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按照會議安排,現(xiàn)將XXX鎮(zhèn)扶貧迎國考幫扶責任人管理工作情況匯報如下:
一、幫扶責任人日常管理情況
近年來,XXX鎮(zhèn)把幫扶責任人管理工作納入重要日程,擺上重要位置,切實壓實幫扶責任。對三級幫扶責任人主要采取“五定”管理辦法:
(一)定期走訪。組織市直和鎮(zhèn)村三級幫扶責任人每月至少入戶走訪1次,切實掌握貧困戶家庭情況和政策落實情況,在走訪過程中落實好“八件事”,做到“五必到五必知”,強化與幫扶戶的情感溝通,及時幫助解決生活中的實際困難。
(二)定期培訓(xùn)。定期開展三級幫扶責任人扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),教育引導(dǎo)幫扶責任人學(xué)習(xí)扶貧政策,交流先進經(jīng)驗,真正使幫扶責任人掌握工作方法,為順利完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)定期檢查。黨建辦每月對幫扶責任人考勤簽到和《結(jié)對幫扶記錄本》填寫情況進行檢查,對未按要求走訪、幫扶效果差、群眾滿意度低的幫扶責任人,將情況反饋派出單位,督促限期整改。
(四)定期匯報。要求幫扶責任人每季度向鎮(zhèn)黨委和派出單位匯報精準到戶幫扶政策、項目、資金的落實情況,及時向鎮(zhèn)黨委反映幫扶過程中遇到的困難和問題,共同推進問題解決。
(五)定期考核。每年度對幫扶責任人進行工作考核,以幫扶成效、走訪記錄和貧困戶反映為重要依據(jù),由各村逐戶征求意見,鎮(zhèn)黨委綜合貧困戶意見,客觀公正的為幫扶責任人提出年度評價等次。
二、迎國考準備情況
我鎮(zhèn)高度重視脫貧攻堅迎國考工作,30日召開專題會議對迎國考工作進行安排部署,要求鎮(zhèn)村兩級幫扶責任人從即日起至國考結(jié)束,停止一切休假,調(diào)動一切力量,做好打硬仗的準備,確保圓滿完成迎國考工作。
(一)組織一次培訓(xùn)。為進一步提高幫扶責任人的業(yè)務(wù)知識水平,我鎮(zhèn)針對住房、教育、醫(yī)療、飲水、兜底、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)扶貧政策,對三級幫扶責任人進行了集中培訓(xùn),通過以訓(xùn)促戰(zhàn),有效提升了幫扶能力、幫扶成效和滿意度。
(二)組織一次測試。為促進扶責任人對脫貧攻堅政策的掌握和運用,我鎮(zhèn)還對鎮(zhèn)村兩級幫扶責任人開展了個性化測試,在每名幫扶責任人幫扶戶中隨機抽取1-2戶,圍繞家庭基本情況、享受扶貧政策以及后續(xù)幫扶措施進行閉卷考試,由民政所統(tǒng)一判卷打分,全面檢驗各個幫扶責任人對幫扶戶情況的知曉度和對政策的運用度。
(三)組織一次入戶。對照省脫貧成效考核反饋的共性和個性問題,堅持舉一反三,以片為單位,組織三級幫扶責任人對115戶238人建檔立卡貧困戶進行全覆蓋起底式“回頭看”,實地入戶走訪,對扶貧檔案、戶容戶貌、七上墻、證冊包、“兩不愁三保障”精準落實、取暖保障等內(nèi)容進行現(xiàn)場查驗,并做好與貧困戶的政策培訓(xùn)和感情溝通,確保國考前所有問題全部清零。
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【正文】
關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改工作的情況報告
為深入貫徹落實中央、省、市、縣決策部署,切實鞏固拓展好來之不易的脫貧攻堅成果,確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,根據(jù)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改的工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作,現(xiàn)將排查情況匯報如下:
一、強化擔當、夯實責任。我鎮(zhèn)多次召開鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作調(diào)度會議專題研究部署,將鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作作為當前的核心任務(wù)來狠抓落實,明確各級責任分工,要求包村領(lǐng)導(dǎo)干部將責任傳達到位,壓實各村黨支部書記、駐村干部、村組干部和幫扶干部責任,將壓力傳導(dǎo)到每一位干部。
二、加大督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)紀委不定期對該項工作進行督導(dǎo),抓牢抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作;嚴肅掛點幫扶紀律,狠抓作風,對未按規(guī)定履行請銷假手續(xù),擅自離崗的駐村成員予以嚴肅查處問責,確保排查整改工作成效。
三、鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查工作開展情況。我鎮(zhèn)共有14個行政村,農(nóng)戶10282戶,其中,脫貧戶321戶847人,邊緣易致貧戶4戶8人。此次排查圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房安全等政策落實情況,要求各村組干部、駐村干部、結(jié)對幫扶干部,按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐村逐戶逐人逐項對所有農(nóng)戶進行全面排查,認真查找漏洞缺項,建立臺賬。具體情況:(一)防止返貧監(jiān)測及幫扶情況:(1)機制建立落實方面,我鎮(zhèn)嚴格落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,充分宣傳和利用防返貧動態(tài)監(jiān)測平臺及“兩類人群”申報二維碼,開展摸排監(jiān)測,做到應(yīng)納盡納。(2)程序標準規(guī)范方面,通過“初步篩選、村級申報、部門比對、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告錄入、落實幫扶、動態(tài)管理”等程序,嚴格執(zhí)行兩類人群納入程序。(3)農(nóng)戶申報途徑方面,通過在鎮(zhèn)村辦公場所及各村小組人流量比較大的顯眼位置張貼“兩類人群”申報二維碼宣傳單、逐戶上門宣傳、張貼等方式,確保所有農(nóng)戶了解“兩類人群”申報二維碼的作用及操作方法。(4)干部走訪摸排方面,組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊召開防返貧動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)培訓(xùn)會,確保掌握“二維碼”的操作使用方法;建立干部定期與不定期相結(jié)合的上戶走訪摸排制度,及時上戶核實農(nóng)戶提出的申報訴求,召開村兩委會議集中對走訪摸排和上戶核實情況進行評估研判,并將研判處理結(jié)果及時向農(nóng)戶反饋。(5)部門篩查預(yù)警方面,加強部門數(shù)據(jù)共享,及時核實上級部門下發(fā)的數(shù)據(jù)情況,對符合“兩類人群”(脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶)的及時按程序識別納入。(6)分類幫扶效果方面,根據(jù)主要風險原因,因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責任人,定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù),評估幫扶效果,對返貧致貧風險已經(jīng)穩(wěn)定消除,收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”扶持鞏固的監(jiān)測對象,及時在國扶系統(tǒng)標注風險消除。(二)防止返貧政策落實情況:(1)義務(wù)教育保障政策方面,我鎮(zhèn)均落實義務(wù)教育階段控輟保學(xué)、勸學(xué)返校、法定監(jiān)護人責任落實等各項教育扶貧、資助政策,做到脫貧不脫政策,保持政策連續(xù)性;不存在義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)情況。(2)基本醫(yī)療保障政策方面,我鎮(zhèn)脫貧人口都享受了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等保障,在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院個人報銷比例控制在90%適度范圍,落實了在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院“先診療后付費”及“一站式”醫(yī)療費用結(jié)算政策;村級衛(wèi)生室都正常運行并配備了合格醫(yī)生。(3)住房安全保障政策方面,不存在居住C級或D級危房的脫貧戶、邊緣易致貧戶和一般農(nóng)戶;落實了危房改造主體責任,落實了危房改造對象認定、排查鑒定制度;規(guī)范了農(nóng)村危房改造管理,建立了危房改造臺賬,強化質(zhì)量安全管理,落實農(nóng)村危房改造補助政策,及時足額將補助資金撥付到戶。(4)飲水安全保障政策方面,我鎮(zhèn)的脫貧戶、邊緣易致貧戶及其他農(nóng)戶不存在飲水安全問題;水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率均符合要求,供水設(shè)施正常運行,并得到有效維護。(5)兜底保障政策方面,健全社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,精準認定救助對象,綜合運用農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、臨時救助等方式,加大對兜底保障對象和貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體幫扶力度。(6)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策方面,建立健全南豐縣亮輝煌龜鱉養(yǎng)殖專業(yè)合作社、艾源村昆侖果品專業(yè)合作社、大堡村食品加工產(chǎn)業(yè)扶貧基地與貧困戶緊密利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目帶貧益貧作用。定期維護脫貧人口、邊緣人口的就業(yè)信息,提高就業(yè)信息數(shù)據(jù)真實性、準確性,結(jié)合開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動力就近就地就業(yè),規(guī)范和完善公益性崗位管理制度。(7)我鎮(zhèn)無易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目。通過此次排查,我鎮(zhèn)在農(nóng)戶主動申請、部門篩查預(yù)警、基層干部走訪摸排等方式反饋了54戶,經(jīng)村干部實地排查核實發(fā)現(xiàn)水南村一戶農(nóng)戶因大病存在致貧風險,并及時按程序識別納入,制定幫扶措施,落實幫扶責任人,盡早消除致貧風險。
一、村級基本情況
大元村位于大元鎮(zhèn)東北部,距鎮(zhèn)政府4公里,全村耕地面積2160畝,其中水澆地1682畝,旱坡地478畝;全村以種植、養(yǎng)殖為主,主要種植玉米、雜糧等,主要養(yǎng)殖豬、牛、雞等。大元村全村349戶,總?cè)丝?066人,村兩委班子5人,黨員30人。本村貧困人口158戶497人,非貧困人口191戶569人,2015年脫貧23戶58人,2016年脫貧50戶168人,2017年脫貧67戶214人,2018年脫貧16戶50人,未脫貧2戶7人,2018年實現(xiàn)整村脫貧。大元村的幫扶單位是 縣水利局,第一書記 為2016年12月派駐,駐村工作隊為重工集團,駐村工作隊長 為2018年5月派駐,10月份兼任第一書記,駐村工作隊隊員為張寶。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶貧情況
(一)特色種植業(yè)
中藥材種植390畝,帶動貧困戶4戶14人,每畝補貼400元。
(二)健康養(yǎng)殖業(yè)
養(yǎng)殖牛200頭,帶動貧困戶16戶;豬1500頭帶動貧困戶20戶。
(三)光伏產(chǎn)業(yè)
村集體收益戶用光伏10kw,帶動貧困戶3戶。2018年新建100千瓦光伏一座,年收益約10萬元。帶動貧老弱病殘困戶18戶。
(四)手工加工業(yè)
2018年5月底,由幫扶單位在本村新建箱包加工扶貧車間200平米,目前暫已帶動貧困戶15戶15人,戶均增收每月1000元。
(五)勞務(wù)業(yè)
“一技在手,全家脫貧。”本村注重扶貧扶技,動員61戶貧困戶參加廚師技能培訓(xùn),1戶參加 刺繡培訓(xùn),25戶參加箱包加工培訓(xùn),5戶參加B2本駕駛技能培訓(xùn)。2018年實現(xiàn)外出務(wù)工貧困戶113戶244人,累計發(fā)放交通補貼130000元。
(六)資產(chǎn)收益
全村40戶產(chǎn)業(yè)薄弱戶領(lǐng)取資產(chǎn)收益分紅每戶2000-3000元。
三、政策落實情況
(一)教育扶貧政策落實情況
適齡兒童學(xué)前入園和九年義務(wù)教育鞏固率已接近全縣平均水平,無因貧輟學(xué)情況,各項教育補貼均享受。
本村享受教育扶貧政策50人。其中幼兒園15人,每年1000元,小學(xué)3人,每年1000元;初中11人,每年1250元;高中7人,每年2000元;“雨露計劃”14人,每年2000元,其中:高職3人,中職4人,技工3人,中專4人;
健康扶貧政策落實情況
本村20戶貧困戶納入“雙簽約”,貧困戶醫(yī)保及養(yǎng)老保險全部由縣政府代繳,“三保險一救助”全覆蓋。建成標準化衛(wèi)生室,配備基本設(shè)備,有合格村醫(yī),實現(xiàn)貧困人口就近就醫(yī)、便捷就醫(yī),基本醫(yī)療達到全縣平均水平。
(二)住房保障政策落實情況
近年來,本村累計完成危房改造60戶,殘垣斷壁改造58戶,2000米,通過開展危房改造和整村提升工程,村里面貌煥然一新,縣住建局已對全村危房改造戶進行了驗收發(fā)證,已不存在貧困戶住危房的情況。
(三)社會兜底政策落實情況
全村五保5人,低保73人,已達到應(yīng)保盡保,全村貧困人口均已實現(xiàn)兩不愁三保障。
四、異地搬遷情況
本村異地搬遷1戶4人。
五、金融扶貧情況
全村貧困戶小額貸款30戶,每戶3-10萬元,用于擴大生產(chǎn);牧業(yè)帶資入企14戶,年分紅每戶3300元;集團資產(chǎn)性收益帶動 41戶,戶均收入3250元。戶用光伏15戶,戶均收入3000元。
六、整村提升情況
(一)安全飲水提升情況
2017年幫扶單位為村新建200立方蓄水池,鋪設(shè)引水管道1700米,入戶管道3000米,完全解決飲水安全問題。
(二)農(nóng)村電網(wǎng)提升情況
實施貧困村配電網(wǎng)改造升級工程,本村已完成高壓和低壓改造,新設(shè)變臺一座。
(三)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)提升情況
推進貧困村電信普通服務(wù)工作,加強貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用推廣普及,全面提升數(shù)字文化資源供給水平,實施寬帶進村入戶工程,村委會、小學(xué)全部接入網(wǎng)絡(luò),戶用寬帶接入量逐年增加,村內(nèi)主街道和運行良好。
七、基層黨建基本情況
(一)村級活動場所標準化建設(shè)情況
為搞好村級活動場所標準化建設(shè),我村嚴格落實“三十四有”標準,改建“農(nóng)民講習(xí)所”一所,將“兩委”辦公場所進行了整修粉刷,圖書室、黨員活動室、標準化衛(wèi)生室應(yīng)有盡有,為村民看書學(xué)習(xí)、小病治療都提供了便利條件。
(二)村集體經(jīng)濟收入情況
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。我村實現(xiàn)了有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動主體,有合作經(jīng)濟組織,貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項目,貧困勞動力有技能的“五有”目標。村級產(chǎn)業(yè)謀劃上,今年落實一座100千瓦光伏電站,測算收益每年10萬元。箱包加工廠建成投產(chǎn),增加村集體收入,約6000元。2017年安裝村集體戶用光伏2組,增加集體收入約7600元.
(三)本土人才回歸情況
實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民行動和“農(nóng)村本土人才回歸工程”,支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng),創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體。
(四)鄉(xiāng)風文明建設(shè)情況
為了使全村各項工作有序進行,提高村民的思想素質(zhì),我村先后成立了村民議事會、道德評議會、村級監(jiān)督小組、紅白理事會等組織,制定了村規(guī)民約,并經(jīng)常在村廣播上宣傳黨的各項方針政策,使全村村民的思想素質(zhì)提高到一個新的層次,為打贏我村脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
八、整村退出后的鞏固措施
(一)進一步在村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章
我們感到,只有因地制宜,結(jié)合實際,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā),帶動貧困群眾自主創(chuàng)業(yè),讓貧困群眾靠自己的雙手有尊嚴地脫貧,才能確保脫貧的質(zhì)量和成色。明年,管護好光伏發(fā)電站,配合運行好箱包加工廠。精準動態(tài)調(diào)整,落實好各項扶貧政策。
(二)進一步加強就業(yè)培訓(xùn)工作
技術(shù)是脫貧的重要手段,技術(shù)升級是小康路上的法寶。下一步本村將進一步落實縣勞動局各項安排,為老百姓提供各類技術(shù)培訓(xùn)。同時增強培訓(xùn)工作的自主性,依托農(nóng)民講習(xí)所,在村內(nèi)開展好箱包加工培訓(xùn)等各類實用技術(shù)培訓(xùn)。
在這場艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)的過程中,我村實現(xiàn)了貧困戶從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。在今后幾年,村兩委、駐村單位將繼續(xù)貫徹脫貧不脫政策的指導(dǎo)思想,持續(xù)關(guān)注村內(nèi)特殊群體及邊緣戶,給以政策關(guān)注,確保他們脫貧不返貧、生活有保障。
一、及時傳達貫徹會議精精神
縣宣傳思想文化工作推進會后,一是迅速召開鎮(zhèn)黨委會,傳達會議精神,專題研究全鎮(zhèn)**年宣傳思想文化工作,特別是意識形態(tài)、輿情研判等工作,做到早安排、早部署、早落實;二是及時召開鎮(zhèn)、村干部會,傳達貫徹縣會議精神,統(tǒng)一參會人員思想、提高參會人員認識,明確全鎮(zhèn)今年宣傳思想文化工作的目標、任務(wù)、重心、重點,上下一心,通力合作,推動全鎮(zhèn)宣傳思想文化工作呈現(xiàn)新亮點、取得新實績。
二、強化組織保障
深刻認識新時期宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性,切實將宣傳思想文化工作擺上議事日程,鎮(zhèn)黨委高度重視,分別成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)工作人員為成員的宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、輿情研斷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作有人抓、有人管,為全鎮(zhèn)的宣傳思想文化工作提供強有力的組織保障。
三、細化工作措施
將宣傳思想文化工作列入黨委的中心工作和重點工作,做到工作同部署、同落實,納入干部職工的年度目標考核。制定了全鎮(zhèn)宣傳思想文化工作計劃、新聞宣傳及外宣工作目標責任制、意識形態(tài)管理辦法、輿情研斷制度等規(guī)范性文件,對宣傳思想文化工作進行細化、量化,將任務(wù)分解到科室、落實到個人,做到“人人有任務(wù)、個個有指標”,切實抓好責任落實,真正做到“四有”:即有計劃、有布置、有督查、有考評,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面,為全鎮(zhèn)的宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和政治環(huán)境。
一、基本情況
截至2008年底,原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶,農(nóng)業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶,農(nóng)業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務(wù)是:原xx區(qū)2008年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,2008年脫貧率30%以上。截止2009年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)2008年在全市率先全面脫貧的工作目標,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會,明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志為“第一責任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進,成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長,25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時,出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責任,建好基礎(chǔ)臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù),具體工作中,農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”,高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共計培訓(xùn)150余人次,組織基層業(yè)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)人員工作水平,提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關(guān)鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組,逐戶調(diào)查,首先通過一整套的輔助調(diào)查表,逐項統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù),然后按照臺帳要求匯總填寫,最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工,統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核,統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風,認真匯總、嚴格審核,率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》,脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
3、落實幫扶措施,嚴格監(jiān)督檢查。2008年,我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重,為確保脫貧目標的順利實現(xiàn),經(jīng)區(qū)委常委會研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主,結(jié)對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查,除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財政補貼40%,計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%,計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標,分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門,對補貼資金落實情況進行了專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個別村大局意識薄弱,未能按時發(fā)放,經(jīng)檢查督促,所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅工程不是一次短期的行動,而是一項長期的工作,2008年,雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的如期實現(xiàn),但是從長遠看,這也只是權(quán)宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會救助機制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實幫扶單位,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟薄弱村,政府部門、重點企業(yè)結(jié)對農(nóng)村貧困戶,開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶,切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶,可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設(shè)所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶,幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策,補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。3年內(nèi),確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式,增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn),增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業(yè),增強村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。同時,鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。