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一、整合六支黨建工作隊伍,匯集黨建工作力量。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”,即指導每村發展一名黨員、聯系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經驗、組織一次現場觀摩活動、聯系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀,落實了鄉黨委委員聯系支部抓黨建示范點制度。具體做到了:聯系支部抓黨建、聯系黨員抓黨建、聯系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人,切實履行職責,把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任,與經濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責,將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實黨建示范點,支部書記落實具體責任,駐村干部協助支部抓,黨建工作組具體指導,全鄉黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉黨建工作健康發展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創優,構建黨建工作新格局。
今年,我鄉始終把“五好杯”創建作為黨建工作的重頭戲,堅持創建責任明、措施硬、出實招、重實效,著力于農村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好杯”鄉黨委、村支部,進一步解放思想,與時懼進,開拓創新,全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農村基層黨建工作新格局。
1.農村黨員“雙聯雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農村黨員聯系村務分類定責、聯系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯雙定雙帶”活動,推進新農村建設,呈現出農村經濟與黨建協調發展,較好的發揮了示范帶著作用。全鄉共培養“雙聯雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉132名黨員參與“雙聯雙定雙帶”,其中聯系村務的黨員69名,聯系9類村務,聯系困難群眾包戶定責的黨員93名,聯系122名困難群眾。*年確定的“雙聯雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”,抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度,制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員;把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時,要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部,使其成為新農村建設的排頭兵和領頭雁,帶頭促進農村經濟社會的發展。
3.村支部規范化建設成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經常化。全鄉6個進行了規范化建設,硬件建設有顯著變化,在縣委組織部的關心支持下,新建桃園村活動室已喬遷新居,各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創優公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄,3項考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規范化建設。統一制作了村支部值班牌,落實了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯合辦公,提高了村辦事效率,及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題,樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發展工作。嚴格按照發展黨員十六字方針,嚴把“入口關”,切實做好發展黨員工作,有重點地培養和發展優秀分子及預備黨員,壯大了黨員隊伍。“七一”前夕,全鄉培養入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中,嚴格堅持《*鄉流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即:發放活動證到位、經濟性聯系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創新載體活動,加強鄉村干部隊伍建設。
半年以來,我鄉按照“三級聯創”的要求,結合“五好杯”爭先創優活動,在全鄉廣泛開展“三幫四定五聯”主題特色活動,在創新載體上狠下功夫,以激發黨員干部隊伍活力,推動全鄉經濟社會持續健康發展。
“三幫四定五聯”。“三幫”:鄉村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力,幫助1戶計劃生育困難戶,幫助培養10戶農戶掌握1-2門實用技術。“四定”:黨委委員抓黨建確定聯系一個支部、確定聯系一項產業、確定聯系一名困難黨員、確定聯系發展一名黨員。“五聯”:一是支部書記每人每年聯系上一次黨課。二是鄉村黨員干部每人每年培養一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯系發展一名黨員。四是鄉村黨員干部每人聯系一名致富黨員。五是鄉村黨員干部每人聯系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯”載體活動,制定了黨員聯系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度,判斷村支部領導水平;用支部戰斗堡壘作用,體現全鄉黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程,建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”:即機關黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶;每季度上門聯系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個幫扶對象在生產發展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組,采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法,在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資,奉獻一片愛心”等活動,多方面籌措資金,主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關愛幫扶,使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感,積極創業實現自身價值中,不斷強化自信心,最終從困難群眾中的優秀份子發展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動,建立聯系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的,鄉機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上,確定由鄉機關21黨員率先結對幫扶困難黨員,實現了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時,還建立了困難黨員結對幫扶、生產幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉20戶貧困黨員建立臺賬,對幫扶過程詳細記載,幫助解決實際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動,健全了讓機關黨員經常受教育、永葆先進性長效機制,逐步構建機關黨員聯系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農村基層組織建設,實現黨建工作與經濟工作互動雙贏。
鄉黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產業建設做到了緊密結合,真正體現了“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的目標,充分發揮黨建示范點作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經濟效果明顯,實現了黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產業蓬勃發展。一是突破發展藥材產業。抓好以玄參為主的地道短生藥材規范化種植,全鄉藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達到1100畝;新發展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達到3050畝。全鄉藥材產業科學種植規模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產業發展。畜牧產業以生豬養殖為重點,以培育壯大生豬養殖大戶為突破口,充分發揮專業協會作用,畜牧產業成為農民增收的支柱產業。截至6月底,全鄉生豬飼養量達到1.8萬頭,出欄達到0.9萬頭,養家禽出欄1.5萬只,養牛300頭,山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉建80畝以上集中連片藥材示范點9個,其中100畝以上玄參示范點5個;新建*模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標準*模式圈舍16戶,1個*模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養殖大戶98戶。年飼養基礎母豬5頭以上的養殖戶80戶,母豬存欄達到1100頭,為自繁自育體系目標的實現打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規范。個別支部對黨建工作的規范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動、村干部值班記錄不規范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養推介力度不大,不善于發現培養典型,典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養目標和培養措施,不善于去發現典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任,落實任務。“認真就是水平,落實就是能力”進一步強化落實的意識,以“三級聯創”統攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭先創優為載體,細化到每項具體工作,量化到各個任務指標,考核到具體責任人,促進黨建工作的有效落實。
2.進一步加強指導,力促規范。按照縣委“五好杯”爭先創優活動的總體要求,修定完善本支部的“五好杯”爭先創優實施方案。
在采訪中,記者了解到,近年來,廬江縣關工委在省市關工委的具體指導下,在廬江縣委、縣政府的高度重視和支持下,重心工作下移,歷史性地把開展創建關工先進村(社區)、創建鄉鎮(街道)“五好”關工委的“雙創建”活動作為推動關心下一代工作的有效載體,把“關工夢”融入“中國夢”,以“雙創建”為抓手,堅持“五靠”,把握“五度”,實現了“急黨政之所急、想青少年之所需、盡關工委之所能”,為青少年健康成長做出了大量工作和有益的探索,關心下一代工作走在了全市、全省乃至全國的前列。
靠領導撐腰 增強雙創力度
廬江縣委書記、關工委名譽主任王民生說,要實現廬江五年進百強的目標,最關鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關心下一代工作,發揮“五老”作用,不斷積聚發展的正能量。據廬江縣關工委徐濟銀主任介紹,依靠黨政領導重視支持,省市關工委的有力指導,給關工委工作撐腰,是做好雙創工作的根本保證。廬江縣黨政領導支持主要體現在:一是加強組織建設。按照縣委“適應工作,有進有退”的原則,適時調整充實縣關工委組成人員。縣委專門下發了《關于進一步加強關工委組織建設的意見》,要求各鎮、村、學校、縣直單位、規模企業都要建立健全關工組織,并強調要改善工作條件,保證正常運行。現在,所有鎮、園區、村(社區)、中小學校,大部分縣直單位,規模較大企業都建立了關工委,全縣共建立關工組織581個,基本形成了“縱向到底,橫向到邊”的網絡體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關工委工作,納入重要議事日程納入年度工作計劃,納入年度績效考核,經費納入財政預算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰。縣委、縣政府每年都轉發縣關工委工作要點。三是領導率先垂范。各級、各單位黨政主要負責同志做到“四帶頭”:帶頭當雙創領導組組長,帶頭結對幫扶貧困學生,帶頭深入基層調研,帶頭捐資助學。縣委書記王民生親自擔任縣關工委名譽主任,常覽關工網站,掌握工作動態;必閱關工材料,及時批示;親臨關工重要會議,提出工作要求。書記的帶頭行動,有力地增強了做好關工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關工委辦公室,設備都很齊全,真正達到“六有”:有牌子、有人員、有場所、有制度、有設備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設備。享有和在職同等辦公條件,對退休人員生活上給予一定的補助。
靠社會支持 拓展雙創廣度
關心下一代工作,是全黨全社會的共同責任,只有動員社會力量的廣泛參與,雙創工作才有基礎。因此,廬江縣關工委不斷拓展空間,拉長線,擴大面,在求深求效上做文章。一是全面創。2007年,縣委、縣政府專題下發了《關于開展關心下一代先進村(社區)創建工作的意見》,要求全縣各級關工組織按照“五好”關工委和“三無兩有”的標準(無輟學、無犯罪、無虐待老人,青少年有文化,青年有技術),全面開展雙創建活動。目前,在全縣19個鎮園區、17所中心學校、24所完職中、42個縣直單位、37家規模企業,計139個關工委中,已創建五好關工委94個,占67.6 %;在232個行政村(社區)中,創建關工先進村184個,占79.3%。呈現一派點上新提高,面上新發展,上下齊努力,創優爭先進的喜人局面。二是廣動員。各級關工組織通過多方聯系,廣泛發動,使參與關工工作的愛心人士越來越多,“五老”隊伍越來越大。現在“五老”人員已有9030人。關愛資金協會會員單位由剛成立時的100多個,現已發展到560多個。關愛資金,由2009年的近200萬元,目前已擴大到500多萬元。三是嚴教管。幾年來,各級關工組織堅持不斷探索,對青少年教育和管理最大限度地拓寬領域,并始終主動與其密切配合,大力助推,狠抓四個“突破”:在思想認識上突破、在主陣地上突破、在結對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求,不斷拓展宣傳領域;建立關工網站,定期編印《關工簡報》,組織報告團,深入基層巡回開展五教;利用文藝演出隊,宣傳關工典型人和事;與縣電視手,制作《關愛情》宣傳片;給關愛書屋贈訂優秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳,基本實現了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網絡”。
靠示范帶動 加快雙創速度
學雷鋒是雙創建的抓手,雙創建是學雷鋒的延伸。縣農委老干部王德惠年逾古稀,曾在部隊聽過雷鋒報告,和雷鋒握過手。他幾十年如一日,大力宣傳雷鋒,踐行雷鋒精神,做了許多好事。在學習雷鋒日子里,及時整理宣傳王老事跡,請他到農委下屬、廬城學校現身說教,使這一典型發揮極至,使學雷鋒和雙創建齊頭并進,實現雙贏。
榜樣的力量是無窮的,撥亮一盞燈,照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導的辦法推動雙創建深入發展。全縣分鎮村、縣直單位、規模企業和教育系統四大塊分門別類樹榜樣。縣直單位以農委關工委、企業以安風風機公司關工委、教育以盛橋中學關工委、鎮村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型,先行一步,帶動面上工作。為抓好示范點,他們采取“分工負責、完善機制、督查指導、總結推廣、表彰先進”等措施,為創建工作營造良好氛圍,增強爭先進位意識。廬州學校是一所私立的留守兒童托管中心,寄宿制學校。該校1100多名學生當中,90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位,真正成為留守兒童之家。廬江縣關工委認真總結他們的經驗,撰寫出《小學校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關工通訊》和《巢湖日報》上,向社會廣泛宣傳,效果明顯,有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來,縣關工委先后表彰“五好”關工委45個;關工先進村37個;先進個人125名;合肥市關工委還為龍橋礦業、安德利貿易中心頒發了“關愛之星”獎匾。
靠務實創新 力求雙創深度
去年8月29日,對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀念的日子。廬江縣愛資金發放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學子共受到了74萬元的關愛資金的資助。這是廬江縣關工委以特有的方式為廬江融入合肥區劃調整一周年和喜迎黨的十獻上的一份厚禮,也是廬江關工委創新工作的一方面。
創新是務實的深化,是效果的拓展。這幾年,他們從四個方面開展創新:一是機制創新。在以助學為重點的關愛活動中,原來沒有資金來源,只是“老頭子、想點子,賣面子、要票子,為孩子”,找一點,用一點。從2009年開始,縣關工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業有限公司等企業的大力支持下,建立長效機制,成立關愛資金協會,廣泛動員社會各界捐資助學,每年下撥資金80萬元以上,用于助學濟困,每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”,免費給中小學生閱讀,冠名以知識資助。廬江龍橋礦業關工委通過多種渠道,積極聯系協調,共籌集助學善款60多萬元,幫助80多個貧困家庭學子圓了他們的大學夢。二是思路創新。去年,在基層雙創活動年中,除要求各基層單位調整充實領導組,明確創建目標,抓好以點帶面外,縣關工委還實行“分五線,抓百點、創五好、促全面”的方法,改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一:即一個村(社區)、一所學校、一個企業和一個縣直單位的創建。三是方法創新。為調動各級關工委積極性,除上下聯動外,今年他們還組織開展了“雙聯動”,即本著就近就地原則,采取企村聯動、局和社區聯動,把爭先創優活動向前推進一步。廬城鎮關工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施,將全鎮12個社區都與19個縣直局級單位關工委作了對接,從目前行動情況看,呈現普遍重視,主動作為,效果明顯。盛橋鎮沈家橋社區與雙福集團福祥房產采取聯歡、資助等各種措施,促進廠群關系優化。四是領域創新。把雙創建活動向其他領域滲透延伸。金牛鎮關工委將雙創建活動與綜治、團委、婦聯等工作有機結合,開展創建和諧家庭、和諧農村、和諧校園“三創”試點活動。
靠“五老”精神 提升雙創熱度
廬江縣龍橋鎮中心小學82歲老教師夏敬能退休21年來,省吃儉用,撿垃圾、拾廢品,捐資2萬多元助學金,并常年輔導多名學困生。國家工商總局原副局長李建中向礬山一名特困學生姚忠勇資助10萬元,直至完成大學學業。縣人大退休干部王漢屏隨子長住深圳,除主動幫扶一名特困生外,還聯系深圳8名愛心老人捐助資助2萬多元結對幫扶12名特困學生,直到大學畢業。在“五老”精神的影響和帶動下,廬江雙創建活動不斷升溫。據不完全統計,全縣受到結對幫扶的貧困生達到4千多人。