前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇計劃生育工作意見范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

計劃生育工作意見范文第1篇

一、人員對象條件：

1、堅持四項基本原則，擁護黨的方針政策。

2、遵紀守法，作風正派，熱愛計生工作，無違法犯罪記錄。

3、杭州市區戶籍，身體健康、大專以上文化程度，以女性為佳，能熟練操作計算機。

4、同等條件下有社區工作經驗人員優先錄用。

二、流動人口專管員待遇：

全年收入不低于2.4萬元，最高不突破3萬元，其中：區計生局下撥1.2萬元/人/年，其余經費由所在街道安排，并由街道簽訂用工合同，交納相關社會保險。

三、工作職責：

1、專管員由街道計生科負責管理，開展流動人口管理、服務與宣傳工作。

2、認真做好流動人口、出租房屋、建筑工地、市場的登記、發證、查驗和調查工作；對轄區內的流動人口要做到底子清、情況明、工作實。

3、準確及時做好外來育齡人員登記造冊管理工作，并按規定完成各類流動人口報表，反饋流動育齡婦女孕育信息，及時將外來育齡婦女信息輸入信息系統進行管理。

4、經常深入建筑工地、市場、出租房屋、企事業單位和流動人動場所，積極收集各類計生信息，及時提供有關線索，配合相關職能部門，定期進行流動人口計劃生育稽查。

5、協助受理流動人口求助，提供各種政策法規、生殖健康、優生優育等宣傳知識，熱心為流動人口排憂解難，維護流動人口的合法權益。

6、結合平時工作，宣傳暫住人口計劃生育管理政策、法規，提高用工單位、出租私房戶和廣大群眾的法律意識。

7、完成街道計生科交辦的其他各項工作任務。

計劃生育工作意見范文第2篇

今年的人口計生責任目標考核有如下特點：一是考核時間緊。滕州考核給我們預留的時間少，僅僅只有2天的準備時間；二是今年的考核不再設置一、二、三級村級分類，不論大村、小村都可能是考核的樣本點；三是村級基層線考核與鎮黨政保障線考核同時進行。考核組對村級考核完后，直接到鎮考核黨政保障；四是責任指標設置重點突出。為通過調查考核、樹立實事求是的工作作風，省計生委已連續兩年對合法生育率、出生嬰兒性別比兩項指標，不作為計分因素，而對查實的人口出生瞞漏錯報實行個案扣分，指標算增幅，工作求務實，獎懲看勢頭，鼓勵基層報實情、講實話、務實效。五是考核結果的應用更嚴格。今年省、棗莊市對我市的責任目標考核，既是2009年度責任目標考核，又是本屆期屆中考核，對滕州兩年算總賬，落實獎懲兌現，且2008年度成績占總成績的40%，2009年度成績占總成績的60%。省計生委已明確態度，在今年獎懲兌現時，全省17個地市絕不會都是一等獎，對某些縣市區進行重點管理，包括對“國優”、“省優”亮黃牌，獎懲兌現更嚴格。六是考核方法更靈活。省人口計生委首先是強化了平時調查考核，以和省內縣外接生信息為線索進行調查，一年365天，天天都是調查考核時間；其次是內容全，對城市、農村、企業法人、人口資源共享信息等進行全面調查；再次是嚴禁干擾調查，省人口計生委明確規定，凡在省考核時干擾調查的，一律扣10分；棗莊市也明確規定，凡在省、市調查考核期間，因干擾調查嚴重而被扣分的鎮街，將給予黃牌警告或重點管理。以上這些特點，充分說明了今年的考核方式變了，要求嚴了，迎檢的任務也更艱巨了。

目前，全鎮計生工作仍然存在著一些問題和不足，與上級考核的要求差距很大，工作形勢不容樂觀。具體表現在：一是干部思想認識程度不高。有些干部對人口計生工作面臨的嚴峻形勢認識不夠，自我滿足，盲目樂觀，有的村干部存在著僥幸心理，認為不一定查到我村，工作上松懈麻痹，沒有引起高度的重視。二是工作責任心差。一些村干部存在責任心不強、作風不扎實、工作不落實等問題，極個別村干部還沒有把心思完全放到迎檢工作中來，趕集下店，對迎檢工作不開會、不宣傳、不安排、不落實，推一推動一動，不推不動，工作敷衍了事，沒有進入全力以赴、緊張有序迎檢的戰備狀態。三是重點問題突出。從前段時間開展的人口稽查情況來看，有的村干部故意隱瞞計生問題，存在著多例流入人口、初婚、出生瞞漏報現象。部分村計生服務陣地不達標，有的村大隊院內存放著土堆、沙堆、石堆、草堆等，根本沒有出行的路，有的村房屋年久失修，屋頂漏著天，墻壁剝落，頂棚參差不齊，缺少辦公桌椅，“兩室一校”臟、亂、差，有的村“兩室一校”堆滿雜物，辦公桌椅、制度版面等亂擺、亂放，根本沒有落腳的空。計生迎檢宣傳氛圍不濃，有的村根本見不到標語、過路標，沒有懸掛燈箱式宣傳牌，黑板報、閱報欄內容沒更新，沒有利用廣播廣泛宣傳計生考核，造成了群眾對計生考核不知道、不了解，工作不配合，計生迎檢宣傳氛圍不濃。上述這些問題，如不盡快加以解決，將會直接影響到我鎮今年計劃生育考核的成績。所以，全鎮上下必須要提高認識，迅速行動，全面進入迎檢戰備狀態。

二、嚴格標準，強化措施，切實抓好迎檢的各項準備工作

會上，張鎮長已傳達了我鎮迎接年終考核具體方案，各村都要按照方案的要求，對各個環節的工作進行全面的梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節考慮得更周全一些，把各項迎檢準備工作做細、做實、做好，切實整改完善，確保不出問題。要做到“六個一遍”：

一是村計生服務陣地整容一遍。對沒有房屋或者通過村民自治的辦法收回的民宅作為辦公場所的，辦事處要立即靠上，指導村級落實房屋，抓好房屋修繕、墻壁粉刷、衛生整治、版面制作、桌椅購置、材料歸檔，按照“缺什么補什么，缺多少補多少”的原則，切實抓好“兩室一校”軟、硬件設施建設；對“兩室一校”不達標的，各村要想千方、設百計，按照“五個一“的標準，查缺補漏，優化、美好環境建設，不惜一切人力、物力、財力，確保服務陣地達標。全鎮各村不論大村小村，好村孬村都要按照《村級計生服務陣地建設規范》，逐條逐項地認真落實，不能因服務陣地環境差影響考核成績，影響全鎮大局。從現在起，各辦事處、各村要抓好輿論宣傳，利用廣播每天三遍宣傳計生檢查，達到家喻戶曉，人人明白；要更新宣傳欄、黑板報知識內容；要按照新型生育文化一條街建設標準，重新懸掛燈箱式宣傳牌；對1000人以下的村，要懸掛5副以上過路標，50副以上紅紙標語；對1000人以上的村，要懸掛10副以上過路標，100副以上紅紙標語，努力營造計生迎檢的濃厚氛圍。

二是計生檔薄資料要認真再梳理一遍。各辦事處要按照“嚴、細、實”的原則，對村級計劃生育各類軟件資料進行上下、左右、符合邏輯地整理核對，對發現的信息錯誤或者與計生辦微機信息不一致的，要明確專人進行修改，同時，村計生專職主任要入戶重點安排，把正確的信息資料送到本人手中，做到口徑一致；對農戶缺少證件或者醫院證明的，村專職主任要及時入戶索要證明、證件；各辦事處要拉出重點和特殊人員底子，交給村四職責任人，做到重點掌握、重點安排、重點清場，確保統計資料不出問題。

三是所有應發的計生獎勵再兌現一遍。滕州市2009年度人口和計劃生育責任目標考核中，加大了“政策導向”的分值（80分，每查實一例不落實扣2分），因此，各村要對晚婚晚育戶、沒有辦理保險的老雙女戶（189戶）、村民自治合同規定等，積極籌集資金，足額兌現計生獎勵。各辦事處、各村要拉清沒有辦理保險的老雙女戶底子，積極辦理養老保險，努力化解不穩定因素（出現上訪的村：洪東、東滕城、商村、西滕城）。

四是村四職干部“一口清”再培訓一遍。村干部要加強計生知識的學習，努力提高應知應會水平，以免考核時被問得面紅耳赤，不知所措。各辦事處要加強村四職責任人對本村的基本情況、新婚、出生、“四術”、重點人員信息等學習培訓，掌握重點，牢記在心，做到口徑一致，對答如流，不出差錯。

五是流動人口、重點人群再清理一遍。各辦事處要組織機關包村干部、小組長以上村級干部“家家摸門鼻、戶戶留腳印”，集中入戶再清理一遍，重點對外來流入人員、城市拆遷小區返鄉人員、未上報人員、與微機信息不符的人員等進行清理清查，攆走外來的，教育在家的，管好流出的，監控不放心的，全面清除計劃生育各種隱患，確保硬件萬無一失。

六是對06年以來有婚、孕、育現象的育齡婦女再入戶隨訪一遍。計生工作隊和村計生專職主任要高度重視入戶隨訪工作，絕不能圖省事，敷衍了事。對06年10月1日以來有婚、孕、育現象的育齡婦女，要帶著宣傳品、避孕藥具入戶隨訪，落實指導技術服務，向群眾講解計生法律法規、計生獎勵政策等，配合好本次計生考核。要注重收集可疑信息，對發現的不穩定苗頭和隱患，及時告知辦事處、村解決問題。各村要對06年10月1日以來有婚、孕、育現象的育齡婦女強化培訓，下大力氣，組織育齡婦女到村人口學校進行集中學習，使他們能夠正確地回答出本人的婚育狀況、避孕節育、政策法規等知識，確保她們在接受調查訪談時回答正確。

三、加強領導，落實責任，確保各級考核不出問題

計劃生育迎檢工作，事關我鎮經濟社會發展的大局，事關滕州市整體榮譽，責任重大，任務艱巨。各辦事處、各村都要時刻繃緊計劃生育迎檢這根弦，精心組織，認真準備，確保順利通過各級計生考核。

一是要嚴格落實責任。辦事處總支書記和村支部書記是本次迎檢工作的第一責任人，機關包村干部、計生辦聯絡員和村計生專職主任是本次迎檢工作的具體責任人。這次年終考核如果檢查組查到瞞漏報、流動人口、重點人員安排不到位而發現的硬件問題，影響我鎮考核成績的，每出現一例，所屬辦事處總支書記、村支部書記一律就地免職；軟件問題出現重大失誤，工作隊長就地免職，相應的工作隊人員按照有關規定，聽候鎮黨委、政府處理。要繼續按照去年制定的（姜發【2008】52號）文件規定進行獎懲，絕不姑息遷就。

二是要齊抓共管形成合力。做好計生迎檢工作是對干部工作能力的一次檢驗，是一項綜合性的工作，需要廣大干部群眾共同參與。因此，各村要立即召開干部會議，發動全體黨員、村民小組長、計生協會會員和育齡婦女小組長等骨干力量，全力投入迎檢活動中，要落實干部責任，明確分工，幫包到組、到戶、到人，哪里出問題，就追究誰的責任，做到一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責，形成工作合力，確保各級考核不出問題。在這里，我重申一下紀律：迎檢期間，各村每天早上6點鐘要統一早餐，6：30進行廣播宣傳入戶清場；每天要三次清場，及時掌握全村情況；全鎮各級干部未經請假任何人不得外出，擅離職守；中午到辦事處統一就餐，任何人不得飲酒。

計劃生育工作意見范文第3篇

實行扶貧開發與計劃生育相結合，是統籌解決貧困地區人口與發展問題的重要舉措。當前，我市人口和計劃生育工作已進入穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展的新階段。建立健全扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作利益導向機制，提高貧困人口基本素質、自我發展能力和脫貧致富的步伐，是貫徹落實科學發展觀，讓人民群眾得實惠的客觀要求。在扶貧開發中體現和優先扶持計劃生育貧困家庭，能夠有效提高貧困地區計劃生育管理和服務能力，大幅降低違法生育率，提高貧困地區人口和計劃生育工作的整體水平。有利于貧困地區盡快改變群眾的生產生活狀況，有利于貧困地區有效、穩定地解決群眾的溫飽和社會發展問題。因此，只有把兩者有機地結合起來，才能形成扶貧開發與人口和計劃生育工作相互促進、共同發展的良好局面。

各區縣人口計生局和扶貧開發辦公室要在區縣政府的統一領導下，高度重視扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作，進一步提高認識，不斷增強做好扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作的自覺性，采取切實可行的措施，統籌解決人口與發展問題，加快貧困地區群眾脫貧致富的步伐。

二、建立和健全“兩結合”利益導向機制，提高群眾自覺實行計劃生育的積極性

今后一個時期，各級人口計生部門和扶貧開發部門要堅持把計劃生育作為扶貧開發的一項基本措施。通過扶貧開發與人口和計劃生育相結合工作，不斷提高貧困地區人口和計劃生育工作的整體水平。

（一）扶貧資金計劃安排與人口和計劃生育工作相結合。市扶貧辦每年根據省上和全市扶貧工作項目規劃、要求，結合全市人口和計劃生育工作總體目標任務，在制定經濟社會發展政策和全市扶貧工作項目規劃、要求時，研究制定有利于人口和計劃生育工作的新舉措，并在扶貧開發中體現和優先扶持計劃生育貧困家庭，形成統籌解決人口問題的合力。對達到省級優質服務先進縣標準的貧困區縣，在扶貧資金計劃安排時優先安排并給予適當增加；對出生政策符合率90%以下，出生統計準確率在95%以下的區縣，扶貧資金計劃安排時給予扣減。

（二）對計劃生育貧困家庭和人口計生工作搞得好的地方給予政策優惠。

1、在不改變扶貧資金的性質、使用途徑、管理渠道的前提下，各區縣在安排扶貧項目、資金及扶貧貸款時，要優先安排計劃生育貧困戶，特別是獨生子女和雙女戶。

2、在發展種植業、養殖業、農產品加工及扶貧開發勞動力轉移“雨露計劃”培訓的立項、資金安排上，要優先安排和扶助計劃生育貧困戶。

3、在安排千村扶貧人口搬遷工程時，要優先安排獨生子女和雙女貧困戶搬遷。

4、在扶貧開發重點村建設扶貧項目和千村互助資金項目安排時，要優先安排人口和計劃生育工作搞得好的縣、鄉、村及家庭。

（三）村計劃生育干部參與千村互助資金發放。按照千村互助資金發放程序，把計劃生育管理和幫扶發展經濟結合起來，優先為計劃生育貧困戶提供資金和技術培訓。凡違反計劃生育政策的貧困戶不能使用互助扶貧貼息資金，也不能享受有關的扶貧優惠政策。

（四）在對貧困縣工作評價中，實行人口和計劃生育工作“一票否決”。凡突破年度人口計劃，出生政策符合率不足90%，人口和計劃生育工作經費投入低于規定標準70%的，不得評為“扶貧開發先進單位”。

計劃生育工作意見范文第4篇

一、指導思想

2014年，我局計劃生育“三結合”工作，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展的工作要求，進一步深化計劃生育“三結合”工作，統籌協調政府各部門貫徹落實計劃生育基本國策，在實際工作中樹立起公共政策人口計生優先的理念，引導社會公共資源優先向計劃生育家庭配置，使計劃生育家庭優先分享改革發展成果，促進我縣人口長期均衡發展和人口、經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。

二、目標任務

（一）幫扶戶數。一是落實計劃生育“三結合”幫扶戶10戶，其中新增幫扶戶5戶，幫帶戶5戶。聯系單位具體幫扶對象見附表。

（二）幫扶目標。一是被幫扶戶普遍享受幫扶部門的“優先、優待、優惠”政策。二是新增幫扶戶真正享受到政策、資金、物資等幫扶，比上年人平增收20%以上，聯系戶、幫帶戶享受到項目、技術、信息幫扶，實現增產增收目標，生產、生活環境得到明顯改善。三是被幫扶戶育齡婦女普遍享受到當地計劃生育部門的優質服務。四是被幫扶戶掌握一門致富技術。五是被幫扶戶無違法懷孕和違法生育。

三、工作要求

（一）深化認識，加強領導。按工作要求成立了計劃生育“三結合”工作領導小組，負責全局計劃生育“三結合”工作指導、協調、檢查、督促。幫扶單位要在局計劃生育“三結合”工作領導小組統一領導下，把深化計劃生育“三結合”工作作為推進統籌解決人口問題的重要抓手，作為落實惠民、利民舉措的重要載體，作為溝通基層群眾的重要橋梁，做到任務落實、責任落實、措施落實，扎實開展工作，把計劃生育“三結合”工作納入重要議事日程，全面完成計生“三結合”各項工作任務。

（二）發揮部門優勢，突出政策幫扶。要充分發揮部門優勢，要把改進生產條件和發展生產增加收入作為“三結合”幫扶的著重點，各幫扶單位要按照“國策上位，普惠加優惠”的原則，制定和落實面向計劃生育家庭的優先優惠政策，讓計劃生育家庭分享改革發展的成果。在幫扶過程中，緊密結合單位特點，發揮單位優勢，切實解決幫扶對象的實際困難，努力做到幫扶工作與單位業務工作的“兩促進”。加強對幫扶對象的新觀念、新知識、新技能培訓，注重信息引導，提高幫扶對象發展生產的能力。

（三）整合政策資源，增強幫扶實效。幫扶單位應將幫扶工作與現行的國家社會保障和扶持發展政策相配套，增強計劃生育“三結合”幫扶工作與各種惠民政策的整合力度。各幫扶單位“三結合”工作要與本單位幫扶戶結合起來，通過整合政策資源，充分體現對計劃生育“三結合”戶的優先、優惠和優待政策，達到整體推進，增強幫扶實效的目的。

（四）加強督查指導，提高幫扶水平。局計劃生育“三結合”工作領導小組不定期就各幫扶單位計劃生育“三結合”工作進行督查和指導，全面了解工作動態，及時研究新情況、解決新問題，提高計劃生育“三結合”幫扶工作整體發展水平。

四、目標管理

進一步明確職責，結合自身行業優勢，在就業培訓、農業開發、新技術推廣等方面，給予“三結合”戶優先、優惠和優待政策，鼓勵、引導、扶持“三結合”戶率先改善生產、生活條件，簽訂協議的“新增戶”是重點幫扶對象，每戶的資金或物資幫扶不得低于200元，幫扶責任人要經常深入被幫扶戶家中，幫助分析貧困原因，找準脫貧致富路子，制定切實可行的幫扶計劃，并指導實施，全年深入被幫扶戶家中指導工作不少于4次，并做好工作日志和記錄。工作日志一式二份，由被幫扶戶簽字后雙方各置一份。有新增戶幫扶協議和新增戶、幫帶戶花名冊，有實施幫扶的登記卡（記錄卡），并及時報送幫扶實施卡，“三結合”工作日志，統計表等有關資料。整理好典型戶簡介材料，對好的做法，經驗等及時進行宣傳報道。

計劃生育工作意見范文第5篇

關鍵詞：計劃生育；宣傳教育；科學生育

人口和計劃生育宣傳教育工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，是國家推行計劃生育政策的重要手段。如何加強新時期人口和計劃生育宣傳教育工作，使之成為宣傳黨的政策，傳播婚育新風，普及健康知識，引導科學生育，穩定低生育水平的重要載體，是新時期人口計生工作者必須認真思考的問題。

一、充分認識計劃生育宣傳工作的重要性

宣傳工作是教育人、鼓舞人、感染人、引導人、塑造人的工作。人口計生工作是做的是人的工作，主體對象是人，在構建社會主義和諧社會過程中，必須充分認識人口計生工作的地位和作用，進一步加強和改進人口計生工作，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，為構建和諧社會創造良好的人口環境。

第一，加強宣傳教育工作是轉變群眾婚育觀念的最直接抓手。“思想是行動的先行官”。只有認識提高了，覺悟轉變了，觀念改變了，行動上才會自覺的參與和支持。溫州人口計生工作落后，很重要的一條就是群眾婚育觀念的落后。一方面，由于受特殊的宗派、宗教、宗族和歷史、地理、經濟因素的影響，“養兒防老”、“傳宗接代”等落后、腐朽的思想觀念在一部分群眾中根深蒂固。另一方面，隨著經濟社會的發展，相當一部分人對人口計生知識的需求已經向求知、求樂、求健康、求家庭和睦和維權等方面發展。無論是要徹底改變幾千年遺留下來的婚姻陋習，還是要滿足群眾日益增長的計劃生育/生殖健康需求，都需要我們進行長期艱苦的宣傳教育工作，以先進的文化引導人，以科學的知識提高人，以健康的理念塑造人，以高尚的品位熏陶人，以正確的輿論感染人，以法治的精神規范人，建設新型生育文化。

第二，加強宣傳教育工作是提高人口計生工作整體水平的最有力舉措。進入新時期后，我們不僅面臨著穩定低生育水平、提高出生人口素質的艱巨任務，而且要統籌解決人口數量、素質、結構、分布等方面存在的突出矛盾和問題，還要研究和把握人口與經濟、社會、資源、環境之間的變動規律，促進協調發展與可持續發展。在如此艱巨而又繁重的任務中，人口計生宣傳教育工作是一項最基礎也是最基本的工作，它貫穿于人口計生工作的始終。任何一項人口和計劃生育的業務工作都要通過宣傳教育工作去開路、去落實、去監督。只有抓緊、抓實、抓好宣傳教育工作，才能保證我市人口計生工作實現持續、穩定、健康發展。

第三，加強宣傳教育工作是推進人口計生工作綜合改革的最重要內容。全面深化綜合改革，建立完善工作新機制是新時期人口計生工作中具有戰略性、全局性的工作，是新形勢下穩定低生育水平，統籌解決人口問題的必然要求，是從根本上解決當前人口問題的必由之路。全面深化人口計生工作綜合改革其中一項最主要內容就是要實現優質服務標準化。而實現優質服務標準化最主要的抓手就是加強新型生育文化建設，促進生育文明。宣傳教育工作不加強，生育文明未實現，就談不上優質服務標準化，深化綜合改革，建立完善工作新機制的目標就會落空。

第四，加強宣傳教育工作是社會主義新農村建設的最有效載體。建設社會主義新農村，就是要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。鄉風文明包括文化、風俗、法制、家庭和睦、社會穩定等內容，是農村精神文明建設的重要任務。人口計生宣傳教育工作是轉變人們婚育觀念、婚育行為、婚育習俗的一場深刻的思想革命。就是要大力傳播新思想新文化新理念，弘揚婚育新風，幫助群眾樹立科學、文明、進步的生育觀，引導人們注重生活質量，注重生產質量，注重生育質量，追求文明健康的生活方式，建設幸福、美滿家庭。新型生育文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是中華民族的傳統美德和順應潮流的時代精神相結合的產物，是弘揚真善美，抨擊假惡丑，促進人的全面發展的重要組成部分。建設社會主義新農村需要重視和發展人口計生宣傳教育工作，努力建設新型生育文化。只有做大、做強新型生育文化這個“軟實力”，新農村建設才能更有生命力，才能真正促進農村的和諧發展、農業的全面發展和農民素質的不斷提高。

二、增強抓好計劃生育宣傳教育的主動性

人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素，關系到改革開放的現代人建設的成功，關系到民族的未來。從根本上解決人口問題，轉變群眾的婚育觀念是前提。必須看到，隨著時展、社會進叔，宣傳教育工作面臨新的挑戰和要求。我們只有主動出擊，不斷加強和改進宣傳教育工作，才能牢牢占領思想工作的主陣地，把握話語主動權。也只有通過強有力的宣傳教育，才能澄清全社會的模糊認識，最大限度地贏得社會各界的支持、

需要指出的是，當前的宣傳教育工作也存在一些不容忽視的問題。有些地方對宣傳教育的地位作用認識不足，重視不夠，致使宣傳教育擺不上重要議事日程，相關經費得不到保障，最終造成輿論氛圍不濃厚、宣傳效果不理想的局面。有的地方對宣傳教育的功能定位認識不清，離圍繞中心、服務大局的要求尚有較大差距。開展宣傳教育主是為穩定低生育水平、統籌解決人口問題服務的，任何時候任何情況下，宣傳教育都必須服從和服務于這個大局。

因此，穩定低生育水平、統籌解決人口問題，首要措施還是要加強宣傳教育。我們必須堅定不移地走群眾路線、放手發動群眾；必須理解群眾、宣傳群眾、教育群眾；必須靠宣傳教育形成正確的社會輿論導向，轉變群眾婚育觀念，建設新型生育文化；必須將加強和改進宣傳教育作為重要而緊迫的任務，堅持不懈地抓下去。

三、創新計劃生育宣傳方式的實效性

創新是宣傳教育永葆活動的源泉。面對當前出現的新情況、新問題和人民群眾的新期待，我們必須從方式、方法、內容各個方面加以創新，切實增強宣傳教育工作的吸引力、針對性和滲透力。

注重形式多樣，在增強宣傳教育的吸引力上下功夫。新的歷史時期，宣傳對象、宣傳環境等都發生了很大變化。我們必須適應這種變化，爭取超前謀劃。近年來，山東省菏澤市在宣傳教育形式創新方面動了不少腦筋，費了不少心思，相繼開展了萬本掛歷派送、萬個購物袋入戶、宣傳標語粉刷、萬件國策背心贈送、萬場文藝演出、雙千幫扶工程等活動，取得了很好的效果。今年，我們又提出實施計劃生育戶外環境“五個一”工程，即各縣、鄉鎮都要建設一條人口文化街、一條人口文化長廊、一個人口文化宣傳樣板社區、一個人口文化宣傳樣板企業、一個人口文化廣場。同時還策劃了人口文化書畫展、人口中文化信息資源共享、群眾自治示范巡回宣講等活動，這些對于改善我們的戶外宣傳環境，有效利用基層文化陣地，提升群眾自治水平都有著重要的意義。

堅持按需施孝，在增強宣傳內容的針對性上下功夫。要對立群眾觀點，堅持群眾路線，抓住群眾最關心、最感興趣、與群眾切身利益相關的熱點、難點、疑點問題，深入細致地進行宣傳教育。要根據人群、年齡、職業等差異確定不同的宣傳內容，既要考慮群眾的文化程序、理解能力和接受能力，又要從群眾實際需要出發，有的放矢地開展宣傳教育。比如我們早前開展的青春期、新婚期、孕產期、育兒期和中老年期等“五期教育”，就是典型的分類施教，按需施教，對傳播科學、文明、進步的婚育觀念，普及避孕節育、優生優育、生殖健康知識，促進人的全面發展有著重要作用。但現在這些宣傳教育活動在有的地方開展得不夠好，很多群眾享受不到這些基本的宣傳教育服務。這就需要我們發揮網絡優勢、技術優勢、陣地優勢，將“五期教育”發揚光大。另外，在宣傳教育過程中，必須堅持民主平等原則，不能板起面孔，而要滿腔熱情。要采取群眾喜聞樂見的方法，寓教于樂，使群眾既感到合情合理，能夠接受，又感到可親可信，樂于接受，從而做到入腦人心。

四、提高計劃生育宣傳教育工作的自覺性

宣傳教育工作抓得好不好，關鍵在領導。如果領導重視，基層必然干得有勁，如果領導不重視，基層也會司得動。因此，領導干部要高度重視、全力支持宣傳教育工作，為基層的同志們作好表率、當好后盾。

一是要牢固樹立首位意識，把宣傳教育擺到重要位置。宣傳教育首位意識不能僅僅停留在嘴上，而要真正放在心上，抓在手上，落實到行動上。對這項工作，各級人口計生部門每年都應至少專題研究一次，部署一次，調度一次，總結表彰一次。堅持每年制定專門的宣傳要點，做到每年一個主題，每年一套計劃，每年一批活動，梯次推進，循序漸進。

二是要多主爭取籌措資金，確保宣傳教育經費落實到位。宣傳教育需要投入做支持。宣傳教育是外向型的，它的社會性和公益性都很強，和社會方方面面的關聯度非常高，這就需要我們拓寬視野、開動腦筋、多想辦法。一方面要堅持政主導抓宣傳教育的思想，多向黨政主要領導匯報，爭取領導支持，加大財政對宣傳教育的投入工作。另一方面，要牢固樹立社會聯合辦宣傳教育的觀念，學會用市場的辦法解決宣傳教育工作中遇到的資金難題。可將計生公益廣告和企業形象廣告有機結合，借助外力促發展，吸引投資搞宣傳。