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為保證進入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致,達成如下協(xié)議:
第一條 甲方有權(quán)依照國家和地方政府所頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對乙方的經(jīng)營活動進行管理。
第二條 甲方實行銷售準入制度,乙方進場交易應(yīng)當向甲方進行登記,辦理銷售準入證,并交納農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金應(yīng)當在本合同簽訂之日起______________日內(nèi)交納。農(nóng)產(chǎn)品保證金達不到約定金額的,乙方應(yīng)當在______________日內(nèi)補足差額。甲、乙一方或雙方不再經(jīng)營,甲方應(yīng)當在30日內(nèi)退還乙方名下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金的余額。
第三條 乙方對每批進入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當具有原產(chǎn)地證明文件及合法機構(gòu)出具的合法質(zhì)量檢測報告,經(jīng)甲方核對無誤的,可直接進場交易。
第四條 不能提交農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明文件及合法機構(gòu)出具的合法的質(zhì)量檢測報告、乙方堅持要在甲方市場內(nèi)交易的,甲方有權(quán)指定合法檢測機構(gòu)對乙方的農(nóng)產(chǎn)品取樣檢測,樣品由乙方無償提供,檢測費用由乙方承擔,乙方應(yīng)當予以配合。(一)若抽檢合格的,準予進場交易;(二)若抽檢乙方銷售農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留異常,甲方有權(quán)制止乙方出售與轉(zhuǎn)移,并先行封存;(三)若復(fù)檢后,確認乙方銷售農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留超標,由甲方監(jiān)督乙方自行將其銷毀,所有銷毀費用由乙方自己負責;(四)乙方銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢測出有害物殘留超標,發(fā)現(xiàn)首次,甲方將予以警告并公示(在場內(nèi)電子顯示屏上顯示);發(fā)現(xiàn)第二次,甲方有權(quán)要求乙方休業(yè)整頓,一月內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)三次,甲方有權(quán)取消乙方場內(nèi)經(jīng)營資格并責成退市,由此給乙方造成的損失由乙方自行承擔;(五)乙方若對市場檢測報告及處理有異議,可以向甲方上級管理部門投訴。
第五條 乙方有義務(wù)對被檢出有毒有害物的農(nóng)產(chǎn)品進行追根溯源,及時與產(chǎn)地通報檢測結(jié)果,必要時應(yīng)立即停止經(jīng)銷該產(chǎn)地的貨源。
第六條 在政府有關(guān)部門例行檢測中,一個月內(nèi)連續(xù)兩次被查出不合格的,甲方有權(quán)取消乙方在甲方市場內(nèi)經(jīng)營資格,由此產(chǎn)生的損失由乙方自行承擔。同時,甲方有權(quán)對每一超標品種罰款叁仟元。
第七條 例行抽檢的費用及罰款從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金中支付,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金不足以支付的,由乙方另行支付。
第八條 乙方經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品有下列情形之一的,甲方有權(quán)取消乙方在甲方市場內(nèi)經(jīng)營資格,并予以退場處理:(一)農(nóng)產(chǎn)品不具有原產(chǎn)地證明或檢測報告,乙方不讓檢測的;(二)不交納農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金的或連續(xù)______________日未交納保證金差額的。
第九條 國家農(nóng)產(chǎn)品有害物檢測標準修訂后,甲方有權(quán)修改或增補本合同書的內(nèi)容,并以書面形式公布或通知乙方。
第十條 甲方有權(quán)將乙方經(jīng)營信息記入檔案并對外公布。乙方有權(quán)向甲方索取被記錄的信息。
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3.3 審核和瀏覽打印
技術(shù)員使用PCDC的硬件配置信息經(jīng)管理員在PHPCMS后臺審核后呈現(xiàn)在前臺頁面;對于審核退回的稿件,技術(shù)員可以登錄后臺修改內(nèi)容后再由銷售員(管理員)二審稿件,通過審核之后,便可以在前臺瀏覽。通過審核的硬件配置信息可以根據(jù)需要進行打印。打印單據(jù)預(yù)覽如圖5所示。
打印尺寸按電腦打印紙241*210 -3-3,即241*93mm 進行打印,將得到上圖效果。
4 結(jié)束語
本系統(tǒng)主要運用魯大師5.1建立硬件“詳細報告.txt”,通過DELPHI7編程處理提交到PHPCMS MYSQL數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)PHPCMS對硬件信息查詢和打印等管理。通過查詢PHPCMS網(wǎng)站上的硬件配置信息,促進員工之間的協(xié)調(diào),提高了完工單的糾正、監(jiān)督、反饋等工作的效率,打印的單據(jù)得到客戶認可。但由于本文不是直接調(diào)用魯大師DLL或自已開發(fā)軟件獲取電腦硬件信息,因此,給系統(tǒng)的服務(wù)器維護升級、提取文本算法程序的修改等帶來了諸多不便,仍需繼續(xù)努力改進和解決。
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【關(guān)鍵詞】全生命周期 到貨檢測 自檢 質(zhì)量管理
中圖分類號:F621 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1010(2014)-13-0056-06
1 前言
隨著中國移動通信產(chǎn)品采購方式向招投標和集中采購的方式轉(zhuǎn)變,采購?fù)ㄐ女a(chǎn)品的平均單價大幅下降。一方面,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體成本得到了有效控制,另一方面,通信產(chǎn)品質(zhì)量管控的壓力也急劇增大。由于競爭加劇,部分供應(yīng)商依靠惡性競爭的方式獲取市場份額,采取降低原材料的使用數(shù)量或品質(zhì)、降低生產(chǎn)工藝水平或減少生產(chǎn)工序等手段,以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價降低成本,造成部分集中采購產(chǎn)品質(zhì)量每況愈下,影響到集中采購工作的持續(xù)健康發(fā)展。
為應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量形勢嚴峻的局面,有效控制采購物資質(zhì)量的整體水平,中國移動集團公司下發(fā)了《關(guān)于開展315質(zhì)量專項工作的通知》采購?fù)╗2012]275號,全國各省開展一級集采22種重點產(chǎn)品的到貨檢測工作。湖南分公司參照集團公司管理辦法要求,根據(jù)本省實際情況制訂了《中國移動通信集團湖南有限公司集中采購產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》,對產(chǎn)品生命全流程進行界面劃分,并對職責分工等作出了明確的規(guī)定。
上述辦法實施以來,湖南分公司質(zhì)量管理工作初見成效。截止到2014年5月,共進行了100次一級集采產(chǎn)品送檢,共涉及14類一級集采物資;進行了591次一級集采產(chǎn)品自檢,共涉及9類一級集采物資;進行了258次二級集采產(chǎn)品送檢,共涉及10類二級集采物資;進行了251次二級集采產(chǎn)品自檢,共涉及11類二級集采物資。集團共下發(fā)協(xié)查數(shù)43次,共協(xié)查39次,其中有15種產(chǎn)品沒有到貨,5種產(chǎn)品未分配到我公司,自檢協(xié)查10次,調(diào)查協(xié)查5次,第三方送檢7次。其中一級集采送檢發(fā)現(xiàn)2批次瑕疵產(chǎn)品,3批次不合格產(chǎn)品,二級集采送檢發(fā)現(xiàn)7批次不合格產(chǎn)品。
湖南分公司采購中心制訂了《中國移動湖南公司產(chǎn)品質(zhì)量檢測執(zhí)行方案》,規(guī)范指導分公司到貨自行檢測,并收集、統(tǒng)計了各類產(chǎn)品供應(yīng)商信息,梳理了省公司與分公司、供應(yīng)商之間的溝通流程,保證供應(yīng)商上傳到集團平臺的到貨數(shù)據(jù)與分公司的檢測報告對應(yīng)。通過競爭性談判和價格比選,與集團指定的第三方檢測機構(gòu)簽訂了委托檢測框架合同,質(zhì)量管理第三方支撐體系已初步建成。
圍繞集團公司進一步提出的通信產(chǎn)品“全生命周期質(zhì)量管理體系”,湖南分公司著重通過到貨檢測環(huán)節(jié)努力提高本省質(zhì)量管理工作水平。本文嘗試就湖南分公司通信產(chǎn)品到貨檢測的具體實踐內(nèi)容、遇到的問題及面向未來的建議進行探討。
2 到貨檢測具體實踐
2.1 到貨檢測的定義和范圍
根據(jù)集團公司“全生命周期質(zhì)量管理體系”的設(shè)置,通信產(chǎn)品在入圍采購之后,按照邏輯順序至少需要經(jīng)過駐廠檢測、入庫抽檢、到貨檢測、飛行檢測等質(zhì)量管控環(huán)節(jié)。
駐廠檢測即中國移動派駐人員或委托檢測機構(gòu)到供應(yīng)商生產(chǎn)地進行產(chǎn)品的質(zhì)量檢測,嚴格對即將出廠產(chǎn)品的質(zhì)量進行把關(guān)。入庫抽檢即在各大庫房中對通信產(chǎn)品進行隨機抽檢,對產(chǎn)品簡單易測的物理性能、電氣性能進行檢測,把控產(chǎn)品質(zhì)量。飛行檢測,即由集團公司根據(jù)需要隨機安排質(zhì)量抽檢,深入到全國各省的供應(yīng)商(駐廠檢測)、庫房(入庫檢測)、施工現(xiàn)場(到貨檢測)等各個環(huán)節(jié),隨機抽取產(chǎn)品進行獨立檢測,對各個檢測環(huán)節(jié)進行校驗。到貨檢測,即入庫檢測之后,由省、市公司對產(chǎn)品進行隨機抽樣,送至第三方檢測機構(gòu)進行全面的性能檢測。因此,到貨檢測所關(guān)注的產(chǎn)品,是即將被使用,往往已經(jīng)運至地市分公司,或已經(jīng)交付到工程人員手中的通信產(chǎn)品。
2.2 湖南分公司的質(zhì)量檢
測制度和架構(gòu)建設(shè)
公司參照集團質(zhì)量管理辦法的要求,根據(jù)本省的實際情況制訂了《中國移動通信集團湖南有限公司集中采購產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》,對產(chǎn)品生命全流程進行界面劃分,并對職責分工等作出了明確的規(guī)定。具體如圖1和圖2所示:
圖1 質(zhì)量管理的階段分工
2.3 湖南分公司的質(zhì)量檢測流程梳理
湖南分公司采購中心制訂了《中國移動湖南公司產(chǎn)品質(zhì)量檢測執(zhí)行方案》規(guī)范,指導分公司到貨自行檢測,并收集、統(tǒng)計了各類產(chǎn)品供應(yīng)商信息,梳理了省公司與分公司、供應(yīng)商之間的溝通流程,保證供應(yīng)商上傳到集團平臺的到貨數(shù)據(jù)與分公司的檢測報告對應(yīng)。流程管理如圖3所示。
2.4 湖南分公司的質(zhì)量管理支撐體系
通過競爭性談判,2013年6月委托湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司檢測中心承接本省產(chǎn)品質(zhì)量管理支撐工作。2013年9月,通過價格比選,重新與集團指定的第三方檢測機構(gòu)簽訂委托檢測框架合同。質(zhì)量管理第三方支撐體系已建成,可以有效的規(guī)避質(zhì)量管理中的各類風險。支撐體系的分布情況如圖4所示。
3 到貨檢測工作中發(fā)現(xiàn)的問題
雖然湖南分公司質(zhì)量管理工作已經(jīng)開展了一段時間,但全員的質(zhì)量管理意識仍有待加強,質(zhì)量管理的工作標準化程度與管理制度仍不夠完善,體制機制改革和能力建設(shè)仍處于不斷摸索和完善的階段。現(xiàn)就一些發(fā)現(xiàn)的較為突出的問題進行分析。
3.1 質(zhì)量管理意識有待加強,制度有待完善
(1)缺乏暢通和固化的信息傳遞和報送機制
省公司目前無法及時準確地掌握各分公司當月的到貨情況,由于分公司的每月到貨物資包括省公司集采的和分公司自行采購的共2部分,導致當月的第三方送檢工作無法按時準確的進行。在質(zhì)量管理工作的前期,各分公司對上報自檢數(shù)據(jù)不夠重視,存在自檢報告上報不及時、自檢報告內(nèi)容填寫不規(guī)范、上報程序混亂等很多問題。
(2)與供應(yīng)商的溝通機制不夠完善
現(xiàn)階段很大一部分供應(yīng)商都不能每月及時反饋到貨數(shù)據(jù),缺乏主動溝通意識。供應(yīng)商在上報數(shù)據(jù)時,常出現(xiàn)已經(jīng)溝通好不上報數(shù)據(jù)的又上報了數(shù)據(jù),或是上報的數(shù)據(jù)與郵件溝通的內(nèi)容不符的情況。
3.2 自檢能力不足
質(zhì)量檢測需要專業(yè)的檢測知識,在自檢的時候有些自檢項目還需要用到專業(yè)的儀器儀表,分公司一般不具備使用儀器儀表自檢的能力。因此,目前上報的自檢報告中所檢測的項目基本屬于肉眼檢測,未達到質(zhì)量檢測的真正目的。
3.3 專職人員缺乏
質(zhì)量管理是公司管理活動的重要內(nèi)容,監(jiān)管責任重大,但是由于人員配置問題,采購中心無法安排專人專崗管理,因此容易出現(xiàn)2種較為集中的問題:
(1)由于專職人員缺乏,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對全省的質(zhì)量管理進行規(guī)劃組織和實施,但由于是外部機構(gòu),在與其他部門/分公司的銜接、對供應(yīng)商的管理以及與集團公司的溝通交流等方面存在諸多不便,導致質(zhì)量管理工作的執(zhí)行力度和效率未能達到預(yù)期效果。
(2)有些分公司經(jīng)常性更換質(zhì)量檢測負責人,導致質(zhì)量檢測方面的信息不能夠及時傳達,質(zhì)量檢測工作不能按時完成,降低了質(zhì)量檢測工作本身的質(zhì)量和效率。
3.4 物流無法控制
由于采用外部物流公司,第三方抽樣送檢的樣品有時不能及時送達檢測機構(gòu),導致出具檢測報告的周期過長。分公司在寄送樣品時還出現(xiàn)過樣品在寄送過程中丟失的情況。
4 質(zhì)檢管理探索
4.1 現(xiàn)有模式
目前我省是根據(jù)集團的集采目錄按照檢測單價單獨和各第三方實驗室簽訂合同,合同規(guī)定了檢測范圍和檢測數(shù)量,并確定了每種物資的檢測總金額。同時我省與湘通服檢測中心簽訂了質(zhì)量管理服務(wù)合同,由其來協(xié)調(diào)與配合集團、省公司各部門以及分公司的質(zhì)量管理工作,并承擔17種物資的檢測。具體如圖5所示:
圖5 現(xiàn)有檢測管理模式
而這種模式導致我省的質(zhì)量管理出現(xiàn)一些問題,比如:
(1)由于集團未指定二級集采物資檢測機構(gòu),我省并未簽訂二級集采物資的檢測合同,導致大部分二級集采物資沒有被覆蓋;
(2)由于合同中確定了具體的檢測范圍、檢測數(shù)量和檢測金額,往往導致某種物資因為超額而無法進行檢測;
(3)由于市場營銷通常會采購許多非通物資,這部分物資對應(yīng)檢測的機構(gòu)往往很多,導致需要花費大量的精力去簽訂合同,無法滿足檢測的實效性;
(4)目前是各個分公司寄送樣品到對應(yīng)的實驗室,湘通服檢測中心只負責信息收集與組織,有時會造成樣品寄錯或者不符合要求的情況;
(5)樣品檢測后,如果合格且未破壞,是由檢測機構(gòu)寄回對應(yīng)的分公司,樣品流轉(zhuǎn)跟蹤難度較大。
4.2 計劃模式
為了提高管控效率,降低管控成本,2014年我公司計劃搭建一個質(zhì)量管理平臺,如圖6所示。
質(zhì)量管理平臺將負責各類型產(chǎn)品抽樣檢測以及全流程管控與實施,負責組織和統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作,負責質(zhì)量管理信息的收集與共享,負責與各檢測機構(gòu)的信息銜接等,保證各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理工作有效執(zhí)行。
同時我公司只需和一家質(zhì)量管理機構(gòu)簽訂框架合同,由其與集團指定的第三方實驗室簽訂檢測合同。可以減少我公司的合同管理成本,同時又能解決以上提到的問題。
(1)與第三方質(zhì)量管理機構(gòu)簽訂框架合同(建議按物資總價值的1%收費,并且實行合同總金額封頂),且不限定具體檢測物資的種類,這樣可以保證覆蓋盡可能多的物資;
(2)檢測物資的覆蓋范圍和檢測數(shù)量可以進行動態(tài)調(diào)整,保證資金的最合理利用;
(3)當出現(xiàn)新增營銷類物資檢測時,我公司只需派單給第三方質(zhì)量管理機構(gòu),由其去尋求支撐單位,免去了我公司的合同風險;
(4)各分公司均只和第三方質(zhì)量管理機構(gòu)進行溝通,樣品均寄往同一個質(zhì)量管理機構(gòu),由其進行統(tǒng)一管理與寄送;
(5)由于第三方質(zhì)量管理機構(gòu)與其他第三方檢測機構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系,方便其對第三方檢測機構(gòu)進行管理,也方便樣品流轉(zhuǎn)跟蹤。
4.3 建立質(zhì)量管理專用信息平臺
依托現(xiàn)有的物資管理平臺,建立一套專用于質(zhì)量管理的信息平臺,將通信產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)以系統(tǒng)流程的形式表現(xiàn)出來,并囊括了公司內(nèi)部與質(zhì)量相關(guān)的各個部門接口、供應(yīng)商接口、檢測機構(gòu)接口。具體到到貨檢測,供應(yīng)商到貨信息、分公司寄送樣品、檢測機構(gòu)提交報告、建設(shè)和維護部門初驗和終驗等,都必須通過這個統(tǒng)一平臺進行交互,能夠起到統(tǒng)一管理、避免重復(fù)溝通、流程明晰、增強全員管理意識的作用。
4.4 增強分公司自檢能力
分公司自檢能力過弱已成為到貨檢測的一個明顯漏洞。建議通過增加專職人員崗位、加強人員專崗培訓、補充基本測試儀器儀表的措施,有效增強分公司的自檢能力。
4.5 增加巡檢
現(xiàn)階段到貨檢測還只限于產(chǎn)品在使用之前的檢測,建議增加對在網(wǎng)產(chǎn)品和施工現(xiàn)場的巡檢,以便區(qū)分產(chǎn)品出現(xiàn)的問題究竟是質(zhì)量問題還是施工人員操作不當、使用過程遭人為破壞等情況,最終可以起到對到貨檢測進行校驗,同時對施工工作進行監(jiān)督和檢查。
4.6 進一步前移部分到貨檢測
目前所有產(chǎn)品的到貨檢測都是由分公司進行,由于分公司倉庫收貨人員不屬于專業(yè)檢測人員,且只能進行一些簡單的目測檢驗,很難發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,還需從訂單等多方面查找產(chǎn)品信息,與各分公司的溝通聯(lián)系也相對較慢。因此建議在省庫開展8類物資的到貨檢測工作,從倉庫抽樣進行質(zhì)量檢測,發(fā)現(xiàn)問題后可直接從倉庫停止發(fā)貨,將有效減少與分公司溝通聯(lián)系的時間成本。
4.7 進一步統(tǒng)一標準
供應(yīng)商的供貨標準都是以招標文件中的要求為依據(jù),檢測機構(gòu)在對樣品進行檢測時發(fā)現(xiàn),因采用的標準不同,不能正確判斷樣品是否合格,因此需要進一步統(tǒng)一供貨和檢測標準。
4.8 挖掘檢測數(shù)據(jù)
通過深入挖掘積累的檢測數(shù)據(jù),進行檢測數(shù)據(jù)分析,結(jié)合通信產(chǎn)品的全生命周期管理體系,應(yīng)該可提供更有價值的完善建議。
5 總結(jié)
湖南分公司在集團公司的指導下深入開展了到貨檢測等全生命周期質(zhì)量管控體系相關(guān)工作,取得了初步成效,全省質(zhì)量檢測工作已經(jīng)逐步走上了上升渠道。但由于整個管理體系還處于初級的磨合階段,尚存在管理意識不夠強、自檢能力過弱等現(xiàn)實問題。為此,本文提出了建立統(tǒng)一信息平臺、檢測前移等建議和措施,希望今后能對湖南分公司的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作起到一定參考作用。
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10歲男童身患白血病,男童家長懷疑與一套使用3年后甲醛和苯仍然超標的家具有關(guān)。于是,男童的父親與家具公司對簿公堂。50萬元人道主義補償款背后,暴露出我國在家具質(zhì)量檢驗標準制定上的缺陷。
2013年3月中旬,按照調(diào)解協(xié)議的約定,家具公司將50萬元打入李成明(化名)的賬戶。然而,這筆來自“國際奧委會和北京奧組委認可”的赫赫有名的大牌家具企業(yè)的所謂“人道主義”的補償款,并沒有讓李成明一家人得到些許安慰。經(jīng)歷了近15個月艱難維權(quán)的李成明,心里有說不出的苦澀。
從2011年年初兒子李曉星(化名)患病至今,每月數(shù)千元的治療費成為一家人難以背負的重擔。更令李成明難過的是,他只能眼睜睜地看著病魔一點兒一點兒地吞噬著兒子的童年。
10歲愛子突染怪病
“爸爸,我又流鼻血了。”2011年春節(jié)前夕,放寒假在家的李曉星對父親李成明說。自從放寒假后,曉星總說自己不舒服,時而頭暈、時而頭疼。特別是臨近春節(jié)那幾天,曉星一直低燒,還常流鼻血。
李成明是北京一家機械修造廠的庫管員,春節(jié)前正是單位忙的時候。而此時,妻子王麗(化名)正在外地出差,李成明無暇帶兒子去醫(yī)院,只是買了些藥,叮囑曉星在家多休息。可是,眼看著年都過完了,曉星的病情非但沒有好轉(zhuǎn),反而咳嗽起來。
李成明帶著曉星到家附近的中醫(yī)院就診。“支氣管肺炎,孩子可能是招風了,吃幾天中藥就好了。”聽著醫(yī)生的話,李成明的心踏實了下來。拿著中醫(yī)院開的幾副中藥,回家的路上他還責備兒子不聽話,肯定是跑出去玩兒加重了病情。
幾劑中藥喝完,曉星的病情仍不見好轉(zhuǎn),反而從低燒轉(zhuǎn)為高燒,連自己下床都變得困難。夫妻倆坐不住了,他們立刻抱著曉星來中醫(yī)院住院治療。幾天后,連主治醫(yī)生都對臉上已燒出紅疹的曉星束手無策了,他們悄悄地將李成明叫出病房,低聲說:“曉星的血常規(guī)檢查中顯示全血細胞減少。我建議你還是盡快帶孩子去專科醫(yī)院看看吧。”
李成明夫婦當天就帶著曉星來到了北京兒童醫(yī)院就診。“我們懷疑是再生障礙性貧血,也就是白血病。”當聽醫(yī)生說出這話時,李成明呆在那兒許久沒有反應(yīng)過來,而王麗當場就昏了過去。他們不相信一直健康的兒子會得這么重的病。
在醫(yī)院住了三周后,曉星被安排回家休息。雖然醫(yī)生說目前曉星的病情尚且穩(wěn)定,沒有惡化的趨勢,但是,病情隨時可能反復(fù),無法預(yù)測。因為醫(yī)院遲遲沒有確診,無心工作的王麗辭職在家專心照顧兒子。李成明也開始常常失眠,他想不明白兒子一直都很健康,飲食和作息都很注意,怎么會得白血病呢?何況白血病并不是一朝一夕就會得的,兒子也僅有10歲呀,問題到底出在哪?
疑名牌家具是禍首
因為曉星被疑為白血病,所以,王麗特別注意兒子房間的衛(wèi)生。在一次擦拭完桌子后,王麗冷不丁地埋怨道:“這么貴的書桌有什么好的,當初花了那么多錢買的,到現(xiàn)在還有味兒!”
記得三年前在為兒子挑家具時,那個帶著“國際奧委會和北京奧組委認可”字樣的大品牌讓李成明眼前一亮。雖然近萬元的價格著實不便宜,但是,銷售員一句“免費測甲醛,超標即退貨”的承諾讓李成明當即決定買下了這套家具。家具送到家里拆開包裝那一刻,一股刺鼻味道撲面而來,讓李成明夫婦頓生疑竇,安裝師傅只是輕描淡寫地說了一句“新家具剛開始都會有點兒味道,多通通風就可以了”。
聯(lián)想到曉星的病情,李成明恍然想起電視上關(guān)于室內(nèi)家具污染致病的報道。他上網(wǎng)一查,80%的白血病與環(huán)境污染有關(guān),如劣質(zhì)家具中的甲醛、苯,長期吸入便可能是致病原因。“難道是這套家具害了孩子?”李成明和妻子面面相覷,他們越想越不敢讓兒子再住在家里,連夜將曉星送去了爺爺奶奶家。
第二天上午,李成明找到當初買這套家具的家具城,要求全額退貨。家具城的負責人聽了李成明的遭遇,深表同情,但他也明確拒絕了退貨的要求:“家具城只是代銷,所有產(chǎn)品都是廠家直接供貨。您買家具已經(jīng)是3年前的事了,如果您沒有產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的證據(jù),我們不能辦理退貨。您要真認為家具有問題,可以去做檢測呀!”雖然退貨的要求被拒,但負責人的話給李成明提了個醒。
“既然懷疑孩子是吸了毒氣得的病,那就先監(jiān)測下室內(nèi)空氣質(zhì)量。”李成明和妻子商量后,決定對曉星屋里的空氣質(zhì)量進行檢測。檢測機構(gòu)的工作人員拿著機器上門檢測后,出具了“屋內(nèi)空氣中甲醛和苯都超標,空屋時則空氣質(zhì)量合格”的報告。李成明拿著檢測報告,心里有了底,他們堅信這份報告足以證明家具是有問題的。
檢測難解維權(quán)困局
在檢測報告出來后的近3個月的時間里,李成明夫婦跑了幾趟家具城。但是,退貨的事宜依然沒有解決,這讓他們倍感疲憊。此時,曉星的病情已刻不容緩。2011年曉星放暑假時,李成明為了確診曉星的病情,抱著最后一點兒希望,再次來到兒童醫(yī)院,為兒子預(yù)約了骨髓穿刺手術(shù)。看著穿刺過程中僅有10歲的兒子強忍劇痛留下的眼淚,李成明心如刀割。
帶著樣本,李成明兩次乘火車往返天津血液病研究所。結(jié)論打碎了他們僅存的一點兒幻想,曉星被確診為再生障礙性貧血。拿著確診意見書,李成明和妻子不再猶豫。2011年8月,他們一紙訴狀將家具城起訴至法院,要求馬上拉走家具,并全額退還自己購買家具的貨款。最終,在法院幾次調(diào)解之后,家具城為李成明辦理了退貨手續(xù)。
買家具的錢是退了,可是一想到孩子巨額的治療費,李成明決定繼續(xù)維權(quán)。他認為家具公司生產(chǎn)的家具含有的甲醛和苯等有害物質(zhì)致使兒子得病,因此,應(yīng)該由家具公司支付曉星目前已花費的醫(yī)療費,并承擔今后的醫(yī)療費。于是,當年10月,李成明以兒子曉星的名義將家具的生產(chǎn)企業(yè)起訴至法院,要求家具公司賠償200萬余元。
庭審中,家具公司不但不同意賠償,反而顯得非常委屈。“家具出售3年后,家具城一個電話就要求我們無條件退貨,也沒有說明原因,還扣了我們的貨款。我們有國家權(quán)威機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告,公司的產(chǎn)品質(zhì)量是合格的。”第一次開庭后,家具公司不同意賠
李成明自身不懂法律,但目前,為給兒子治病,花去了家中的所有積蓄,已負擔不起請律師的費用。他和王麗商量后,決定由妻子安心照顧兒子,自己則一邊工作一邊自學法律應(yīng)對這場持久的官司。
第二次開庭時,李成明提出不認可家具公司出具的產(chǎn)品檢驗報告,他認為檢測是采用抽檢的方式,不能證明自己購買的家具是合格的。同時,檢測報告里也沒有苯含量的檢測。李成明當庭拿出了由有關(guān)鑒定機構(gòu)出具的兒子的房間有家具時和空屋時的空氣質(zhì)量檢驗報告,報告顯示有家具時室內(nèi)空氣嚴重污染,空屋時則空氣質(zhì)量合格。
這次開庭之后,家具公司露出了同意調(diào)解賠償?shù)目陲L,提出回去研究一下。李成明以為看到了官司勝利的曙光。但誰知一周后,家具公司的態(tài)度發(fā)生了質(zhì)的變化。家具公司
的人說:“我們已經(jīng)委托了同一家鑒定機構(gòu),將退回的家具放置在室內(nèi),封閉比上次檢測更長的時間,對室內(nèi)的甲醛、苯等含量進行檢測,結(jié)果不但符合要求,其濃度更低于國家標準數(shù)倍。”
對于同一套家具,同一家鑒定機構(gòu)出具了兩份截然相反的檢測報告,李成明感到不知所措。此外,家具公司還表示空氣質(zhì)量檢測和家具質(zhì)量檢測使用的是兩套標準,不能依據(jù)空氣中有害物質(zhì)標準來判斷家具產(chǎn)品是否合格。眼看著自己的檢測報告成了一紙空文,李成明很是氣憤,他堅信家具苯超標與孩子患病存在因果關(guān)系,當庭申請法院委托司法鑒定機構(gòu)進行司法鑒定。
人道主義補償背后的無奈
在等待司法鑒定結(jié)論的幾個月里,家具公司幾次提出調(diào)解,但最后都因為賠償數(shù)額不一致而不了了之。眼看雙方調(diào)解的差距越來越大,李成明每次都是期望而來、失望而歸。
2013年1月,李成明終于盼來了司法鑒定結(jié)論,結(jié)論顯示:李曉星再生障礙性貧血的發(fā)生,不排除與苯超標存在因果關(guān)系。“不排除就是有問題!”李成明心里頓時充滿了信心。但是,法官告訴他,依鑒定結(jié)論,法院最終也只能在已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費用部分衡量賠償問題,后續(xù)的治療費用屬于目前不能確定的損失,法院是不能支持的。這部分費用需要在以后有醫(yī)療費單據(jù)的情況下另行起訴。
經(jīng)歷了15個月的訴訟,最終還是不能一次性解決經(jīng)濟上的困境,此刻,李成明身心疲憊到了極點。所幸,法官的調(diào)解又讓他看到了希望。更重要的是,臨近“3·15”,家具公司的態(tài)度不再強硬。2月27日,家具公司提出了最終的調(diào)解方案:李成明認可家具公司對本案無責,家具公司向李成明支付50萬元的人道主義補償款。
這個“無責”的結(jié)果并不是李成明想要的,但他不愿再讓家人飽受訴訟的煎熬。更重要的是,他急需孩子后續(xù)治療的費用。猶豫再三,李成明最終接受了家具公司的調(diào)解方案。
自從兒子被確診為白血病后,李成明開始關(guān)注各類產(chǎn)品苯超標的問題。在向醫(yī)院咨詢時,醫(yī)生告訴他雖然白血病的病因尚無定論,但是,超標的苯是極易忽視的致病成因。如果孩子長期暴露在苯超標的環(huán)境中,極易因污染而患上白血病。但讓李成明難以理解的是,國家質(zhì)量總局公布的檢驗標準中,家具質(zhì)量檢驗中只強制要求檢測甲醛,而苯并不在國家強制檢測的范圍。
2月27日上午,離開法庭前,李成明對法官說:“我要給國家質(zhì)量總局、人大代表等寫信建議,呼吁提高各產(chǎn)品行業(yè)對苯超標的重視程度。不能讓我兒子的悲劇再發(fā)生在其他人身上!”
維權(quán)支招
如何就材質(zhì)問題與裝修公司或家具公司打官司
要想跟裝修公司或者家具公司打官司,首先要有檢測報告。正規(guī)的報告單上應(yīng)包含檢測單位名稱、有唯一編號的資質(zhì)認定即cma(中國計量標志)的認證章,還應(yīng)明確標示檢測范圍。一家具有cma認證的權(quán)威檢測機構(gòu),應(yīng)同時具備“須是國家相關(guān)部門批準從事檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)、須使用國家標準的檢測方法和檢測儀器、須自己擁有室內(nèi)環(huán)境檢測項目專門獨立的實驗室、須出具符合國家規(guī)范并帶有cma標志的檢測報告、須出示國家頒發(fā)的《室內(nèi)環(huán)境檢測職業(yè)資格證書》”這五個條件,才能為消費者提供準確并具有法律效力的檢測數(shù)據(jù)。
當然,只有cma檢測報告是不夠的。比如,購買家具后室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格,不能只進行空氣質(zhì)量檢測,還要進行材料檢測。這樣,才能證明該材料是否合格。檢測時,需要檢測機構(gòu)、業(yè)主、裝修公司或材料商以及公證機構(gòu)四方都在場。這樣,檢測報告在法庭上才有100%的說服力。另外,如果懷疑因家具、裝修等問題致使室內(nèi)空氣質(zhì)量不達標,進而造成患病等情況,要想確認室內(nèi)空氣質(zhì)量與患病之間的因果關(guān)系,還需法院委托進行司法鑒定才能斷定,并非簡單的室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測就能判斷的。
關(guān)鍵字:質(zhì)量監(jiān)管 ,材料檢測 ,系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)
Abstract: in recent years, with the rapid development of real estate industry in our country, new building materials are being applied to the construction industry, the derivation of affiliated industry is more and more, also makes some illegal businessmen in the interests of the often driven by jerry, fish in troubled waters, how to strengthen the construction engineering quality, improve industry in China in the international society detection on the inside of the competitive power, let the healthy and orderly development of the construction industry is all supervision and administration department of a difficult problem before.
Key word: quality supervision, materials testing, the system network
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
前言
現(xiàn)階段我國檢測行業(yè)起步晚,發(fā)展飛速,但市場競爭十分不規(guī)范,在系統(tǒng)管理方面不像國外檢測機構(gòu)那么完善,通過以往原始的檢測模式,難免讓一些不法機構(gòu)借機作假、造成惡性競爭。在此,筆者認為,目前我國管理部門和檢測機構(gòu)應(yīng)該盡快建立一套完整的質(zhì)量檢測管理綜合系統(tǒng),以便實現(xiàn)提高檢測的服務(wù)質(zhì)量、檢測過程的質(zhì)量控制、檢測結(jié)果的隨時跟蹤。
1、首先,通過下列圖表我們可以知道中間是一個綜合監(jiān)管系統(tǒng),然后由監(jiān)管部門、施工企業(yè)、監(jiān)理公司、檢測機構(gòu)四周環(huán)繞在一起。省級或者市級監(jiān)督管理部門(建委或者監(jiān)督站及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)建立一個質(zhì)量監(jiān)督檢測綜合服務(wù)系統(tǒng),該系統(tǒng)集含質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測于一體,實現(xiàn)對被監(jiān)督的全方位監(jiān)管,提高所監(jiān)督對象的透明度,在每個相關(guān)部門中設(shè)立一個用戶,通過互聯(lián)網(wǎng)將所有用戶串聯(lián)在一起,各用戶根據(jù)自身的權(quán)限可以隨時登錄進行操作。
2、其次,被監(jiān)管部門通過本檢測管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檢驗工作的計算機化和網(wǎng)絡(luò)化管理,確保檢驗數(shù)據(jù)的公正性、科學性和準確性,確保檢驗報告的規(guī)范性和權(quán)威性,確保檢驗工作的高效率和服務(wù)的及時性。具體功能包括試件的收樣登記;試驗數(shù)據(jù)的采集;檢測報告的處理(對測試數(shù)據(jù)按照國家有關(guān)的現(xiàn)行標準及規(guī)程進行計算、評定,并給出規(guī)范的結(jié)論);報告的發(fā)放;還可對檢驗數(shù)據(jù)進行各種統(tǒng)計、匯總及數(shù)值分析等。下面我從質(zhì)量檢測中所涉及的一些方面對這個管理系統(tǒng)進行陳述。
一、檢測的委托
摒棄以往需要送檢單位派人員到檢測機構(gòu)進行書面委托。委托單位先將建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程名稱、項目負責人員等工程信息提供給檢測機構(gòu),然后由檢測機構(gòu)設(shè)立一個賬戶,在每次委托材料送檢的時候,送檢人員只需在現(xiàn)場或者在家有網(wǎng)絡(luò)的地方通過賬戶登錄系統(tǒng)將要送檢測的委托信息逐一在網(wǎng)上填寫由全省(全市)統(tǒng)一的電子表格后提交到網(wǎng)上平臺,然后再將所委托的樣品送到檢測機構(gòu),接樣人員進入系統(tǒng)后核對委托單和樣品無誤后打印所填的委托單和樣品標簽,委托人員應(yīng)在打印下來的單上面簽名確認。至此,送檢單位和檢測機構(gòu)之間的合同效力就發(fā)生了。如果有委托變更,委托人員需按照相關(guān)要求進行更改。這樣不但提高了委托過程的工作效率,免除所有送檢人的排隊之苦,而且以往通過手寫來填委托單,有些人不但寫得潦草,有時還寫出錯別字,直接在網(wǎng)上填單可以多人核對,減少接人員因為看不清楚委托單的內(nèi)容而錄錯信息。
二、檢測的過程
檢測人員接到系統(tǒng)指定的檢測任務(wù)后,對樣品進行檢測。為了監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)的管理和避免檢測員弄虛作假。檢測員在進行試驗過程中,數(shù)據(jù)狀態(tài)會自動上傳到綜合服務(wù)系統(tǒng),只要有權(quán)限的用戶,隨時可跟蹤查詢每一組樣品的檢測狀態(tài)。目前,在廣東的一些城市已經(jīng)建立了“混凝土質(zhì)量追蹤和動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”就是對混凝土生產(chǎn)、使用、檢測和監(jiān)管的一個行為。我們再將其它檢測工作流程擴大到這種系統(tǒng)中去,包括檢測前期的工作、檢測的過程、檢測的報告處理,那就更完善了。例如,委托人員可查到自己所檢材料是否已檢測完成,是否出具報告等;檢測人員可以查到自己當天應(yīng)該完成的任務(wù);質(zhì)監(jiān)人員可查到自己監(jiān)督的工程是否有對進場使用的材料進行檢測,檢測的結(jié)果如何等。
三、檢測結(jié)果的出具
目前,檢測機構(gòu)對檢測報告的出具周期太長是時有發(fā)生的事。其實委托至檢測只要一兩天的時間,而出具報告往往需要三天,加起來就四五天。這樣對于一些急需使用的材料,嚴重影響工程的工期。我們可以借鑒衛(wèi)生部門的檢測模式,上午體檢,下午便知道結(jié)果,有些甚至十五至三十分鐘時間報告就出來。按照這樣的系統(tǒng),當檢測數(shù)據(jù)出來后,系統(tǒng)自己會將這些數(shù)據(jù)進入后臺處理,進行審核和批準的程序。處理完后,自動生成檢測報告。檢測人員、審核人員、批準人員會在每進行一個程序時根據(jù)自己的權(quán)限按下鼠標簽上自己的電子簽名。當批準人員簽上名后,相關(guān)報告章和報告防偽碼(例如條形碼)自動在報告上顯示出來。至此,樣品的檢測任務(wù)就算完成了,檢測報告就會在系統(tǒng)里面生成,剩下的工作就交給需要報告的部門或者用戶自己登錄系統(tǒng)去辦理了。如:檢測機構(gòu)可打印一份用來存檔,委托單位可打印三份做相關(guān)工程驗收資料,其它用戶可以隨時登錄系統(tǒng)查詢檢測的結(jié)果,節(jié)約了紙張的使用,方便又環(huán)保。
四、檢測系統(tǒng)的監(jiān)管
有人說讓委托單位自己打印報告,會使一些不法施工企業(yè)趁機作假,其實不然,在目前檢測數(shù)據(jù)沒有上傳的時候,更多不法施工企業(yè)因為材料漏送檢測、材料檢測不合格等因素而私刻CMA章、檢測報告章來自己捏造假的檢測報告;檢測機構(gòu)經(jīng)常在委托單位的腐蝕之來隨意為一些施工企業(yè)更改報告、過期也能收樣甚至不經(jīng)過檢測直接出具報告等等來欺騙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門的情況,而為了加強這方面的監(jiān)管,只能通過現(xiàn)代化的科技能力,開發(fā)出這樣一個綜合服務(wù)系統(tǒng),增強產(chǎn)品質(zhì)量的透明度。只有該系統(tǒng)的檢測報告,才是真實合法的,監(jiān)管人員只需用簡單的手持儀器或?qū)⒎纻未a輸入電腦,就會顯示出該份報告是否合法等信息。遇到報告需要更改時,所改報告會重新生成防偽碼,原報告的合法性瞬時失效。所有檢測機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)實時上報到監(jiān)管部門,使檢測數(shù)據(jù)共享,確保工程質(zhì)量在受控范圍。這樣不但省時省力,通過多方監(jiān)督,保證了檢測報告的公平性和可靠性。解決因某些不法施工企業(yè)采用私刻公章捏造假的檢測報告來欺騙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門的問題。
3.結(jié)束語
綜上所述,建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)作為一個比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中,作為整個行業(yè)來講面對的不僅僅是行業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭,更應(yīng)清醒的認識到來自國外同行的競爭,樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務(wù)和人才意識。其中,監(jiān)督管理部門完全可以通過現(xiàn)代化的科學手段,開發(fā)出一整套的質(zhì)量監(jiān)督檢測服務(wù)綜合系統(tǒng),為建設(shè)工程的質(zhì)量檢測行業(yè)服務(wù),通過互聯(lián)網(wǎng)將檢測的一系列工作串聯(lián)起來,既提高了每一環(huán)節(jié)的工作效率,又保證檢測數(shù)據(jù)的公正性、科學性及準確性,我國的檢測行業(yè)才能適應(yīng)將來的國際競爭,才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
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產(chǎn)品外觀設(shè)計 產(chǎn)品培訓總結(jié) 產(chǎn)品項目總結(jié) 產(chǎn)品推廣會 產(chǎn)品策略 產(chǎn)品創(chuàng)新論文 產(chǎn)品規(guī)劃方案 產(chǎn)品營銷論文 產(chǎn)品設(shè)計 產(chǎn)品開發(fā)論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀