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園區(qū)招商方案范文第1篇

××年是我市三年“項目建設(shè)年”的第一年，也是我市實施全民招商，全社會抓項目戰(zhàn)略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區(qū)的任務(wù)，動員全區(qū)力量，加大工作力度，把招商引資上項目工作抓緊、抓實，特制定本方案。

一、指導思想

以區(qū)委“構(gòu)建金三角，再造新××”的戰(zhàn)略目標為指導，主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化和入世的新形勢進一步解放思想，與時俱進。深入貫徹《崗市××年招商引資工作方案》，在招商引資上項目上實現(xiàn)重大突破，是我區(qū)經(jīng)濟總量上規(guī)模、上水平的戰(zhàn)略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，強化招商引資第一要事，以“項目建設(shè)年”為契機，突出攻大項目、抓大投入，全面提升招商引資水平，確保全年招商引資任務(wù)的順利的完成。

二、組織領(lǐng)導

為確保招商引資工作的順利完成，特成立招商引資工作領(lǐng)導小組及辦公室。（辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組的職責是：確定全區(qū)招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施，解決招商引資工作中的重點難點，定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。

辦公室主任：

副主任：

成員：經(jīng)貿(mào)局全體成員

辦公室主要職責是：匯報全區(qū)招商引資進展情況，及時向區(qū)招商引資領(lǐng)導小組匯報；綜合全區(qū)招商引資工作情況，及時向上級部門反映；協(xié)調(diào)招商引資工作中的有關(guān)問題。

三、工作目標

（一）招商引資金額：確保完成萬元，力爭完成萬元。

（二）實施工程：

即：億元以上的項目個；萬元以上項目個；萬元以上項目個；萬元以上項目個。

四、任務(wù)分解

（一）招商引資目標任務(wù)按照全民招商的要求，具體分解到每個人，同時按照戰(zhàn)線與部門雙重管理要求，戰(zhàn)線領(lǐng)導要對所管部門的招商引資工作負具體責任；部門領(lǐng)導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。

（二）××區(qū)招商引資任務(wù)分解表（略）

單位：萬元

注：其他機關(guān)工作人員的招商引資任務(wù)為：副科級以上萬元，科員萬元。

（三）項目工程任務(wù)分解表（略）

（四）重點項目推進落實任務(wù)分解表（略）

五、推進措施

（一）辟建工業(yè)園區(qū)搭建發(fā)展平臺，靠園區(qū)推進

為加快我區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，借鑒各地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，辟建占地面積萬公頃的工業(yè)園，通過園區(qū)的功能、園區(qū)的環(huán)境、園區(qū)的政策、園區(qū)的效應(yīng)大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區(qū)的整體規(guī)劃工作。二是做好三通一平的有關(guān)工作。三是力爭—戶企業(yè)入住園區(qū)。

（二）加強組織領(lǐng)導，目標任務(wù)到人，靠機制推進

按照市政府三年“項目建設(shè)年”的總體要求，在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區(qū)的招商引資工作目標，一是加強組織領(lǐng)導，成立招商引資領(lǐng)導小組。二是部門要用％的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務(wù)，人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發(fā)展機制。四是要制定招商引資優(yōu)惠政策，同時要制定內(nèi)部考評辦法，以政策、考評來推進招商引資工作。

（三）突出重點項目，明確落實責任，靠服務(wù)推進

突出重點、落實責任，對重點項目要加大推進工作力度，每個重點項目要指派一名領(lǐng)導主抓，一套班子推進、一條龍服務(wù)、一抓到底的工作機制，以確保重點項目如期建成，盡快達產(chǎn)達效。

（四）優(yōu)化人文環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作思路，靠環(huán)境推進

要樹立“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力”，“你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏觀念，形成領(lǐng)導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手，從主動服務(wù)入手，從廣泛聯(lián)系入手，從學習政策、提高素質(zhì)入手，齊抓共管，創(chuàng)建優(yōu)良的招商引資環(huán)境，達到人人是環(huán)境、處處時時是環(huán)境的新局面。

（五）親商、安商、富商，靠以商招商推進

現(xiàn)有區(qū)屬企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，在加大招商引資工作力度的同時，一是要加大對區(qū)屬企業(yè)服務(wù)支持力度，真正做到親商、安商、富商。二是要發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力，通過老板的各種社會關(guān)系，實現(xiàn)以商招商。

（六）拓寬信息渠道，加大廣泛聯(lián)系，靠信息推進

信息的來源、信息的收集、信息的暢通，是我區(qū)招商引資的一項重要基礎(chǔ)工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關(guān)系實現(xiàn)信息暢通，每個人都要建立聯(lián)系卡、確立聯(lián)系方式，要在全區(qū)開展引來一個客商，提供一條信息，提出一條意見的“三個一”活動。

園區(qū)招商方案范文第2篇

全面落實縣委九屆六次會議精神，深入開展“大項目突破年”活動，同時，緊緊把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，加速前洼工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步提升我鄉(xiāng)的工業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)__鄉(xiāng)的綠色崛起。

1、加快招商引資工作步伐。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，再掀招商引資熱潮。積極開拓招商引資新渠道、新思路，大力開展以企招商、網(wǎng)絡(luò)招商工作，同時，充分利用我鄉(xiāng)在外人員掌握的人脈資源，努力開展人情招商、感情招商，爭取年內(nèi)完成招商引資項目5個，招商引資額2.5億元，并且，力爭年內(nèi)完成億元以上招商引資項目1個，開工建設(shè)1個。責任人：*

2、推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2014年以來，前洼工業(yè)園區(qū)在諸多不利條件下努力啟動了水、電、路、氣等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)， 2015年，將繼續(xù)完成各項工作，為入駐企業(yè)消除后顧之憂，打造一個良好的投資環(huán)境。我們將積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，圍繞土地、電力、通訊等幾個方面為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，從硬件設(shè)施建設(shè)上下大氣力，吸引更多的外地客商來園區(qū)投資建廠。責任人：*

3、深入開展“企業(yè)提質(zhì)增效年”活動。一是力爭年內(nèi)完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，完成規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)1家。二是引導個體經(jīng)營戶向小微企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，爭取年內(nèi)完成個轉(zhuǎn)企5家。責任人：*

4、全力抓好安全生產(chǎn)工作。嚴格落實中央、省、市、縣各級安監(jiān)部門下達的各項工作任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，積極開展“打非治違”、“百日安全專項治理行動”等各項工作，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)全年零事故。責任人：*

5、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極配合縣環(huán)保局完成大氣污染防治，涉“小”企業(yè)的關(guān)停等各項工作，對違法排污企業(yè)予以嚴厲打擊，強化環(huán)境污染治理，徹底消除環(huán)境風險隱患，使我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進一步得到改善。責任人：*

1、加強領(lǐng)導。責任部門負責項目建設(shè)及開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題，確保圓滿完成任務(wù)。

2、營造氛圍。利用“走出去”、“請進來”等契機，動員在外成功人士幫助開展宣傳推介、牽線搭橋、積極營造“全民招商”的輿論氛圍。

園區(qū)招商方案范文第3篇

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為宗旨，以科學規(guī)劃、準確定位為龍頭，以招商引資、項目建設(shè)為重點，以土地流轉(zhuǎn)、機制建設(shè)為保障，積極借鑒、移植區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗、途徑和模式，結(jié)合“一村一品、一村一企（社）”發(fā)展，大力推進村級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

按照“一次規(guī)劃，三年完成”的總體要求和“規(guī)劃面積200畝以上或總投資200萬元以上，具有一定產(chǎn)業(yè)層次和科技含量，兼顧效益性和可看性”的建設(shè)標準，以羊尖、鵝湖、錫北、東港等鎮(zhèn)為重點區(qū)域，2013－2012年，每年新建20個以上村級農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭3年內(nèi)建成60個以上村級農(nóng)業(yè)園區(qū)，基本形成全區(qū)“一村一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

三、工作重點

（一）完善總體規(guī)劃和實施方案。立足各村區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，在有機銜接用地、新農(nóng)村建設(shè)等專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完善各村級農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和具體實施方案，確保各項建設(shè)科學有序推進。在空間定位上要按照“規(guī)模適度，能大則大”的原則，選擇在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、交通便利、農(nóng)田基本連片、有拓展空間的非規(guī)劃建設(shè)區(qū)，其中小村莊可結(jié)合“雙置換”實施搬遷。在產(chǎn)業(yè)定位上要按照“一園一業(yè)”的導向，重點發(fā)展投資強度大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的設(shè)施高效農(nóng)業(yè)和市場前景廣、消費需求旺、業(yè)態(tài)形態(tài)新的新型產(chǎn)業(yè)。在功能布局上要按照科學合理的要求，適當劃分生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營等功能分區(qū)，并嚴格控制生產(chǎn)、管理用房建設(shè)規(guī)模。園區(qū)規(guī)劃方案要經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道）同意并報區(qū)級論證通過后方可實施。區(qū)級論證工作具體由區(qū)農(nóng)林局會同規(guī)劃、國土等部門組織實施。

（二）加強招商引資和項目建設(shè)。堅持招商先行、項目帶動戰(zhàn)略，在加強“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上，加大市場運作力度，吸引各類社會資金投入園區(qū)建設(shè)。堅持建設(shè)項目投資業(yè)主制，基礎(chǔ)性、環(huán)境性設(shè)施以村級為主投入，產(chǎn)業(yè)性、經(jīng)營性設(shè)施原則上通過招商引資由業(yè)主投入。堅持“走出去”和“請進來”兩手抓、產(chǎn)業(yè)招商和以商引商兩結(jié)合，依托各村級園區(qū)的資源條件，借助臺創(chuàng)園等重點園區(qū)的品牌效應(yīng)和招商優(yōu)勢，大力開展招商引資，吸引各類優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)集聚。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，在建設(shè)標準上要努力提高單位土地產(chǎn)業(yè)投資強度，適當控制道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，先環(huán)境后開發(fā)，先產(chǎn)業(yè)后配套，先招商后建園，優(yōu)化細化建設(shè)時序，分層次、分階段、分區(qū)域推進項目建設(shè)，確保“建一塊、成一塊”。

（三）提升運行水平和帶動能力。按照“政府引導、村級主辦、市場運作、企業(yè)管理”的思路，積極構(gòu)建園區(qū)自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制。有條件的村要成立管理公司作為園區(qū)投融資、項目建設(shè)、對上爭取、園區(qū)管理服務(wù)的運作平臺。依托農(nóng)業(yè)科技“三創(chuàng)”載體和農(nóng)技推廣機構(gòu)，加大新品種、新技術(shù)向村級園區(qū)的輻射、推廣力度，提升村級園區(qū)科技水平。積極引導廣大農(nóng)戶的土地、勞力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、土地合作、專業(yè)合作、勞務(wù)合作等方式，強化園區(qū)發(fā)展主體，拓展農(nóng)民增收渠道。充分利用園區(qū)在資金、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢，加快建立園區(qū)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作組織）+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與農(nóng)民建立產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，放大園區(qū)專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益。

四、政策措施

（一）財政扶持政策。區(qū)將按照各村級園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展成效、可看性等，以每個村級園區(qū)不超過30萬元安排財政扶持資金。積極鼓勵對上爭取，區(qū)財政對村級園區(qū)爭取市級以上扶持資金按比例進行配套。具體操作辦法由區(qū)農(nóng)林局會同區(qū)財政局等部門按照“先建后初、以獎代補”的原則另行研究制定。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要按照與區(qū)級財政同比例配套的要求安排“一村一園”專項資金。

（二）項目傾斜政策。加大對上爭取力度，整合農(nóng)林、水利、農(nóng)機、國土、科技、財政、供銷等條線在項目方面的資源優(yōu)勢向村級園區(qū)傾斜。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)機示范推廣、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、標準化生產(chǎn)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、品種引進改良、農(nóng)業(yè)科技推廣等相關(guān)項目，優(yōu)先安排在村級農(nóng)業(yè)園區(qū)實施。

（三）其他優(yōu)惠政策。國家、省、市出臺的土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)對外開放等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，村級農(nóng)業(yè)園區(qū)和入園企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體凡符合條件的，優(yōu)先享受、優(yōu)先審批。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅費、用地、用水、用電、金融、保險、工商登記、檢驗檢疫等方面享受與臺創(chuàng)園同等的區(qū)級優(yōu)惠政策。

五、組織領(lǐng)導

（一）強化組織推進。各級各有關(guān)部門要高度重視“一村一園”建設(shè)工作，切實擺上重要議事日程，抓緊、抓好、抓出成效，確保各項目標任務(wù)順利完成。各職能部門要深入農(nóng)村第一線，開展調(diào)查研究，制訂和落實各項措施。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，積極主動地研究落實加快發(fā)展村級園區(qū)的推進措施，確保發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項舉措落實到位，使農(nóng)民真正得到實惠。村級組織要真正把發(fā)展村級園區(qū)作為村級工作的重要任務(wù)，組織引導、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入。

園區(qū)招商方案范文第4篇

今年以來，我市把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量、推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的有效途徑和重要抓手，緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機遇，進一步加強領(lǐng)導，靠實責任，周密安排，精心部署，強化措施，狠抓落實，加快開發(fā)開放步伐，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各項工作進展良好。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)報告如下：

一、工作進展情況

1.產(chǎn)業(yè)集群培育。以打造隴東能源化工基地千億級煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群為重點，結(jié)合建設(shè)區(qū)域性新型建材基地、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、現(xiàn)代裝備制造基地、新能源基地、新材料基地，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育煤電材、煤電化、煤電治、石油煉化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、礦用及石油機械制造、電子元器件、現(xiàn)代高載能、新能源、新材料等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)集群，編制完成了《隴東能源化工基地市千億級煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，集煤炭開采、礦井建設(shè)、火力發(fā)電、新型建材于一體的煤電材產(chǎn)業(yè)集群初步形成；集甲醇、二甲醚、烯烴、聚丙烯等下游下品開發(fā)于一體的精細煤產(chǎn)業(yè)集群加快培育，以光伏產(chǎn)業(yè)園為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)集群、以炭纖維復合材料園為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)集群加快培育，以節(jié)能疏水閥、大功率磁控管、智能切紙機、絕緣子緩沖器、礦用機械等產(chǎn)品為重點的現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群，以棉紡加工、果品加工、食品制造為重點的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，以造紙、紙制品加工、紙箱包裝為重點的紙制品包裝產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。

2.特色園區(qū)培育。《市開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》編制完成，已經(jīng)市級評審通過，按程序修訂完善后即可上報省政府審批。今年計劃培育的4個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，以中電科新能源開發(fā)公司500MW晶體硅材料加工、500MW電池片和500MW電池組件開發(fā)、2.8MW太陽能光伏發(fā)電示范項目為支撐的光伏產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)；以康博絲新材料公司160噸碳纖維復合材料生產(chǎn)線項目為支撐的半導體碳纖維復合材料產(chǎn)業(yè)園進展良好；以華煤集團60萬噸煤制甲醇、20萬噸聚丙烯科技示范項目為支撐的華亭煤化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)積極推進；以涇川華潤陶瓷公司投產(chǎn)的1000萬平方米中高檔裝飾磚生產(chǎn)線、涇川家園陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線擴建等項目為支撐的涇川陶瓷產(chǎn)業(yè)園初具雛形。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力建設(shè)工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)2個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。引進大企業(yè)、大集團參與園區(qū)建設(shè)開發(fā)，積極探索建設(shè)工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)2個“共建園區(qū)”。

3.示范基地創(chuàng)建。計劃創(chuàng)建示范基地3個。目前，以實施能源開發(fā)工程為重點，加快培育千億級煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群，全力以赴推進五舉煤礦240萬噸礦井、邵寨煤礦120萬噸礦井、赤城90萬噸礦井及洗煤廠、唐家河煤礦400萬噸礦井、靈臺南川河煤礦300萬噸礦井、華泓匯金煤化公司70萬噸烯烴、隴能能源公司360萬噸蘭炭及40萬噸焦油加氫、華能集團20萬噸聚丙烯等一批重大項目加快建設(shè)，力爭盡快建成隴東能源化工基地。以實施裝備制造業(yè)振興計劃為契機，以工業(yè)園區(qū)為重點，編制完成了《市軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，加快推進酒鋼集團并購重組豐收機械公司及出城入園、虹光公司高頻無極熒光燈生產(chǎn)線、亨達公司高速精密數(shù)控切紙機產(chǎn)業(yè)升級、榮康公司1萬只彈性阻尼緩沖器生產(chǎn)線等項目為支撐，建設(shè)裝備制造基地步伐加快。以涇川天纖棉業(yè)50萬錠棉紗生產(chǎn)線二期5萬錠等建設(shè)項目為支撐，引進實施一批補鏈產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)涇川棉紡基地。

4.招商引資組織。年，省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導小組辦公室分解下達我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目到位資金40.17億元。至月底，我市57個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目完成投資37.68億元，占省上下達責任目標的93.8%，提前實現(xiàn)了“過半”目標。上半年，由市委、市政府主要領(lǐng)導帶隊，先后3次組織赴央企、、等地外出招商引資，對接催生了一批大項目的落地建設(shè)。積極參與了省上組織的赴、等地的考察對接和招商引資活動，通過洽談對接，達成了靈臺皇甫謐制藥公司刺五加種植基地等一批項目的落地建設(shè)。

二、所做的主要工作

1.制定實施方案，明確承接重點。根據(jù)省政府《關(guān)于加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》（政發(fā)〔〕11號）精神，緊密結(jié)合我市發(fā)展實際，先后制定印發(fā)了市加快開發(fā)開放積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實施方案（平政發(fā)〔〕59號）、市年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實施方案（平政辦發(fā)〔〕101號）、市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄（平政辦發(fā)〔〕96號），明確了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標任務(wù)、承接載體及配套政策措施。按照打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體、形成一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、培育一批戰(zhàn)略投資骨干企業(yè)的“四個一”目標，緊緊立足資源、區(qū)位、勞動力、環(huán)境等優(yōu)勢，進一步明確了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點任務(wù)。一是依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極承接資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用項目，加快煤電化冶一體化開發(fā)進程。重點實施資源勘探保障、礦井產(chǎn)能提升、環(huán)保火電擴容、電力外通暢通、精細化工聯(lián)產(chǎn)、有色冶金延伸六大工程，推進煤電化、煤電冶、煤電材、石油煉化一體化發(fā)展，加快推進能源工程建設(shè)。二是依托區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和配套開發(fā)項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快新型建材產(chǎn)品開發(fā)，培育區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)基地，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益上全面提升。三是依托勞動力資源條件，積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。大力拓寬就業(yè)渠道，承接、改造和發(fā)展棉紡服裝、家具制造、生產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)接替區(qū)。四是依托區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，積極承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。積極主動承接國內(nèi)外特別是東南沿海地區(qū)高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強品牌、技術(shù)、人才等資源的有效利用，承接發(fā)展新能源、新材料、電子真空器件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越新的增長極。各縣（區(qū)）按照市上的實施方案，也都分別制定了操作性強的具體方案，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作進行了全面部署。

2.加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。市上成立了由市政府分管領(lǐng)導任組長、市政府有關(guān)部門和中省駐平有關(guān)單位負責人為成員的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導小組，抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導和考核獎懲等工作，定期研究承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市工信委，統(tǒng)籌抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)和重大項目建設(shè)。領(lǐng)導小組各成員單位加強協(xié)作配合，提高辦事效率，及時解決相關(guān)問題，齊心協(xié)力推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。為了切實加大招商引資力度，確保承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項工作落到實處，領(lǐng)導小組辦公室建立了綜合組、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟區(qū)、閩東南地區(qū)等五個工作組，建立了與有關(guān)省、區(qū)、市常態(tài)化的聯(lián)系通道和信息渠道，按區(qū)域確定了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點，篩選論證招商項目，組織開展重大招商活動，及時反饋并跟蹤落實招商項目信息，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資工作。對今年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項工作任務(wù)全面進行了細化分解，按照培育產(chǎn)業(yè)集群、培育特色園區(qū)、創(chuàng)建示范基地、加大項目建設(shè)、狠抓招商引資、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境6個方面細化任務(wù)20項，逐項分解落實到主抓單位，并明確了時限要求。對確定的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商項目到位資金目標責任，按照各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實施情況進行了全面分解，逐一落實到具體項目上，確保了目標責任的順利完成。各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)按照“上下對口”的原則，也都及時成立了工作機構(gòu)，健全了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，明確了職責分工，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項任務(wù)都落實到了具體的責任人員，靠實了工作責任，推動了工作落實。

3.認真調(diào)查研究，做好項目儲備。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為今年工信部門承擔的一項新業(yè)務(wù)，必須在摸清家底的基礎(chǔ)上，謀劃論證一批重大項目，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。一是認真搞好調(diào)查摸底。按照市上制定印發(fā)的年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實施方案，為了切實在培育產(chǎn)業(yè)集群、培育特色園區(qū)、創(chuàng)建示范基地、推進項目建設(shè)、狠抓招商引資等方面取得新突破，制定下發(fā)了《關(guān)于做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目調(diào)查摸底工作的通知》，分別設(shè)計了調(diào)查樣表，認真開展了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、項目和引進省域外來平投資企業(yè)家調(diào)查摸底工作。通過深入縣區(qū)和重點企業(yè)進行全面調(diào)查，全市共有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)50戶，實施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目45項，省域外投資企業(yè)家66人，為繼續(xù)深化合作開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移夯實了基礎(chǔ)。依托這些企業(yè)、項目和企業(yè)家，我們及時建立了市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)庫、市引進省域外來平投資企業(yè)家?guī)欤袑嵓訌娕c承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、企業(yè)家的經(jīng)常性銜接溝通，通過他們及時掌握有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，引進一批省域外企業(yè)家來平投資興業(yè)。二是切實加大項目儲備論證力度。制定印發(fā)了《關(guān)于認真做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目論證申報工作的通知》，按照“有中生優(yōu)，無中生有”的工作要求，千方百計謀劃和論證一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目，市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導小組辦公室依托資源、環(huán)境等優(yōu)勢條件，著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和工業(yè)經(jīng)濟總量擴張，以建立500億工業(yè)項目庫為目標，篩選論證承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目27項，概算總投資701.19億元，其中：西部閥門與流體設(shè)備制造基地建設(shè)、蒸汽系統(tǒng)流體節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群引進等現(xiàn)代裝備制造基地2項，高頻無極燈產(chǎn)業(yè)化、高低壓開關(guān)柜產(chǎn)業(yè)化等電子真空器件制造基地7項，100萬噸電解鋁、20萬噸鋁型材等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)項目2項，5000噸聚丙烯腈碳纖維、200萬米碳纖維復合材料抽油桿等碳纖維復合材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目4項，40億立方米煤制天然氣、100萬噸二甲醚等精細煤化工重大工業(yè)項目12項，27個項目均編制了較為規(guī)范的項目建議書，為精準招商奠定了基礎(chǔ)。

4.主動搞好對接，加大招商引資。堅持以重大項目引進落地建設(shè)為目標，全力推進引強入平戰(zhàn)略，努力擴大開放開發(fā)。市上建立了以政府為指導、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、園區(qū)為載體、企業(yè)為主體的招商機制，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、并購引資、增資擴股以及網(wǎng)上招商、中介招商和精準招商，引導重大建設(shè)項目業(yè)主引進戰(zhàn)略投資者，承接省域外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是切實加大招商引資力度。月日至日，市委、市政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)四大班子有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門、縣（區(qū)）及工業(yè)園區(qū)負責同志，赴京向國家有關(guān)部委匯報工作，拜會了華能、中水電、中電科等有關(guān)央企主要負責人，銜接爭取項目，對接合作事宜，取得了預期的成果。月日，市政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門赴江蘇鹽城進行考察，深入江蘇悅達集團進行對接洽談，促進了酒鋼集團與江蘇悅達集團煤電化循環(huán)經(jīng)濟項目戰(zhàn)略合作簽約。月日，市委、市政府主要領(lǐng)導帶隊赴安徽蕪湖海螺集團公司總部，就進一步拓展合作領(lǐng)域，加快建設(shè)海螺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園問題進行了專題洽談溝通，達成了海螺水泥窯處理生活垃圾等建設(shè)項目的落地實施。二是切實加強與有關(guān)大企業(yè)的對接。認真落實北京企業(yè)家聯(lián)誼懇談會精神，采取電話聯(lián)系、發(fā)函征詢、登門拜訪等多種形式，先后與玖龍紙業(yè)（控股）有限公司、陜西煤化工集團有限公司、新希望集團有限公司、中國石油化工集團公司、上海鼎炘實業(yè)集團、安徽昊源化工集團等一批企業(yè)進行了對接洽談，初步達成了一批項目投資合作意向。三是注重利用節(jié)會開展積極對接。積極組織參加安徽兩省戰(zhàn)略合作及“安徽名優(yōu)產(chǎn)品行”活動，編印了《市重點工業(yè)項目招商引資推介冊》，篩選工業(yè)制造項目16項，能源化工項目26項，冶金建材項目8項，對口開展了—阜陽對接洽談活動，搭建了兩地合作交流的平臺，總投資1.57億元的利用新型干法水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)城市生活垃圾處理項目由崆峒區(qū)政府與海螺水泥公司簽約實施。全力籌備參加了第18屆蘭洽會，成功舉辦了第18屆蘭洽會工業(yè)園區(qū)崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)推介會暨重點項目簽約儀式，蘭洽會共計簽約項目62個，合同引進資金457.6億元，其中年產(chǎn)100萬噸電解鋁、靈臺縣南川河煤礦400萬噸原煤生產(chǎn)線建設(shè)、涇川縣紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目24個，概算總投資281.22億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得豐碩成果。

5.強化調(diào)度指導，加快項目建設(shè)。市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導小組辦公室切實發(fā)揮工作職責，建立健全了定期統(tǒng)計分析、信息通報等工作制度，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的督查調(diào)度。對重大建設(shè)項目，實行一個建設(shè)項目、一名包抓領(lǐng)導、一個推進班子、一套工作機制加快推進，逐項目、逐月制定了領(lǐng)導包抓推進行事歷，靠實責任,強化調(diào)度，促進項目順利實施。今年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大建設(shè)項目中：崇信五舉煤礦240萬噸礦井建設(shè)項目已完成投資3.46億元，“五通一平”工程全面展開，35KV變電所建成投運，主井檢查孔施工至425m，風井檢查孔施工至290m；靈臺邵寨煤礦120萬噸礦井建設(shè)項目已完成投資1億元，累計完成掘進進尺1680米；赤城90萬噸礦井及洗煤廠項目已完成投資2.4億元，完成征地421畝，正在進行工業(yè)廣場平整工作，井筒檢查孔鉆探工程已完工，累計進尺3952米；靈臺唐家河煤礦400萬噸礦井建設(shè)項目已獲得省發(fā)改委“路條”，正在進行礦區(qū)規(guī)劃報審、可研、環(huán)評、安評報告編制及土地征用等工作；靈臺南川河煤礦300萬噸礦井建設(shè)項目正在辦理儲量備案登記，銜接審批《礦區(qū)總體規(guī)劃》，編制《礦井供電設(shè)計方案》等工作；華泓匯金煤化公司180萬噸甲醇項目及70萬噸烯烴項目中，180萬噸甲醇項目已經(jīng)省上備案并列入國家發(fā)改委煤轉(zhuǎn)化示范項目，70萬噸烯烴項目已開工典基，首批525畝土地地勘已接近完成，正在進行辦公樓、宿舍樓地質(zhì)勘探，總體設(shè)計正在修改完善，9個專利工藝包轉(zhuǎn)讓合同已簽訂6個，累計完成投資1.26億元；華能集團20萬噸聚丙烯科技示范項目已完成項目可研，安評已批復，環(huán)評工作已通過省上評審，工藝包采購工作正在抓緊進行，完成投資5330萬元；利友集團煤轉(zhuǎn)化循環(huán)經(jīng)濟項目已完成項目初步選址，編制完成了360萬噸/年蘭炭、40萬噸/年焦油加氫兩個分項項目可研報告，項目已經(jīng)省發(fā)改委備案；光伏產(chǎn)業(yè)園一期項目已完成地基支柱和地梁混凝土澆筑，正在進行地基砌墻，完成投資518萬元；2.8兆瓦光伏發(fā)電示范項目已完成光伏支架安裝、太陽能電池組建，所有配電設(shè)施安裝到位，目前正在布線，完成投資2100萬元；碳纖維復合材料產(chǎn)業(yè)園一期項目已完成鋼結(jié)構(gòu)廠房及宿舍樓主體工程建設(shè)，正在進行辦公樓、廠區(qū)道路建設(shè)，廠區(qū)通往主干道橋梁已架通，完成投資8600萬元；涇川天纖棉業(yè)20萬錠棉紗生產(chǎn)線二期5萬錠建設(shè)項目完成投資5000萬元，正在實施主廠房主體工程；靜寧通達果汁公司果渣綜合利用項目已完成生產(chǎn)車間基建工

程，正在進行主體工程施工，完成投資1036萬元。

三、存在的主要困難和問題

上半年，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定成效，但也還存在著一些困難和問題。

一是受國際國內(nèi)經(jīng)濟下行形勢影響，部分大企業(yè)都把主要精力放在企業(yè)精細化管理和產(chǎn)品市場拓展上，我們主動對接后通過招商引資承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度較大。

二是立足市情，依托資源優(yōu)勢對接洽談的項目，投資方首要的條件是煤炭、石油、石灰石等資源配置，且投資要求的條件門檻高，而地方政府沒有資源配置權(quán)限，致使一些項目短期內(nèi)難以落地建設(shè)。

三是從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作本身來看，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣、范圍大，其核心和重點是通過招商引資引進項目落地建設(shè)，日常業(yè)務(wù)工作頭緒繁雜，在加強與縣區(qū)、企業(yè)和部門對接聯(lián)絡(luò)、悉心研究政策、及時收集信息、主動掌握情況和對外招商引資等方面還存在不足。

四是從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目進展情況來看，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目絕大多數(shù)是能源化工類項目，受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，承接的一些重大項目特別是能源化工項目前期工作審批門檻高、程序復雜，進展不夠理想，部分承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目建設(shè)進展緩慢，未能趕上進度要求，短期內(nèi)難以形成支撐工業(yè)發(fā)展新的增長點。

五是從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作體系建設(shè)來看，目前縣（區(qū)）及重點工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，工作部署不夠到位，定期統(tǒng)計制度、信息報送制度堅持得不夠好。

四、下一步工作打算

一是切實加大招商引資力度。緊緊依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動力資源條件和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，積極承接資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移和配套開發(fā)項目、勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快煤電化冶一體化開發(fā)進程，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，進一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施精準招商，組織企業(yè)積極參與，主動上門招商，精心謀劃一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的龍頭項目和精深加工項目，加快培育隴東能源化工基地千億級煤電化產(chǎn)業(yè)集群。

二是加強重點項目調(diào)度指導。嚴格落實項目責任制，完善工作措施，強化工作推進機制，認真協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，積極爭取國家和省上資金扶持，加快推進重大工業(yè)項目建設(shè)，確保完成年度40.17億元項目資金任務(wù)。按照“建成項目抓達標、在建項目抓進度、前期項目抓開工”的要求，對大柳、新安、百貫溝、華信等已建成的礦井項目，指導企業(yè)抓緊工作面布置和設(shè)施配套完善，力爭全面釋放產(chǎn)能，年內(nèi)盡快形成新的經(jīng)濟增長點；對華泓匯金公司70萬噸烯烴、靜寧紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園、華煤20萬噸聚丙烯、崇信五舉煤礦等已開工項目，指導企業(yè)科學組織施工，加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)周期，力爭早建成、早投產(chǎn)；對赤城煤礦、天元240萬噸蘭炭、利友煤化工循環(huán)經(jīng)濟等前期項目，抓緊做好項目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，加快形象進度。

園區(qū)招商方案范文第5篇

中圖分類號：F512.4

文獻標志碼：A

文章編號：1000—8772(2015)07-0023-03

一、機遇

2013年12月，省委、省政府正式印發(fā)的《南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)總體方案》中明確提出，力爭經(jīng)過5年左右時間基本建成國家級陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)。這個新定位，是對南通發(fā)展的高度重視和極大支持，也為南通各縣（市）區(qū)的發(fā)展提供了難得機遇，注入了強大動力。

在“江海聯(lián)動、港城互動、軸向帶動”的空間開發(fā)理念下，港閘區(qū)作為南通市區(qū)重要的城市組團，成為南通未來發(fā)展的重點區(qū)域之一；通州撤市改區(qū)極大地拓展了南通的城市空間，為港閘向東、向西發(fā)展提供了拓展可能；滬通鐵路建設(shè)則使得港閘區(qū)在南通市的地位更加凸顯，真正成為融入蘇南的橋頭堡和連接蘇北的門戶地區(qū)。

二、港閘區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀簡析

（一）優(yōu)勢

1．交通區(qū)位優(yōu)勢：隨著滬通鐵路建設(shè)以及軌道交通以及多座跨通呂運河大橋的建成，港閘區(qū)對內(nèi)對外交通優(yōu)勢進一步增強，戰(zhàn)略地位大大提升，對外將成為南通中心城區(qū)融入上海、對接蘇南、輻射蘇北的前沿地區(qū)和門戶地區(qū)，對內(nèi)則成為南通城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和新熱點。

2．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：港閘區(qū)歷史上是中國民族工業(yè)的發(fā)源地，當前，船舶制造、裝備制造、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，電子信息、新材料、新能源、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也迅速發(fā)展，為港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）瓶頸

1．產(chǎn)業(yè)價值瓶頸：（1）工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)整體處于價值鏈低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，自主創(chuàng)新能力較弱，附加值較低，而新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。（2）高端服務(wù)業(yè)仍然匱乏，服務(wù)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟貢獻仍然偏低；服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，但仍需要進一步提升，以形成中心效應(yīng)。

2．發(fā)展空間瓶頸：產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未發(fā)揮，隨著“主城區(qū)”戰(zhàn)略的實施，目前工業(yè)發(fā)展空間受到擠壓，迫切需要整合和拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級的思考

應(yīng)充分發(fā)揮港閘區(qū)“樞紐之區(qū)”、“靠江靠海靠上海”的獨特優(yōu)勢，依托“工業(yè)強區(qū)”的雄厚基礎(chǔ)和“市北新城”的全新定位，在“產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)城融合”的指導思想下，構(gòu)建中心引領(lǐng)，板塊推進的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.結(jié)構(gòu)—雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略：順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展趨勢，推動港閘由工業(yè)主導向高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)服務(wù)業(yè)引導制造業(yè)發(fā)展。

2.空間—產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略：堅持高端制造業(yè)向園區(qū)集中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心集中，高效農(nóng)業(yè)向成片地塊集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、中心效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

3.價值—轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段，推動產(chǎn)業(yè)實施四大轉(zhuǎn)型升級路徑，即工藝升級，產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)升級和產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。

（二）產(chǎn)業(yè)體系升級的構(gòu)建路徑

1.深化跨江合作，打造百億級生產(chǎn)業(yè)板塊。在原有的冶金和電力能源兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下，重點發(fā)展6大先進制造業(yè)。按照主導產(chǎn)業(yè)做強策略、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級策略、新興產(chǎn)業(yè)培育策略、落后產(chǎn)業(yè)退出策略，打造南通乃至長三角重要的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

（1）船舶與海工產(chǎn)業(yè)

以南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，努力把港閘區(qū)沿江和沿九圩港沿線打造成我國船舶與海工造、修、拆、配一體的L 型產(chǎn)業(yè)特色走廊。

（2）智能裝備產(chǎn)業(yè)

通過加大培育、扶持和招商力度，重點實施優(yōu)勢企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈招商、裝備制造與服務(wù)增值聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展四大策略，塑造知名的智能制造品牌，推動港閘區(qū)由傳統(tǒng)機械制造向高附加值、高技術(shù)含量的智能裝備制造轉(zhuǎn)變。

（3）紡織服裝產(chǎn)業(yè)

圍繞提檔升級，重點實施品牌塑造策略、產(chǎn)業(yè)集群策略、自主創(chuàng)新策略、信息化提升策略等四大策略，推動行業(yè)向品牌化、信息化、高端化、集群化方向發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展混紡產(chǎn)品和高檔面料、纖維新材料、高性能產(chǎn)業(yè)用紡、高端家用紡織品、品牌服飾五大領(lǐng)域。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)態(tài)升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值，推動港閘區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)由低端業(yè)態(tài)向高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。

（4）信息通信產(chǎn)業(yè)

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把握信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點引進和培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié)，努力把信息通信產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，重點發(fā)展高端計算機、集成電路、新興元器件、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等四大領(lǐng)域。通過重大項目的實施，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，重點實施產(chǎn)業(yè)鏈組團招商、龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等四大策略，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

（5）生物產(chǎn)業(yè)

順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物工程和生物服務(wù)五大領(lǐng)域。在現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過招商引資和自主培育雙輪驅(qū)動，提升自主創(chuàng)新能力、加強產(chǎn)業(yè)國際合作、擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、推動產(chǎn)業(yè)重點突破、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，建設(shè)長三角重要的生物產(chǎn)業(yè)節(jié)點和增長極。重點實施科技招商與項目招商雙輪驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)學研合作等四大策略，著力推動生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（6）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，重點發(fā)展節(jié)能設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)等五大領(lǐng)域。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，努力實現(xiàn)產(chǎn)品由低端為主向更加注重高端發(fā)展轉(zhuǎn)變、企業(yè)由以產(chǎn)品經(jīng)營為主向總承包一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、園區(qū)由企業(yè)集中向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)互動并進轉(zhuǎn)變，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成港閘區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。重點實施招大引強、集群打造、需求引領(lǐng)、自主創(chuàng)新四大策略，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.整合岸線資源，打造百億級海工船舶配套產(chǎn)業(yè)板塊。港閘區(qū)擁有“一江三河”的獨特水運優(yōu)勢，擁有十多公里長江岸線和近百公里內(nèi)河岸線，是市區(qū)岸線資源最豐富的地區(qū)。

圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，重點實施產(chǎn)業(yè)鏈升級策略、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略、招大引強策略、協(xié)作配套策略等四大發(fā)展策略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，重點發(fā)展船舶高端配套產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備三大領(lǐng)域，實現(xiàn)由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由船舶修造向海工裝備轉(zhuǎn)變。

3.發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，打造百億級物流產(chǎn)業(yè)板塊。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)公、鐵、水、空聯(lián)運的要素集聚效應(yīng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前園區(qū)內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)以第三方物流、第四方物流為主要物流形態(tài)，已經(jīng)依托南通火車站建設(shè)了2.1平方公里的站北物流園，吸引了林森、寶灣、銘源等一批物流企業(yè)入駐。

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)著力引進和培育一批有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團，重點發(fā)展工業(yè)物流、電子商務(wù)物流、商貿(mào)物流、會展物流、城市配送以及供應(yīng)鏈管理、物流總部、物流培訓、物流金融、物流軟件、物流信息服務(wù)等物流服務(wù)業(yè)，把高端物流業(yè)打造為港閘區(qū)物流的主導業(yè)態(tài)。通過引進和培育高端物流業(yè)態(tài)，加大現(xiàn)代化物流載體建設(shè)，將港閘區(qū)打造成為長三角領(lǐng)先的重要高端物流基地。實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，盡快形成超百億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4.建設(shè)品質(zhì)新城，打造百億級商務(wù)服務(wù)業(yè)板塊。

南通為實施大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，已全面啟動五大新城建設(shè)，港閘區(qū)的市北新城將打造成新城建設(shè)的先導區(qū)、產(chǎn)城融合的先行區(qū)和文明宜居的示范區(qū)。以完善“商辦住游購娛”等城市綜合功能為目標，突出商務(wù)服務(wù)業(yè)這一重點，著力打造“宜居宜業(yè)新市北，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代城”。以科技服務(wù)業(yè)與企業(yè)總部為主要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，以“總部經(jīng)濟”、“創(chuàng)新經(jīng)濟”、“辦公經(jīng)濟”、“樓宇經(jīng)濟”為主要經(jīng)濟形態(tài)，以市北科技城為主要支撐載體，打造長三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)。

要加快市北科技城生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，應(yīng)瞄準“長三角北翼生產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)”發(fā)展目標，著力招引商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)和企業(yè)總部項目。通過加快吸引國內(nèi)外大中型企業(yè)的地區(qū)性總部或職能型總部，積極引進和培育一批金融類、法律類、咨詢類、廣告類、財務(wù)類、科技類、鑒證類服務(wù)機構(gòu)，加強商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動，努力建成區(qū)域性商務(wù)服務(wù)高地。

四、實施建議

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程

1. 制定產(chǎn)業(yè)升級方案：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方案、新興產(chǎn)業(yè)培育方案、主導產(chǎn)業(yè)做強方案、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速方案。

2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體：建議港閘區(qū)近期重點推進港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、船舶配套集中區(qū)、港閘高新區(qū)（含市北科技城）、市北新城核心區(qū)、站北物流園、南通1895 等七個功能板塊的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)落地提供空間與載體支撐。

3. 搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺：加快建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺等三類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)競爭力。

4.制定產(chǎn)業(yè)招商計劃：招商引資是港閘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。建議港閘區(qū)各個功能板塊加強招商引資工作力度。

（二）制定保障措施

1. 規(guī)劃保障

一是爭取南通市在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、城市以及重大項目等規(guī)劃中，將港閘區(qū)以及港閘區(qū)的重點功能板塊列入重點，爭取土地、資金、稅收、財政、重大項目等方面的支持；二是高度重視規(guī)劃的嚴肅性和、約束性和權(quán)威性，保證規(guī)劃真正落到實處。

2. 空間保障

一是爭取上位規(guī)劃擴大港閘區(qū)建設(shè)用地范圍，并預留足夠的發(fā)展備用地；二是在用地指標上給予傾斜；三是結(jié)合“退二進三”，通過土地利用規(guī)劃修編，確保用地性質(zhì)調(diào)整；四是按照“存量調(diào)整優(yōu)化，增量集中提升”的總體思路，制訂產(chǎn)業(yè)集約用地的導向政策。

3.招商保障

轉(zhuǎn)變招商理念，加快從“單項目招商”到“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、從“小企業(yè)招商”到“旌旗招商”、從“土地招商”到“無地招商”的轉(zhuǎn)變。

4.項目保障

一是先進制造業(yè)項目保障，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，跟蹤國際500 強和國內(nèi)100 強企業(yè)的戰(zhàn)略投資動態(tài)，加快引進一批投資大、附加值高的旗艦項目；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目保障，加快引進一批具備資金、品牌、運作能力的旗艦型項目；三是高效農(nóng)業(yè)項目保障，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為主要建設(shè)形態(tài)，以“植物工廠“為主要經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

5.政策保障

一是加大產(chǎn)業(yè)政策導向，實施“一松一緊”策略，即對符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，要創(chuàng)造“寬松”的準入與發(fā)展環(huán)境；對不符合港閘發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，實行“緊縮”的政策。二是加強產(chǎn)業(yè)政策聚焦，加快制定推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的優(yōu)惠政策與指導意見。重點從財政、技術(shù)、招商引資、市場開拓、名牌培育和保護等方面加大政策扶持力度。針對重點培育的產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)引導與扶持資金。

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作者簡介：張永莉（1970-），女，貴州貴陽人，碩士，副教授，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。