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普法知識范文第1篇

丹心一片獻給黨

┄上高縣國土資源局*同道普法先進事跡材料

*，男，*年12月出生，大專學歷，*年10月參軍，*年7月加進中國*，*年3月從部隊轉業到上高縣國土資源局從事普法宣教工作，現任縣國土資源局人秘股副股長。

一路風雨一路歌，*同道憑著一顆強烈的事業心，一股軍人雷厲風行的工作作風和一種勇于開拓進取的精神，牢記黨的宗旨，踐行“三個代表”，滿腔熱情地向廣大干部群眾普及法律法規知識，把法律送到千家萬戶，在平凡的崗位上堂堂正正做人，腳踏實地做事，取得了明顯成績，贏得了方方面面的贊譽和肯定。20*至20*連續三年被《中國國土資源報》評為優秀特約記者；連續三年被評為全縣優秀通訊員。20*年被評為上高縣普法先進工作者。

潛心學法爭當排頭兵

俗話說：“打鐵先要身硬”。在普法宣教工作崗位上，首先要求自身有過硬的法律水平。*同道以前學的是醫學專業，對普法宣教工作是外來漢，為盡快進進角色，首先，他捉住點滴時間向書本學，并制定每年學習計劃,學習內容。天天他堅持擠出三個小時學習“四五”普法法律法規知識，摘錄了近十萬字的學習筆記。其次，他還向從事普法工作的老同道學習，不懂之處虛心請教，直至弄懂弄通為止。為了全面完成國土系統“四五”普法工作任務，他身體力行，全身投進，自學了每年要求學習的普法內容和近年來國土資源部分新出臺的法律法規，同時，將自己所把握的法律法規知識，為單位和地方干部職工群眾講授。如：局機關每周一小時組織普法學習，幾乎他一個人承包；每年的“4.22”世界土地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制日的上街咨詢，每次都有他的身影。20*年的“6.25”全國土地日宣傳，為了使宣傳效果不受影響，他不顧身體的不適，強忍著胃口疼痛，頂著炎炎烈日，在縣城街心花園解答了20余名群眾提出的土地、礦產等方面的題目30多余個，至到咨詢活動結束，才到醫院往就診。他常說，作為一名黨員，一名普法工作者，不能因自己的原因而影響工作，自己能為普法宣傳工作做點力所能及的事，讓群眾多了解國家的法律法規，這是我最開心的事。局領導看在眼里，喜在心間，以為*同道是一個可造之才，每年都派他參加縣政府組織的普法培訓班，20*年又派他到*參加省廳舉辦的依法行政學習班，他不負眾看，刻苦學習，先后取得執法監察合格證、上崗證，為做好國土資源各項工作打下了扎實的法律、業務知識基礎。

*同道幾年來一直從事我縣的土地法律法規普法宣傳工作。利用自己學到的理論業務知識和高超的寫作水平，在縣國土資源局工作的四個年頭里，他先后撰寫、拍攝了大量反映我縣執行國土資源法律法規政策及新人、新事、新風采的稿件200余篇（幅）,其中在國家級、省級發表的稿件（圖片）100余篇（幅），在市級報刊雜志上發表50余篇（幅），在縣級50余篇。20*年以來，他連續三年被《中國國土資源報社》評為優秀特約記者，他的攝影作品先后在省市攝影大賽上多次獲獎，今年五月，《中國國土資源報》“*標”新聞攝影比賽揭曉，他又獲得三等獎。得到了《中國國土資源報》領導、省國土資源廳和市國土資源局領導的肯定和表揚。

普法知識范文第2篇

為了進一步提高——廣大干部職工的法律素質,加強社會主義法制建設,加強依法治——、依法行政進程，為全面實現“四五”普法規劃的“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，根據——普法工作要求，結合——工作實際，制定普法依法治理活動實施方案：

一、指導思想

——依法治理活動以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持與時俱進，開拓創新，堅持依法治國與以德治國緊密結合，緊緊圍繞經濟建設和林業工作這個中心，層級推進，整體提高，不斷深化普法和依法治旗工作，為全面建設小康社會提供有利的法律保障。

二、基本任務

各——要從自身的實際出發，進一步加強法制宣傳教育，特別是做好專業法律法規的學習和培訓工作，熟練掌握與本職工作相關的法律法規，達到熟知熟會的程度。做好專業法律法規的社會性宣傳，擴大覆蓋面，不斷提高宣傳教育質量，為經濟發展營造良好的法制氛圍。進一步加大依法治理工作的力度，強化依法行政。

積極配合“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序活動，進一步加大社會“難點”、“熱點”問題的專項治理力度，維護社會穩定。

三、方法步驟

1、組織動員階段：從2004年5月10日到5月30日為制定方案、組織動員階段。這一階段將制定《——普法依法治理活動實施方案》，成立林場普法依法治理活動領導小組，確定辦公室及工作人員。

2、普法教材輔導與自學階段：

這一階段從2004年6月1日至10月1日，學習內容有：《中華人民共和國憲法》（修正案）、《中華人民共和國行政許可法》、《社會主義法制理論讀本》、《干部法律知識讀本》。學習方式是以自學為主，適當集中輔導。林場要把法律法規學習作為理論中心組學習的重要內容，集中開展兩次法律法規學習專題講座。林場要在六月上旬舉辦一次《中華人民共和國行政許可法》專題講座，下半年舉辦《行政處罰法》、《土地承包法》、《——》、《種子法》等法律法規專題講座。

四、基本要求

（一）開展普法依法治理示范帶動活動是推動——“四五”普法依法治旗的重要舉措。要高度重視，把此項活動列為林場工作的重要日程，采取有效措施，突出重點，認真抓好落實。

（二）林場成立以——為領導小組組長的“普法依法治理工作領導小組”，成立普法依法治理工作領導小組辦公室，辦公室設在——辦公室，具體負責普法依法治理工作的日常工作。普法依法治理工作領導小組辦公室負責指導各單位實施方案的制定，研究解決活動中遇到的突出問題，對活動的檢查監督和工作指導，總結匯總情況

普法知識范文第3篇

近幾年哈爾濱市在公益普法方面做了大量工作，市民法治觀念有所提升，但在加速推進法治城市建設的今天，哈爾濱市政府在公益普法領域還需邁出更加堅實的一步，加強社會力量在普法領域的參與力度，以擴大普法實效。

一、公益普法中發揮社會組織作用的必要性

（一）有利于維護社會穩定，促進社會和諧

由于社會組織是基于人們的個人意愿自由發展起來的，具有較強的群眾基礎，是社會善治的“良藥”和“利器”，通過社會組織的作用可以化解矛盾，促進社會和諧。尤其在人民權利意識不斷覺醒的當下，社會組織恰恰可以發揮其專業、公眾參與和公益立場等優勢，加大法律法規的宣傳力度，引導群眾理性表達訴求，避免產生群體無理性行為。

（二）有利于轉變政府職能

為順應我國政府職能轉變的大趨勢，就要正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。對政府的事務性管理工作、適合由社會組織提供公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔，千方百計地推動城市管理從“政府包辦”向“政府負責、社會協同、公眾參與”轉變，加快政府職能轉移。

（三）有利于擴大普法實效

社會組織屬于現代服務業，在提供公共服務，包括提供人才培訓、醫療衛生、老齡工作、文化教育、科學研究等方面具有天然優勢。社會組織參與公益普法工作，有利于發揮其人才、專業優勢，擴大社會群體覆蓋面，使更多的人愿意成為普法的受眾，提高普法實效。

二、哈爾濱市公益普法中社會組織的參與情況

（一） 哈爾濱市公益普法工作的現狀

當前哈爾濱市的法制宣傳教育工作主要集中在政府部門，由司法局法制宣傳處具體負責依法治市工作；司法行政機關按照“誰執法誰普法”的普法責任制要求，組織相關工作人員定期進行新法、常用法律法規的宣傳普及；哈爾濱各中心社區通過設置“法律診所”解決社區居民的鄰里糾紛，并設置法律志愿者進行普法宣傳；市內各企事業單位按照主管單位要求，分別在門口液晶顯示屏、宣傳板上宣傳相關領域的法律法規。可以看出，目前哈爾濱市的公益普法宣傳工作仍是以政府部門為主導，司法行政機關、社會企事業單位、基層社會組織密切配合的普法模式，政府普法職能未能像公共衛生、養老、城市維護等基本公共服務領域一樣啟動政府購買服務。這種模式的一個主要問題就是工作機構職能弱化，法制宣傳效果不理想，沒能充分調動各級各類社會組織法制宣傳的積極性，社會力量沒有與政府部門形成合力。如果把法制宣傳教育工作下放到社會中來，不但可以減輕政府部門的工作負擔，還可以激發社會組織參與社會治理與創新的活力。

（二）政府向社會組織購買公益普法服務面臨的問題

我國政府向社會組織購買公共服務起步較晚，尚處于摸索階段，迫切需要借鑒國內外先進經驗，推進政府購買社會組織公共服務常態化發展。

1.政府職能轉移不到位。目前，哈爾濱市政府部門對社會組織認知度不高，對職能轉移存在種種顧慮，對社會組織不重視、不信任、不放手，使社會組織在公共事務中發揮作用的空間有限，服務社會化程度難以提高。目前，哈爾濱市政府購買服務只局限于養老、基本公共衛生以及調研、培訓等單一政府職能，在法制宣傳、教育、文化、衛生保健等主導性公共服務領域數量較少，甚至空白。

2.社會組織承接能力待提升。受經濟發展水平、產業結構調整、市場環境等因素影響，哈爾濱市經濟發展滯后導致社會組織發展不健全、不合理，社會組織參與社會治理與創新的意識不強，能力有限，難以承擔職能轉移重任。同時，社會組織官辦色彩濃厚，無論是運行機制還是組織結構都帶有計劃經濟體制色彩，對政府部門過于依賴，缺乏自我發展和競爭意識，在承擔政府職能轉移方面難免存在自身能力不足的問題。

3.政府購買公益普法服務的體制機制待確立。目前為止，哈爾濱市僅有為數不多的社會組織在不同層面上承接了部分政府職能，且承接模式大多為政府委托。政府在購買公益普法服務方面實踐經驗的匱乏導致政府購買服務的體制機制也未見雛形，無法形成制度性安排，不利于政府普法服務職能的外移和社會組織的健康發展。

三、哈爾濱市公益普法中發揮社會組織作用的對策建議

隨著政府職能轉變和事業單位改革大幕的拉開，各地政府也積極展開了購買社會組織公共服務的積極探索，對能交給社會組織服務的事項逐步從政府部門分離出來，通過政府委托或購買等方式，實現“小政府，大社會”的治理模式。

（一）明確社會組織公益普法服務供給主體地位

從已經取得的實踐經驗來看，越是先進的國家和地區，越是向社會組織開放更多的公共資源和領域。要改變哈爾濱市公益普法服務的現狀，需要借鑒先進城市推廣經驗，讓社會組織的公益普法主體地位得以確立，有方式有步驟地逐步推進政府公益普法職能的轉移。一方面，可以有意識地引導、扶持、培育一些實力較弱的社會組織，將社會組織管理人員法律知識培訓逐步納入行政培訓總體計劃，增強社會組織人員的專業化水平。另一方面，可以考慮對符合公益普法要求的社會組織給予優先原則，在滿足公益普法質量要求的情況下，對基層弱勢的社會組織給予適當的政策傾斜，鼓勵更多有能力有實力的基層社會組織進入市場無法做、政府又不便做的公益普法服務領域，促進哈爾濱市政府職能轉移和善治模式的實現。

（二）構建政府購買公益普法服務的體制機制

第一，建立社會組織儲備庫。由于社會力量中社會組織發展的參差不齊，政府在推進購買服務的同時，應加強對社會力量的培育，將一些有能力和實力承擔公益普法服務的社會組織入庫，如老年協會、殘疾人協會等，入庫的社會組織需要具備獨立承擔法律責任的能力，具備健全的法人治理結構、內部管理制度和民主監督制度，具備普法必需的設備和宣傳能力，具有良好的社會信譽和知名度。

第二，構建公益普法服務項目庫。以政府職能轉變為契機，加快建立政府購買社會組織公益普法服務項目庫。政府購買服務的項目往往具有較強的階段性和不確定性，有必要明確政府購買普法服務的范圍，形成長效的項目供給機制。現階段入政府購買社會組織公益普法服務的項目可以包括法律咨詢類、援助類、宣傳類、社區矯正類等，針對普法服務項目的內容及本年度政府工作重點，可以選擇合適的社會組織進行公益普法服務。

第三，建立資金保障庫。確定政府購買服務的預算額度和資金使用方法，建立有效的財政投入監管體系，為政府購買服務提供資金保障。政府部門需要在每年的財政預算中合理安排公益普法服務采購資金，并向社會公布政府采購資金預算，按照支出總量控制、費隨事轉的原則進行資金安排，以使社會組織全面了解政府社會服務需求信息，選擇投標項目。同時，政府部門要充分利用社會閑置資金，鼓勵和引導社會富余或慈善資金等社會力量來增加對社會發展領域的投入，以擴充資金來源渠道。

第四，規定采購方式和程序。為促進政府購買公益普法服務健康發展，需要規定政府購買公益普法服務的方式和流程，包括招投標、詢價、委托等不同方式的操作流程，為公開招標、公平競爭提供依據，并且要把競爭機制引入招標中，實行多方招標，擇優選用。同時要增加招標的透明度，公開招標的資質條件、時間限制等。

第五，建立動態監督評估機制。政府公益普法項目是一個動態實施的過程，有必要對招標、投標、履行、結項、評估等具體環節進行動態監管，并明確相應的監管部門，形成一套由準入、履行到退出的動態監管機制。從事前的普法要求、組織資質評估兩個方面來確定購買普法項目的內容及招標對象；事中注重普法過程的考察，以政府部門抽查、媒體監督、社會公眾意見反饋、社會組織自律性評估等多種方式進行考量，確保社會組織按照協議規定執行；事后注重評估反思，對普法的社會組織進行綜合等級評價，為社會組織參與招標競標以及退出普法服務領域提供依據和參考，這樣就有利于形成一套事前評定、事中監管、事后評估相結合的綜合績效評價體系。

（三）提升社會組織公益普法服務能力

第一，創新法制宣傳教育形式。參加公益普法的社會組織要充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、移動手機客戶端等新興傳媒手段，構建全方位、多角度、多層次的法律宣傳網絡，增強法制宣傳的實效性；在社區建立法律圖書角、法制樓道、法制社區等，通過圖文并茂、以案說法等手段，增強法制宣傳的吸引力和影響力，在潛移默化中促進群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為自覺。

第二，社會組織要守法誠信。這就要求社會組織成員要依法依章程開展活動，要獨立承擔法律責任，堅持非營利性。按照現代社會組織管理體制要求和社會治理的需要，不斷完善法人治理結構，在組織內部要落實民主選舉，實行民主決策、民主管理、民主監督，使之成為權責明確、運轉協調、制衡有效的法人主體。還要不斷加強自身誠信自律建設，規范普法服務行為，提高社會組織誠信度和公信力。

普法知識范文第4篇

一、加強組織領導，落實工作責任

為抓好廣播電影電視行業“六五”普法依法治理工作，確保廣播電視事業健康、有序發展，我局高度重視普法依法治理工作，加強組織領導，精心安排部署。一是根據《自治縣-年依法治縣暨“六五”普法工作規劃》和省廣電局關于《省廣播電視系統法制宣傳教育第五個五年實施規劃》精神，結合廣播電視工作實際，制定下發了《自治縣廣播電影電視局（臺）法制宣傳教育第五個五年實施規劃》，明確了“六五”普法的指導思想、目標任務、實施步驟和具體要求。同時分年度制定了普法工作要點并認真貫徹落實。二是結合我局工作實際，成立了普法依法治理工作領導小組和辦公室，配備了工作人員，并根據工作需要及時予以充實調整；根據部門實際，對局執法大隊人員進行了充實調整。三是每年將普法依法治理工作納入年度工作目標考核范圍，年初召開專題會議研究討論和安排部署今年普法依法治理工作，與各部室負責人簽定責任書，將普法依法治理工作與廣播電視中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核，定期研究，督促落實，加大工作力度，保證此項工作順利開展。

二、抓好干部職工學法用法，增強法律意識

年以來，我局按照普法規劃要求，把法律法規的普及學習以及廣播電視法律法規宣傳教育作為干部職工學習教育和行業管理的重要內容來抓。購買了《干部法律知識讀本》、《法律知識實用手冊》以及學習筆記本，全局干部職工做到人手一冊。將法律法規的學習納入全局理論學習計劃，利用黨組中心組學習日、干部職工集中學習等機會，認真組織廣電干部職工學法用法，提高廣電干部職工對普法依法治理工作重要性的認識，切實增強法律意識，提高法律水平。一是深入學習宣傳每年新頒布的重點法律法規。二是學習、宣傳、貫徹廣播電視依法行政、依法管理方面的法律法規，注重提高全體廣電干部職工、尤其是領導干部依法決策和依法行政的能力和水平。年以來，先后組織干部職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《公務員法》、《物權法》、《勞動合同法》、《道路交通安全法》、《政府信息公開條例》、《突發事件應對法》、《環境保護法》、《民族區域自治法》、《循環經濟促進法》、《消防法》、《水污染防治法》、《食品安全法》、《著作權法》、《殘疾人保障法》、《互聯網視聽節目服務管理規定》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等30多個法律法規，每年都參加了縣普法辦組織的培訓和考試，參考率和合格率均達到100%。

三、強化依法治理，推進依法行政

年以來，我局進一步加大行業管理力度，有效推進了依法行政。

（一）理順執法機構，加強執法隊伍建設。為加大廣播電視行業的執法稽查力度，經請示縣委機構編制委員會批準，在原廣播電視行業管理稽查大隊的基礎上成立了廣播電視執法大隊。對執法人員的政治素質、業務能力、身體狀況等進行了嚴格審查，報縣政府法制辦備案。加強執法人員培訓學習，不斷提高行政執法人員水平。經過培訓學習，執法稽查人員都通過了省、市、縣多級考試，做到了持證上崗，依法行政。

（二）健全行政執法制度。進一步完善了行政執法責任制、監督制、公示制、責任追究制，全面細致地梳理了執法依據，科學分解了執法職權，確定了執法職責，形成了《自治縣廣播電視局行政執法職責匯編》，并以政發〔〕37號文件下發了《自治縣人民政府關于公布自治縣廣播電影電視局行政執法職責和依據的公告》。按照縣政府關于規范行政處罰自由裁量權工作通知精神（政發〔〕14號），扎實做好我局制定執行的廣播電視法律法規清理工作，進一步完善了廣播電視行政處罰基準制度、典型案例類比制度、公示制度，規范行政處罰自由裁量程序，健全檢查監督和過錯責任追究制度，不斷推進廣播電視依法行政工作走上規范化軌道。

（三）加大執法檢查力度，抓好專項治理。一是每年開展非法銷售和使用地面衛星接受設施清查整頓工作，對在城區和鄉鎮有線網絡內擅自使用衛星電視廣播地面接收設施進行集中整治。共清理非法銷售衛星接收設施商戶19家，收繳衛星設施100多套，拆除非法安裝衛星接收設施200多套，進一步規范了地面衛星接受設施。二是嚴肅查處破壞廣播電視設施、私拉亂接、竊取有線電視信號等違法行為，進一步規范用戶管理，確保信號傳輸安全。組織工作專班對城區有線電視用戶分區分片進行全面核查，開展網絡內私拉亂接、欠費戶和報停戶的清理整頓工作，完善用戶信息資料。五年共查處有線電視網絡內私拉亂接、竊取有線電視信號、長期欠費戶、假報停用戶等違犯廣電法規的案件500余起，清理整頓線路30余處，追繳、補交欠費近6萬元。四是配合市局開展了對IP電視的查處工作，加強了戶外大屏幕電視播放內容的監管。

（四）強化管理，規范政務行為。一是落實了法律顧問制度。聘請了法律顧問，明確顧問職責，強化重大決策前的法律咨詢審核制，確保依法行政、依法管理、依法決策。二是全面貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革。按照電子政務建設的要求，對我局行政審批事項進行了全面清理，再造審批服務流程，提高審批效率。三是加大政務公開力度。將廣播電視行業管理職能、執法職責、執法程序、許可條件、處罰標準以及服務項目、辦事程序、服務制度、收費標準、廣播電視重點工作和日常工作動態等在政府門戶網站上進行了公開。制作了公示欄，將執法程序圖和行政責任制分解上墻公示，并向社會公開了投訴舉報電話，不斷提高工作透明度和工作效率，主動接受群眾監督。四是進一步規范鄉鎮有線電視收費秩序。針對有線電視縣鄉聯網后城區和各鄉鎮同網不同價，收費標準不一的問題，年下半年正式啟動了有線電視收費同網同價工作，12月9日舉行了價格聽證會，經報縣人民政府批準，實現了鄉鎮有線電視收視費同網同價，進一步規范了管理秩序。五是按照《廣告法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》、《廣播電視安全播出管理規定》等法律法規，進一步規范和完善了廣告播出管理制度、廣告審查員制度、安全播出管理制度、安全播出應急預案、節目申請審簽串播制度、節目制作、匯編、播出制度、廣播電視節目制作、審核、匯編、安全播出管理規定等制度，做到依法管理，萬無一失。六是加強局內部機關管理、安全管理、綜合治理等制度建設，確保內部規范運行，和諧穩定。

四、發揮職能優勢，加強普法宣傳

（一）充分發揮廣播電視媒體職能作用，積極開展法制宣傳教育。“六五”普法以來來，我們主動承擔普法的社會責任，利用傳媒窗口，開展全社會的法制宣傳工作。一是通過固定欄目和滾動字幕播出宣傳標語。二是及時對全縣有關法律法規文件和會議精神進行宣傳，切實營造全縣普法依法治理工作的良好氛圍。三是及時宣傳法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位及送法下鄉“百村萬戶行”、“與法同行，服務發展”等活動的開展情況和典型經驗，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。四是利用重要法律法規頒布實施紀念日、傳統節假日等，開展專項普法教育宣傳活動。年以來，先后在《新聞》中開設了《平安出行》、《規范交通、共創和諧》等專欄，在《熱點追蹤》、《土家方圓》等節目中播出多期法制專題節目，在廣播電臺開設《法治時空》欄目，常年加強宣傳。《新聞》共播出涉法新聞稿件536條，制播了《感動蒼天》、《勞動合同，助你維權》、《為了上帝的微笑》、《對酒后駕駛說“不”》等個法制專題片以及《共創和諧美好家園》、《保護耕地》、《愛護公路》、《法律援助就在您身邊》等公益廣告宣傳片。年，派出記者與縣司法局聯合，歷時兩個多月，歷經六省市，行程萬余公里，采訪當事人30余人，攝制的反映縣法律援助中心律師為弱勢群體維權的大型記實片《感動蒼天》，播出后引起社會強烈關注，法律援助中心以較高的群眾支持率被評選為“萬佳·城市花園杯”十大民選新聞人物之一。2008年，與縣司法局聯合，主辦了《與法同行》專題文藝晚會，對首演式進行了現場直播。年，與縣司法局聯合，對《與法同行》鄉鎮巡演專題文藝活動進行錄播，對送法下鄉“百村萬戶行”活動開展典型報道，使全縣10萬觀眾通過電視受到普法教育。同時，認真做好“三八”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“3·22”世界水日、“3·23”氣象日、“3·24”結核病宣傳日、“4·26”世界知識產權日、“6·5”世界環境日、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣傳日等專項法制宣傳報道工作。這些宣傳報道有力地推動了全縣普法依法治理工作的深入開展，收到了良好效果。

普法知識范文第5篇

Xx縣“五五”普法依法治縣工作規劃自2006年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。

2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到Xx作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。2006年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的扎實開展，2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。

4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治Xx”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。