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職業(yè)教育發(fā)展論文范文第1篇

一、職業(yè)教育特別是高中階段和高中后各種層次各種形式的職業(yè)教育，以及大量從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，這是21世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)必須考慮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的發(fā)展關(guān)系到行業(yè)和企業(yè)的生存、發(fā)展以及社會(huì)主義建設(shè)的全局。

（一）21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的高速發(fā)展，必將對(duì)我國(guó)人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)體系產(chǎn)生重大影響，這種影響的表現(xiàn)之一，就是對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和初中級(jí)人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切的要求。

我們國(guó)家目前并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期還處于社會(huì)主義初級(jí)階段。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，我們面臨著加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)來(lái)說(shuō)，目前全國(guó)實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及處在萌芽狀態(tài)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)等多種狀態(tài)并存的狀況。不同的行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)組織方式、自動(dòng)化機(jī)械化程度都很不相同，對(duì)人才的層次、規(guī)格、類(lèi)型的要求也是多樣化的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次不同類(lèi)型人才的需求，是我們研究教育結(jié)構(gòu)體系的重要依據(jù)。最近，我們組織了8個(gè)包括農(nóng)業(yè)、電子、電力、冶金、建筑、鐵道、商業(yè)、金融等不同的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，研究分析各個(gè)系統(tǒng)人才的整體結(jié)構(gòu)，并且注意他們合理的配比關(guān)系。結(jié)果表明，科學(xué)家（包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究）以及能進(jìn)入世界高新技術(shù)前沿攻堅(jiān)和不斷開(kāi)拓新的領(lǐng)域的科技帶頭人以及高級(jí)管理人才，在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中起統(tǒng)帥、引導(dǎo)作用，這類(lèi)人才在人才總量中雖然只占少數(shù)，但他們的全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，乃至國(guó)家的綜合國(guó)力水準(zhǔn)，目前這方面的人才不足，已嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。研究我國(guó)教育結(jié)構(gòu)體系和人才培養(yǎng)，必須高度重視這個(gè)問(wèn)題。生產(chǎn)的發(fā)展和提高，還需要有相當(dāng)數(shù)量的在產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)組織實(shí)施過(guò)程中的各種應(yīng)用型人才。這些人才的培養(yǎng)，在當(dāng)前仍然還是我國(guó)教育結(jié)構(gòu)中的薄弱部分，它使我國(guó)大量先進(jìn)技術(shù)只能停留于樣品、展品而無(wú)法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。同時(shí)，任何時(shí)期也不能忽視勞動(dòng)者也即大量操作人員的培養(yǎng)。人們可以從外國(guó)買(mǎi)到科研成果，但買(mǎi)不到生產(chǎn)的質(zhì)量，這是靠生產(chǎn)者的技術(shù)、知識(shí)和正確的勞動(dòng)態(tài)度創(chuàng)造來(lái)的。在這方面，本文擬多用一點(diǎn)篇幅。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，全國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)的人力結(jié)構(gòu)，目前仍以?xún)蓛|農(nóng)戶(hù)為主，以家庭經(jīng)營(yíng)為主要特征。當(dāng)然隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)家庭也發(fā)生很大變化，根據(jù)調(diào)查，按農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，大體可以劃分為四種類(lèi)型：（1）企業(yè)型農(nóng)民。這些農(nóng)戶(hù)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、集約化、商品化程度較高，他們所受的文化與專(zhuān)業(yè)教育的程度也較高，大部分是中專(zhuān)和大專(zhuān)生。這是未來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者發(fā)展的方向，但是現(xiàn)在為數(shù)還很少，僅占10％左右。（2）技術(shù)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民。這些農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平較高，產(chǎn)品有較大的專(zhuān)業(yè)性和商品性，接受新技術(shù)能力強(qiáng)，是農(nóng)村采用新技術(shù)和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的骨干。這類(lèi)農(nóng)民的素質(zhì)，一般應(yīng)具有初中以上文化程度，并具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)操作及經(jīng)營(yíng)能力。1998年這類(lèi)農(nóng)民的數(shù)量約占20.2％。（3）初級(jí)技術(shù)農(nóng)民。他們具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般知識(shí)和掌握一般的生產(chǎn)技術(shù)，能在上述科技示范戶(hù)的帶動(dòng)下，較快地采用新技術(shù)、新成果。這類(lèi)農(nóng)民應(yīng)具有初中文化程度，并經(jīng)過(guò)一定的農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)和應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。此類(lèi)農(nóng)民在相當(dāng)一段時(shí)期仍是多數(shù)。（4）普通農(nóng)民。是指較多地使用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)技術(shù)的生產(chǎn)勞動(dòng)者，目前一般是小學(xué)畢業(yè)或文盲。其數(shù)量將逐年減少，到2010年都應(yīng)達(dá)到初級(jí)技術(shù)農(nóng)民水平。1999年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小學(xué)文化程度及文盲半文盲占46.75％）。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)大的差距。如日本，農(nóng)民中受過(guò)高中階段和高中后教育的已達(dá)80％以上。在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)方面，對(duì)發(fā)展中等職業(yè)教育存在著巨大的需求。

（二）從我國(guó)各行業(yè)現(xiàn)有人力結(jié)構(gòu)學(xué)歷水平來(lái)看，初中及以下階段學(xué)歷層次從業(yè)人員還占較大比重，對(duì)發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育存在著巨大的需求。

據(jù)1995年全國(guó)1‰人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，在全國(guó)6.79億從業(yè)人口中，初中和小學(xué)文化程度的比例占73％左右，同時(shí)還存在10％左右的文盲率。這兩者所占比例高達(dá)83％。以鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)為例，到1997年底，受過(guò)大專(zhuān)、中專(zhuān)、技工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)訓(xùn)練的僅占26.5％；具有初中及以下文化程度人員仍高達(dá)42.3％以上。因此，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，通過(guò)多種途徑和形式，提高在職人員的素質(zhì)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，對(duì)發(fā)展各種職業(yè)教育和培訓(xùn)，提出了巨大的需求。

從當(dāng)今世界情況看，根據(jù)1998年世界經(jīng)合組織(OECD)28個(gè)國(guó)家和亞太經(jīng)合組織11個(gè)國(guó)家共39個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料，初中后分流(即高中階段教育分為普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校兩種)的國(guó)家和地區(qū)有29個(gè)，包括奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、波蘭、俄羅斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、韓國(guó)等等；高中后分流的國(guó)家有4個(gè)，包括加拿大、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭；小學(xué)后分流的國(guó)家有5個(gè)，包括愛(ài)爾蘭、墨西哥、菲律賓、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞（其中智利、巴布亞新幾內(nèi)亞小學(xué)教育的學(xué)制為八年）。這些都說(shuō)明，當(dāng)前世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)中等職業(yè)教育仍然存在著相當(dāng)大的需求。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，如果忽視或者削弱中等職業(yè)教育將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

二、大力發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，是當(dāng)前和相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)教育結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的客觀要求和緊迫任務(wù)。

（一）由于九年義務(wù)教育的基本普及以及我國(guó)正處于初中、高中和大學(xué)階段學(xué)齡人口的高峰，發(fā)展高中階段和高中后各種層次和形式的職業(yè)教育，顯得更為緊迫。

去年初中在校生已達(dá)到5811萬(wàn)。根據(jù)1999年當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)有1589萬(wàn)初中畢業(yè)生，盡管當(dāng)年普通高中招生增長(zhǎng)10.23％，高中階段各類(lèi)學(xué)校共招生779萬(wàn)，其中各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校招生383萬(wàn)，將近1/2。特別是高等學(xué)校當(dāng)年招生年增長(zhǎng)率高達(dá)47％。在這種情況下，仍然還有810萬(wàn)初中畢業(yè)生（占初中畢業(yè)生總數(shù)50％以上）和174.5萬(wàn)高中畢業(yè)生，不能升入高中階段各類(lèi)學(xué)校和高等學(xué)校，需要在就業(yè)前進(jìn)行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。因此發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育的任務(wù)將是十分艱巨和繁重的。

（二）在業(yè)人員和非在業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)將十分繁重。

前面已經(jīng)談到全國(guó)6.98億從業(yè)人口文化程度總體上較低的狀況。另外，據(jù)1995年的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)尚有近兩億16歲以上不在業(yè)的勞動(dòng)力人口，約有1500萬(wàn)人有尋找工作的要求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，以及他們不同的志趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)，進(jìn)行有針對(duì)性的各種層次各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，不僅有利于他們個(gè)人的生存、發(fā)展和提高，而且對(duì)促進(jìn)各行各業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，也有十分重要的意義。

三、對(duì)發(fā)展和改革職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議

(一)發(fā)展和改革職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變對(duì)人才的觀念。

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，但究竟什么是人才？則有不同的人才觀。我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門(mén)，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于1999年5月編制出版了《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，將我國(guó)職業(yè)劃分為8個(gè)大類(lèi)，66個(gè)中類(lèi)，413個(gè)小類(lèi)，1838個(gè)細(xì)類(lèi)。這些不同類(lèi)別的職業(yè)活動(dòng)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)、不可缺少的社會(huì)活動(dòng)，并都具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性。這些不同的職業(yè)崗位對(duì)人才的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的要求也是不同的。同志最近強(qiáng)調(diào)指出：三百六十行，行行出狀元。這對(duì)我們當(dāng)前正在進(jìn)行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對(duì)所有的兒童、青少年和社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，只要對(duì)社會(huì)對(duì)人民有強(qiáng)烈的責(zé)任心，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，刻苦鉆研，無(wú)論在哪一行，都會(huì)成為對(duì)社會(huì)對(duì)人民有益的人，都會(huì)對(duì)社會(huì)做出自己最大的貢獻(xiàn)，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結(jié)數(shù)十年教育工作的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，“人人有才，人無(wú)全才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，人人成才”。我認(rèn)為是說(shuō)的很有道理的。樹(shù)立新的人才觀，首先是我們教育部門(mén)的任務(wù)。當(dāng)今世界，在教育觀上正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的變化或者革命。教育的空間已由學(xué)校擴(kuò)展到家庭、社區(qū)以及工作場(chǎng)所，教育的時(shí)限已由在學(xué)校學(xué)習(xí)，延續(xù)為每個(gè)人的一生。教育的價(jià)值不再僅是培育少數(shù)“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開(kāi)發(fā)自己才能的機(jī)會(huì)和途徑，把成才之路鋪在每個(gè)人的腳下。教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導(dǎo)，發(fā)展職業(yè)教育也是如此。

（二）隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和學(xué)習(xí)的終身化，職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。

為了使職業(yè)教育能更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。這里我想突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。

（1）要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，辦出特色。首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)觀的教育，使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線(xiàn)，做有覺(jué)悟、有技術(shù)能力的勞動(dòng)者和各類(lèi)技術(shù)、管理、服務(wù)人員的志向和意識(shí)；要大力加強(qiáng)和企業(yè)以及實(shí)際工作部門(mén)的緊密聯(lián)系和結(jié)合；在教學(xué)工作中重視對(duì)學(xué)生的技術(shù)能力特別是新技術(shù)能力的培訓(xùn)。

（2）根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化比較大的特點(diǎn)，要根據(jù)終身教育的思想，進(jìn)行重大的改革，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，特別是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和不斷更新自己知識(shí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為他們一生的工作接收繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，打下牢固的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接，努力構(gòu)建和發(fā)展適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)成員對(duì)學(xué)習(xí)多樣化需求的終身教育體系。

從世界范圍看，許多國(guó)家從初中階段開(kāi)始，就把職業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生的必修課。1991年6月美國(guó)勞工部發(fā)表了《2000年的美國(guó)，要求學(xué)校做什么樣的工作》的報(bào)告。該委員會(huì)對(duì)所有學(xué)校和學(xué)生提出了新的要求，要求無(wú)論直接參加工作的學(xué)生，還是計(jì)劃進(jìn)一步接受教育的學(xué)生都應(yīng)獲取五種基本能力(合理利用與支配各類(lèi)資源的能力、處理人際關(guān)系的能力、獲取并利用信息的能力、綜合與系統(tǒng)分析能力、運(yùn)用各種技術(shù)的能力)和三部分基礎(chǔ)(基本技能、思維能力和個(gè)性品質(zhì))。對(duì)這八項(xiàng)都制訂了詳細(xì)明確的標(biāo)準(zhǔn)。這份報(bào)告反映了美國(guó)用人部門(mén)對(duì)包括普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。不少?lài)?guó)家的初別是普通高中都相當(dāng)普遍地開(kāi)設(shè)各種職業(yè)選修課，以滿(mǎn)足一部分學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的需要。同時(shí)，在許多國(guó)家的教育體系中，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有經(jīng)過(guò)中間教育機(jī)構(gòu)的文化補(bǔ)習(xí)，進(jìn)入上一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；普通高中的畢業(yè)生也有通過(guò)一定的教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。逐步縮小中等教育階段普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校的差距是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，可能是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，但是加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通和銜接，對(duì)我們來(lái)說(shuō)則是十分緊迫的。

（四）積極發(fā)展非正規(guī)(非學(xué)歷)職業(yè)教育。

我國(guó)當(dāng)前初中和高中后教育結(jié)構(gòu)存在某些混亂，同社會(huì)需求存在某些不相適應(yīng)的問(wèn)題之一是教育結(jié)構(gòu)中過(guò)于學(xué)歷化的傾向,加之教育管理又常常以學(xué)歷教育規(guī)范各類(lèi)教育，這就促使許多本應(yīng)由非學(xué)歷教育承擔(dān)的教育培訓(xùn)采取了學(xué)歷教育的形式，造成了教育結(jié)構(gòu)的混亂和教育資源的浪費(fèi)。大量事實(shí)表明：在社會(huì)從業(yè)人員中，需要在初中或高中畢業(yè)文化基礎(chǔ)上通過(guò)正規(guī)學(xué)歷教育就業(yè)的只是一部分，相當(dāng)數(shù)量的則只需要通過(guò)非學(xué)歷教育培訓(xùn)。我國(guó)江蘇陽(yáng)光集團(tuán)、三毛集團(tuán)是我國(guó)最大的現(xiàn)代化的毛紡集團(tuán)之一，企業(yè)的裝備都是從國(guó)外引進(jìn)的最先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備，年銷(xiāo)售額連續(xù)幾年都在一億元以上，從人員構(gòu)成來(lái)說(shuō)，三毛集團(tuán)職工6000人，其中生產(chǎn)第一線(xiàn)工人有5000人，據(jù)這個(gè)企業(yè)的總經(jīng)理說(shuō)，由于設(shè)備自動(dòng)化程度很高，對(duì)工人在操作上的要求比較簡(jiǎn)單，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，初中畢業(yè)生經(jīng)過(guò)三個(gè)月培訓(xùn)，就可以上崗。這個(gè)總經(jīng)理詼諧地說(shuō)，如果招大學(xué)畢業(yè)生做這個(gè)工作，不僅對(duì)這些學(xué)生是大才小用，而且這個(gè)企業(yè)也會(huì)因生產(chǎn)者沒(méi)有積極性而倒閉。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)文化水平的提高和終身教育思想的實(shí)施，社會(huì)對(duì)教育的需求更為廣泛和多樣，單一的學(xué)歷教育不可能滿(mǎn)足日益增加的社會(huì)教育需求。在普及基本教育的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展各種非學(xué)歷非正規(guī)教育，是適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育多樣化和終身學(xué)習(xí)需求的必然趨勢(shì),應(yīng)該確立其在我國(guó)教育體系中的重要地位。

（五）計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，并為構(gòu)建和發(fā)展普通教育與職業(yè)教育相互溝通和銜接、社會(huì)化、多樣化的終身教育體系，提供了難得的良好機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇。

職業(yè)教育發(fā)展論文范文第2篇

論文摘要摘要：上海市的中職教育經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展雖取得了階段性成果，但仍和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求相去甚遠(yuǎn)。一方面，市場(chǎng)需要大量具有熟練操作技能的勞動(dòng)者而得不到滿(mǎn)足，另一方面，能為社會(huì)需求提供人才的中職教育卻出現(xiàn)“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”的局面。面對(duì)這種尷尬局面，應(yīng)從內(nèi)部和外部探究其原因，從而找到走出困境、大力發(fā)展中職教育的策略。

2005年11月7日至8日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)家教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部以及國(guó)務(wù)院扶貧辦等7個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上先后發(fā)言，結(jié)合各部門(mén)職責(zé)和工作實(shí)際，系統(tǒng)闡述了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作方針和具體辦法。教育部長(zhǎng)周濟(jì)指出，要把大力發(fā)展職業(yè)教育，非凡是發(fā)展中等職業(yè)教育作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。會(huì)議同時(shí)了《國(guó)務(wù)院有關(guān)大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，這對(duì)中等職業(yè)教育的發(fā)展無(wú)疑起到了非常重要的推動(dòng)功能。

上海市作為全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)近幾年的改革和發(fā)展，職業(yè)教育已達(dá)到一個(gè)新的高度摘要：學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置取得了階段性成果，“百校重點(diǎn)建設(shè)工程”已基本完成，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯現(xiàn)成效，教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化。盡管如此，上海市的中等職業(yè)教育目前狀況和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求仍然相去甚遠(yuǎn)，仍然面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。一方面市場(chǎng)需要大量具有熟練操作技能的勞動(dòng)者而得不到滿(mǎn)足，另一方面能為社會(huì)需求提供人才的中等職業(yè)教育卻出現(xiàn)“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”的局面，非凡是20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，中等職業(yè)學(xué)校不僅學(xué)生數(shù)量大大減少，而且質(zhì)量也大幅度下降，甚至有些中等職業(yè)學(xué)校面臨生存的壓力。

既然國(guó)家支持，而社會(huì)又廣泛需求具有良好職業(yè)技能的操作型人才，中等職業(yè)教育為什么還處于“門(mén)可羅雀”的境地呢？究其原因，筆者認(rèn)為主要存在兩方面的因素。

一是外部因素，主要表現(xiàn)在人們對(duì)中等職業(yè)教育的看法尚存偏見(jiàn)，甚至存在鄙薄中等職業(yè)教育的思想。很多家長(zhǎng)認(rèn)為子女上高中、考大學(xué)才是“正途”，而讀職業(yè)學(xué)校乃是沒(méi)有辦法的選擇。據(jù)調(diào)查，有52.3%的中學(xué)生認(rèn)為，就算自己適合職業(yè)學(xué)校也不會(huì)選擇就讀；而49.8%的中學(xué)生認(rèn)為即使自己想去，父母也不會(huì)同意。社會(huì)上普遍的觀點(diǎn)是“職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的社會(huì)地位低，收入低”，認(rèn)為“只有成績(jī)差的人才去讀職業(yè)學(xué)校”。加上前幾年全國(guó)大幅度增加普通高校的招生規(guī)模，很多人認(rèn)為只要能想辦法擠進(jìn)高中，上大學(xué)就不再是難事了。迎合這種思想，普通高中不斷擴(kuò)招，民辦高中也不斷爭(zhēng)搶生源，而中等職業(yè)學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)只能一降再降，然而卻無(wú)法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，反而因?yàn)殚T(mén)檻低而愈加不受歡迎，最后導(dǎo)致生源質(zhì)量越來(lái)越差。

二是內(nèi)部因素，主要是目前中等職業(yè)教育自身存在教育模式相對(duì)落后、對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)滯后等弊病。很多學(xué)校的辦學(xué)模式傳統(tǒng)而不夠靈活，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法跟不上勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的需要，創(chuàng)新乏力，“雙師型”教師匱乏（教師自身也存在著動(dòng)手能力欠缺的新問(wèn)題），缺乏職業(yè)教育特色。這種狀況導(dǎo)致的直接結(jié)果是培養(yǎng)的學(xué)生不符合市場(chǎng)需要，一方面社會(huì)上奇缺操作能力強(qiáng)的“灰領(lǐng)”，另一方面職業(yè)教育卻無(wú)法提供這樣的畢業(yè)生來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)需求。

面對(duì)這樣的目前狀況，我們不得不加以反思摘要：中等職業(yè)教育究竟該如何走出困境？

對(duì)現(xiàn)實(shí)重新審閱，不難發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)教育并非已無(wú)存在的空間，恰恰相反，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給中等職業(yè)教育提供了很大的生存和發(fā)展空間摘要：社會(huì)各方面非凡是企業(yè)強(qiáng)烈呼喚高技能人才，對(duì)一線(xiàn)工人提出了迫切需求，“十一五”期間上海年均需補(bǔ)充的中等職校畢業(yè)生數(shù)量將在10萬(wàn)人左右；從中心到地方，各級(jí)政府都相當(dāng)重視中等職業(yè)教育發(fā)展，并給予相應(yīng)的政策支持，國(guó)家要投入100億元于職業(yè)教育，上海市也于2006年3月召開(kāi)了全市職業(yè)教育工作會(huì)議，提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，非凡是中等職業(yè)教育。面對(duì)這樣的宏觀形勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急是盡快把中等職業(yè)教育做大、做精、做強(qiáng)。

確立“以就業(yè)為導(dǎo)向，

以能力為本位”理念

以就業(yè)為導(dǎo)向的核心就是要適應(yīng)市場(chǎng)需求，想企業(yè)之所想。中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才要為企業(yè)之所需，就要求教育內(nèi)容緊緊圍繞企業(yè)需求而展開(kāi)，主動(dòng)適應(yīng)上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，大膽進(jìn)行教材革新的嘗試，探索和行業(yè)、企業(yè)共同修訂完善課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，同時(shí)將技能考證教育有機(jī)融入其中，把職業(yè)資格證書(shū)的知識(shí)、技能要求及時(shí)地反映到課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置和就業(yè)崗位對(duì)接，使學(xué)生在畢業(yè)后即能迅速上崗，為企業(yè)所用。

以能力為本位就是要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重對(duì)學(xué)生綜合技能的練習(xí)和動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，變學(xué)歷教育為真正的職業(yè)教育。職校的專(zhuān)業(yè)教育有別于普通高校的專(zhuān)業(yè)教育，后者重理論體系的教育，前者重技術(shù)能力，所以，在培養(yǎng)過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)也大相徑庭，很多職校的教材非凡是新興專(zhuān)業(yè)的教材往往直接將高校教材拿來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單的刪減，作為自己的教材，這是難以取得成效的，既沒(méi)有學(xué)好理論，更體現(xiàn)不出職業(yè)教育對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求。上海市教委和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市教育發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施的《星光計(jì)劃》很好地體現(xiàn)了職業(yè)教育對(duì)學(xué)生技能培養(yǎng)的要求，為職校培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步明確了方向，提高了學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)的能力。

這種能力的培養(yǎng)必須是一種可持續(xù)發(fā)展的能力，也就是說(shuō)學(xué)生并非只能適應(yīng)當(dāng)前的崗位需要，還要適應(yīng)今后的職業(yè)需求，是一種適應(yīng)職業(yè)生涯的能力。因此，在注重上述能力培養(yǎng)的同時(shí)，還必須在職業(yè)道德、基本素質(zhì)等方面加強(qiáng)培養(yǎng)和滲透，這些是不可或缺的。

創(chuàng)造多元化機(jī)制，構(gòu)建

有特色的職業(yè)教育發(fā)展道路

不同的職校可結(jié)合自己的辦學(xué)專(zhuān)長(zhǎng)和特色，尋求靈活的運(yùn)作機(jī)制，以更好地和市場(chǎng)相契合。

可以探索和發(fā)展“訂單式”培訓(xùn)，進(jìn)行校企合作辦學(xué)。一方面可利用學(xué)校教育資源，根據(jù)企業(yè)需要，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)人才，另一方面可拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的合理配置和有效利用，最大限度地發(fā)揮職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的功能，使職業(yè)教育真正成為技能型人才、應(yīng)用型人才的培訓(xùn)基地。非凡是上海，企業(yè)眾多，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較高，采取這種模式可以很好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)“雙贏”。

可以借鑒國(guó)外職業(yè)教育的教育思想和課程模式。如德國(guó)的“雙元制”、加拿大的能力本位“CBE”、聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的“小企業(yè)技能培養(yǎng)課程”等，結(jié)合自身特征創(chuàng)建有特色的職業(yè)教育。

在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，既要緊跟市場(chǎng)需求，又要避免不顧自己的能力和專(zhuān)長(zhǎng)，什么專(zhuān)業(yè)熱門(mén)就辦什么專(zhuān)業(yè)的局面。學(xué)校要從自身的實(shí)際出發(fā)，把握市場(chǎng)需求，積極發(fā)掘自身辦學(xué)潛力，形成自己的辦學(xué)特色，這樣才能真正提高競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化教育資源。

無(wú)論是機(jī)制上的革新，還是創(chuàng)建職業(yè)教育特色，教師的素質(zhì)都是至關(guān)重要的因素。只有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的動(dòng)手操作能力應(yīng)該成為學(xué)校革新的先行。學(xué)校可通過(guò)送出培訓(xùn)、下企業(yè)、校本培訓(xùn)以及自主培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)教師的知識(shí)更新和能力培養(yǎng)，非凡是教師的專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐技能、教學(xué)能力的培養(yǎng)。同時(shí)，可聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員來(lái)校任教或進(jìn)行指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展合作交流，提高“雙師型”教師在專(zhuān)業(yè)教師中的比重。

勇于開(kāi)拓市場(chǎng)，確立

“大職教，大市場(chǎng)”的觀念

現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該是既包含傳統(tǒng)意義上的職業(yè)教育，又包括職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，既有全日制學(xué)歷教育，又涵蓋非全日制、非學(xué)歷型的終身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的“大職教”體系。因此，應(yīng)突破僅僅把中等職業(yè)教育的對(duì)象定位于上海市的初中畢業(yè)生的思路，要把眼光放開(kāi)，樹(shù)立“大市場(chǎng)”的觀念。職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生的主張是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，從這個(gè)意義上說(shuō)，中等職業(yè)教育的規(guī)模比基礎(chǔ)教育要大，中等職業(yè)教育是大有文章可做的。誠(chéng)如總理提出的，有面向廣大就業(yè)人員的技能培訓(xùn)，有高技能技術(shù)人才的培養(yǎng)，有老工人、老技術(shù)人才的再培訓(xùn)等等。結(jié)合上海市的非凡性，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心和先進(jìn)教育理念的實(shí)踐者，上海市可以運(yùn)用優(yōu)越的教育資源和外省市開(kāi)展合作辦學(xué)。2005年，上海市中等職業(yè)學(xué)校面向全國(guó)對(duì)口支援地區(qū)和在滬工作的外省市務(wù)工人員，共招錄了10010名學(xué)生。我們可以循著這條路子繼續(xù)走下去，進(jìn)一步擴(kuò)大這個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供面向“三農(nóng)”的職業(yè)技能培訓(xùn)，也可以開(kāi)展企業(yè)員工的終身教育和再培訓(xùn)等等。

相信在國(guó)家政策指導(dǎo)下，通過(guò)自身不懈努力，上海市的中等職業(yè)教育事業(yè)一定會(huì)迎來(lái)美好的明天。

參考文獻(xiàn)摘要：

[1王川.論中等職業(yè)教育發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系[J.職教論壇，2005，（12）.

職業(yè)教育發(fā)展論文范文第3篇

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育重視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命和源泉在于創(chuàng)新??知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。因而經(jīng)濟(jì)與科技的競(jìng)爭(zhēng)，就不僅僅是人才數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在這一背景下，不論是培養(yǎng)何種規(guī)格的人，都必須把創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)造能力的培養(yǎng)放到重要的地位。為此職業(yè)學(xué)校要建立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)現(xiàn)式、創(chuàng)新式的教育模式。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵的在于兩個(gè)方面：

一是要改變過(guò)去職校特別是中等職校中“應(yīng)試教育”的傾向。

中職畢業(yè)生由于就業(yè)困難，升學(xué)愿望更加強(qiáng)烈，導(dǎo)致了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，“應(yīng)試教育”的產(chǎn)生，使得作為手段的考試成了不少學(xué)生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層，而對(duì)蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視，其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無(wú)本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向，可從根本上解放學(xué)生的思想，活躍學(xué)生的思維，有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高，這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。

二是要優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要具有綜合能力的通才，只有專(zhuān)業(yè)技能是不夠的。為此，要改變過(guò)去職校在人才培養(yǎng)方面存在的知識(shí)面過(guò)窄、過(guò)專(zhuān)、過(guò)偏的現(xiàn)象，進(jìn)一步拓寬專(zhuān)業(yè)范圍，淡化專(zhuān)業(yè)界線(xiàn)。在課程設(shè)置中要削技強(qiáng)干，加強(qiáng)綜合性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、有較強(qiáng)的遷移價(jià)值的基本理論與基本方法的教育與訓(xùn)練，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技發(fā)展新趨勢(shì)的反應(yīng)能力與創(chuàng)造潛能。

三是要加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，任何一個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)是勝利者，相反，失敗卻是常有的，理性地面對(duì)失敗，經(jīng)得起失敗的考驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)之一。為此，職校要改變過(guò)去對(duì)學(xué)生重智力培養(yǎng)，輕心理健康教育的現(xiàn)象，要在重視培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí)，通過(guò)各種方式，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，著重培養(yǎng)他們開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以及對(duì)挫折、環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育的課程不斷更新且呈綜合化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新周期縮短，職校要改變過(guò)去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象，加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求，科學(xué)地確定各類(lèi)教育的結(jié)構(gòu)和各類(lèi)課程的比例，力爭(zhēng)做到：

（1）既重視課程的應(yīng)用性，又不否定課程的基礎(chǔ)性。在注重應(yīng)用性的前提下，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力，使學(xué)生具有較大的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛能。

（2）既重視課程的專(zhuān)業(yè)性，又不否定其適應(yīng)性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線(xiàn)的應(yīng)用型人才，這就決定了課程及課程體系必須以職業(yè)或職業(yè)群需要作為重要依據(jù)加以框定，具有一定的專(zhuān)業(yè)性。但在注重專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)，也要在課程設(shè)置中注重學(xué)生適應(yīng)性從業(yè)能力的培養(yǎng)。這種能力更多地表現(xiàn)為奠定在較高科學(xué)文化知識(shí)基礎(chǔ)上的一種遷移能力。否則，專(zhuān)業(yè)太窄，無(wú)法使他們的知識(shí)、能力、品格得到全面發(fā)展，容易造成他們專(zhuān)業(yè)不對(duì)口而一時(shí)無(wú)法向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換。

（3）文理學(xué)科相互滲透。目前，我國(guó)職教培養(yǎng)的人才知識(shí)面窄，文理學(xué)科各不相通，已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。為此，在課程設(shè)置上應(yīng)文理兼容。

（4）增加選修課。特別是中等職業(yè)學(xué)校，過(guò)去選修課較少，有些學(xué)校甚至沒(méi)有，這顯然不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人的全面發(fā)展。因此，職校應(yīng)增加選修課，且允許學(xué)生跨專(zhuān)業(yè)選修課程，尊重學(xué)生的主體地位和他們對(duì)知識(shí)技術(shù)的自主選擇權(quán)利，擺脫他們的被動(dòng)客體地位。這有利于學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)知識(shí)，使其素質(zhì)全面提高。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

職業(yè)教育要求培養(yǎng)有較高綜合素質(zhì)的人才，也就需要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前，職教師資水平參差不齊，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)踐動(dòng)手能力弱，這勢(shì)必影響教學(xué)、科研水平的提高。為此，職教要大力加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。

1．培養(yǎng)一大批一專(zhuān)多能的師資隊(duì)伍。

職業(yè)學(xué)校的教師在以本學(xué)科教學(xué)為主的前提下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要及自身?xiàng)l件和興趣，選擇一至兩門(mén)與本學(xué)科相近或相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這有利于更好地協(xié)調(diào)課程間關(guān)系，也有利于教師從專(zhuān)才向通才發(fā)展。

2．優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

職教師資知識(shí)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有三個(gè)基本要素：專(zhuān)業(yè)學(xué)科的理論知識(shí)和基本技能、基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)和交叉學(xué)科知識(shí)。這有利于教師自身知識(shí)體系的完善，有助于教師以簡(jiǎn)馭繁、觸類(lèi)旁通，更有效地發(fā)揮其“傳道、授業(yè)、解惑”職能，從而順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)職教師資的要求。

職業(yè)教育發(fā)展論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式

（一）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

職業(yè)教育體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位和作用，從“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的認(rèn)識(shí)高度，把職業(yè)教育納入政府經(jīng)濟(jì)工作日程，打造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放性。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)先后實(shí)行了三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：建國(guó)之初的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀(jì)70年代末的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀(jì)90年代以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）中國(guó)的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展也大致經(jīng)歷了三個(gè)階段

均衡發(fā)展階段:建國(guó)初期，職業(yè)技術(shù)學(xué)校不僅數(shù)量少，為了配合區(qū)域均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，當(dāng)時(shí)在中西部地區(qū)大力開(kāi)設(shè)中等技術(shù)學(xué)校。

非均衡發(fā)展階段:改革開(kāi)放后，由于財(cái)政的分權(quán)管理，地方對(duì)職業(yè)教育的投資有了自，各地職業(yè)教育發(fā)展的差距開(kāi)始出現(xiàn)并逐漸拉大。

和協(xié)調(diào)發(fā)展階段：20世紀(jì)90年代以后，由于國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，地區(qū)間教育包括職業(yè)教育發(fā)展不平衡問(wèn)題開(kāi)始受到重視。

（四）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式

1.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)

發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢(shì)，提高職業(yè)教育的層次和質(zhì)量；發(fā)展中地區(qū)職業(yè)教育采用“以特色求發(fā)展”力求職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需要的職教模式。

2.職業(yè)教育發(fā)展的三種具體模式

技術(shù)導(dǎo)向型模式、技術(shù)開(kāi)發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式。技術(shù)導(dǎo)向型模式適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；技術(shù)開(kāi)發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式適用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，指職業(yè)教育要以培養(yǎng)具有把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的實(shí)施型技術(shù)人才和技能操作人才。

3.確立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式

職業(yè)教育體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高區(qū)域，應(yīng)考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)，而應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展需要，建立相應(yīng)的職教體系。

職業(yè)教育層次。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高等職業(yè)教育所占比重較大，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)重視初等和中等職教的發(fā)展。

職業(yè)教育類(lèi)別。發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于現(xiàn)代化，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，因此職業(yè)教育的類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)設(shè)置上應(yīng)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育應(yīng)更多地為農(nóng)業(yè)服務(wù)，主要面向第一、二次產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需人才。

政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化。政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌硬件建設(shè)，在辦學(xué)上引入市場(chǎng)機(jī)制，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)尋求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的密切聯(lián)系，并與之形成良性互動(dòng)。

二、黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

1.圍繞所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持扶貧與促?gòu)?qiáng)相結(jié)合；加速推進(jìn)興（義）安（龍）興（仁）“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；以實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，加快以電、煤為重點(diǎn)的能源工業(yè)發(fā)展；充分利用南昆鐵路的扶貧效應(yīng)，加速推進(jìn)南昆產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，鞏固壯大“電、煙、酒”三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“礦產(chǎn)（煤、金）、建筑建材、重化工、非公有制經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥工業(yè)、旅游業(yè)、草地畜牧業(yè)”等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.充分利用兩條通道。利用集資源、電力、通道為一體的組合優(yōu)勢(shì)；利用南寧至昆明鐵路、“兩江一河”航運(yùn)、興義機(jī)場(chǎng)、關(guān)（嶺）興（義）高等級(jí)公路，形成一批龍頭企業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。

3.切實(shí)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)；農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)。

4.加快開(kāi)發(fā)四大資源。以水能為主的能源資源；以煤、金為主的礦產(chǎn)資源；以中草藥林為主的生態(tài)資源；建設(shè)具有地方民族特色的中藥品牌企業(yè)。

5.努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高。努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)；堅(jiān)持把教育放到首位，下大力解決好第一生產(chǎn)力問(wèn)題；增加人民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

三、黔西南州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育的基本情況

1.學(xué)校辦學(xué)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)良好

職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與用人單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴(kuò)大了原有的就業(yè)市場(chǎng)。職業(yè)教育學(xué)校2007年畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)90%。

2.重視對(duì)失業(yè)人員及離地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

針對(duì)農(nóng)民及下崗工人文化基礎(chǔ)差、職業(yè)技能低的情況，分批分年齡地進(jìn)行組織，靈活地開(kāi)展各類(lèi)各層次的實(shí)用性的技能培訓(xùn)，從而讓很多人重新找到的工作崗位。

3.職業(yè)學(xué)校建設(shè)取得了較大突破

職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)的投資力度有所增強(qiáng)，六所中等職業(yè)學(xué)校合并組建成立黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為提高教學(xué)質(zhì)量提供了良好的硬件條件。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)

政府十分重視教師素質(zhì)的提高，通過(guò)自身的培養(yǎng)、人才的引進(jìn)，有的學(xué)校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。大學(xué)本科、研究生學(xué)歷教師，中、高級(jí)職稱(chēng)教師比例趨于合理。

（二）制約黔西南州職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)有差距，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成

但由于傳統(tǒng)觀念的影響，加上高校擴(kuò)招引發(fā)的普高熱，社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。

2.管理體制不順，資源配置不盡合理

缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育的行業(yè)分屬不同的部門(mén)等多頭領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)掌握有大量的資源，處于閑置狀態(tài)。

3.經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢，辦學(xué)條件相對(duì)滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，地方財(cái)政對(duì)教育的有限投入主要是在義務(wù)教育，用于職業(yè)教育的微乎其微，經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。

4.就業(yè)準(zhǔn)入制度貫徹不夠理想

企業(yè)對(duì)員工的勞動(dòng)技能重視程度不夠，就業(yè)準(zhǔn)入制度在實(shí)施執(zhí)行中還存在差距，這直接影響了勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，直接影響著職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

四、對(duì)黔西南州職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

（一）從州情出發(fā)，確立職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

1.全州農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分繁重。黔西南州農(nóng)業(yè)突出問(wèn)題是“四低”農(nóng)業(yè)資源的利用率低；勞動(dòng)生產(chǎn)率低；抗災(zāi)能力低；農(nóng)業(yè)科技水平低，特別是科技的載體——農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。

2.城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)的壓力大。經(jīng)調(diào)查，造成這些人員失業(yè)的主要原因是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中，原有的知識(shí)技能不能適應(yīng)新崗位的要求。

3.黔西南州工業(yè)規(guī)模小，發(fā)展相對(duì)滯后。總體來(lái)說(shuō)，工業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不大、技術(shù)含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)。

4.州內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。根據(jù)黔西南州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，職業(yè)教育的發(fā)展為：興義、安龍和興仁“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，應(yīng)該發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢(shì)，提高職業(yè)教育的層次，走產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展道路。

（二）以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)同步發(fā)展

黔西南州目前有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一家，其他職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家。

1.與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)。三類(lèi)人才為區(qū)域內(nèi)緊缺人才：一是面向煤化工和精細(xì)化工高級(jí)技能人才；二是面向金礦的高級(jí)金屬冶煉技術(shù)人才；三是面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高級(jí)農(nóng)技人才。

2.以行業(yè)為依托，整合資源，增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力。積極促進(jìn)校企合作；加大投入，提高硬件水平；引進(jìn)人才，優(yōu)化師資隊(duì)伍。整合資源，做大做強(qiáng)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的開(kāi)放性現(xiàn)代職業(yè)教育體系

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)是：以高中等職業(yè)教育為主體，教育與培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，構(gòu)建互相銜接、相互貫通，多層次、多元化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

1.將職業(yè)教育體系納入終身教育體系。職業(yè)教育應(yīng)該使所有人在一生工作的各個(gè)時(shí)期都能與繼續(xù)教育有效銜接，實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的相互交替、職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互貫通，改變成才道路單一化現(xiàn)象。

2.實(shí)行辦學(xué)形式的多樣化。職業(yè)教育要盡可能滿(mǎn)足所有人千差萬(wàn)別的學(xué)習(xí)需要。不僅能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還能滿(mǎn)足社會(huì)和個(gè)人的各種不同需要。

3.建立投入保障機(jī)制。政府應(yīng)該對(duì)已經(jīng)選擇的職業(yè)教育體系提供應(yīng)有的條件，保障其正常的運(yùn)行。使之形成“政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、學(xué)校承辦的辦學(xué)體制”；整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高辦學(xué)效益；加大職業(yè)教育管理改革的力度，增強(qiáng)自主辦學(xué)、自我發(fā)展能力。

（四）加快職業(yè)教育發(fā)展的具體措施

1.加強(qiáng)宣傳力度，努力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍

深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以及《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；要通過(guò)多種途徑，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，促使全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。

2.成立職業(yè)教育發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

成立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由人事、教育、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的職業(yè)教育專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、研究，分析人才需求，確定和實(shí)施近期和遠(yuǎn)期的職教發(fā)展規(guī)則，總體安排設(shè)點(diǎn)布局，使各部門(mén)信息通暢，配合密切，并組織督導(dǎo)評(píng)估。從而真正實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，全面提高工作效率，形成綜合優(yōu)勢(shì)和整體合力。

3.加強(qiáng)人才需求的調(diào)研，使職業(yè)教育更具有針對(duì)性

準(zhǔn)確把握我現(xiàn)有的各類(lèi)人才的人數(shù)，正確預(yù)測(cè)我未來(lái)五年、十年、二十年所需各類(lèi)人才的人數(shù)，根據(jù)兩者的差額，制定周密的職業(yè)教育未來(lái)幾年的總體規(guī)劃和分年度實(shí)施方案。

4.加強(qiáng)執(zhí)法力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展

職能部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)職業(yè)教育加強(qiáng)監(jiān)督、管理，是職業(yè)教育健康發(fā)展的重要保證。例如反映最多的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

再如就業(yè)準(zhǔn)入制度問(wèn)題。“國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），用人單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格征書(shū)的人員中錄用。國(guó)家未規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先從經(jīng)過(guò)相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的人員中錄用。”這一規(guī)定也未得到認(rèn)真貫徹。

5.文化教育、技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路

在職業(yè)教育中，要克服重技能輕文化素質(zhì)或重文化輕技能的傾向，鼓勵(lì)互相促進(jìn)，共同發(fā)展。要堅(jiān)持技能培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)并重，學(xué)業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[N].中國(guó)教育報(bào)，2005-11-01.

職業(yè)教育發(fā)展論文范文第5篇

摘要：“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民問(wèn)題，解決“農(nóng)民”問(wèn)題的根本在于提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)具有廣闊的前景和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有13億人口．其中農(nóng)業(yè)人口9億多人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力超過(guò)4．5億人。“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題既是困擾我們多年、但又不得不面對(duì)的世紀(jì)性問(wèn)題，其影響的嚴(yán)重性和全局性已受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注和重視，“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同來(lái)想辦法、出點(diǎn)子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，以反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新科學(xué)、新技術(shù)、新知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容，在服務(wù)“三農(nóng)”中有著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，將為實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的新思路、新模式，使其與相關(guān)部門(mén)密切配合，更為有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，成為當(dāng)前一個(gè)極為緊迫的課題。

一、“三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用

加快解決“三農(nóng)”難題，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，又是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，更是社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平也應(yīng)相應(yīng)的得到提高，而我國(guó)的農(nóng)村還很落后，農(nóng)民重視教育的意識(shí)還很淡薄，加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫，需要有關(guān)政府部門(mén)和基層教育工作者勇挑重?fù)?dān)。

1．1農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)

受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)．農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢(shì)群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動(dòng)者，即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育，以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各級(jí)各類(lèi)人才為目標(biāo)，以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)為著眼點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和對(duì)初中級(jí)人才的要求與成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人．為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動(dòng)者，培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學(xué)校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過(guò)教學(xué)和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會(huì)，利用自己的優(yōu)勢(shì)搞“實(shí)驗(yàn)田、示范田”，建立科技輻射聯(lián)系點(diǎn)，舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，形成多層次、多功能，遍及整個(gè)社會(huì)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。

1．2農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類(lèi)型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)．貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸瑁売谥R(shí)的差距。古語(yǔ)說(shuō)“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。

1．3農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用

農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過(guò)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開(kāi)設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過(guò)推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究，加以解決．并通過(guò)基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

1．4農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民繼續(xù)教育的作用

黨的十六大報(bào)告提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”我國(guó)農(nóng)村人口多、文化素質(zhì)低，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的需求．是一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個(gè)教育體系的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求將越來(lái)越高。對(duì)知識(shí)和技術(shù)的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求．因此．在滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來(lái)越重要。

二、“三農(nóng)”背景下的農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)策

發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，對(duì)此社會(huì)各界要給予高度重視和大力支持：同時(shí)，農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展在注重教育發(fā)展規(guī)律的同時(shí)．更要結(jié)合我國(guó)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，特別是結(jié)合“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)際．才能步入良性發(fā)展的軌道。

2．1健全法律保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入

健全的農(nóng)民職業(yè)教育法規(guī)，不僅能使農(nóng)民職業(yè)教育的制度自身得以穩(wěn)定。還能直接或者間接的作用于政府行為和教育投入。因此，法制建設(shè)能夠有力地保障農(nóng)民職業(yè)教育的健康發(fā)展。目前，我國(guó)已頒布了《職業(yè)教育法》，但關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育方面的專(zhuān)門(mén)立法還是空缺，建議結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育的立法工作，盡快出臺(tái)《農(nóng)民職業(yè)教育法》，作出系統(tǒng)的、可操作性的規(guī)定。首先是對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的適用范圍、實(shí)施機(jī)構(gòu)、管理體制、農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家的鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等具體內(nèi)容做出明確規(guī)定。其次，應(yīng)理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制。加大對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度．有效地理順和整合職業(yè)教育的管理體系，建立和完善政府主導(dǎo)、職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合的有效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育的溝通。第三，政府要加大經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和其他保障措施進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，以保證農(nóng)民職業(yè)教育能夠全面、有效、持續(xù)地開(kāi)展。

2．2明確農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨

農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展就是為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)。只有端正了辦學(xué)方向，農(nóng)村職業(yè)教育才能健康穩(wěn)步地發(fā)展。在現(xiàn)階段，農(nóng)村職業(yè)教育要明確辦學(xué)方向。要突出農(nóng)村職業(yè)教育的文化內(nèi)涵，重點(diǎn)培育和造就新型農(nóng)民，沒(méi)有新農(nóng)民，就沒(méi)有新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要致富，農(nóng)村要發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是基礎(chǔ)。新農(nóng)村的核心在于它的新文化，教育本身是文化建設(shè)的手段．農(nóng)村職業(yè)教育要培育和造就新型農(nóng)民，繼而為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，必須突出自身的文化內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較快的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，文化建設(shè)的作用日益明顯。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，不僅要注意對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，更重要的是要把對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所需要的文化、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、民主參與等知識(shí)傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，為形成農(nóng)民自身健康的工作方式、生活方式，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)主義新風(fēng)尚打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．3創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式．培育特色人才

農(nóng)村職業(yè)教育無(wú)論是在培養(yǎng)人才、社會(huì)服務(wù)還是技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)讓?zhuān)家允袌?chǎng)為杠桿。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)多層次、多規(guī)格、多類(lèi)型人才的需要，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制．采用多層次分流、與高校學(xué)分互相溝通的人才培養(yǎng)立交機(jī)制，強(qiáng)化彈性、多級(jí)、靈活、高效的特色。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要充分依托行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷深化教學(xué)改革．積極探索產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。具體模式有：1)“訂單式”教育培養(yǎng)模式。由用人單位根據(jù)其對(duì)不同人才需求情況提出訂單，學(xué)校按照用人單位提出的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量進(jìn)行培養(yǎng)，切合實(shí)際設(shè)置專(zhuān)業(yè)，根據(jù)崗位要求制定教學(xué)計(jì)劃。設(shè)計(jì)知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，確定培養(yǎng)方案，構(gòu)建理論和實(shí)踐教學(xué)體系。(2)“產(chǎn)教結(jié)合”培養(yǎng)模式。把整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程分離為學(xué)習(xí)和T_作交替進(jìn)行的過(guò)程。它是職業(yè)教育培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線(xiàn)的應(yīng)用技術(shù)人才的基本途徑。(3)“校企合作”培養(yǎng)模式。企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合共同培養(yǎng)人才，企業(yè)作為學(xué)校的實(shí)習(xí)基地，接受學(xué)生實(shí)習(xí)并優(yōu)先安排他們就業(yè)，學(xué)校為企業(yè)提供職工培訓(xùn)的場(chǎng)所。

2．4結(jié)合人才市場(chǎng)需求，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有力措施，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧致富的重要標(biāo)志。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化．而一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)作為保證，一定的人才結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)需要相應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)。職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各產(chǎn)業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和有文化、有技術(shù)的勞動(dòng)者，從而促進(jìn)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育與培訓(xùn)，可使他們掌握一定的專(zhuān)長(zhǎng)和技術(shù)，提高他們的素質(zhì)，增加獲取參與人口流動(dòng)的條件和機(jī)會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)流動(dòng)，而且通過(guò)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力收入較高，職業(yè)也更加穩(wěn)定，不至于造成轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的“回流”。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演著極為重要的角色。通過(guò)農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)，通過(guò)非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、安全常識(shí)和公民道德規(guī)范培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的擇業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。這是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證．也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心之一。

2．5開(kāi)展綠色證書(shū)和技術(shù)等級(jí)資格證書(shū)教育和培訓(xùn)

綠色證書(shū)制度是農(nóng)村一種新型的勞動(dòng)就業(yè)制度，這一制度通過(guò)法律、行政、教育等手段對(duì)農(nóng)民就業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)．綠色證書(shū)作為一種從業(yè)資格證書(shū)，有其嚴(yán)格的崗位規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照崗位規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，才能體現(xiàn)綠色證書(shū)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

職業(yè)學(xué)校對(duì)綠色證書(shū)教育的實(shí)施擔(dān)負(fù)著極其重要的職責(zé)。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)的具體要求，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的實(shí)施細(xì)則、管理辦法、崗位規(guī)范、教學(xué)計(jì)劃等，要從教材、師資、教學(xué)、實(shí)踐、考核等多方面建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，保證綠色證書(shū)教育的科學(xué)化和規(guī)范化。為了使綠色證書(shū)教育有序進(jìn)行，職業(yè)學(xué)校要建立綠色證書(shū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支熱愛(ài)綠色證書(shū)教育工作的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍和管理干部隊(duì)伍，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)他們進(jìn)行新技術(shù)、新知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)教材建設(shè)，編寫(xiě)具有先進(jìn)性的、實(shí)用的、農(nóng)民急需的、通俗易懂的鄉(xiāng)土教材。要精心組織培訓(xùn)內(nèi)容，在完成綠色證書(shū)基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要向農(nóng)民傳授急需高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“三高”農(nóng)業(yè)、科技信息、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)。