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建設(shè)工程項目管理規(guī)范范文第1篇

摘要：針對目前我國招投標(biāo)管理主體職能方面存在的各種問題，通過明晰各方主體職能，提出一些規(guī)范主體職能的對策和建議，使部分問題得到有效解決。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目招投標(biāo)；職能規(guī)范

Abstract: based on the current situation of main body bidding management functions of these existing problems, thanks to the parties' functions, and puts forward some main body functions of regulating the countermeasure and the suggestion, so that some of the problems effectively solved.

Keywords: construction project; Projects bidding; Function specification

1、政府主體職能規(guī)范化

在工程項目招投標(biāo)中，政府的職能主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，政府以業(yè)主的身份向社會提供公共物品。在政府投資建設(shè)工程中，政府作為市場經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動，政府的行為應(yīng)該遵守市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，遵循公平競爭的原則，同時擁有獲利的機(jī)會并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，作為市場交易中真正的利益主體，他以利潤最大化和投資效益最大化為目標(biāo)。另一方面，政府作為市場的管理者，以制定市場秩序為己任，以法律為依據(jù)，以頒布法律、法規(guī)、規(guī)章、命令及裁決為手段，對微觀經(jīng)濟(jì)主體的不正當(dāng)市場交易行為進(jìn)行直接或間接的控制和干預(yù)。

1.1重新設(shè)定政府管理部門職能、統(tǒng)一管理口徑

設(shè)置招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)本著統(tǒng)一管理的精神，建議在中央級應(yīng)該由建設(shè)部統(tǒng)一管理，行使宏觀管理的政府職能，形成統(tǒng)一的管理口徑。相應(yīng)專業(yè)部委可實行一級業(yè)主職能，成為相應(yīng)行業(yè)微觀主體管理中的最高層。

1.2完善法律法規(guī)建設(shè)

我國建筑工程領(lǐng)域雖然頒布了一系列的法律法規(guī)，但與市場發(fā)展相比仍顯滯后。對法律法規(guī)的修訂已刻不容緩，對《建筑法》的修訂需要依據(jù)一定的原則：既要有利于當(dāng)前建筑市場的發(fā)展，又要有一定的前瞻性；既要保留、完善現(xiàn)行建筑法中有利于市場發(fā)展、成熟有效的規(guī)定，又要去除制約市場發(fā)展的規(guī)定，適應(yīng)新形勢，建立新的管理制度，包括工程擔(dān)保與保險、合同管理、造價管理等。

同時，應(yīng)進(jìn)一步完善《招標(biāo)投標(biāo)法》，加大其懲罰力度，從而抑制招標(biāo)人和投標(biāo)人可能產(chǎn)生的違法行為。并且，以《招標(biāo)投標(biāo)法》為藍(lán)本制定相應(yīng)配套的政策法規(guī)，嚴(yán)密杜絕因法制不完善而給微觀主體以可乘之機(jī)，將招投標(biāo)管理切實納入法制化軌道。

1.3加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)

對于投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴，是由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理的，由于有形市場和具體的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，難以實施有效監(jiān)督。在目前的招投標(biāo)管理體制下，相關(guān)部門對本行業(yè)的招投標(biāo)活動既進(jìn)行管理，又實施監(jiān)督，有的甚至還是招投標(biāo)活動的具體實施人，因此，無法形成有效的制衡機(jī)制。要想實施有效的監(jiān)督約束，就應(yīng)該在全國范圍內(nèi)，由建設(shè)部設(shè)置一套獨立的監(jiān)督體系，統(tǒng)一管理，保證其獨立性。

2招投標(biāo)雙方主體職能規(guī)范化

2.1招標(biāo)主體職能規(guī)范化

根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)是“提出招標(biāo)項目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織”。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明，同時，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。

《招標(biāo)投標(biāo)法》中對招標(biāo)人職能的論述已十分清楚，但在現(xiàn)實操作中，招標(biāo)人仍存在著前文述及的一系列問題。筆者提出規(guī)范招標(biāo)人職能的以下兩個方面建議：①加強(qiáng)監(jiān)督力度。一方面是更加具體的界定公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的范圍，根據(jù)需要適當(dāng)擴(kuò)大公開招標(biāo)的范圍，對應(yīng)該招標(biāo)的項目有關(guān)部門要嚴(yán)格按照程序，監(jiān)督招標(biāo)工作的履行；另一方面應(yīng)按照法律規(guī)定對招標(biāo)人資質(zhì)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合條件的招標(biāo)人，要禁止其擅自組織招標(biāo)，開展項目工作。②使招標(biāo)人從主觀上意識到實施項目招投標(biāo)的裨益。

招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)工作的目的是在此階段減輕工作量，節(jié)省部分資源，但同時增加了后期施工過程的風(fēng)險因素。在建設(shè)工程項目中采取招投標(biāo)的形式，有效引入了競爭機(jī)制，可以擇優(yōu)選擇更有競爭力的投標(biāo)人，降低工程成本的同時有效保證工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)量完成，從整體角度使招標(biāo)人在主觀上愿意實施招投標(biāo)工作。

2.2投標(biāo)主體職能規(guī)范化

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)投標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。建設(shè)部第89號令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。因此，有關(guān)部門應(yīng)調(diào)整好專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對業(yè)主分包一級市場的管理，逐步開發(fā)總承包商與分承包商之間的二級市場，培育裝飾裝修和勞務(wù)分包等三級市場，從而擴(kuò)大市場容量，緩解供需矛盾。

另外，應(yīng)該針對企業(yè)自身特點，資金雄厚、資質(zhì)等級高、實力強(qiáng)大的大型施工企業(yè)集中在一級市場，提高自身素質(zhì)和能力，參與國際化競爭。而資金有限、資質(zhì)等級低、實力較弱的中小施工企業(yè)應(yīng)輸入二、三級市場，走專業(yè)化道路，充分發(fā)揮其優(yōu)勢和專長，開拓適合自身特點的市場業(yè)務(wù)，從而避免一級市場的過度競爭，這樣，也有利于招標(biāo)投標(biāo)市場和建筑業(yè)走良性發(fā)展道路，逐步形成以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)分包為骨干，裝飾裝修和勞務(wù)分包為補(bǔ)充的合理建筑業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高中小企業(yè)專業(yè)化水平，實現(xiàn)細(xì)分，改變小而全但不精的狀況。

3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)職能規(guī)范化

按照建設(shè)部第79號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定申請工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)具備以下條件：①是依法設(shè)立的中介組織；②與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；③有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；④有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；⑤具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；⑥具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁Ｎ覈鴮⒐こ陶袠?biāo)機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)的招標(biāo)事宜包括：擬定招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；審查投標(biāo)人資格；編制標(biāo)底；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；草擬合同；招標(biāo)人委托的其他事項。并且，法律規(guī)定招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得無權(quán)、越權(quán)，不得明知委托事項違法而進(jìn)行，不得接受同一招標(biāo)項目的招標(biāo)和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)業(yè)務(wù)。

針對工程項目招投標(biāo)實際工作中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的問題，提出以下幾點建議，以規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)的職能。

①加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的獨立性。招標(biāo)機(jī)構(gòu)屬于依法設(shè)立的中介組織，獨立完成相關(guān)業(yè)務(wù)，而不應(yīng)依附于政府部門，這也是法律法規(guī)中明文規(guī)定的，需要相關(guān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

②提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)。有利于加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)能力和市場競爭能力，加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)道德，以及把握政策的原則性，從而保證招標(biāo)項目目標(biāo)的實現(xiàn)，并站在公正的立場上，維護(hù)招標(biāo)人的利益和投標(biāo)方的合法權(quán)益。

③加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場化運作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)就其性質(zhì)來說是工程項目招投標(biāo)市場的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，屬于贏利性的企業(yè)單位，法人實體，獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在依法獲得執(zhí)業(yè)資格后，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運轉(zhuǎn)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，并接受市場監(jiān)督，同時也起到監(jiān)督招投標(biāo)活動的作用。

結(jié)論

本文主要針對建設(shè)工程項目招投標(biāo)規(guī)章制度及執(zhí)行層面存在的問題，從規(guī)范工程項目招投標(biāo)管理各方主體職能的角度出發(fā)，包括政府主體職能、招投標(biāo)雙方主體職能以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為主體職能的規(guī)范化，提出相應(yīng)的對策和建議，以利于部分問題得到合理解決。

參考文獻(xiàn)

建設(shè)工程項目管理規(guī)范范文第2篇

【關(guān)鍵詞】項目管理；工程管理

1 建設(shè)工程項目管理的國內(nèi)背景

我國從20世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程 管理的概念，于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，1995年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 為了加強(qiáng)建設(shè)工程項目總承包與施工管理，保證質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，原人事部、建設(shè)部決定對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行 執(zhí)業(yè)資格制度，2002年原人事部和建設(shè)部頒布了人發(fā)[2002]111號《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的通知，2003年建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》（建市[2003]86號）。

“鼓勵具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項目管理業(yè)務(wù)” ，“據(jù)對全國22個行業(yè)236家工程設(shè)計企業(yè)的不完全統(tǒng)計，自1993―2001年，完成工程項目管理853項，合同金額近500億元”。為了適應(yīng)投資建設(shè)項目管理的需要，經(jīng)人事部、國家發(fā)展和改革委員會研究決定，對投資建設(shè)項目高層次管理人員實行職業(yè)水平認(rèn)證制度，2004年原人事部與國家發(fā)展和改革委員會頒布了國人部發(fā)[2004]110號關(guān)于印發(fā)《投資建設(shè)項目管理師職業(yè)水平認(rèn)證制度暫行規(guī)定》和《投資建設(shè)項目管理師職業(yè)水平考試實施辦法》的通知，2006年6月了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326―2006）。

2 建設(shè)工程項目管理的現(xiàn)狀

近幾年來在工程項目管理論和實踐上也取得了較大的發(fā)展，建立了項目管理知識體系；實行項目管理資格認(rèn)證制度；新創(chuàng)了一系列項目管理組織模式，如：Partnering模式、動態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關(guān)系模式。在項目管理技術(shù)的發(fā)展方面也有長足的進(jìn)展，但就現(xiàn)階段建設(shè)工程項目管理來看，仍存在一些質(zhì)量事故，工期拖延，費用超支等問題，特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與項目管理有關(guān)，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領(lǐng)域我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 工程項目管理的觀念淡薄，法制不健全

2.2 在項目的獲取上還缺乏營銷的概念

2.3 工程項目管理的工作范圍有待擴(kuò)展

2.4 項目管理人員素質(zhì)普遍較低

2.5 工程項目管理工作中信息化技術(shù)應(yīng)用還不夠

2.6 不重視項目的可行性研究

3 就建設(shè)工程項目管理現(xiàn)狀存在的問題的對策

我國的建設(shè)工程項目管理公司必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，積極面對現(xiàn)實，堅持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討工程項目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說，國內(nèi)的建設(shè)工程項目管理公司應(yīng)就國內(nèi)建設(shè)工程項目管理現(xiàn)在存在的問題，在以下幾個方面做出積極的努力。

3.1 建立和健全項目管理的法律、法規(guī)

目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

3.2 實施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略

在知識經(jīng)濟(jì)時代，項目管理應(yīng)在積極開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，實現(xiàn)管理信息化的同時，還應(yīng)實施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略。它包括虛擬經(jīng)營、合作競爭、全球戰(zhàn)略和跨文化競爭等。虛擬經(jīng)營是指在虛擬經(jīng)營建設(shè)企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源和能力，其目的是運用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢和有限的資源和能力，最大限度地提高企業(yè)的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環(huán)境和激烈的市場競爭，爭取在更多的利益的前提下，形成雙贏的結(jié)果。跨文化競爭必須識別文化差異，在保持本國文化優(yōu)點的同時認(rèn)識到其他文化的長處，提高適應(yīng)能力和國際競爭能力。

3.3 擴(kuò)展項目管理工作的范圍

項目管理的范圍不僅包括項目的實施階段，還包括項目的前期策劃以及項目的物業(yè)管理階段，而目前國內(nèi)的項目管理公司還有很多只是針對某一方面進(jìn)行工作，因此，為了積極發(fā)展國內(nèi)的項目管理，增強(qiáng)項目管理公司的競爭能力，必須針對不同公司的實際，逐步將項目管理的范圍擴(kuò)大到項目全壽命周期。只有這樣才能增強(qiáng)公司的競爭力與抗風(fēng)險能力。

3.4 提高項目管理人員的素質(zhì)

發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國PMI工學(xué)會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書，得到社會的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，為提高我國項目管理人才的索質(zhì)，應(yīng)該經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會工作，同時規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。

3.5 加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

正是由于計算機(jī)信息化技術(shù)在工程項目管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應(yīng)努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，建立項目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項目管理和信息交流，真正實行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。

3.6 做好項目的可行性研究工作

可行性研究是研究項目是否合理可行，在實施前對其進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，為項目決策提供依據(jù)，由此考察項目經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實施上的可能性、風(fēng)險性等。然而，目前我國許多投資項目都很少做這方面的工作，盲目上馬，學(xué)學(xué)了事，這不僅在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失，也埋下質(zhì)量隱患。因此，必須加強(qiáng)建設(shè)項目的前期工作，做好項目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評價，以期各投資項目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4 結(jié)論

中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場，企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加，許多項目要通過國際招標(biāo)，咨詢或BOT方式運作，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。總結(jié)我國的項目管理發(fā)展趨勢，以及下一步我們應(yīng)該從積極與國際慣例接軌；建立和健全項目管理的法律、法規(guī)；提高項目管理人員的素質(zhì)；加快項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；擴(kuò)展項目管理工作的范圍；實施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略；做好項目的可行性研究工作。

總之，由于我們工程項目管理的經(jīng)驗還不夠，尤其是國際工程項目管理的經(jīng)驗嚴(yán)重不足，同時也由于我國有自己特殊的國情，因此項目管理在我國的發(fā)展過程中難免會遇到這樣那樣的問題，只有積極面對這些問題，并認(rèn)清其發(fā)展方向，才能縮短與國外項目管理的差距，增強(qiáng)自己的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁士昭、商麗萍主編，《建設(shè)工程項目管理》中國建筑工業(yè)出版社 2011年4月第三版.

建設(shè)工程項目管理規(guī)范范文第3篇

1.項目的界定及特征、工程項目管理特點

1.1項目的界定“項目”的提法由來以早,建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程,有開始和結(jié)束時間,由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),包括滿足時間、費用和資源的約束性條件。”美國項目管理協(xié)會PMI在MBOOK給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。”德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901定義項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。(具有預(yù)定目標(biāo),具體的時間、財務(wù)人力和其它限制條件,具有專門的組織)。”

1.2我國工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點:(1)復(fù)雜性程度高,建筑工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復(fù)雜性程度高。(2)項目進(jìn)行中不確定性程度大建筑工程項目復(fù)雜性高,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進(jìn)程;項目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),變數(shù)較大;加之項目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行,其不確定性程度高,管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點。(3)建筑工程項目目標(biāo)較易明確,多實行目標(biāo)管理,目標(biāo)相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目,目標(biāo)較穩(wěn)定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經(jīng)驗,所以項目目標(biāo)一般明確,建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。(4)我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進(jìn)的管理尚有一定差距。

2.我國工程項目管理理論

2.1我國工程項目管理發(fā)展1988年我國開始學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗,進(jìn)行工程施工項目管理體制改革應(yīng)用試點。在建設(shè)工程施工中實施項目管理是指從事工程施工項目管理的企業(yè)(簡稱工程項目管理企業(yè))按照業(yè)主的要求和委托沒,嚴(yán)格按照合同約定協(xié)議要求,代表業(yè)主行使對建設(shè)工程施工項目的組織實施建造過程進(jìn)行全系統(tǒng)或若干階段的管理控制和服務(wù)。工程項目的管理企業(yè)是不直接與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工企業(yè)簽訂合同,但可以按合同協(xié)定,代表協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行和整個工程項目的實施。

2.2我國現(xiàn)階段工程項目管理模式我國的建設(shè)工程項目管理模式,起源于上世紀(jì)80年代初期的工作的全新項目管理模式,以及逐漸過渡到項目管理規(guī)范化的出臺到全新項目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過程,形成自成一體的管理科學(xué)體系。經(jīng)過二十多年的發(fā)展探索、實踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無論從理論體系的研究深度還是實踐應(yīng)用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統(tǒng)文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的濃縮和升華。(1)“代建制”管理模式代建制,即政府投資項目通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項目管理公司,負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目建成后交付各使用單位。它是建設(shè)工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制。代建期間,項目管理企業(yè)按照合同約定代行項目建設(shè)的投資實施主體職責(zé)。(2)工程總承包項目管理運作模式工程總承包實際上也是建設(shè)工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業(yè)當(dāng)前推行工程總承包其目的主要是克服設(shè)計、采購、施工、試運行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實現(xiàn)從勘察設(shè)計到采購施工一體化工作的有機(jī)結(jié)合,并通過社會人才資源整合,進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設(shè)計方案、合理深度交叉,有效地對質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行綜合控制,提高建設(shè)工程項目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質(zhì)量,確保項目投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益達(dá)到投資者所期望的最佳目標(biāo)。這也正是項目管理工作所要求的真實內(nèi)涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設(shè)有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項工程,并對該項工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求和目標(biāo)實現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位,但對分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于積極培育和發(fā)展工程總承包和項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》對此做了較為詳細(xì)的闡述。我們應(yīng)當(dāng)對其具體內(nèi)容進(jìn)行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認(rèn)識理解并認(rèn)真貫徹落實。(3)工程咨詢企業(yè)從事建設(shè)項目管理服務(wù)的運作模式由于我國建設(shè)行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距,加快與國際接軌,建設(shè)部在2003,年出臺《盡快培育和發(fā)展一批項目管理企業(yè)指導(dǎo)意見》后,又于2004年出臺了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》,進(jìn)一步明確規(guī)定了項目管理企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍以及具體要求。一方面從建設(shè)工程項目全過程管理服務(wù)與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項目管理必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制。

3.我國建設(shè)工程項目管理上的現(xiàn)狀

3.1工程項目管理程序中缺乏執(zhí)行控制所謂在建設(shè)程序中的各階段(包括建設(shè)建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計工作階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建筑施工階段、竣工驗收階段)中,建筑管理執(zhí)行者通常處于一種非主動性位置,沒有體現(xiàn)出作為一個建設(shè)的核心部門核心建設(shè)執(zhí)行者的組織性及主導(dǎo)力量。

3.2工程項目人力資源選擇配置欠缺一般在施工階段是整個項目的建造實施過程,項目管理隊伍的管理人員和技術(shù)人員是關(guān)鍵的建設(shè)要素,決定著整個建設(shè)項目的建造實施。并且在當(dāng)今社會高速發(fā)展的平臺上,建設(shè)項目管理人員及技術(shù)人員整體水平比較落后、勞動資源模式比較傳統(tǒng),流動性以及各種不定因素造成配置混和。缺乏項目部門的團(tuán)體學(xué)習(xí)提升,影響工程建設(shè)進(jìn)度實施。

3.3工程項目經(jīng)理的勝任力不足項目經(jīng)理在建設(shè)中起到舉足輕重的作用,是重要的管理人才,處于中堅地位。他主導(dǎo)整個項目的發(fā)展,是項目各種需求的集中交匯點和執(zhí)行點。但在現(xiàn)階段的項目經(jīng)理大多數(shù)所執(zhí)行的管理機(jī)制不順暢,競爭意識淡薄;管理水平低下,模式落后;缺乏國際承包經(jīng)驗、高素質(zhì)人才、特別是專業(yè)技術(shù)帶頭人,項目負(fù)責(zé)人以及有技術(shù)、懂法律、會經(jīng)營、通外語的復(fù)合型管理人缺乏。

4.建設(shè)工程項目全過程創(chuàng)新管理體系

隨著時代的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,我國工程項目管理出現(xiàn)了一些新的特征與挑戰(zhàn),有了不同以往的各種發(fā)展趨勢。同樣建設(shè)施工項目管理也應(yīng)該在管理體系上更加充分有效的發(fā)揮作用,更加能夠面對新世紀(jì)工程建設(shè)新的來臨。必須持有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度總結(jié)項目施工管理取得的新進(jìn)展、提出符合建設(shè)施工管理的創(chuàng)新體系。超級秘書網(wǎng)

4.1積極建立推行項目法人責(zé)任制項目管理法人責(zé)任制是國際上的通行做法,也是可以從源頭上有效地控制工程管理執(zhí)行制度。項目法人責(zé)任制是在宏觀調(diào)控下,先有法人,后進(jìn)行建設(shè),法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、以及實施管理過程中建設(shè)直到生產(chǎn)經(jīng)營管理、全過程、全方位的負(fù)責(zé)制,按國家規(guī)定法人享有充分的自,并對法人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理制度和獎懲的制度。

4.2嚴(yán)格控制項目施工階段的工程投資建設(shè)項目施工階段,是按照設(shè)計思想具體組織施工建造的實施階段,是要把設(shè)計付諸實現(xiàn)的執(zhí)行過程。施工階段工程投資控制是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。按照管理要求進(jìn)行施工、選擇承建分包商,優(yōu)化施工組織設(shè)計、選擇最佳的施工方案,合理安排人力資源與使用建設(shè)資金,嚴(yán)格控制工程變更,處理好工程索賠。

5.結(jié)束語

工程項目管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,甚至決定工程項目的成敗。作為建設(shè)工程的有效管理資源,將成為建設(shè)項目的發(fā)展途徑。通過完善工程項目管理模式,能夠有效對工程項目的工期、投資等進(jìn)行有效控制,從而創(chuàng)造出較好的社會、經(jīng)濟(jì)價值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]龔益鳴.質(zhì)量寫作論文管理學(xué)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2000.

建設(shè)工程項目管理規(guī)范范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程項目管理；國際國內(nèi)；比較研究

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-1069（2016）16-94-20

引言

在現(xiàn)代工程管理工作中，工程項目管理是一項十分重要的內(nèi)容，各個企業(yè)和部門一定要重視起這方面的工作，并加大工程項目管理的研究力度，只有科學(xué)合理地運用項目管理，才能夠讓企業(yè)的工作變得更加科學(xué)合理，綜合提升員工們的工作效率，最終增加企業(yè)的盈利，提高企業(yè)的市場競爭力。工程項目管理是十分復(fù)雜的一項事物，也是一項系統(tǒng)化的工程，我們需要對財務(wù)、市場、員工、行政等方面進(jìn)行綜合分析，從而提升各方面工作的質(zhì)量。在我國目前的工程項目管理工作中，仍然存在著一系列的問題，為此，我們需要汲取國外的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善自身的工作水平。

1國內(nèi)工程項目管理現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)工程項目管理模式

在我國目前的工程管理工作中，主要是存在著以下幾種管理模式：①業(yè)主自行管理模式。這是一種十分基本的工程項目管理模式，在這個模式之中，施工方會直接進(jìn)行合同的簽訂工作，從而提高了項目開展的效率，業(yè)主則是會聯(lián)合起來共同組成相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，從而直接進(jìn)行項目的管理工作，這種管理模式的誕生是比較早的，也是我國廣泛使用的建設(shè)模式。②業(yè)主委托承包商建設(shè)模式。這是最為基本的幾種工程項目管理模式之一，在這項建設(shè)模式中，總承包商應(yīng)當(dāng)按照合同的約定對項目進(jìn)行一系列的管理工作，這對工程公司的實力要求和經(jīng)驗要求是比較高的。③PMC管理模式，所謂PMC，主要就是指productionmaterialcontrol,是企業(yè)對于生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)進(jìn)度的控制，并做到對于生產(chǎn)所需物料的跟蹤、運輸和使用工作等等。這種管理模式比較適用于大型的復(fù)雜的工程管理項目，承包商會代表業(yè)主進(jìn)行各項工作的開展，從而讓各項工作變得更加清晰化和合理化，工程項目能夠得到全方位、全過程的控制，最終實現(xiàn)項目成本的最低化。

1.2國內(nèi)工程項目管理特點

自上世紀(jì)九十年代以來，我國的工作人員們對于工程項目管理工作進(jìn)行了一系列的探索，并讓工程項目管理的質(zhì)量實現(xiàn)了很大的進(jìn)步，在目前我國的工程項目管理工作中，有以下一些特點：①工程項目管理思路和管理方式正在不斷革新。近些年來，通過對于各大企業(yè)的研究和調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)工程項目管理和工程建設(shè)管理正在不斷結(jié)合，而且其中的各項工作都把工程項目的有效開展作為出發(fā)點，從而不斷促進(jìn)我國工程項目管理的發(fā)展。②工程項目管理和建筑市場進(jìn)行了深度融合。企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，獲得更多的利益，就必須要立足于消費者的需要，關(guān)注市場行情，并對市場進(jìn)行科學(xué)合理的分析，因此，工程項目管理正在和建筑市場進(jìn)行前所未有的深度融合。③我國的工程項目管理界正在逐漸形成一套科學(xué)合理的項目管理體系，從而指導(dǎo)著各大企業(yè)的工程項目管理工作的開展，這也讓這個行業(yè)變得更加規(guī)范化和科學(xué)化。

1.3國內(nèi)工程項目發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，隨著我國工程技術(shù)人員和工程管理人員的不斷探索，我國的工程項目管理取得了長足的進(jìn)步，但是，也仍然存在著很多不完善的地方，主要是體現(xiàn)在以下幾個地方：①工程項目管理相關(guān)的制度不夠健全、不夠完善。雖然我們已經(jīng)有了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，這項規(guī)范能夠為相關(guān)的工作提供一定的依據(jù)，但是這些規(guī)范并沒有把所有的工作都覆蓋過來，還存在著一些工作方面的漏洞和缺陷。除此之外，目前市面上的很多工程項目管理都照搬了國外的模式，而國外的模式在國外適用，在國內(nèi)卻不一定適用，因而就造成了一些麻煩。②工程項目管理專業(yè)化人員不足。工程項目管理是一項十分復(fù)雜的工作，要想完成好這項工作，我們就必須要建設(shè)出一支優(yōu)秀的員工隊伍，工作人員們不但需要掌握過硬的專業(yè)技能，而且需要具備高尚的職業(yè)道德情操，但是從我國目前的行業(yè)行情看來，大部分工作者們并不能很好的滿足素質(zhì)要求。

2國際工程項目管理現(xiàn)狀

2.1國際工程項目管理模式

在當(dāng)前國際的工程項目管理模式中，主要是存在著以下幾種類型：①設(shè)計-招標(biāo)-建造模式，這是最早出現(xiàn)的一種管理模式，也是最為傳統(tǒng)的管理模式，得到了較為廣泛的應(yīng)用。②建設(shè)管理模式。在這種管理模式中，我們尋找到合適的建設(shè)單位進(jìn)行工程項目建設(shè)和工程監(jiān)督管理，并把各項工作進(jìn)行階段的劃分，從而一步步完成工作，對項目進(jìn)行科學(xué)高效地管理。③設(shè)計-建造管理模式。④設(shè)計-采購-建設(shè)工程項目管理模式。

2.2國際工程項目管理特點

近些年來，全球的經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁，世界各國的聯(lián)系越來越緊密，跨國公司也大量涌現(xiàn)，這些都有效推動了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。在這種經(jīng)濟(jì)背景之下，國際工程項目管理也呈現(xiàn)出了與以往大為不同的特點：①項目管理變得更加合作化和全球化，國際間的合作也大量增多。②項目管理變得更加科學(xué)化和規(guī)范化，而且相關(guān)的科學(xué)概念也已經(jīng)深入到了企業(yè)的各個組成部分。③項目管理工作變得更加專業(yè)化，工作人員對于工程項目管理的研究愈加深入。

3國內(nèi)外工程項目管理比較

3.1工程項目管理體系

工程項目管理是很早就出現(xiàn)的一門學(xué)問，被廣泛應(yīng)用到了建筑、國防和工業(yè)建設(shè)等部門，并對這些行業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動作用。我國的工程項目管理起步比國外要晚，因而發(fā)展程度不如國外成熟。在許多西方國家之中，行業(yè)工作者們都已經(jīng)建立起了非常完善和健全的項目管理機(jī)構(gòu)和項目管理組織，與之相比，國內(nèi)的工作則是顯得有些單薄，我國的工程項目管理沒有制定出統(tǒng)一的規(guī)范，而且也不科學(xué)不完整，除此之外，總承包市場也不健全，因此，我們要走的路還有很長，為此，必須要綜合考慮項目的各方面影響因素，確保工程項目做到科學(xué)化和合理化。

3.2工程項目管理程序和機(jī)制

在國外的工程項目管理工作中，所涉及到的管理程序是比較完善的，包含有項目準(zhǔn)備、項目投招標(biāo)管理、項目工程施工和項目監(jiān)督等等，并且嚴(yán)格按照管理規(guī)范對這些階段進(jìn)行科學(xué)有效的管理，除此之外，國外的很多建筑企業(yè)都充分利用起了計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而讓管理工作變得更加高效和清晰，管理質(zhì)量也得到了有效的提升。在我國的工程項目管理中，相關(guān)的管理機(jī)制并不完善，很多大公司都缺乏最基本的管理制度，因而技術(shù)優(yōu)勢并不明顯，這就阻礙了工程項目管理的發(fā)展。

3.3工程項目管理行業(yè)準(zhǔn)則和人才隊伍的建設(shè)

在許多西方發(fā)達(dá)國家中，為了保障工程項目管理工作的有效開展，工作人員們制定了相當(dāng)嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)則，因而有效知道了各項工作，也保證了工作的高效性。然而我國目前尚未形成完善的行業(yè)準(zhǔn)則，因而就造成了各項工作的不規(guī)范，最終不利于企業(yè)的發(fā)展。除此之外，在企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控方面也存在著一系列問題，從而造成了業(yè)務(wù)約束的缺失，甚至?xí)斐韶攧?wù)系統(tǒng)的混亂，最終會導(dǎo)致企業(yè)的崩潰。在人才管理方面，我國的工程項目管理也存在著欠缺的地方，當(dāng)前的許多從業(yè)者們并沒有進(jìn)行過系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，而且還有很多從業(yè)者們沒有豐富的工作經(jīng)驗，這就為各項工作的開展帶來了難度。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才建設(shè)，在人才錄用方面要任人唯賢，必須要加強(qiáng)對于工作人員們的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)的人才隊伍。通過這一系列的培養(yǎng)，工作人員們不但需要具備豐富的項目管理經(jīng)驗，而且需要有處理問題的決心和魄力，能夠?qū)彆r度勢，及時作出最優(yōu)的決定。另外，工作人員們也必須要充分了解市場行情，及時掌握市場動態(tài)，從而處理好各種關(guān)系。總而言之，我國的工程項目管理的起步是比較晚的，發(fā)展也并不是很成熟，因此，我們應(yīng)當(dāng)及時借鑒國外工程項目管理的經(jīng)驗和理論，為提升國內(nèi)工程項目管理工作的質(zhì)量和效率而不斷努力。

參考文獻(xiàn)

[1]余建.國內(nèi)外建設(shè)工程項目管理模式比較研究[D].西南大學(xué),2010.

[2]劉祉妤.國內(nèi)建筑工程項目管理模式研究[D].大連海事大學(xué),2013.

建設(shè)工程項目管理規(guī)范范文第5篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；項目管理；模式

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0263-02

1 引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對能源的需求也不斷增加，同時，能源也是世界各國不斷發(fā)掘和爭搶的戰(zhàn)略物資，是保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們正常生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)。我國是個煤炭大國，煤炭是我國的主要能源來源，而煤炭的開采、加工等行業(yè)都屬于高危行業(yè)，而且隨著煤炭開采量的日益增加，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷深入，危險因素也隨之增多。近十年來，死亡超過百人的礦難就有7起，煤炭企業(yè)事故通常造成的危害較大，不僅造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，也危及從業(yè)人員的生命安全。所以煤炭等相關(guān)企業(yè)的工程建設(shè)工作一直是煤炭企業(yè)安全管理工作的重點。煤炭企業(yè)的建設(shè)中，鐵路專用線建設(shè)、儲煤筒倉建設(shè)、輸煤皮帶棧橋和附屬設(shè)施建設(shè)關(guān)系著煤炭企業(yè)的安全運行，而科學(xué)合理的工程項目管理模式和方法是工程建設(shè)順利開展的重要保障，它可以提高工程質(zhì)量、縮短工期、確保項目的安全建設(shè)，還能節(jié)省成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以研究建設(shè)工程項目管理就顯得十分必要。

2 建設(shè)工程項目管理概述

2.1 工程項目管理的概念

工程項目管理就是在一定的條件下，為了使整個工程項目達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果，在整個項目的周期內(nèi)，用科學(xué)合理的現(xiàn)代化管理技術(shù)對項目的啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、控制和驗收等全部過程進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)等管理工作。工程項目管理的分類方法有很多種，美國項目管理協(xié)會（PMI）在《項目管理知識體系指南》中將工程項目管理分為九個知識范疇，分別為整合管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理和采購管理。我們通常所說的工程項目管理內(nèi)容主要包括質(zhì)量管理、M度管理、成本管理、安全管理、組織管理等。

2.2 工程項目管理的特點

工程項目的約束條件為工程的成本、工期和資源，其建設(shè)過程具有一次性的特點，且工程項目具有永久性的特點，除此之外，還有投資規(guī)模大、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建設(shè)周期長、施工風(fēng)險大、管理方法多樣化等特點。由于工程項目的這些特點，使得工程項目的管理工作也具有一定的特殊性。

2.2.1 一次性

由于工程項目的單件性和永久性，使得工程項目管理首先具有一次性的特點。這就更能突顯出工程項目管理的重要性，一旦項目建成，其建設(shè)過程中出現(xiàn)的錯誤就很難再有更改的機(jī)會，建設(shè)過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤都有可能導(dǎo)致整個項目產(chǎn)生嚴(yán)重的損失，所以就要求項目管理人員首先要用扎實的專業(yè)知識和較高的綜合素質(zhì)，利用現(xiàn)代化的管理手段對施工中每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。同時也要求施工人員擁有較高的施工操作技術(shù)并且服從管理，所有的工程材料和設(shè)備設(shè)施也要符合圖紙和規(guī)范要求，工程項目從設(shè)計、施工到驗收都要符合國家和地方相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，保證工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2.2 全過程綜合性

建筑工程項目包括設(shè)計、施工和驗收等過程，而通常情況下施工的過程又分為基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾、設(shè)備管道等步驟，整個過程是一件復(fù)雜而且龐大的工程，且不同的環(huán)節(jié)具有自己獨特的特點，因此在不同的階段管理方法也應(yīng)該有所不同，但是每個環(huán)節(jié)都是上下銜接而不是孤立存在的，所以又需要對工程項目的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)。尤其像成本管理、安全管理、質(zhì)量管理等，是貫穿于工程項目的整個過程中的，因此使工程項目管理具有全過程綜合的特點。

2.2.3 強(qiáng)約束性

正是因為工程項目管理具有一次性的特點，所以需要對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，這就要求工程項目管理要具有高度約束的特點。工程項目管理約束性的依據(jù)是項目合同、圖紙、國家和地方法規(guī)和規(guī)范、成本管理計劃、安全管理制度、質(zhì)量管理制度等，這些約束條件是保證項目在合同規(guī)定工期內(nèi)高質(zhì)量完成的保證，具有不可妥協(xié)性，其目的就是在保證工程項目符合合同及設(shè)計要求下，盡可能的縮短工期，減少成本，保證質(zhì)量，使工程項目的價值最大化。其不同于施工管理，是貫穿于整個建設(shè)過程中的。

3 建設(shè)工程項目管理的模式

3.1 傳統(tǒng)的DBB模式

DBB模式即設(shè)計-招標(biāo)-施工模式，是應(yīng)用時間最久，應(yīng)用范圍最廣的傳統(tǒng)的項目管理模式，其優(yōu)勢在于管理方式較為成熟，認(rèn)可程度較高，各參建方對管理流程較為熟悉；業(yè)主可以自主選擇設(shè)計人員并可提出設(shè)計要求；合同管理較為便利等。但是這種模式也存在建設(shè)周期長、管理協(xié)調(diào)復(fù)雜、管理費用高、建筑企業(yè)前提投資大、風(fēng)險高、出現(xiàn)質(zhì)量問題容易推諉等缺點。此模式適用于簡單并且資金來源可靠的項目。

3.2 CM模式

CM模式即建設(shè)-管理模式，其采用分階段設(shè)計、招標(biāo)和施工，縮短了建設(shè)工期，節(jié)約了資金，同時也能降低投資風(fēng)險；施工與設(shè)計的結(jié)合，避免了設(shè)計與施工脫節(jié)、墩帽等問題，并減少了設(shè)計變更的次數(shù)。但是此模式對CM經(jīng)理的要求較高，業(yè)主的可選擇性較小，且不容易掌握總造價，承包費用較高。適用于建設(shè)周期長、工期緊張、投資規(guī)模大也技術(shù)復(fù)雜，缺少相關(guān)經(jīng)驗的項目。

3.3 DB模式

DB模式即設(shè)計-建造模式，目前在國外應(yīng)用較廣，其設(shè)計與施工環(huán)節(jié)銜接密切，發(fā)包人能合理安排工期，并能降低項目經(jīng)費和成本，也能降低設(shè)計失誤。但是此模式發(fā)包人難以掌握設(shè)計細(xì)節(jié)，且容易出現(xiàn)監(jiān)督不嚴(yán)而發(fā)生質(zhì)量事故。

3.4 BOT模式

BOT模式即建造-運營-移交模式，此模式是一種私人融資方式，對政府來說，拓寬了資金來源，為私人投資者提供投資機(jī)會，管理效率較高；但是此模式中政府承擔(dān)一定的政治和外匯風(fēng)險，承包方的投資額大，風(fēng)險較高，一旦特許權(quán)失效容易引起民憤。

3.5 PM模式

PM模式即項目管理模式，由專業(yè)的項目管理公司對項目建設(shè)的全過程進(jìn)行專業(yè)管理，工程進(jìn)度和質(zhì)量得以保證，適用于投資大的項目，但是專業(yè)要求較高，管理費用較高。

3.6 EPC模式

EPC模式即設(shè)計-采購-建設(shè)模式，屬于現(xiàn)代工程項目管理模式，此模式有利于項目建設(shè)整體方案的優(yōu)化，有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的銜接，責(zé)任明確；但是符合其承包要求的承包商數(shù)量較少，風(fēng)險較大，造價較高。

3.7 PMC模式

PMC模式即項目管理承包模式，也屬于現(xiàn)代工程項目管理模式，有較好的發(fā)展前景。此模式能充分發(fā)揮PMC承包商的專業(yè)化項目管理水平，減少設(shè)計與施工之間的矛盾，減少設(shè)計變更，有利于縮短工期，降低承包商的風(fēng)險；但是由于業(yè)主與施工單位承包商沒有合同關(guān)系，所以控制方面難度較大。

3.8 Partnering模式

Partnering模式，是在充分考慮建設(shè)各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同目標(biāo)的一種管理模式，它一般要求業(yè)主與參建各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議。

4 建設(shè)工程項目管理存在的問題

4.1 制度不完善

目前我國現(xiàn)行的建筑相關(guān)的法律有《建筑法》《中華人民共和國招投標(biāo)法》等，還有很多的國家和地方規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)等，用以約束設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位的行為，同時也保護(hù)他們的合法權(quán)益。但是缺少工程項目管理的相關(guān)法律，關(guān)于工程總承包和工程項目管理的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等也不健全，一是規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)的法律層次較低，約束力不強(qiáng)，容易導(dǎo)致部分企業(yè)鉆法律的空子，規(guī)避招投標(biāo)等，也容易導(dǎo)致各參建方的法律意識淡薄，甚至出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包等有法不依的違法行為，實際操作中違反規(guī)范和條例的行為更是比比皆是，相關(guān)的懲罰和考核也沒有真正落實到位；二是其規(guī)定的內(nèi)容不夠具體，甚至存在漏洞，容易導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的局面，影響工程項目管理工作的有效開展，出現(xiàn)問題也得不到及時而有效的解決。

4.2 認(rèn)識不足

在我國不同地域不同參建方對工程項目管理的認(rèn)識程度有著較大的差距。隨著我國市場的開放，國外跨國公司對我國市場的沖擊，給我們帶來了很多管理方面的新理念，也導(dǎo)致了人們對工程項目管理認(rèn)識的不統(tǒng)一。大部分跨國企業(yè)和業(yè)主以及我國少部分發(fā)達(dá)城市對項目管理的認(rèn)識較為全面，但是經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)和少部分業(yè)主對工程項目管理了解較少，認(rèn)識不足，沒有意識到其對工程建設(shè)的重要作用，因此也就沒有充分發(fā)揮出其對工程建設(shè)的作用，使得自身的國際競爭力得不到有效提升。另外，我國的市場機(jī)制不夠完善，工程總承包和項目管理的市場發(fā)育不健全，社會的認(rèn)可度低。加之項目風(fēng)險防范機(jī)制不夠完善，建設(shè)單位支付的項目管理服務(wù)費用不足，使得業(yè)主不愿輕易委托項目管理，造成如此的惡性循環(huán)，不利于項目管理的發(fā)展。

4.3 人才缺乏

國外發(fā)達(dá)國家對項目管理的研究比較早，理論也比較成熟，培養(yǎng)相關(guān)人才的系統(tǒng)也比較完善，規(guī)模較大。比如美國的PMP是世界上比較權(quán)威的項目管理專業(yè)人員的資質(zhì)考試。而我國對項目管理的研究較晚，對專業(yè)人才的培養(yǎng)也較晚，目前設(shè)置項目管理學(xué)科的高校數(shù)量也不多，而國外已有超過200所知名高校開設(shè)了相關(guān)課程和專業(yè)。國內(nèi)目前還停留在培訓(xùn)班的階段，其培訓(xùn)的內(nèi)容不全面也不系統(tǒng)，多數(shù)資格考試只是為了應(yīng)付考試，難以培養(yǎng)出高水平的人才，所以使得目前我國的從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，而擁有較高理論水平的人才又缺乏較為成熟的實踐環(huán)境，所以使其實際經(jīng)驗不足，導(dǎo)致我國的項目管理人才缺乏。

4.4 方法落后

在我國，多數(shù)建筑企業(yè)所采用的項目管理的模式和方法還比較落后，究其原因主要有：一是由于我國對項目管理的研究較晚，對其理論研究的深度不夠，培養(yǎng)專業(yè)人才的體系不夠完善，所以缺乏擁有先進(jìn)管理辦法的人才；二是因為我國建筑企業(yè)對項目管理人才不夠重視，沒有有效的激勵機(jī)制，使得人才流失，在崗的從業(yè)人員也缺乏學(xué)習(xí)的主動性，沒有積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)的管理方法，沒有充分發(fā)揮計算機(jī)技術(shù)在項目管理方面的應(yīng)用，也缺乏應(yīng)用先進(jìn)的項目管理軟件的人才。所以使得目前多數(shù)建筑企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的管理方法，在施工方案和成本計劃的制定、質(zhì)量和進(jìn)度控制等方面大多還是依靠經(jīng)驗，沒有采用科學(xué)的工程項目管理軟件，使得工程項目管理混亂，預(yù)見性較差，亡羊補(bǔ)牢的現(xiàn)象普遍，影響工程建設(shè)的整體效率，甚至?xí)斐刹槐匾慕?jīng)濟(jì)損失。

5 工程項目管理的主要管理措施

5.1 建立健全相關(guān)法律法

一是根據(jù)目前的國際競爭形勢，建立適合我國建筑企業(yè)發(fā)展和推動工程項目管理實施的法律，從法律的最高層面上做出具體的規(guī)定，讓建筑企業(yè)的項目管理行為都有法可依，從法律層面上提高對工程項目管理的重視程度。二是健全現(xiàn)有的工程項目管理規(guī)范、條例和標(biāo)準(zhǔn)，從具體的內(nèi)容上指導(dǎo)工程項目管理工作的開展，讓相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為中慢慢形成自己的項目管理習(xí)慣和思維。三是國家應(yīng)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，指導(dǎo)建筑企業(yè)內(nèi)部改革，提高自己的綜合競爭力，從政策上鼓勵建筑企業(yè)采用先進(jìn)的項目管理模式，讓管理者看到項目管理工作對企業(yè)帶來的積極作用，形成推動工程項目管理良性發(fā)展的動力。

5.2 重視人才的培養(yǎng)和使用

首先國家應(yīng)重視工程項目管理人才的培養(yǎng)，在高校中多開設(shè)項目管理學(xué)科以及項目管理的理論研究課題，學(xué)習(xí)國外的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際形成適合我國的人才培養(yǎng)機(jī)制；其次，應(yīng)在大型政府項目或國有企業(yè)項目中大膽嘗試先進(jìn)的項目管理模式，讓擁有高水平專業(yè)知識的人才有實踐的機(jī)會和發(fā)揮的空間，形成培養(yǎng)專業(yè)人才的良性機(jī)制；再次，完善注冊資格考試制度，對各地的培訓(xùn)班進(jìn)行統(tǒng)一的管理，提高培訓(xùn)老師的專業(yè)水平，同時提高注冊資格證書的含金量，完善注冊資格證書的使用；最后，建筑企業(yè)應(yīng)重視專業(yè)人才的錄用和培養(yǎng)，完善本單位的考核晉升機(jī)制，鼓勵擁有專業(yè)知識的人才走向管理崗位，發(fā)揮自己的特長，帶動企業(yè)項目管理模式的改進(jìn)，推動我國工程項目管理模式的進(jìn)步。

5.3 探索合適的管理模式

一是應(yīng)積極學(xué)習(xí)國外成功的工程項目管理經(jīng)驗，盡可能多的與國外大企業(yè)進(jìn)行合作，讓我國的項目管理從業(yè)人員都能切身的體會到國外先進(jìn)經(jīng)驗所帶來的實實在在的好處，提高自己學(xué)習(xí)和探索的積極性，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，結(jié)合我國的實際情況和企業(yè)自身的情況，努力探索適合自己的工程項目管理模式，而且通過立法的形式進(jìn)行工程項目管理模式的創(chuàng)新。二是建筑企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的組織結(jié)構(gòu)，提高各種資源的利用率，促進(jìn)項目管理工作的開展，建立權(quán)責(zé)分明的項目管理模式。三是繼續(xù)深化建筑企業(yè)的改革，組建或者合并成立具有國際競爭力的大企業(yè)，帶動我國建筑企業(yè)的改革和發(fā)展，提高我國建筑企業(yè)的整體實力，普及先進(jìn)的項目管理模式。

6 結(jié)語

我國是一個煤炭儲量和開采量都居世界前列的國家，人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的主要能源來源就是來自于煤炭，而煤炭開采行業(yè)以及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)是一個高危行業(yè)，煤炭企業(yè)的建設(shè)對煤炭開采的安全性具有重要的作用，尤其對于鐵路專用線建設(shè)、儲煤筒倉建設(shè)、輸煤皮帶棧橋和附屬設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵點的建設(shè)，做好這些關(guān)鍵點乃至整個建設(shè)項目的工程項目管理工作，對煤炭企業(yè)的建設(shè)和安全運行關(guān)系重大。在比較了目前國內(nèi)外工程項目管理的幾種模式后，分析我國工程項目管理上存在著制度不完善、認(rèn)識不足、人才缺乏、方法落后等問題，需要在今后的過程中，注重采取建立健全相關(guān)法律法規(guī)、重視人才的培養(yǎng)和使用、探索合適的管理模式等措施來提高我國的工程項目管理水平，提升我國工程建設(shè)的質(zhì)量，并逐步提高我國建筑企業(yè)的國際競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李利峰.礦建工程項目風(fēng)險管理研究[D].西安科技大學(xué)，2014.