多,對存在的不足,我單位將加大工作力度,采取積極措施,扎實抓好以后的工作。
大家好!感謝縣委、縣政府給了我們縣城街道辦事處這次同大家交流工作的機會。遷西縣縣城街道辦事處于20__年3月份成立了勞動保障事務站,在縣委、縣政府的正確領導和縣人事勞動和社會保障局的業務指導下,克服重重困難,不等不靠,齊心協力,銳意進取,創造性地抓好各項工作,使縣城街道社區勞動保障工作逐漸步入正軌。下面就我們一年來的工作開展情況,向各位領導和同志們作以簡要介紹,不足之處,敬請提出寶貴意見。
一、領導重視,加強調研,為開展再就業工作提供了堅實的基礎
勞動和社會保障工作是關系國家長治久安、經濟發展和改革成敗的大事,尤其再就業工作是新形勢下面臨的重大而艱巨的任務,從上到下都非常重視。為此街道黨委、辦事處站在踐行"三個代表"的高度,將勞動保障工作做為一件大事來抓,大力支持勞動保障事務站的工作。書記張國愛、主任馬海榮同志經常同勞動保障事務站工作人員一起,認真研究工作職能,并精心指導、周密部署各個階段的具體工。同時街道黨委、辦事處多次組織召開專題會議,同社區干部一起,分析社區現狀,就如何開展社區勞動保障工作進行研究探討,虛心聽取他們的意見,積極采納他們的合理化建議。如針對下崗失業人員對再就業政策掌握不夠透的實際,我們在各社區廣泛深入地宣傳上級關于再就業工作的政策精神,宣傳有關的優惠政策,營造濃厚的再就業氛圍,有力地促進了工作的開展。
二、建全工作制度,規范工作人員行為
為使各項工作有章可循,我們明確一名副職分管,落實了勞動保障工作崗位責任制。勞動保障事務站制定了本部門工作制度,進一步規范了工作人員行為,堅持高標準,嚴要求。工作人員對業務處理程序進行了深入研究,在辦理《再就業優惠證》、落實"4050"、"三種家庭"人員優惠政策等項工作中,將工作流程圖、辦事程序等向前來辦事的下崗失業人員公開,進一步提高了工作效率。
三、克服困難,精心運作,創造性地開展下崗失業人員再就業工作
(一)開展下崗失業人員調查摸底,夯實工作基礎。全面掌握下崗失業人員基本情況,是做好再就業工作的基礎。居住在縣城各街道的下崗失業人員多,范圍廣,且居住分散,而街道勞動保障事務站人員較少,辦公經費緊張,開展工作存在較大困難。為了既能節省開支,又能達到工作目的,勞動保障事務站工作人員認真研究,制定了調查摸底工作方案,精心設計了《下崗失業職工基本情況登記表》,依托社區居委會,依靠居民小組長開展調查。為避免失誤,先在清泉里社區搞了試點,先對居委會下屬各居民小區的小組長進行業務培訓,由小組長入戶調查,居委會進行匯總,勞動保障事務站工作人員分組全程進行業務指導。在試點工作中,及時總結經驗,改進不足,保證了表報的質量,收到了預期效果。試點成功后,即在8個社區全面推開。在調查摸底過程中,勞動保障事務站工作人員不畏艱難,逐個走門入戶,了解下崗失業人員的姓名、性別、年齡、原工作單位、下崗失業原因、有何特長、求職意向、培訓愿望等基本信息,同時對其家庭生活現狀進行了初步了解。歷時兩個多月,完成全部調查摸底工作。在此期間,集中組織培訓8次,培訓小組長近百人。經過初步調查,統計下崗失業人員1878人,其中男678人,女1200人,"4050"人員262人,"三種家庭"294戶。另外,我們對各項檔案資料進行規范化管理,并建立了下崗失業人員基本情況數據庫,將調查結果錄入微機,實行動態管理,及時掌握下崗失業人員增減變化,更新信息。另外,我們還以調查問卷的方式,對城鎮居民服務需求情況進行了重點戶調查。通過調查,初步分析掌握了一些服務需求情況,為開展下崗失業人員再就業崗前培訓提供了參考依據。
(二)嚴格規范辦事程序,積極落實各項優惠政策。縣人事勞動和社會保障局把《再就業優惠證》的審批發放及"三種家庭"、"4050"人員扶持政策的落實工作移交到了街道勞動保障事務站。為了不出差錯,勞動保障事務站制定出一套工作流程圖,強化工作紀律,認真堅持公示制度,嚴格按規定程序進行申報審批。一年來,共審批發放《再就業優惠證》185人;發放"4050"人員創業補貼6人次,金額18000元;為招用下崗失業人員用人單位申請崗位補貼和社保補貼6人次,崗位補貼2700元,社保補貼 2016元。
改革開放二十多年來,農村社會發生了一系列的深刻變革,中央對農村的政策發生了深刻變化,農村傳統的利益分配格局被打破,這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此,我們強化對大工作地位的認識,堅持與時俱進,圍繞工作大局,充分發揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念。科學確立新時期人大工作新思路,突出工作重點,創新人大工作途徑和方法,實現人大工作適應縣域經濟社會發展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監督的關系。人大與“一府兩院”是監督與被監督的關系,把人大的監督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”,依靠人大延伸縣委工作的手臂,善于和敢于發揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費,最大的損失是用人不當的損失,用好一個人就能樹立一面旗幟,就能激勵和調動一批能干事、會干事、干大事者的積極性。縣人大常委會在黨委的領導下,依法行使人事任免權,客觀評價任用干部,堅決遏制私心雜念和不良風氣產生,把關鍵的人用在關鍵崗位抓關鍵工作。四是充分發揮人大代表的作用,利用好人大代表聯系廣、代表性強、群眾信任程度高等優勢,充分發揮他們在經濟建設中的示范作用和帶頭作用,為加快縣域經濟發展,維護社會穩定服好務。五是積極支持人大及其常委會運用法律監督、工作監督等方式,協同配合縣委抓好執紀執法隊伍建設,治理和優化縣域經濟發展環境。
健全制度,推動人大工作上水平
同志指出:“要堅持從我國的國情出發,不能照搬西方政治制度的模式,要著重加強制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志,是維護社會穩定的重要前提,是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作,必須對有利于縣域經濟發展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報,從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據。二是堅持工作會議制度。充分體現地方國家權力機關的地位、性質和作用,堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動,準確把握好人大權力機關參與縣委的重大決議、決定的制定,積極推動地方經濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中,縣委都將認真進行專題研究,并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監督和工作監督等方式,配合縣委抓好全縣的經濟發展、社會穩定及縣域經濟發展的環境。
創新思路,正確行使人大工作職權
一是堅持人大正確行使好重大事項的決定權。20__年以來,先后對政府提請的交通建設、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預算外資金管理等12項重大事項作出決定,使人大工作在縣域經濟建設中發揮了積極作用,推動了全縣社會、經濟穩步發展。二是支持人大正確行使好監督權。縣委加強對人大工作的領導,就是不斷創新工作理念,拓寬監督渠道,加大執法監督的力度,確保依法治縣真正落實到實處。人大常委會先后對公安、財政、水利、審計等10個部門開展了述職評議,收到了實效,從而為縣委的正確決策提供了相關可靠的依據。同時,極大地促進了全縣機關干部的作風建設和黨風廉政建設,贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權。縣委在向人大推薦政府機關工作人員職務任免時,邀請人大會同組織、人事部門參與干部考察,充分體現民意,做到“人盡其才、才盡其用”。20__年以來,縣人大常委會對擬任的國家機關工作人員26人進行任前法律知識考試、屆期工作承諾等方法,對任命的國家機關工作人員按照法定程序,做到既實現組織意圖,又符合民意。
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況
××鄉位于福貢縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮,東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉,西與緬甸毗鄰。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約,社會經濟發展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機關32人,事業人員136人,青少年學生682人,農村農業人員6500人。應參加考試人員168人。
二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。20__年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣20__年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《20__年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結 合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。
三是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還自己學習《物權法》。在農村,我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動,發放云南省法制宣傳畫50余份,福貢縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農村反警示教育圖200余份,我鄉司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用本文來源:文秘站 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉山高坡陡、環境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。