一KPI考核系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

1國(guó)外的應(yīng)用情況

隨著供應(yīng)鏈從儲(chǔ)運(yùn)管理發(fā)展到物流管理，再發(fā)展到供應(yīng)鏈管理，以及最新的供需鏈管理和價(jià)值鏈管理，其內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，供應(yīng)鏈的KPI考核體系也在不斷發(fā)展。在國(guó)外，KPI考核系統(tǒng)已經(jīng)作為決策分析系統(tǒng)的重要支撐系統(tǒng)嵌入到企業(yè)的核心管理系統(tǒng)中，幫助企業(yè)更好、更準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)地分析企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，幫助企業(yè)管理者及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向，并不斷的進(jìn)行改進(jìn)，使企業(yè)持續(xù)的發(fā)展。自1990年美國(guó)哈弗商學(xué)院教授RobrrtS.Kaplan與著名的管理大師DavidP.Norton推動(dòng)KPI考核體系以來，美國(guó)大型企業(yè)開始使用KPI管理體系，隨著KPI管理體系的不斷發(fā)展，KPI考核系統(tǒng)開始進(jìn)入一些大型的企業(yè)代替原有的手工分析工具，成為KPI管理體系中重要的組成部分。企業(yè)各層面的負(fù)責(zé)人如何隨時(shí)動(dòng)態(tài)地抓取各種KPI指標(biāo)，并快速地作出正確的決策和反應(yīng)，對(duì)企業(yè)的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)乃至整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)有著重大意義。傳統(tǒng)企業(yè)的供應(yīng)鏈KPI考核指標(biāo)包括對(duì)供應(yīng)鏈管理的時(shí)間、質(zhì)量、成本、安全、合規(guī)等因素的考核，如原材料缺貨率、到貨及時(shí)率、采購(gòu)質(zhì)量合格率、采購(gòu)計(jì)劃完成率、采購(gòu)成本降低率、采購(gòu)計(jì)劃預(yù)測(cè)精確率、采購(gòu)訂單履行率、采購(gòu)供應(yīng)提前期、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率、庫(kù)存精確性、物流安全事故次數(shù)等。自從平衡計(jì)分卡引入后，圍繞財(cái)務(wù)（Financial）、客戶（Cus-tomer）、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)（InternalBusinessProcesses）、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)（LearningandGrowth）這四項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)，供應(yīng)鏈KPI考核指標(biāo)體系也隨之?dāng)U充，如CarlChen提出，供應(yīng)鏈管理的終極目標(biāo)是取得卓越的成本效益（CostEffectiveness）和有效的顧客響應(yīng)（CustomerResponsiveness）的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)平衡，以提高效率、降低成本。Gartner在2012年全球供應(yīng)鏈卓越管理排名中，對(duì)供應(yīng)鏈的定量評(píng)估采用了3個(gè)指標(biāo)，分別為ROA（資產(chǎn)收益率）、ITO（庫(kù)存周轉(zhuǎn)率）和RG（銷售收入增長(zhǎng)率）。

2國(guó)內(nèi)的應(yīng)用情況

國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對(duì)KPI考核體系以及信息化配套工具并沒有深入的理解，只是一成不變的套用國(guó)外的一些KPI考核指標(biāo)的模板對(duì)本企業(yè)的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行月度或者年度考核，不能真實(shí)有效地反映出企業(yè)物流各個(gè)崗位的作業(yè)情況。

二KPI考核系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置：以廣東中煙煙草物流KPI為例

同志們:

各地國(guó)資委成立以來，努力履行出資人職責(zé)，緊緊圍繞國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的落實(shí)，全面開展了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。兩年多來，各地國(guó)資委在開展業(yè)績(jī)考核工作方面進(jìn)行了大膽探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也遇到了不少問題。大家迫切希望有一個(gè)相互學(xué)習(xí)、共同交流的機(jī)會(huì)。根據(jù)各地國(guó)資委的要求，我們決定召開這次全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)業(yè)績(jī)考核工作座談會(huì)。李榮融主任對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，并對(duì)開好這次會(huì)議、做好業(yè)績(jī)考核工作做出了重要批示。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入總結(jié)交流開展業(yè)績(jī)考核工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究和明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期業(yè)績(jī)考核工作的主要任務(wù)，不斷提高國(guó)資委系統(tǒng)業(yè)績(jī)考核工作質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮業(yè)績(jī)考核工作在落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值中的功能和作用。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、各地國(guó)資委業(yè)績(jī)考核工作取得了明顯成效

建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，是黨的十六大和十六屆三中全會(huì)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視這項(xiàng)工作，對(duì)此多次作過重要指示?？偫碓谥v話中強(qiáng)調(diào)指出：“要建立和完善激勵(lì)、約束機(jī)制，在中央企業(yè)全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，各地也都要對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為我們搞好業(yè)績(jī)考核工作提出了要求，指明了方向。兩年多來，各地國(guó)資委參考、借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，陸續(xù)制定了本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。目前，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)的業(yè)績(jī)考核工作，正在穩(wěn)健起步、積極推進(jìn)，并已取得明顯成效。

這次會(huì)議之前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局專門組織了5個(gè)調(diào)研組，對(duì)16個(gè)省區(qū)市國(guó)資委業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)行了調(diào)研，我也抽時(shí)間到上海、遼寧進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，各地國(guó)資委業(yè)績(jī)考核工作創(chuàng)造和積累了不少值得總結(jié)推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。主要經(jīng)驗(yàn)有：

一、考核對(duì)象

分為市政府部門、中省駐平單位兩個(gè)序列。

（一）市政府部門序列（40個(gè)）

1．市政府工作部門（35個(gè)）：市政府辦公室（市政府法制辦公室）、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市物價(jià)局）、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市民族事務(wù)委員會(huì)、市宗教事務(wù)局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局（市政府國(guó)資委）、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化出版局、市體育局、市糧食局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市審計(jì)局、市環(huán)境保護(hù)局、市廣播電影電視局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市扶貧開發(fā)辦公室、市旅游局。

2．直屬事業(yè)單位（5個(gè)）：市招商局、市煤炭工業(yè)管理局、市供銷社、市地震局、市住房公積金管理中心。

（二）中省駐平單位序列（54個(gè)）：按單位職能分行政執(zhí)法和公益事業(yè)、商業(yè)銀行、企業(yè)三類單位考核。

為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察系統(tǒng)辦公室（含承擔(dān)相應(yīng)工作的科室，下同）工作，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，不斷提高辦公室工作效能和服務(wù)質(zhì)量，制定本辦法。

一、考核對(duì)象及事項(xiàng)

本辦法適用于對(duì)各縣（市）檢察院辦公室的信息、提（議）案、督查、統(tǒng)計(jì)、檔案、公文辦理和政務(wù)工作的考核。

二、考核原則

堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)效、便于操作、激勵(lì)創(chuàng)新原則。突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)便易行。

三、考核方式

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我于年6月28日按照縣局的安排，任分局副局長(zhǎng)，并主持工作。年5月經(jīng)市局考察后任分局局長(zhǎng)（試用期一年），現(xiàn)就本人過去兩年來的思想工作情況向上級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一個(gè)匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。兩年來，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以組織收入為中心，以全面應(yīng)用ISO9001為契機(jī)，以地稅組建10周年為動(dòng)力，以愛崗敬業(yè)的進(jìn)取精神與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)同心協(xié)力，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，和同志們一起圓滿地完成了各項(xiàng)工作。年共組織入庫(kù)工商各稅萬元，占年計(jì)劃的；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共完成萬元，占年計(jì)劃的％；年共組織入庫(kù)工商各稅萬元，占年計(jì)劃的；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共完成萬元，占年計(jì)劃的％517878，征管基礎(chǔ)達(dá)到了市、縣的管理要求。具體作法有以下幾點(diǎn)。

一、堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征管，嚴(yán)格考核，稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

分局是個(gè)點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)、稅源差的農(nóng)村分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個(gè)體戶納稅意識(shí)淡薄，市場(chǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，分局形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，煤炭行業(yè)受政府的制約時(shí)開時(shí)停，造成完成稅收收入任務(wù)的壓力較大，針對(duì)這些情況，我提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要收入的工作思路。首先帶領(lǐng)分局全體干部認(rèn)真分析稅源情況及在征管中存在的問題。其次是制定了《分局考勤及值班制度》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》等考核辦法和制度。做到以制度管人，以制度管事，一切工作運(yùn)行嚴(yán)格按照ISO9001操作規(guī)程辦理。由于各項(xiàng)制度的得體，分局支部的一班人有勁了，分局干部職工理解了，工作干勁更足了。

在近兩年稅源差的情況下，全分局干部職工凝成一股繩，全力拼搏，在骨干稅源煤炭行業(yè)受限制的情況下（年煤炭行業(yè)停業(yè)9個(gè)月，年煤炭行業(yè)停業(yè)6個(gè)月），

一是加大了漏征漏管戶的清理，兩年來共清理漏征漏管戶76戶，查補(bǔ)稅款20余萬元。