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一、什么是施工合同保證金
施工合同保證金是擔保合同或者擔保行為的一種金錢質。保證金根據(jù)雙方當事人約定的目的或者用途而作不同的解釋。立約保證金是指為將來簽訂合同,雙方約定以一定數(shù)額的保證金作為簽訂合同的擔保,不交納保證金視為無簽訂合同誠意,合同相對方無須為簽約做準備。成約保證金是指為合同的成立或生效以交付保證金為要件,在合同中約定交付保證金的一方按合同約定交付了保證金合同則成立,未交付保證金合同不成立,自然也不生效。履約保證金是指為合同的履行所提供的一種金錢保證,并在雙方合同到期或者依法解除時才予以退還。解約保證金是指雙方當事人為防止單方擅自毀約解除合同,雙方約定以一定數(shù)額的保證金為合同解除時的擔保,單方解除合同將向對方支付保證金。
二、施工合同保證金有什么作用
一般來說,保證金具有擔保的作用。具體來說,保證金的作用根據(jù)簽約目的或者一方當事人的請求而有所不同。簽約、成約、證約、履約、違約、解約等等都可以保證金為媒介起擔保作用。
為形象說明保證金的作用,以工程施工合同的保證金為例。
在工程施工合同中有二類典型性質的保證金,即履約保證金和工程質量保證金。二種保證金因作用不同,二者有明顯的區(qū)別。工程質量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件以及承包合同的約定,缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定,保證金無須事先預交,一般采取預留的方式,對保證金預留的比例、期限、是否計付利息、返還及工程維修質量費用、缺陷期內出現(xiàn)缺陷的索賠方式等進行約定,保證金的管理可預留在財政部門或發(fā)包方、金融機構。保證金預留的比例雖然由當事人約定,但一般約定在工程價款5%左右的范圍內。保證金的返還方式:發(fā)包方接到承包方返還保證金申請后,應于若干日內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議,發(fā)包方應當在核實后若干日內將保證金返還給承包方,逾期支付的,從逾期之日起,按同期銀行利率計付利息,并承擔違約責任。發(fā)包方在接到承包方返還保證金申請后若干日內不予答復,經(jīng)催告后若干日內仍不予答復,視同認可承包人的返還保證金申請。
依稀記得在祖母傳下來的首飾盒里,還藏這著幾枚古錢幣,在略帶青黃的銹色中還能看見在外圓內方中用隸書寫的“政和通寶”四個大字。這幾枚小小的銅幣構成了我對“政和”的最初印象,原來“政和”是宋徽宗的年號啊。后來聽說我家附近有一個“政和”縣,那里是著名的產(chǎn)茶區(qū),“政和白茶”與“政和功夫”聲名遠播。這次踏上政和尋茶之旅前,我特意翻出了那里斑駁的縣志,才知道“政和”曾經(jīng)叫“關隸”,是宋徽宗把“政和”的年號賜予此地的。
為什么一個小小的關隸居然被皇上欽點為“政和”了呢?
因為茶。
這是一個人盡皆知的故事。
遂應場
政和縣城不大,街市也沒有我想象中的繁華,可這并不影響它在我心中的印象。也許這是我對有茶的地方有一種天然的親近感吧。
要了解政和,不能不說茶。要了解政和的茶,不能不說一個叫錦屏的地方。那里是政和功夫的誕生之地,而那里眾多的茶葉商號見證了政和茶悠久的歷史。我們此行的向導葉功園先生就是政和功夫創(chuàng)制人葉之詳?shù)暮蟠?,因而,他對錦屏村的過去如數(shù)家珍。
從葉先生的口中,我們得知錦屏村以前叫做“遂應場”。為什么叫遂應場呢?原來,古代政和盛產(chǎn)白銀,朝廷曾在此地設立7個銀場。為了開發(fā)新的銀礦,一位林公到此地探查,他把扁擔投入水塘,發(fā)現(xiàn)扁擔倒流回來,于是決定在此地開采寶藏。后來,經(jīng)過挖掘,果然發(fā)現(xiàn)銀場。銀礦開發(fā)后,四面八方的商客來此販銀,在崇山峻嶺之中形成了繁榮的小市場,久而久之,人們都把這里叫做“遂應場”,也就是“天遂人愿”的意思。陸羽曾經(jīng)說:“上者生爛石”,此地的礦物質豐富,產(chǎn)出的茶自然好。
政和式的江南水鄉(xiāng)
因為遂應場與浙江交界,這里的建筑風格多像浙江,那些老房子雖沒有建陽、武夷山的精致雕刻,但是橫跨小溪的眾多廊橋卻成了行進路上獨特的風景。廊橋上的每一個小窗都是一個精致的畫框,映襯著窗外的花紅柳綠。
窗外的風景很美,梯田相映成趣?,F(xiàn)在正是豐收的季節(jié),大片大片的金黃盡收眼底,陽光下,柔和的色調讓人溫暖。一條小溪由內而外貫穿始終,毫無城府,靜靜流淌,透徹如澄澈光潔的寶玉。正可謂山因水險、水因山藏。在百轉千回之中驀然回首,可看到萬頃蒼翠的樹林。
錦屏出現(xiàn)在我的面前了。
村莊帶著裊裊炊煙,老房子在小溪的兩側相互對望,隔上一二十米就有一座小橋,這樣的布局仿佛讓人置身于江南水鄉(xiāng),但它又呈現(xiàn)出不同的風韻。除了木質的老房子以外,還有不少泥土夯起的房屋,貓鳴狗叫之聲不絕于耳,一片祥和的景象。在收獲的季節(jié),這里的居民顯得特別忙碌,依溪而建的村落路不寬,但并不影響他們勞作的心情。聰明的村民用木板架在溪流之上拓出了空間,橙黃的谷物被均勻地灑在木板上享受日光浴,那是他們天然的曬場了。
有一個老大爺引起了我們的注意,他叼著一只老式煙斗,一邊笑盈盈地捧起一堆稻谷放進手搖木質打谷機,打谷機“嘎吱,嘎吱”響著,他的煙斗也“噗嗤,噗嗤”冒著煙?!艾F(xiàn)在的孩子沒見過打谷機吧?”老大爺笑著問我,因為我剛把板栗的刺殼當成了紅毛丹。
探訪老制茶樓的意外收獲
在縱橫交錯的小巷中繞了幾圈后,我們終于找到了老制茶樓。它顯然與一般老房子格局不同,沒有廂房,也沒有屏風,就是一座實實在在的老制茶樓。泥土與木質混合的茶樓有四層來高,炭黑土墻內壁印證著它焙茶的歷史。上層的晾青樓因為長年無人問津,搖搖欲墜。我們的到來顯然打破了這里的安靜,木板發(fā)出了嘎吱的響聲。狹小的樓梯聯(lián)通著不同的樓層,老制茶器具橫七豎八地躺在閣樓里,老茶箱上還隱約可見“萬新春”的商號。
或許是老爺爺?shù)男θ萁o我們帶來了好運,探訪老制茶樓的時候竟有了意外的收獲。我們在一片破焙籠,老茶箱,與舊竹篾當中,發(fā)現(xiàn)了葉家在民國時經(jīng)營茶行的賬本。葉先生顯得很激動,他回來了這么多次都沒有發(fā)現(xiàn)它,看來這是我們的緣分。
安靜的風景與“仙巖功夫”的傳說
錦屏山水相伴、潮濕、礦物質豐富,這樣的自然環(huán)境具備了產(chǎn)好茶的先決條件,所以當我們看到成片的蔥郁的茶樹時并不感覺驚訝。葉先生很神秘地要帶我們去看“千手觀音”,繞過一樅樅長勢良好的野茶,我們看到了一棵有幾百年歷史的柳杉,眾多的樹干盤根錯節(jié)地生長著,又猶如楊柳般倒垂下來,怪不得當?shù)鼐用褚阉敵缮駱洹E赃叺南髟诖颂幰沧兊镁徍拖聛恚噶寥缃z,河床下的石頭也讓人看得清清楚楚。
一、基本情況
開展公平競爭政策措施清理工作以來,我局高度重視,按照“誰制定、誰清理”原則,積極開展審查和清理工作,取得良好成效。經(jīng)審查,制訂的相關文件政策措施全部符合公平競爭的要求。
二、主要工作情況
(一)加強織組領導,落實工作責任。為切實做好清理工作,加強協(xié)調配合,單位的各科室負責審查各科室起草的文件政策 。在文件清理過程中,嚴格按照清理的要求,加強工作協(xié)作,推進信息共享,形成工作合力,穩(wěn)妥把握節(jié)奏,確保在規(guī)定時限內有序推進清理工作確保各項工作取得實效。
(二) 明確工作任務。明確工作任務,包括清理主體和程序、清理范圍和重點等,扎實推進自查清理工作。局清理主體為各科室,由各科室按照行政規(guī)范性文件清理規(guī)定的清理程序,對現(xiàn)行政策措施組織清理。嚴格對照《反壟斷法》等相關規(guī)定和要求,對印制發(fā)的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。審點包括:設置不合理和歧視性的準入和退出條件;限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務;對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動;強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
現(xiàn)將財政部、勞動和社會保障部《關于印發(fā)〈社會保險基金財務制度〉的通知》(財社字〔1999〕60號)轉發(fā)給你們,并結合我市實際情況,做如下補充規(guī)定,請一并遵照執(zhí)行。
一、社會保險基金預算的編制、審批及執(zhí)行。年度終了前,市社會保險基金管理中心按照市財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求,根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和下年度基金收支預測,編制下年度基金預算草案,由市勞動和社會保障局、市財政局審核后上報市政府,經(jīng)市政府批準后,由市財政局向市勞動和社會保障局批復執(zhí)行。
二、市社會保險基金管理中心要嚴格按照批準的預算執(zhí)行,并認真分析基金的收支情況,每月4日前向市財政局、市勞動和社會保障局報告預算執(zhí)行情況。
三、市、區(qū)(縣)兩級社會保險經(jīng)辦機構要在財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設立社會保險基金收入戶和支出戶。
收入戶的用途:
市級:
暫存由市經(jīng)辦機構征收的社會保險費收入;暫存由下級經(jīng)辦機構上解的基金收入;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。
區(qū)(縣)級:
暫存由區(qū)(縣)經(jīng)辦機構征收的社會保險費收入;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。區(qū)縣經(jīng)辦機構于每月25日前將本月收入戶的基金向區(qū)(縣)財政專戶劃轉。市經(jīng)辦機構每月月底將本月收入戶的基金向市財政專戶劃轉,市區(qū)(縣)兩級收入戶不得發(fā)生其他支付業(yè)務。收入戶月末沒有余額。
支出戶的用途:
市級:
接收市財政專戶撥入的基金;暫存社會保險支付費用及該帳戶的利息收入;支付基金支出款項;劃撥該帳戶資金利息收入到財政專戶,下?lián)芟录壗?jīng)辦機構基金。
區(qū)(縣)級:
接收區(qū)(縣)級財政專戶撥入的基金;暫存社會保險支付費用及該帳戶的利息收入;支付基金支出款項;劃撥該帳戶基金利息收入到區(qū)(縣)級財政專戶,上解上級經(jīng)辦機構基金。
市、區(qū)(縣)兩級支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務。
為保證市代辦、兼職機構直接管理的離退休人員離退休金的正常發(fā)放,這些機構必須建立單獨的專戶,用于接收市經(jīng)辦機構支出戶撥付的養(yǎng)老金。
四、市、區(qū)(縣)兩級財政社保部門也要在社會保險經(jīng)辦機構開設收入、支出戶的同一國有商業(yè)銀行開設社會保障基金財政專戶。
財政專戶的用途:
市級:
接收市級經(jīng)辦機構轉入的社會保險基金收入;接收市級經(jīng)辦機構收入戶暫存的利息收入及其他收入;接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該帳戶資金形成的利息收入以及市級支出戶轉入的利息收入等;接收財政補貼收入;根據(jù)市級經(jīng)辦機構全市的用款計劃,向市級支出戶撥付資金,購買國家債券。
區(qū)(縣)級:
接收區(qū)(縣)級經(jīng)辦機構轉入的社會保險基金收入;接收區(qū)(縣)級經(jīng)辦機構收入戶暫存的利息收入及其他收入;接收該帳戶資金形成的利息收入以及區(qū)(縣)支出戶轉入的利息收入等;根據(jù)區(qū)(縣)級經(jīng)辦機構的用款計質,向區(qū)(縣)級支出戶撥付資金。
五、社會保險基金繳撥程序:
(一)基金繳撥程序
1.單位和個人在繳納基金時,市、區(qū)(縣)社保經(jīng)辦機構根據(jù)收入核定表開據(jù)“托收單”(一式五聯(lián))委托銀行或開據(jù)“北京市社會保險專用基金票據(jù)(一式三聯(lián))”將基金繳入收入戶。
2.市、區(qū)(縣)社保經(jīng)辦機構向單位和個人撥付基金時,根據(jù)支出月報表將基金從支出戶撥付到單位和個人。
(二)利息收入的繳撥程序
1.財政專戶的利息收入,由市、區(qū)(縣)財政社保部門根據(jù)市、區(qū)(縣)社保經(jīng)辦機構開戶銀行出具的“利息收入通知單”計入市、區(qū)(縣)財政專戶。同時,出具市財政部門統(tǒng)一印制的三聯(lián)式社會保障基金財政專戶專用繳撥款憑證(以下簡稱“專戶繳撥憑證”),連同“銀行利息通知單”加蓋專用印章的復印件交社保經(jīng)辦機構記帳。市、區(qū)(縣)兩級財政部門出具“專戶繳撥憑證”時,要分別注明基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金的存款利息數(shù)額。
2.收入戶、支出戶利息收入要按季繳存財政專戶,具體時間是:每個季度終了的次月十日前繳存財政專戶,繳存財政專戶時,市、區(qū)(縣)兩級經(jīng)辦機構要及時向市、區(qū)(縣)財政部門提供分險種的基金利息數(shù)額,由市、區(qū)(縣)財政部門出具“專戶繳撥憑證”。市、區(qū)(縣)財政部門憑開戶銀行出具的原始憑證記帳,市、區(qū)(縣)兩級經(jīng)辦機構憑市區(qū)(縣)財政部門出具的“專戶繳撥憑證”及原始憑證復印件記帳。
(三)轉存銀行定期存款的程序
1.社會保險基金轉存銀行定期存款時,市財政根據(jù)市社保經(jīng)辦機構提出的意見,在雙方共同協(xié)商的基礎上,將資金劃撥轉存,定期存單由市財政委托開戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時,市財政填寫“專戶繳撥憑證”。市財政憑劃撥資金的銀行原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳;市經(jīng)辦機構憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財政專戶印章的銀行原始憑證復印件記帳。
(四)購買國家債券的資金劃撥及程序
1.社會保險基金購買特種定向債券和其他種類國家債券時,市財政根據(jù)市勞動和社會保障局(市社保經(jīng)辦機構)提出的意見,在雙方協(xié)商一致的基礎上,將資金從市財政專戶劃轉到國庫(國債經(jīng)營機構的銀行帳戶),債券由市財政局商市勞動和社會保障局(市社保經(jīng)辦機構)委托開戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時,市財政填寫“專戶繳撥憑證”。市財政憑開戶銀行劃撥資金的原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳;市經(jīng)辦機構憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財政專戶印章的銀行原始憑證復印件記帳。
(五)市、區(qū)(縣)兩級資金撥繳程序:
資金流程:
資金上繳:繳費單位區(qū)(縣)級經(jīng)辦機構收入戶區(qū)(縣)級財政專戶區(qū)(縣)級經(jīng)辦機構支出戶市級經(jīng)辦機構收入戶市級財政專戶資金下?lián)埽菏屑壺斦羰屑壗?jīng)辦機構支出戶區(qū)(縣)級經(jīng)辦機構收入戶區(qū)(縣)級財政專戶區(qū)(縣)級經(jīng)辦機構支出戶繳費單位六、市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機構要根據(jù)同級財政核定的基金年度預算及月收支計劃,按月填寫用款申請書,注明支出項目,加蓋單位用款專用章,每月20日前分別報送市、區(qū)(縣)財政局社會保障處(科)。市、區(qū)(縣)財政局對用款申請審核后,每月30日將基金從財政專戶分別撥入市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機構支出戶。
七、為了加強北京市社會保險經(jīng)辦機構和財政專戶專用票據(jù)的管理,確保社會保險基金的規(guī)范化管理,特規(guī)定我市各級社會保險經(jīng)辦機構和財政專戶專用票據(jù),分別為:《北京市社會保險專用基金票據(jù)》、《北京市社會保險基金往來票據(jù)》和《社會保障基金財政專戶資金專用繳撥憑證》。此票證由市財政局、市勞動和社會保障局統(tǒng)一印制。具體管理辦法另行制定。
八、市、區(qū)(縣)兩級財政部門要建立健全社會保障財政專戶總會計和內部管理制度。社會保障基金總會計是介于財政預算總會計和預算外資金總會計之外的第三種總會計,必須配備政治素質好、有一定專業(yè)知識的人員擔任社會保障基金財政專戶的總會計工作。
九、市勞動和社會保障局、財政局、審計局等部門要加強對基金的監(jiān)督,定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶的基金和結余情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并向市政府和社會保險監(jiān)督委員會報告。
十、《社會保險基金財務制度》于1999年7月1日正式執(zhí)行,過去與本制度相抵觸的有關制度、規(guī)定同時廢止。實施中有關問題由市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。
財政部、勞動和社會保障部關于印發(fā)《社會保險基金財務制度》的通知
財社字〔1999〕60號 一九九九年六月十五日
通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、勞動(勞動和社會保障)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團:
為加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金等各項社會保險基金的財務管理,根據(jù)《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)、《失業(yè)保險條例》(國務院令第258號)、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)及《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)等有關規(guī)定,財政部會同勞動和社會保障部制訂了《社會保險基金財務制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時告知。
附件:社會保險基金財務制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)辦社會保險基金的財務行為,加強社會保險基金管理,維護保險對象的合法權益,根據(jù)國家關于社會保險的有關法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱“經(jīng)辦機構”)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金(以下簡稱“基本養(yǎng)老保險基金”)、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金(以下簡稱“基本醫(yī)療保險基金”)等社會保險基金。
第三條 本制度所稱社會保險基金(以下簡稱“基金”)是指為了保障保險對象的社會保險待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。
第四條 基金財務管理的任務是:認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策,依法籌集和使用基金;建立健全財務管理制度,努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實反映基金收支狀況;嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強監(jiān)督和檢查,確?;鸬陌踩?。
第五條 為保證基金的按時、足額收繳和支付,稅務機關和經(jīng)辦機構根據(jù)工作需要有權按規(guī)定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務報表等與社會保險有關的原始資料和數(shù)據(jù)。
第六條 基金納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”),實行收支兩條線管理,??顚S茫魏蔚貐^(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財政預算。
第七條 基金根據(jù)國家要求實行統(tǒng)一管理,按險種分別建帳,分帳核算,??顚S?,自求平衡,不得相互擠占和調劑。
第二章 基金預算
第八條 基金預算是指經(jīng)辦機構根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務編制的、經(jīng)規(guī)定程序審批的年度基金財務收支計劃。
第九條 基金預算的編制。年度終了前,經(jīng)辦機構應按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求,根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和下年度基金收支預測,編制下年度基金預算草案。
第十條 基金預算的審批。經(jīng)辦機構編制的年度基金預算草案,由勞動保障部門審核匯總并報財政部門審核,經(jīng)同級政府批準后,由財政部門及時向勞動保障部門批復執(zhí)行,并報上級財政和勞動保障部門備案。
第十一條 基金預算的執(zhí)行。經(jīng)辦機構要嚴格按批準的預算執(zhí)行,并認真分析基金的收支情況,定期向同級財政和勞動保障部門報告預算執(zhí)行情況。
財政和勞動保障部門應逐級匯總上報預算執(zhí)行情況,并加強基金監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題應立即采取措施解決。
第十二條 基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時,經(jīng)辦機構要編制預算調整方案,由勞動保障部門報財政部門審核,經(jīng)同級政府批準后,由財政部門及時向勞動保障部門批復執(zhí)行,并報上級財政和勞動保障部門備案。
第三章 基金籌集
第十三條 基金按國家規(guī)定按時、足額地籌集。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和減免。
第十四條 基金收入包括:社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
社會保險費收入是指繳費單位和繳費個人按繳費基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費等收入。
利息收入是指用社會保險基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。
財政補貼收入是指同級財政給予基金的補貼收入。
轉移收入是指保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。
上級補助收入是指下級經(jīng)辦機構接收上級經(jīng)辦機構撥付的補助收入。
下級上解收入是指上級經(jīng)辦機構接收下級經(jīng)辦機構上解的基金收入。
其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財政部門核準的收入。
上述基金收入項目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和基本醫(yī)療保險基金等。
第十五條 基本醫(yī)療保險基金收入按規(guī)定分別計入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人帳戶基金。
基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應計入統(tǒng)籌帳戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、統(tǒng)籌帳戶基金利息收入、財政補貼收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
醫(yī)療保險個人帳戶基金收入包括按規(guī)定應計入個人帳戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、繳費個人繳納的基本醫(yī)療保險費收入、個人帳戶利息收入、轉移收入等。
第十六條 實行經(jīng)辦機構征收社會保險費的地區(qū),經(jīng)辦機構可以根據(jù)工作需要在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設立社會保險基金收入戶(以下簡稱“收入戶”)。
收入戶的主要用途是:暫存由經(jīng)辦機構征收的社會保險費收入;暫存下級經(jīng)辦機構上解或上級經(jīng)辦機構下?lián)艿幕鹗杖耄粫捍嬖搸舻睦⑹杖胍约捌渌杖氲?。收入戶除向財政專戶劃轉基金外,不得發(fā)生其他支付業(yè)務。收入戶月末無余費。
實行稅務機關征收社會保險費的地區(qū),不設收入戶。
第十七條 稅務機關或經(jīng)辦機構要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。具體時間或額度由各省、自治區(qū)、直轄市自定。繳存時,須填制銀行制發(fā)的進帳單或劃款憑證(一式多聯(lián)),并填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記帳。未按規(guī)定執(zhí)行的,財政部門委托各開戶銀行于月末將全部基金收入劃入財政專戶。
第四章 基金支付
第十八條 基金要根據(jù)社會保險的統(tǒng)籌范圍,按照國家規(guī)定的項目和標準支出,任何地區(qū)、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。
第十九條 基金支出包括:社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。
社會保險待遇支出是指按規(guī)定支付給社會保險對象的基本養(yǎng)老保險待遇支出、失業(yè)保險待遇支出和基本醫(yī)療保險待遇支出等。
轉移支出是指社會保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉出的基金支出。
補助下級支出是指上級經(jīng)辦機構撥付給下級經(jīng)辦機構的補助支出。
上解上級支出是指下級經(jīng)辦機構上解上級經(jīng)辦機構的支出。
其他支出是指經(jīng)財政部門核準開支的其他非社會保險待遇性質的支出。
上述基金支出項目按規(guī)定分別構成基本養(yǎng)老保險基金支出、失業(yè)保險基金支出和基本醫(yī)療保險基金支出等。
第二十條 基本醫(yī)療保險基金的補助下級支出、上解上級支出和其他支出在統(tǒng)籌帳戶中列支,轉移支出在個人帳戶中列支。
第二十一條 基本養(yǎng)老保險待遇支出包括:基本養(yǎng)老金、醫(yī)療補助金、喪葬撫恤補助費。
(一)基本養(yǎng)老金包括基礎性養(yǎng)老金,個人帳戶養(yǎng)老金,過渡性養(yǎng)老金和支付給《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號,以下簡稱“《決定》”)實施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補貼。
基礎性養(yǎng)老金是指按各省、自治區(qū)、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20%支付給《決定》實施后按照統(tǒng)一的企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度計發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金。
個人帳戶養(yǎng)老金是指按繳費個人的個人帳戶儲存額除以120支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度計發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金,以及一次性支付給個人的個人帳戶儲存額。
過渡性養(yǎng)老金是指按規(guī)定支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度計發(fā)待遇且在《決定》實施前參加工作、實施后退休的人員除基礎性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金以外的基本養(yǎng)老金。
根據(jù)財政部、勞動和社會保障部《關于印發(fā)〈社會保險基金財務制度〉的通知》(財社字〔1999〕60號精神,結合我市實際情況,現(xiàn)將開立工傷保險基金收入戶、支出戶和財政專戶的問題通知如下:
一、經(jīng)市勞動和社會保障局、市財政局研究決定,工傷保險基金收繳、撥付的結算工作委托北京市商業(yè)銀行承擔。
二、各區(qū)(縣)勞動和社會保障局的收入戶和支出戶、財政局的工傷保險基金財政專戶應在商業(yè)銀行指定的二十家所屬同一支行開設(附件:北京市商業(yè)銀行二十家支行名單)。
三、開設工傷保險基金帳戶名稱市工傷保險基金收入戶為“北京市社會保險基金管理中心工傷保險收入戶”。
區(qū)(縣)工傷保險基金收入戶為“北京市××區(qū)(縣)社會保險基金管理中心工傷保險收入戶”。
市工傷保險基金支出戶為“北京市社會保險基金管理中心工傷保險支出戶”。
區(qū)(縣)工傷保險基金支出戶為北京市××區(qū)(縣)社會保險基金管理中心工傷保險支出戶。
市財政專戶為“北京市財政局社會保障基金財政專戶”。
區(qū)(縣)財政專戶為“北京市××區(qū)(縣)社會保障基金財政專戶”。
四、市、區(qū)(縣)勞動和社會保障局、財政局存入商業(yè)銀行的工傷保險基金,按照居民同期存款利率計息(國家有關規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。)工傷保險基金的利息并入工傷保險基金。
五、各區(qū)(縣)勞動和社會保障局、市財政局要嚴格按照此次通知的精神做好開戶工作,在開戶工作中如發(fā)現(xiàn)問題,請及時反饋市勞動和社會保障局、市財政局。
六、本通知自2000年4月1日起執(zhí)行。
我行與勞動局社保中心下屬合作對照表
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| 勞動局系統(tǒng)| 財政局系統(tǒng)|商行系統(tǒng) | 支行地址 | 支行電話 |
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|市社保中心 |市財政局社保處|總行營業(yè)部|宣武區(qū)右安門內大街65號 |63514469|
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|東城社保中心 |東城財政社??疲推嚼镏校鼥|城區(qū)和平里東街1號 |84227741|
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|西城社保中心 |西城財政社??疲A安支行 |西城區(qū)西黃城根北街1號 |66112948|
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|宣武社保中心 |宣武財政社??疲鹆S支行|宣武區(qū)南新華街54號 |63517011|
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|崇文社保中心 |崇文財政社??疲饷髦?nbsp; |崇文區(qū)龍?zhí)逗眰?2號 |67114083|
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|朝陽社保中心 |朝陽財政社保科|東大橋支行|朝陽區(qū)東直門外大街22號樓東|64167518|
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|海淀社保中心 |海淀財政社保科|雙榆樹支行|海淀區(qū)雙榆樹東里甲22號 |62561190|
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|豐臺社保中心 |豐臺財政社??疲S臺支行 |豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)東安街1號 |63836246|
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|石景山社保中心|石景山財政社保|石景山支行|石景山區(qū)古城南路19棟 |68878220|
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|大興社保中心 |大興財政社??疲髁_園支行|豐臺區(qū)海戶西里甲30號 |67252772|
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|房山社保中心 |房山財政社??疲鼉蓸蛑?nbsp; |豐臺區(qū)豐臺路口141號 |3811375
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|通州區(qū)社保中心|通州財政社??疲▏?nbsp; |北京站東街3號 |65157935|
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|亦莊社保中心 |亦莊財政社??疲琵埳街校枀^(qū)勁松一區(qū)104樓 |67342088|
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|懷柔社保中心 |懷柔財政社??疲死锴f支行|朝陽區(qū)八里莊東里2號 |65577878|
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|平谷社保中心 |平谷財政社??疲葡蓸蛑校枀^(qū)酒仙橋路庚21號 |64317128|
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|密云社保中心 |密云財政社??疲鼇嗊\村支行|朝陽區(qū)安苑路甲1號 |64935347|
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|順義社保中心 |順義財政社??疲鼨鸦ㄖ?nbsp; |朝陽區(qū)北三環(huán)東路15號 |64205057|
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|昌平社保中心 |昌平財政社??疲鼘W知支行 |海淀區(qū)北土城西路197號 |62355088|
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|延慶社保中心 |延慶財政社保科|學院路支行|海淀區(qū)學院路27號 |62312196|
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|門頭溝社保中心|門頭溝財政社保|石景山支行|石景山區(qū)古城南路19棟 |68878220|
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