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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)工程監(jiān)理
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人,具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人,對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé),做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo),必須完善投資控制的組織措施,建立健全監(jiān)理組織,明確職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次:(一)控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施,確定目標(biāo)控制的方法和手段,制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。(二)作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預(yù)算專(zhuān)業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄,為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用,筆者認(rèn)為,應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
一、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo),造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施:
1.1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí),要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選,及時(shí)采取糾偏措施,既滿(mǎn)足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí),明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額,設(shè)計(jì)人員必須無(wú)償修改、返工;因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更,導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1.2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。(1)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。(2)、價(jià)值工程(價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析,將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開(kāi)間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn),做多種方案的功能和成本研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1.3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù),掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員,挖掘降低造價(jià)潛力,為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
二、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價(jià)。(3)審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。(4)審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理,目的在于:合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用,實(shí)屬得不償失。
在評(píng)標(biāo)階段,為防止串通抬標(biāo),必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo):(1)在開(kāi)啟報(bào)價(jià)標(biāo)書(shū)前1小時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以?xún)?nèi)者為有效報(bào)價(jià),可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值,取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。(3)再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用:
1)中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者,中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線(xiàn):a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先;b.以低于者優(yōu)先;c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí),中簽者優(yōu)先。
2)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí),以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn);低于時(shí),則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3)中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí),造價(jià)主管部門(mén)審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法,能貫徹"公開(kāi)、公正、公平"原則,使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
三、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同,對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì):土方開(kāi)挖大量采用機(jī)械,考慮到地下水的影響,施工機(jī)械開(kāi)挖占75%,人工開(kāi)挖占25%,并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)開(kāi)挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,機(jī)械和人工比例不合理,經(jīng)計(jì)算調(diào)整,按機(jī)械挖土占92%計(jì),人工挖土占8%計(jì),且減少降水費(fèi)用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠(chǎng)房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠(chǎng)房舊址堆回填土方,節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3.2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款,不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上,為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起,造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分:基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款,明確寫(xiě)進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀(guān)知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金,承包商的積極性也能有效提高。
3.3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ),直接費(fèi)金額多,間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車(chē)庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下,盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中,曾有承包商說(shuō)服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板,原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱(chēng),會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容,認(rèn)為業(yè)主為了美觀(guān)和使用功能的需要,但沒(méi)考慮到花崗石造價(jià)很高,將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無(wú)釉?huà)伖獯u,達(dá)到同樣效果,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)",因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
3.4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過(guò)程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員",維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量,影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以,造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí),合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大,花時(shí)間精力,造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
(1)應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字,作為正式文檔資料。(2)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開(kāi)展監(jiān)理工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。(3)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。(4)應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期,可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù),分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線(xiàn)路產(chǎn)生影響,盡量避開(kāi)雨季施工,減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。(5)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng),按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作,避免因延誤造成索賠。:
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證,計(jì)日工簽證,使用機(jī)械簽證,材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,均應(yīng)由造價(jià)工程師審核,對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
四、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等,對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不重不漏。有疑問(wèn)時(shí),查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,結(jié)算書(shū)中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林,關(guān)閉部分碎石場(chǎng),導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮,偏離定額價(jià)格,必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問(wèn)題,有幾點(diǎn)值得重視:(1)有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素,拖欠監(jiān)理費(fèi),應(yīng)動(dòng)之以情,曉之以理,按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi),保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作,才能更好地為業(yè)主服務(wù)。(2)對(duì)于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲9ぃ拜^大工程變更增加工程量,應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。(3)對(duì)于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定,不要出現(xiàn)"**等"字眼,防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。(4)對(duì)于合理化建議,應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款,只要是監(jiān)理人員提出來(lái)的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí),業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會(huì)記錄》、《監(jiān)理通知書(shū)》等資料,并要求與會(huì)者簽名,作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。
一、建筑裝飾工程項(xiàng)目成本組成
建筑裝飾工程項(xiàng)目成本主要由以下幾個(gè)方面所組成。第一:人工成本,主要是指在建筑裝飾工程中所支付的人工工資、器具費(fèi)用、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用等。所占比例大概為建筑裝飾工程總成本的百分之八。第二:材料成本,主要是指建筑工程中裝飾材料(包括半成品和成品建筑材料)所占支出的費(fèi)用,占總支出的百分之八十左右。第三:機(jī)械成本,主要是指與項(xiàng)目中所用的機(jī)械相關(guān)的費(fèi)用,主要包括購(gòu)置費(fèi),維修保養(yǎng)費(fèi)和折舊費(fèi)等。第四:管理成本,包括在施工過(guò)程中的管理者工資,通訊費(fèi),水電費(fèi),辦公費(fèi)用等。以上幾點(diǎn)包含了建筑裝飾工程項(xiàng)目所需的絕大多數(shù)成本,所以合理有效的控制人工成本、材料成本、機(jī)械成本和管理成本具有十分重要的意義。工程實(shí)際中,要切實(shí)有效的控制以上幾點(diǎn)成本還有很多問(wèn)題,因此必須找到問(wèn)題的所在并提出合理的解決方案。
二、控制建筑裝飾工程項(xiàng)目成本所存在的問(wèn)題
(一)建筑裝飾工程在設(shè)計(jì)中成本預(yù)算不合理
設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程順利進(jìn)行的重中之重,良好的設(shè)計(jì)能保證工程施工的秩序,同時(shí)有利于高質(zhì)量的完成整個(gè)工程不被返工。但在工程實(shí)際中,建筑裝飾工程在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理往往不被企業(yè)管理者所重視,設(shè)計(jì)人員與工程管理者沒(méi)有進(jìn)行全面的溝通,這往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員所設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案耗資巨大,在工程開(kāi)始之前就加大了工程成本。與此同時(shí),由于企業(yè)管理者對(duì)設(shè)計(jì)人員的管理不到位,導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中并沒(méi)有完全考慮到企業(yè)的整體利益,做出來(lái)的設(shè)計(jì)方案可行性不高,在實(shí)際施工過(guò)程出現(xiàn)各種各樣意料之外的問(wèn)題,延長(zhǎng)了工期,增加的返工的可能性,從而加大了整個(gè)工程的總成本。
(二)建筑材料種類(lèi)繁多,市場(chǎng)價(jià)格不規(guī)范
由于建筑裝飾工程和一般工程有所不同,對(duì)不同的裝飾材料需求量很大,而市場(chǎng)上各種裝飾材料的價(jià)格差別巨大,一些商家為了追求高利潤(rùn),利用建筑材料市場(chǎng)在管理上的漏洞,出售的裝飾材料往往價(jià)格偏高,質(zhì)量偏低。不僅在無(wú)形中提高了建筑裝飾工程成本,而且降低了工程質(zhì)量。而且裝飾材料在地域上價(jià)格差距也很明顯,建筑工程造價(jià)人員很難了解到這些材料的真實(shí)價(jià)格,從而使控制工程造價(jià)變得愈加困難。企業(yè)管理者要想降低工程造價(jià),采購(gòu)到低價(jià)格、高質(zhì)量的建筑材料,就必須加強(qiáng)建筑材料的管理。
(三)施工管理不嚴(yán)格,定額管理不規(guī)范
由于建設(shè)單位的管理人員管理水平不高,有些人對(duì)定額不甚熟悉,導(dǎo)致在定額計(jì)算時(shí),工程量換算存在問(wèn)題,套用定額現(xiàn)象比較明顯。施工單位往往利用這一漏洞,提高預(yù)算成本。尤其是這種套用定額的情況,在很大程度上提高了工程造價(jià)。同時(shí),建設(shè)單位的管理者對(duì)建筑裝飾施工的了解不到位,管理不嚴(yán)格,還會(huì)導(dǎo)致施工單位在選用建筑材料時(shí)以假亂真,以次充好,給建設(shè)單位造成了極大地?fù)p失。
三、建筑裝飾工程存在問(wèn)題的解決方案
(一)加強(qiáng)建筑裝飾工程在設(shè)計(jì)中成本預(yù)算管理
一個(gè)高水平的設(shè)計(jì)方案不但能提高建筑裝飾工程的質(zhì)量,使返工率降低,還可以縮短整個(gè)工程的施工周期,降低工程成本。所以加強(qiáng)建筑裝飾工程在設(shè)計(jì)中成本預(yù)算管理是十分必要的。第一,設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員的溝通必須有充分的溝通,使造價(jià)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)揮自己的作用,讓設(shè)計(jì)人員有意識(shí)的降低建筑裝飾工程的造價(jià)。第二,建筑裝飾工程項(xiàng)目管理者必須加強(qiáng)監(jiān)管力度,督促設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,進(jìn)而降低工程的返工率,降低整個(gè)工程的總成本。
(二)廣泛搜集建筑材料信息,加強(qiáng)建筑材料的管理
建筑材料種類(lèi)繁多,魚(yú)龍混雜,建筑裝飾工程項(xiàng)目管理者必須廣泛搜集建筑材料信息,時(shí)刻注意建材市場(chǎng)的變化,組織專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)人員到市場(chǎng)中進(jìn)行調(diào)研,全方位了解建材的市場(chǎng)價(jià)格。只有這樣,采購(gòu)人員才能保證購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量高、價(jià)格低的建筑裝飾材料,從而降低整個(gè)工程的材料成本。不僅如此,建筑材料工程項(xiàng)目管理者還要加強(qiáng)對(duì)建筑材料的質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)于用于施工的建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查,有效控制施工質(zhì)量,降低返工率。只有這樣,降低建筑裝飾工程的成本才能進(jìn)一步得以實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)施工管理,避免定額混亂
建設(shè)單位管理人員要提高自身綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的全面了解。在定額管理方面,管理人員更要做到心中有數(shù),加強(qiáng)定額的管理強(qiáng)度。同時(shí)也要嚴(yán)格要求定額的質(zhì)量,加大質(zhì)檢力度。有一些新材料在額定中還沒(méi)有明確的規(guī)定,所以管理者要采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)其進(jìn)行補(bǔ)充,制定出切實(shí)可行的新方案。保證定額的規(guī)范性和完整性,使造價(jià)的計(jì)算更加準(zhǔn)確,降低工程成本。
四、結(jié)束語(yǔ)
1.1工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式
通常對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行全面的了解,其主要在相關(guān)部門(mén)定額的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。當(dāng)前我國(guó)大部分省市都有自己的建筑工程預(yù)算定額,并根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計(jì)和制定施工圖,對(duì)工程的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)漲幅額等進(jìn)行相應(yīng)的制定。對(duì)于招標(biāo)中的任何一方而言,其操作都要遵守相關(guān)規(guī)定,切忌出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。這種計(jì)價(jià)模式屬于靜態(tài)的計(jì)價(jià)模式,其已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)展的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)運(yùn)而生,其具有較強(qiáng)的科學(xué)性和規(guī)范性,通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,有利于對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的規(guī)范,從而使工程造價(jià)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等情況進(jìn)行全面了解,并確定單價(jià),這一過(guò)程是動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,施工單位能夠?qū)φ袠?biāo)價(jià)格的主動(dòng)權(quán)進(jìn)行全面的掌握,在企業(yè)內(nèi)部建立工程清單計(jì)價(jià)相關(guān)的定額系統(tǒng),確保工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利施行。
1.2能夠消除底標(biāo)的作用,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的透明化
通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,簡(jiǎn)化了標(biāo)底監(jiān)督審查的相關(guān)步驟,在削弱標(biāo)底的同時(shí),有利于工程造價(jià)過(guò)程中的公正、公平,有效避免出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。在工程造價(jià)管理過(guò)程中,通過(guò)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,在一定程度上使企業(yè)集中注意力做好企業(yè)管理工作,從各個(gè)方面努力,逐步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使建筑市場(chǎng)的透明度越來(lái)越高。
2對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式下審計(jì)依據(jù)的相關(guān)變化
相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,造價(jià)審計(jì)在很多方面發(fā)生了相應(yīng)的變化,尤其在審計(jì)依據(jù)方面,發(fā)生的變化比較明顯,具體變化情況如下。
2.1弱化對(duì)定額參考與套用的作用
通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下審計(jì)定額的參考與套用情況進(jìn)行全面的了解,發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強(qiáng)的審計(jì)定額參考與套用依賴(lài)性。但通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,清單計(jì)價(jià)已經(jīng)對(duì)合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件,對(duì)定額套用正確與否的重視程度較低,甚至不關(guān)注定額套用的實(shí)際情況。這種現(xiàn)象說(shuō)明在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。
2.2提高了項(xiàng)目施工方案與措施的作用
通過(guò)對(duì)當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工方案與措施的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價(jià)值。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,不僅弱化了定額參考與套用的作用,還強(qiáng)化了項(xiàng)目施工方案與措施的地位。在確定清單單價(jià)的過(guò)程中,需要施工方從自身的實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)行定額定價(jià),定額定價(jià)的確定主要由施工方案和措施進(jìn)行衡量,主要根據(jù)施工方案與措施,對(duì)定價(jià)是否具有合理性和競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行判定。相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式而言,工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于強(qiáng)化項(xiàng)目施工方案、措施的作用和地位。
2.3增強(qiáng)了對(duì)合同雙方的約束力
在運(yùn)用傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的情況下,存在著很多方面的問(wèn)題,在一般情況下,會(huì)出現(xiàn)價(jià)格彈性過(guò)大的現(xiàn)象。另外通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)模式下合同的時(shí)間內(nèi)容進(jìn)行全面研究,發(fā)現(xiàn)合同的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單,缺少很多細(xì)致的條款,對(duì)合同雙方的約束還不夠,沒(méi)有真正體現(xiàn)出合同的效應(yīng)。但通過(guò)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式,其工程量清單的單價(jià)具有一定的剛性。通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的雙方合同進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其在對(duì)合同雙方的規(guī)定比較細(xì)致,內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛,能夠?qū)贤p方進(jìn)行有效的約束和控制,有利于工程造價(jià)審計(jì)的順利進(jìn)行和完成。
3對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)內(nèi)容變化的分析
在工程量單價(jià)模式下,不僅審計(jì)依據(jù)發(fā)生了相應(yīng)的變化,而且在審計(jì)內(nèi)容方面也發(fā)生了相應(yīng)的變化,例如項(xiàng)目招標(biāo)階段的變化、項(xiàng)目施工過(guò)程方面的變化等等,具有變化情況如下。
3.1項(xiàng)目招標(biāo)階段的變化
清單計(jì)價(jià)模式非常注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擇優(yōu)機(jī)制,因此需要在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的審計(jì)工作,更加注重項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的工作。在工程造價(jià)控制方面,招標(biāo)文件起著重要的作用,這就要求在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。其次要對(duì)工程量清單進(jìn)行科學(xué)的審計(jì),在工作內(nèi)容中,要強(qiáng)化對(duì)工程量清單的編制,對(duì)清單子目工作內(nèi)容進(jìn)行全面審核與監(jiān)督。另外要強(qiáng)化對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)策略的監(jiān)管,在工程最后結(jié)算的過(guò)程中,可以順利追加工程款。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,在項(xiàng)目投標(biāo)階段,審計(jì)內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即招標(biāo)文件、工程量清單、清單報(bào)價(jià)。
3.2項(xiàng)目施工過(guò)程中的變化
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,審計(jì)內(nèi)容變化還體現(xiàn)在項(xiàng)目施工過(guò)程。在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工階段,對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查是主要的審計(jì)內(nèi)容,包括:核實(shí)項(xiàng)目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價(jià)格調(diào)整結(jié)算方法。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下,需要對(duì)變更簽證進(jìn)行詳細(xì)的檢查。這一階段的審計(jì)工作直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行。
3.3項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的變化
相對(duì)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式而言,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,大大減少了項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,多數(shù)工程造價(jià)審計(jì)的工作是處理項(xiàng)目施工階段遺留的補(bǔ)償款、索賠問(wèn)題等問(wèn)題。
4結(jié)語(yǔ)
1.1工程量清單計(jì)價(jià)定義
工程量清單是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ),實(shí)際生產(chǎn)中所涉及的工程量清單就是指稅收、措施、工程項(xiàng)目的一個(gè)列表,設(shè)計(jì)出的表格符合圖紙的顯示,花費(fèi)等統(tǒng)計(jì)。計(jì)算結(jié)果通常是以圖表的形式顯示出來(lái)的,注意要標(biāo)出注意事項(xiàng)。工程量清單計(jì)價(jià)可以顯示出所有的工程項(xiàng)目的花費(fèi),工程量清單計(jì)價(jià)包含各種材料的花費(fèi)、人力物力花銷(xiāo),和機(jī)械施工費(fèi)等都是所要考慮的內(nèi)容。按照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,通常意義上的清單計(jì)價(jià)是由投標(biāo)人自己完成的報(bào)價(jià),而工程量的計(jì)價(jià)則是以綜合單價(jià)的方式計(jì)價(jià),這樣從根本上制止了計(jì)算失誤給工程施工帶來(lái)的嚴(yán)重影響。從經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)了收益最大化。
1.2實(shí)際計(jì)價(jià)中工程量清單的優(yōu)點(diǎn)
(1)優(yōu)點(diǎn)一是對(duì)招投標(biāo)的合理化管理。大量的減少了成本的投入,不論是從人力還是材料上均減少了投入量,可以有效地解決工程量的計(jì)算錯(cuò)誤的嚴(yán)重影響。
(2)工程量清單計(jì)價(jià)的調(diào)控可以在招標(biāo)過(guò)程中按照國(guó)家實(shí)行的不低于成本的要求進(jìn)行計(jì)算,并且在所有的計(jì)價(jià)中選取中標(biāo)價(jià)和結(jié)算價(jià)一樣。在招標(biāo)時(shí)必須明確施工單位和建設(shè)單位間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和合同關(guān)系。
(3)加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。依照市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)和規(guī)定量的市場(chǎng)原則,讓投標(biāo)單位做主導(dǎo)人,讓企業(yè)可以在多樣的價(jià)格區(qū)間誒自由發(fā)展,想要中標(biāo),對(duì)于投標(biāo)單位就必須要時(shí)刻保持不斷的革新技術(shù),迎接挑戰(zhàn)。使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中快速壯大起來(lái)。
(4)建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,公開(kāi)工程量的清單。在相對(duì)公平公正的環(huán)境中開(kāi)展工程量的清單招標(biāo),真正地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理能力和綜合的面對(duì)挑戰(zhàn)的適應(yīng)力,強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2工程量清單的管理
要想使工程量清單的準(zhǔn)確性得到保證,必須要做到有一個(gè)確定統(tǒng)一的工程量清單的依據(jù),清單大概包括幾個(gè)方面:工程施工當(dāng)中的圖紙的設(shè)計(jì)以及說(shuō)明、對(duì)于通知的變更還有一些資料的修改和設(shè)計(jì);其中還包括施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地下?tīng)顩r還有地質(zhì)等的相關(guān)資料;按照省一級(jí)有關(guān)部門(mén)制定規(guī)則相同的工程量的規(guī)則、工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位;還需要注意招標(biāo)文件的答疑紀(jì)要和附加通知可以改善對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)和工程量清單的更正。
3工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的控制
依照經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)定,使用科學(xué)的工程造價(jià)管理能夠做出合理的報(bào)價(jià),并且可以全程的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行修正和控制,最終在竣工的時(shí)候能夠能和之前的報(bào)價(jià)一樣,使用科學(xué)的管理手段無(wú)疑是促進(jìn)工程造價(jià)前進(jìn)的動(dòng)力。
3.1招投標(biāo)階段
(1)對(duì)于招投標(biāo)的基礎(chǔ)就是招投標(biāo)文件的書(shū)寫(xiě),這個(gè)文件是工程施工的大前提,是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,一個(gè)成功地標(biāo)書(shū)是工程投標(biāo)成功的一半,因?yàn)橥稑?biāo)文件是招投標(biāo)全過(guò)程中的綱領(lǐng),顯現(xiàn)著業(yè)主的規(guī)劃,開(kāi)展工程的順利與否也取決于此。它是工程質(zhì)量的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量把握的基本,還可以防止法律糾紛和索賠事件的發(fā)生,真正地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的意義。
(2)工程量清單中的招投標(biāo)階段是計(jì)價(jià)的體現(xiàn)者,作為工程項(xiàng)目的核心,必須的對(duì)工程清單有足夠的了解,要想明確了解此項(xiàng)工作此項(xiàng)首先要確定報(bào)價(jià)的多少,其次就是參考項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體分析.而且要對(duì)工程分部分項(xiàng)的具體內(nèi)容參考技術(shù)規(guī)范從而進(jìn)行科學(xué)合理的劃分.形成清單,施工圖紙要求要考慮在內(nèi),計(jì)算出清單里的分項(xiàng)的工程數(shù)量,最后作出最終的工程量清單。需要注意的是清單的計(jì)算書(shū)寫(xiě)需要滿(mǎn)足要求,最好是保障文件中的內(nèi)容和實(shí)際操作相符合,可以制止日后工程造價(jià)的追加情況的發(fā)生,應(yīng)做到不多算、不少算、不留缺口、不漏算并且盡可能地減少暫定項(xiàng)目。
(3)招投標(biāo)時(shí)需要注意核對(duì)施工單位和建筑單位的報(bào)價(jià),不要單一的考慮總造價(jià),要考慮分項(xiàng)報(bào)價(jià)的標(biāo)注,必須符合實(shí)際的要求,在運(yùn)算時(shí)常常會(huì)忽略分項(xiàng)報(bào)價(jià),總報(bào)價(jià)低不能夠說(shuō)明她就符合要求,因?yàn)槊總€(gè)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)差異都會(huì)很大,好比一些投標(biāo)單位常會(huì)項(xiàng)目單價(jià)低而工程量的增大會(huì)不符合原先設(shè)定的理想值,造成與原來(lái)的報(bào)價(jià)不符,可能會(huì)違反合同上的協(xié)定。
(4)計(jì)算工程量清單計(jì)價(jià)之前,必須要明確中標(biāo)單位和施工單位間的合同里的相關(guān)規(guī)定,這是施工的法則。作為施工合同的重要部分--工程量清單,必須重視對(duì)規(guī)范的遵守,這是工程造價(jià)和合同之間的制約限定。對(duì)于工程的管理者必須清楚地知道每個(gè)條款的說(shuō)明,以及所附的法律責(zé)任。防止發(fā)生法律糾紛和索賠事件的發(fā)生。
3.2工程實(shí)施和施工階段
對(duì)于工程施工階段無(wú)可厚非的最重要的就是安全質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)管工程人員可以遵循設(shè)計(jì)圖紙上的標(biāo)注,施工合同的要求,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容上的規(guī)定。對(duì)于一些工程造價(jià)管理上的控制應(yīng)注意工程規(guī)模的擴(kuò)大需要,價(jià)格過(guò)高或過(guò)低對(duì)工程項(xiàng)目的安排影響。
3.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算
工程項(xiàng)目的最終結(jié)算是在工程竣工時(shí)進(jìn)行的,可依據(jù)工程造價(jià)的經(jīng)驗(yàn),你就能發(fā)現(xiàn)工程上有些項(xiàng)目的增減,沒(méi)有和相關(guān)部門(mén)的溝通,在實(shí)際中協(xié)商的工程項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)實(shí)際施工的工程項(xiàng)目。所以,需要在結(jié)算時(shí)保持耐心,對(duì)一些較隱秘的信息進(jìn)行發(fā)掘,做到細(xì)致的計(jì)算結(jié)果,對(duì)所計(jì)算的結(jié)果要不時(shí)的核對(duì)。切記計(jì)算過(guò)程中要符合施工圖紙上的各項(xiàng)要求,和實(shí)際的設(shè)計(jì)規(guī)定,使最終的報(bào)價(jià)和簽定合同時(shí)的報(bào)價(jià)一致。
4結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)控制包括工程投資費(fèi)用控制與工程價(jià)格控制。在建筑工程施工階段,工程造價(jià)的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價(jià)調(diào)整、工程索賠與索賠費(fèi)用的確定、建設(shè)工程價(jià)標(biāo)結(jié)算以及投資偏差的分析與控制。工程造價(jià)的費(fèi)用由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成。在施工階段,影響工程造價(jià)的因素包括預(yù)算編制的精確度、市場(chǎng)行情變化、現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)以及質(zhì)量監(jiān)管等。通常情況下,對(duì)這些因素的掌控不力會(huì)使造價(jià)控制的難度增加。例如市場(chǎng)的材料、設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)不斷浮動(dòng),工程造價(jià)受這些因素制約也會(huì)不斷變化;質(zhì)量監(jiān)管工作不到位也較易導(dǎo)致造價(jià)費(fèi)用超出工程預(yù)算。
2建筑工程施工階段造價(jià)控制的有效策略分析
建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理包含進(jìn)度計(jì)劃管理、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、資源技術(shù)管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個(gè)層次,它們對(duì)造價(jià)控制各有不同程度的影響。要進(jìn)行施工階段造價(jià)控制的策略分析,就要從施工組織設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)管理工作入手,采取積極有效、具體細(xì)化的造價(jià)控制措施。
2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),積極采用先進(jìn)技術(shù)與新型材料在建筑工程施工階段,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)可以有效降低工程造價(jià),優(yōu)化的具體內(nèi)容主要包含施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃以及施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置。從施工方案的角度來(lái)講,要合理安排各項(xiàng)目的施工順序,選用科學(xué)的施工方法,保證施工的效率與質(zhì)量。例如2012年位于湘潭市雨湖區(qū)的首批高層保障性住房項(xiàng)目就通過(guò)優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案有效降低了工程造價(jià),該建設(shè)項(xiàng)目還榮獲當(dāng)年的全國(guó)人居經(jīng)典規(guī)劃金獎(jiǎng)。此外,施工單位還要結(jié)合工程施工特點(diǎn),注重先進(jìn)的材料與技術(shù)在造價(jià)控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項(xiàng)目在建設(shè)中應(yīng)用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù),不僅保證了工程質(zhì)量,提高了施工效率,還節(jié)省了工程造價(jià)。
2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度與質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
2.2.1規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí),未及報(bào)批而由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審批的簽認(rèn)證明。它是針對(duì)于施工實(shí)際情況做出的施工計(jì)劃調(diào)整,具有一定的時(shí)效性,且需經(jīng)過(guò)事后檢驗(yàn)得到建設(shè)方與監(jiān)理方認(rèn)可才有效。部分分包單位為增加工程費(fèi)用,便利用現(xiàn)場(chǎng)簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報(bào)工程量與工程費(fèi)用,以求獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此,為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào),控制施工階段的造價(jià),必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,確保其真實(shí)有效性。監(jiān)理方可通過(guò)書(shū)面核對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核對(duì)的方式,對(duì)工程量與簽證單所附的原始資料進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí),確定簽證的形式符合規(guī)定,內(nèi)容真實(shí)合理,才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。
2.2.2嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出,一旦確認(rèn)實(shí)施一般會(huì)對(duì)施工進(jìn)度與計(jì)劃產(chǎn)生影響,尤其是增減某些具體工程項(xiàng)目或改用其他施工材料等類(lèi)型的設(shè)計(jì)變更更是會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響,進(jìn)而引起工程價(jià)款的調(diào)整。因此,要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,遵循變更審查流程,對(duì)變更背景、原因、意見(jiàn)等情況作詳細(xì)說(shuō)明。例如在某建設(shè)項(xiàng)目施工階段,施工單位提出了材料代用方案,則應(yīng)辦理材料代用單,并附詳圖說(shuō)明具體代用原因與使用部位。在變更實(shí)施后的結(jié)算清單編制中,還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)變更的手續(xù)與實(shí)施情況做進(jìn)一步審核。
2.2.3實(shí)行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法是指在施工過(guò)程中,建設(shè)方對(duì)施工方采購(gòu)的材料質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行控制,進(jìn)而規(guī)范工程管理、控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量的方式。市場(chǎng)材料的多樣性與價(jià)格不穩(wěn)定性造成了工程材料價(jià)格管理在工程造價(jià)管理中的難度,施工材料又是工程造價(jià)的重要組成成分,關(guān)乎工程質(zhì)量。因此,在進(jìn)行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作時(shí)要充分了解市場(chǎng)行情,對(duì)市場(chǎng)建材進(jìn)行綜合分析,依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)選用不同檔次與價(jià)位的工程材料以控制造價(jià)成本。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量與數(shù)量的驗(yàn)收,除配備材料管理人員核對(duì)材料種類(lèi)與建材價(jià)格外,還應(yīng)設(shè)項(xiàng)目主管或?qū)I(yè)工程師進(jìn)行材料的現(xiàn)場(chǎng)抽檢工作。
2.2.4做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)工作建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢驗(yàn)是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),各個(gè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè),落實(shí)管理責(zé)任,做好建設(shè)過(guò)程中的控制工作。以施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管為例,北京市就曾于2010年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的通知》,對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各單位等在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督中的責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定。比如通知中規(guī)定在工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理單位應(yīng)細(xì)化工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量、分包單位資質(zhì)等進(jìn)行重點(diǎn)審查與檢驗(yàn)。
2.3強(qiáng)化建筑工程合同管理工作,妥善處理工程索賠事件合同是進(jìn)行建筑工程結(jié)算、解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制的影響貫穿于建筑工程的整個(gè)施工階段中。無(wú)論是施工質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)管,還是工程計(jì)量與設(shè)計(jì)變更,或者工程款項(xiàng)支付與索賠處理,都需要依據(jù)合同進(jìn)行造價(jià)相關(guān)的管理控制。因此,強(qiáng)化建筑工程合同管理工作對(duì)施工造價(jià)控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作負(fù)責(zé),指定負(fù)責(zé)人也要重點(diǎn)審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜,以確保施工合同的順利實(shí)施。承包方則應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)構(gòu)管理工作,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理與資源配置,做好各項(xiàng)報(bào)表審批管理工作,保證施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。此外,建筑工程合同中存在客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn),因此業(yè)主與承包商都應(yīng)具備合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并積極采取一定的應(yīng)對(duì)措施。例如對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的金融市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),雙方加強(qiáng)合同管理時(shí)要綜合考慮市場(chǎng)要素與價(jià)格影響因素,充分掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)與材料設(shè)備市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律,進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等,原因不同,對(duì)工程造價(jià)的影響程度也存在差異。承包商要認(rèn)真比較合同簽訂與履行過(guò)程中的變化因素,對(duì)涉及的索賠事項(xiàng)展開(kāi)及時(shí)有效的分析,積極收集工作簽證等相關(guān)證據(jù),選擇合理的索賠費(fèi)用計(jì)算方法,以保護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益,彌補(bǔ)工程損失,提高經(jīng)濟(jì)效益。若出現(xiàn)索賠爭(zhēng)議,業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷,選擇合理的索賠處理方式。
3結(jié)語(yǔ)
造價(jià)控制論文 造價(jià)預(yù)算 造價(jià)投資論文 造價(jià)轉(zhuǎn)正總結(jié) 造價(jià)審計(jì)論文 造價(jià)管理論文 造價(jià)預(yù)算論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)