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同志指出：堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。這一科學論斷，深刻闡明了強化監督在反對和防止腐敗中的重要地位和作用。當前黨內監督還存在著黨委監督不夠嚴謹，紀委監督不夠嚴格，群眾監督不力的問題。在新形勢下，切實加強黨內監督的質量，是各級黨委和領導面臨的重要而緊迫的任務。

一、依靠黨委，正確把握黨內監督的方向

目前個別單位的黨委之所以缺乏原則性、戰斗性，主要癥結在于黨內監督薄弱，致使有的領導干部黨性觀念不強，監督意識淡薄。依靠黨委是搞好黨內監督的關鍵，只有依靠黨委領導，才能把握黨內監督的方向，形成核心，凝聚軍心，提高部隊的戰斗力。

一是打牢思想基礎，加強黨委對黨內監督的領導。通過黨委中心組學習三代領導核心關于加強黨內監督的論述，學習有關廉政制度規定，掌握黨委內部監督的方法和原則，牢固樹立“監督就是責任”的觀念，認清監督是對自己負責、對同志負責、對組織負責、對事業負責，真正把監督作為增強班子凝聚力，提高班子戰斗力的重要環節。黨委要全面負責，把黨內監督作為事關政治方向政治原則的重大問題，擺到重要位置，貫穿到部隊各項工作之中，做到常抓不懈。要經常聽取紀委的匯報，及時研究解決黨內監督的重大問題。對大案要案的查處，主要領導要經常過問，幫助排除干擾和阻力。要組織協調機關部門各方面的力量，抓好黨內監督工作的落實。黨委加強領導，關鍵是領導干部要以身作則，從自已做起，加強理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨委班子成員的監督指導意識，切實加強黨委對黨內監督的領導。

二是抓好制度建設，強化黨委對黨內監督的制約。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是防止領導干部個人專斷、濫用職權的有效監督制度。同志提出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，科學概括了新形勢下貫徹落實民主集中制的基本途徑，為從根本上加強集體領導指明了方向。凡屬貫徹上級命令指示、安排部署全局性工作、執行重要任務、選拔使用干部、處理大案要案，以及大項經費開支等重大問題，都要經過黨委充分討論，按照少數服從多數的原則作出決定，既不能議而不決，又要防止和克服個人專斷或少數人說了算。要堅持黨委統一領導下的首長分工負責制，防止權力過分集中，防止把分工負責當成“個人包攬”。XX黨委在抓好這些制度建設上下了功夫，取得了成效。

三是掌握科學方法，強化黨委對黨內監督的質量。增強監督的質量，要切實抓好監督的入口關，加大事前監督和事前預防的力度。在監督的對象上，既重視對主要領導的監督，又要重視班子成員之間的相互監督；在監督內容上，既重視重大問題的監督，又重視日常事務的監督；在監督的時段上，既重視八小時以內的監督，又重視八小時以外的監督；在監督形式上，既重視行為監督，又重視思想監督；在發揮監督的作用上，既重視民主生活會上批評與自我批評，又要積極開展思想互助和相互提醒，使黨委成員人人都是監督者，人人又在被監督之中。在干部考核使用工作中我們做到了“四不”：沒有列入后備干部名單的不能提升使用；沒有政治機關審查的不能提升使用；群眾有反映而沒有經過干部和紀檢部門考核查清的不能提升使用；對在考核中發現有問題的不能提升使用。從而有效地提高了對干部選拔任用監督的質量。

二、依靠紀委，認真抓好黨內監督的落實

紀委對同級黨委的監督，貴在經常，也難在經常，從我們實際情況來看，不經常的問題比較普遍。紀委對同級黨委的監督，存在時有時無或時緊時松現象。在黨委的權力運行過程中，沒能履行紀委的監督職能，監督往往流于形式。近幾年，高中級干部中受腐蝕、犯錯誤的現象呈上升趨勢，違犯生活待遇規定方面的問題也時有發生，究其原因，都與紀委對同級黨委和班子成員缺乏經常性監督有關。加強紀委對同級黨委的監督，應立足現行體制，針對存在問題，圍繞保證經常性，增強有效性上下功夫。

一是強化監督意識。強烈的責任感和主動意識，是搞好監督的前提條件。監督工作不落實，主要是思想認識問題沒有解決好，存在著這樣那樣的心理障礙。要通過學習黨的三代領導核心關于加強黨內監督的一系列論述，切實認清加強黨內監督對于保證黨的路線方針政策的貫徹執行，對于遏制和防范消極腐敗現象的重大意義。同時，要認真學習黨章、政工條例有關加強對同級黨委監督的規定要求，認清職責，明確范圍，進一步強化責任意識，自覺克服“難以監督”、“監督無用”等模糊認識和畏難情緒，以對黨的事業和部隊建設高度負責的精神，認真履行職責，搞好對同級黨委的監督。

二是提高監督能力。實踐證明，對同級黨委監督的質量，與紀委成員自身素質和監督能力有著直接關系。因此，要十分重視抓好紀委自身建設，不斷提高政治思想素質和業務能力。一要提高講政治的具體能力，在事關重大原則的問題上切實搞好監督，確保政令軍令暢通,確保部隊建設的正確方向。二要提高政策水平，為黨委決策提供可靠的依據。紀委成員要熟悉黨紀條規，熟悉國家和軍隊的有關法律、法規和政策，了解市場經濟方面的知識，提高政策水平，增強辨別是非的能力，以便更好地為黨委決策當好參謀。三要堅持原則，敢于較真。注意加強黨性鍛煉和修養，培養大公無私、剛正不阿的優秀品格，對不正之風和違紀行為敢于較真，敢于碰硬，敢于堅持真理，不怕得罪人，不怕打擊報復，不怕犧牲個人利益，始終忠于黨的事業，履行好監督職能。

三是創新監督方式。紀委對同級黨委的監督，應以經常性的預防、提醒、檢查為主，把側重點放在有效的事前、事中、事后監督上，并通過不斷改進監督方式，努力把事前、事中、事后監督結合起來，從整體上增強監督效果。一要把決策監督作為工作重點。紀委書記要積極參與黨委集體領導，認真履行經常性監督的職能，改變決策監督薄弱的狀況；要發揮對本單位和班子內部情況比較熟悉的優勢，主動了解和掌握有關情況，為黨委決斷重大問題把好政策規定的關口。二要把監督滲透到黨委工作的方方面面。紀委應充分利用組織反腐倡廉檢查和參加下級黨委民主生活會、參與考核班子、領導干部經濟責任審計等工作，及時了解掌握下級黨組織和黨員群眾對黨委“一班人”的反映，并將情況反饋給黨委。對發現的共性問題，在黨委會上及時“敲警鐘”；屬于個別性的問題，通過找本人談心加以解決。三要把監督與執紀辦案緊密結合起來。結合執紀辦案實施監督，可以增強監督的針對性和有效性。紀委要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀案件線索等途徑，發現工作上、制度上的缺陷和漏洞，及時提出加強黨風黨紀建設、加強管理干部的意見和建議，協助黨委修正失誤，改進工作。

三、依賴群眾，積極拓寬黨內監督的渠道

軍隊有自己的特點，許多內部工作不宜公開進行。但不能因此而把應當置于廣大官兵監督下的工作也都統統遮蓋起來，一律進行“暗箱操作”。群眾了解情況，是進行監督的前提，應當鼓勵和歡迎群眾參加監督工作，擴大群眾的知情權，增大黨內監督的透明度。

一是堅持辦事公開。對官兵普遍關注的敏感問題，在一定范圍公開，在內容上，做到公開條件、公開指標、公開程序、公開結果；在范圍上，做到涉及到哪一級，公開到哪一級，便于廣大官兵監督；在時機上，根據問題的性質和操作的難易程度，盡量提前公開，給大家留足充分調查論證和分析思考的時間。幾年來，通過落實辦事公開制度，增強了權力運行的透明度，促進了監督。如在選改士官工作中，大隊改變以前留機動指標的做法，將選改指標一次性下達連隊，避免了以往條子多、電話多、“帶帽”多及拉關系等問題。基層普遍反映，實行辦事公開制度，營造了公平競爭的良好環境，減少了不正之風的發生。

二是接受群眾批評。認真接受群眾批評，是搞好監督的銳利武器。要注意引導大家既善于從別人的批評中吸取營養，又注意在批評別人中審察自己，使批評教育成為一個互相教育和自我教育的過程。對在群眾批評中反映出來的問題，要認真分析研究，拿出整改措施，使大家在改進工作過程中增強對批評教育的熱情和信心。

三是暢通民主渠道。解決知情的問題，應當從加強調查研究入手，注意通過多種途徑，及時掌握情況，把群眾的意見、下面的反映集中起來，認真研究解決的對策，增強監督的針對性、有效性。一要搞好訪查。從群眾關注的難點熱點問題入手，適時派出工作組到所屬基層單位調查，內外結合、上下結合，深入了解黨委班子、領導干部廉潔自律的情況。二要組織專題調研。配合中心工作積極開展專題調研，及時掌握領導干部的表現。三要進行廉政考評。在征集意見的方法上，采取民主評議、民主測評、民主推薦的方法，并設立紀檢監督信箱，直接獲取來自方方面面的反映，通過廉政考評的方式作進一步調查了解，注意發現群眾對黨委建設和領導干部的反映，作為決策的基本依據，保證做到多數群眾不公認的干部不能用，多數群眾不贊成的事不能辦，把群眾監督落到實處。