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圖片說明

秦朝疆域圖

史載：秦朝的疆域“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據河為塞、并陰山至遼東”。

公元前221年秦始皇統一六國，又經過了多次擴張，至公元前210年秦始皇去世時，秦朝的疆域達到了空前的范圍。秦朝的疆域包括了戰國后期七國舊地的全部，但一部分是新從其他民族手中奪取的。

大約在公元前222年至221年間，秦軍在平定楚國的江南和越國舊地后，就進入了今浙江南部和福建，征服了當地的越人政權，設置了閩中郡。

秦朝的新疆域包括嶺南地區，即南嶺以南今廣東、廣西和越南的東北部，是百越諸族的聚居地，戰國時還不是楚國的領土。根據《淮南子·人間訓》的記載，秦始皇的動機是“利越之犀角象齒翡翠珠璣”，因此命尉屠睢率五十萬軍隊分五路南征。由于越人以叢林為依托奮勇抵抗，三年中秦軍死傷數十萬，連尉屠睢也在越人夜襲中喪生。所以到秦始皇三十三年（前214年）才又征發“諸嘗逋亡人，贅婿、賈人”，同年設置了桂林、南海、象郡三郡，基本結束了軍事行動。

在西南，秦朝以成都平原為基地，向西、北兩方面擴張到了今大渡河以北和岷江上游，占據了邛、笮、冉、駹等部族地區。向南又整治開通了一條“五尺道”，從今四川宜賓延伸到云南曲靖，并在沿線控制了不少據點，設置了一些行政機構。但由于投入的兵力和派駐的人員有限，統治并不鞏固，所以在秦亡后就都已經放棄了

在西北，秦始皇于三十二年（前215年）派蒙恬率三十萬軍隊趕走了河套一帶的匈奴人，第二年在陰山以南、黃河以東設置了九原郡，管轄新設的34個（一說44個）縣。但這些地方本是戰國時趙國的舊地，連秦始皇令蒙恬筑起的萬里長城，實際上也是以戰國時秦、趙、燕三國已筑過的長城為基礎的。由于匈奴是游牧民族，以往曾不時侵入內地，秦朝的措施主要還是出于軍事上的防衛目的。

秦始皇時代的人口總數在2000－3000萬之間，但在經過戰國末年長期的戰爭之后，人口數量已經有了很大幅度的下降，所以當時普遍存在的是勞動力的不足，而不是人口壓力。

秦始皇像

秦始皇畫像是著名畫家劉旦宅于1959年參考《歷代帝王像》的古畫風格創作的。秦始皇頭上戴的叫冕或旒冕。冕是古代帝王和諸侯所戴的禮帽，旒是冕前后垂掛的玉串。按規定，帝王的旒應是12串，珠料是白玉。冕上的平板叫板，在冕冠兩側，還對穿一個孔，用來穿插玉簪，將冕冠與發髻拴在一起。在簪的一端，系有一根絲帶，戴冕冠時，帶從頜下繞過，再系在簪的另一端。在絲帶經過兩耳的位置時，各垂一顆黃色的珠玉，叫“充耳”。充耳掛在耳邊，走起路來一晃一晃，意思是提醒戴冠的人勿聽信讒言。“充耳不聞”一語，就是由此而來。與此相稱，冕冠上的冕旒垂落下來，正好擋住眼睛的視線，叫“視而不見”，意思是說，戴冕冠的人不必去看那些不該看的東西。秦始皇身穿的冕服，按規定冕服上有12種圖案，如日、月、星辰(取其照臨意)；山(表示穩重)；龍(表示應變)；華蟲(一種雉鳥，表示文麗)；宗彝(一種祭祀品，表示忠孝)；藻(水草，表示潔凈)；火(象征光明)；粉米(取其滋養)；黼(fǔ)(斧形，象征決斷)；黻(fú，亜形，象征明辨)。鞋是紅色的，叫赤舄(xì)。腰系黃赤大佩，長二丈九尺九寸。秦始皇腰間左側戴有玉佩，是用白色玉石制成。當時的制度是“君子無故，玉不去身”。另外，還佩戴一柄長劍。他目光炯炯，虎視眈眈，一副威嚴而傲慢的神態。流露出了當年他威震六國、一統天下的勃勃雄心。秦始皇畫像現陳列在國家博物館。

秦陽陵虎符

虎符是古代帝王授予臣屬兵權和調撥軍隊的信物。虎符用銅鑄成臥虎狀，背有銘文，分為兩半，有子母口可以相合。右半留存在朝廷，左半發給地方官吏或統兵的將帥。調動軍隊時，須由使臣持符驗合方能生效。秦朝陽陵銅虎符長8．9厘米，寬2．1厘米，高3．4厘米，中分為二，左右半符各有錯金篆書銘文“甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵”12字。用虎符調兵是保證兵權在皇帝手中的重要制度。

秦半兩錢

秦始皇統一六國后，統一貨幣，以黃金（金餅）為上幣，用鎰（二十兩）作單位；以銅質圓形方孔錢為下幣，用半兩作單位，即“半兩錢”。通行全國。同時，廢除六國舊幣，不準以龜貝、珠玉、銀錫之類充當貨幣，并嚴禁地方和私人鑄錢。秦半兩錢直徑3~3．6厘米，重8克左右，面鑄篆書陽文“半兩”2字，史稱“重如其文”，即實重為秦衡制中的“半兩”。這種圓形方孔幣的形狀一直沿用至20世紀初。

商鞅方升

此器是商鞅任“大良造”時所頒發的標準量器，現藏于上海博物館。方升全長18.7米，升縱7米，橫12.5米，深2.3米，容積202.15立方米，重0.7公斤，為長方形的有柄量器。器的外壁刻銘文，共75字分別為，（底部銘文）“廿六年，皇帝盡并兼天下諸侯，黔首大安，立號為皇帝，乃詔丞相狀、綰，（法）度量則不壹，歉疑者，皆明壹之。””左壁銘文）“十八年，齊（率）卿大夫眾來聘。冬十二月乙酉，大良造鞅。爰積十六尊（寸）五分尊（寸）壹為升。”（前壁銘文）“重泉”。銘文中的十八年，即秦孝公十八年(公元前344年)，“商鞅方升”是商鞅變法時統一量器的最有力證明。

秦銅權

1991年在陜西華縣赤水鎮出土。衡器。高5．5厘米、底徑9．8厘米、重2063．5克。權即砝碼，秦權有銅制和鐵制兩種。此權身刻有秦始皇二十六年統一度量衡的40字詔書，并鑄有陽文“八斤”2字，實測后推算，當時每斤合現今257．925克。

寫有法律條文的秦簡

1975年，在湖北云夢縣的睡虎地秦代古墓中，出土了一大批竹簡（1155支，另殘片80片）。這些竹簡長23.1～27.8厘米，寬0.5～0.8厘米，內文為墨書秦篆，寫于戰國晚期及秦始皇時期。在這批珍貴的秦簡中，有相當多的一部分記載的是與秦律有關的法律和文書，包括律文、問答以及其它文書資料等。其中的律文部分是目前為止能見到的中國古代最早的法律條文，因發掘于云夢，又稱之為云夢秦簡。為研究中國書法、秦帝國的政治、法律、經濟、文化、醫學、等方面的發展歷史提供了翔實的資料，具有十分重要的學術價值。

重點閱讀

秦初群臣關于實行分封制還是郡縣制的爭論

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”

──《史記》卷六《秦始皇本紀》

秦的中央集權制

韓非總結戰國諸子的學說，創造了一套完整的中央集權的政治理論。秦始皇根據韓非的政治理論，建立起一套完整的專制的中央集權制度。集一切權力于皇帝，是秦朝中央集權制度的核心。下設中央政府，除丞相、御史大夫、太尉等官職以外，還有將軍(掌征伐)、廷尉(掌刑罰)、治粟內史(掌財政經濟)、少府(掌山海池澤的稅收供皇室的費用)、博士(備顧問)等官。地方政府設郡、縣，郡有郡守(掌一郡政事)、郡尉(輔佐郡守并主軍事)、監御史(監視郡守)；縣有縣令(萬戶以上稱縣令，不滿萬戶稱縣長，掌一縣政事)；各級官吏都由皇帝直接任免。中央集權制的職能，主要是統治百姓，此外還有抵御外部的侵擾和調整統治階級內部的利害沖突。中央集權制鞏固與否的關鍵在于皇帝對法(法律、法令)、術(權術)、勢(權勢)、度(限度)的掌握和運用。如果皇帝能駕馭權臣、控制地方、管轄百姓，中央集權就是強大的、鞏固的，否則就相反。秦末，中央集權運用失度，對農民的剝削壓迫超出農民所能負荷的限度，結果農民起來摧毀了秦的中央集權制度。中央集權制度建立的經濟基礎，是封建的地主階級土地所有制和農民階級的個體土地私有制。秦建立的中央集權制度，經過歷代封建王朝的調整與補充，成為中國封建王朝的主要政治制度。

統一車軌、馳道

公元前220年，秦始皇下令修建以咸陽為中心的馳道。主要干線有兩條：一條向東直通過去的齊、燕地區；一條向南直達過去的吳、楚地區。“道廣五十步，三丈而樹，厚筑其外，隱以金椎，樹以青松”(《漢書·賈鄒枚路傳》)。公元前212年，秦始皇又下令修了一條由咸陽向北直通九原郡的“直道”。再加上修筑在西南邊疆的“五尺道”，以及在今湖南、江西、廣東、廣西之間修筑的“新道”，就構成了以咸陽為中心的四通八達的道路網，并設有供傳遞政府文書的人中途休息，更換馬匹的驛站。同時秦又規定車輪的間距為6尺，便利交通往來，促進了當時各地經濟、文化交流，也有利于政令的通達，軍隊的調遣，以維護國家的統一。

統一文字

漢朝人許慎在他的《說文解字·敘》里說，戰國時期，各國“田疇異(畝，田畝大小不一樣)，車涂(途)異軌(車輛的寬狹不一樣)，律令異法(法令不一樣)，衣冠異制(衣服帽子的式樣不一樣)，言語異聲(說話口音不一樣)，文字異形(文字寫法不一樣)。秦始皇帝初兼天下，丞相李斯乃奏同之，罷其不與秦文合者”。于是把原來的史籀大篆簡化成小篆，由李斯作《倉頡篇》，趙高作《爰歷篇》，胡毋敬作《博學篇》，這三部書既作為學童的識字課本，又是推行小篆的范本。那時候，因為“官獄職務繁”，迫切希望進一步簡化文字。縣吏程邈因得罪始皇，關在獄中，他經過十年的悉心鉆研，造成了一種更為簡便的文字。秦始皇知道以后，很贊賞這種簡化的字體，免了他的罪，升了他的官，把他編造的簡便文字命名為隸書。隸書到西漢初年就通行全國了。隸書書寫簡便，跟現在的楷書已經很接近了。

靈渠

位于廣西壯族自治區興安縣境內，一稱湘桂運河或興安運河。秦派兵進入越族地區時開鑿。靈渠長34千米，其中4．5千米為人工開鑿，是世界上現存最古老的人工運河之一。它溝通湘、漓二水，聯系長江與珠江兩大水系，成為聯絡中原與嶺南地區的水路通道，是保證秦始皇統一嶺南的一項戰略工程。靈渠初名秦鑿渠，或僅稱渠。后因漓水上游為零水，亦稱零渠、渠，唐以后始稱靈渠。

靈渠的渠道工程非常艱巨復雜。靈渠渠道穿行于丘陵地帶，坡度大，水流急，行船困難。當時為了解決這個問題，有意將河道開鑿得迂回曲折，以便延伸流程，殺緩流速，利于平穩行船。同時，每隔一段路程，設置一個“陡門”，又叫“斗門”，就是簡單的船閘，可以啟閉，以便分段攔蓄渠流，使水位逐段抬升或降下，船只節節前進，安然過山。這實際上就是現代的梯級船閘的設計方法。我國用這個方法開鑿靈渠，比美國所修的巴拿馬梯級運河早兩千多年，它充分說明了靈渠設計者的匠心和我國勞動人民的偉大創造才能。

秦長城

秦統一以后，保留了戰國時期秦、趙、燕三國北方的長城，加以修繕和連接，建成一條西起隴西郡臨洮，東至遼東郡的長城，長五千多公里。秦長城北邊的一段，沿陰山山脈的狼山、烏拉山、大青山往東，經灤河上游直至遼東，位置在現在明長城的北邊。秦長城遺跡，至今仍有殘存，如山西大同北的“紫塞”，甘肅岷縣城西，開城縣北均有長城的遺址。這些遺跡有的是用土摻碎石子夯筑，寬窄高厚因地形而異，一般下寬5米，高約1～4米，夯層8～10厘米；有的用石塊砌成內外整齊的城墻，保存完好的地段，有的高5～6米，下寬5米，上寬3米。長城在當時歷史條件下，起到一定的防衛作用，但其作為偉大的建筑工程遺留后世，是我國古代勞動人民富于智慧和獨創性的見證。

問題解答

學思之窗

秦始皇為什么對丞相車騎的多少如此在意?這則小故事反映了什么問題?

解題關鍵：本題是一道依據材料設計的問答題，旨在培養和考查學生解讀信息和分析問題的能力。解題時，一要理解材料的歷史內涵，從中獲取有效信息；二要分析有效信息，并結合所學知識作答。

思路引領：本題有兩問，審題后要逐問作答。后一問貴在獨立思考，運用發散思維多角度分析問題。

答案提示：原因：秦始皇認為皇帝獨尊、皇權至上；丞相作為百官之首，排場過大，有損皇帝的權威。

反映了：①皇權與相權的矛盾；②事無巨細，皇帝獨裁；③秦始皇猜忌、殘暴的個性。（此問答案具有開放性，只要能言之成理、自圓其說即可。）

本課測評

比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對中央集權制度的影響。

解題關鍵：這是一道比較分析題，解答好此題需要一定的知識儲備，即準確理解分封制和郡縣制這兩個歷史概念，以及秦朝中央集權制度的歷史知識。解題關鍵在于精心審題，明確試題的考查范圍和重點，以及答題的要求。

思路引領：首先要概括指出分封制的特點，其次要從比較郡縣制與分封制不同的角度，分析秦朝郡縣制對中央集權制度的影響。

答案提示：西周分封制主要是以血緣關系為基礎實行的，受封的諸侯爵位世襲，擁有領地，可以設置官吏、建立軍隊、征派賦役，具有很強的地方獨立性，容易發展為割據勢力、甚至危及中央政權。

秦朝郡縣制是在國家大一統的條件下按地域劃分的地方行政機構，郡縣官吏由皇帝任免調遷，官位概不世襲，沒有封地，必須服從中央。

廢除分封制，實行郡縣制，是秦朝建立中央集權制度的根本性變革。秦朝通過郡縣制，實現了對地方政權直接有效的控制，加強了中央集權。

學習延伸

想一想，人們對長城的看法為什么會有如此大的反差？你怎么看秦修長城？

解題關鍵：本題旨在培養學生解讀材料、分析問題的能力，重在鼓勵學生獨立思考和創新思維，形成探究式學習方法。

思路引領：在解讀材料的基礎上提煉出對長城的兩種截然不同的看法后，再探究原因，并概括說明自己的看法。

答案提示：原因：①看問題的立場和角度不同。②隨著時代的變遷，人們對歷史現象的理解和認識有變化。

看法：①長城是中國古代農業文明的產物，長城的修建對防御北方游牧民族的侵擾，保衛中原地區先進的農業經濟和文化，有積極的作用。②長城是中國古代偉大的建筑，是勞動人民勤勞和智慧的結晶。③在歷史發展的長河中長城逐漸成為中華民族精神的象征。④修建長城給當時的人民確實造成沉重的徭役和苦難，這也是文明演進所付出的代價。