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風險投資屬于一種商業(yè)行為，但它需要我國政府的扶持。政府可以利用風險投資高風險、高收益的特征，通過一些稅收優(yōu)惠政策，可以降低企業(yè)的稅收負擔，增加企業(yè)的稅后利潤和投資收益，調(diào)動企業(yè)的風險投資積極性，推動我國風險投資業(yè)發(fā)展，從而帶動一大批相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，這些配套產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又會為國家?guī)碡S富的稅收，為國家制定更為優(yōu)惠的稅收政策奠定了條件。這樣就形成了稅收和風險投資的良性循環(huán)。近年來，我國的風險投資業(yè)發(fā)展速度比較快，稅收政策會對風險投資的各個方面產(chǎn)生影響，尤其表現(xiàn)在對風險投資預(yù)期收益的影響上。企業(yè)投資者決定是否投資的一個重要決定因素是企業(yè)稅收負擔的輕重程度和企業(yè)稅收優(yōu)惠力度的輕重。

一、用我國的稅收政策扶持我國風險投資的現(xiàn)狀和問題

目前，我國的稅收政策有很多不足，需要不斷完善，通過完整的稅收政策扶持我國風險投資的發(fā)展。以下具體分析根據(jù)稅收政策扶持我國風險投資的現(xiàn)狀。

（一）我國的稅收優(yōu)惠政策不夠全面

目前，我國實行的稅收優(yōu)惠政策大多數(shù)是針對風險投資后期的，對風險投資之前關(guān)于資金方面的稅收優(yōu)惠力度不夠。并且優(yōu)惠的主要方式是對風險企業(yè)所得稅的減免，對風險投資者和風險投資機構(gòu)的優(yōu)惠不夠。另外，我國缺乏對正在進行研發(fā)和創(chuàng)立期的企業(yè)的稅收優(yōu)惠和鼓勵政策。

（二）關(guān)于風險投資的稅收政策體系不完善

現(xiàn)階段，我國關(guān)于風險投資的稅收政策體系還不完善，沒有對風險投資者、風險投資機構(gòu)和風險企業(yè)三方都制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和鼓勵政策。我國稅收優(yōu)惠政策主要針對風險企業(yè)，對風險投資者和風險投資機構(gòu)沒有制定稅收優(yōu)惠和鼓勵政策，使風險投資者和風險投資機構(gòu)的投資積極性得不到提高。另外，現(xiàn)階段我國實行的稅收政策基本上都是由國家統(tǒng)一制定的，缺乏地方性稅收政策，這對風險投資業(yè)的發(fā)展也是一種阻礙。

（三）高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不完善

隨著科技的發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為我國風險投資的主要對象，現(xiàn)階段，我國實行的稅收制度對其有一定的優(yōu)惠和鼓勵政策，可以促進高新技術(shù)企業(yè)的健康、快速發(fā)展，但是這些優(yōu)惠和鼓勵政策還有一些不完善的方面。我國目前的增值稅禁止扣除固定資產(chǎn)所含的稅款，這在某種程度上阻礙了高新技術(shù)企業(yè)進行風險投資。另外，我國高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)，智力等無形資產(chǎn)的投入比較大，有形原材料的投入相對比較少，因此，能夠作為稅額抵扣的有形資產(chǎn)的數(shù)量很少，在一定程度上形成了重復(fù)征稅，加重了高新企業(yè)的負擔。

二、用我國稅收政策扶持我國風險投資發(fā)展的有效策略

既然我國用稅收政策扶持我國風險投資發(fā)展存在問題，就應(yīng)該積極采取有效策略，使這項工作更有效。以下具體分析有效策略。

1）不斷建立完善我國風險投資稅收法律體系。

現(xiàn)階段，我國風險投資稅收法律體系還不完善，因此，必須在這方面有所加強，可以制定一些法律，做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。例如：我國可以制定《用稅收政策促進風險投資發(fā)展條例》，用法律形式規(guī)范和明確風險投資的主體，風險投資成果轉(zhuǎn)化和風險投資退出渠道等，使服務(wù)于風險投資的稅收政策更加制度化。因為我國風險投資具有周期長，風險高和收益滯后等缺點，所以，很多企業(yè)缺乏風險投資的熱情和積極性。在這種情況下，我國可以制定一些關(guān)于稅收優(yōu)惠的法律和政策，調(diào)動企業(yè)的投資熱情。另外，我國稅收對風險投資的優(yōu)惠和鼓勵政策必須全面，即對風險投資企業(yè)，風險投資者和風險投資機構(gòu)都實行稅收優(yōu)惠和鼓勵政策，這樣才能達到扶持風險投資的目的。

2）對風險投資者的稅收優(yōu)惠。

相關(guān)部門可以根據(jù)我國的具體國情，對風險投資者實行一些稅收優(yōu)惠政策。首先，可以在個人所得稅中增加虧損結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，這樣即使企業(yè)投資失敗了，也可以通過虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補一定的損失，降低投資者的顧慮。其次，對投資者獲得的收入在某種條件下免征或減征所得稅。例如：如果投資者對高新技術(shù)的研發(fā)進行風險投資，可以對所得稅實行免征或減征政策。同時，如果投資者把從風險投資中取得的收益繼續(xù)用于投資，那么，對其收益可以實行減征或免征所得稅的政策。最后，對從事高科技技術(shù)開發(fā)的科研人員在技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓方面的所得，可以實行所得稅的減征或免征政策。與此同時，對這些科研人員的工資所得，可以實行減稅或免征的政策，以此促進風險投資的健康、平穩(wěn)發(fā)展。

3）對風險投資機構(gòu)的稅收優(yōu)惠。

對我國風險投資機構(gòu)實行稅收優(yōu)惠政策，可以讓風險投資基金和風險投資機構(gòu)配合運行。風險投資機構(gòu)也可以采取合作的投資方式，這樣投資所得稅可以由合作人分攤，可以減小投資機構(gòu)的稅收壓力。同時，對風險投資的稅收可以采取從盈利年度起免征兩到三年所得稅的政策。另外，對已經(jīng)達到我國先進水平的新建或改造項目的投資，可以實行低稅或免稅的政策，鼓勵企業(yè)投資已經(jīng)達到我國先進水平的項目。

4）對風險企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

首先，我國相關(guān)部門可以對增值稅的征稅方法進行改革。把以前的生產(chǎn)型增值稅變?yōu)橄M型增值稅，并且實行可以從固定資產(chǎn)中扣稅款的政策。同時，對企業(yè)的無形資產(chǎn)也可以當作稅額進行抵扣。我國風險投資的主要對象是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又會帶動出口貿(mào)易。因此，可以對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口減免增值稅，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，并且能夠在殘酷的市場競爭中取勝。其次，對高新技術(shù)企業(yè)的個人所得稅進行改革，實行稅基式的減免政策，提高企業(yè)對高新技術(shù)研發(fā)的積極性。最后，可以讓企業(yè)實行加速折舊政策，促進企業(yè)風險投資的積極性。

三、總結(jié)

綜上所述，我國目前的稅收政策還不完善，對風險投資的扶持存在一些問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)該重視這個問題，不斷分析和探究，制定一些有效策略。以上著重分析了用稅收政策扶持風險投資的現(xiàn)狀和問題，探究了用稅收政策扶持風險投資的有效策略，希望對我國風險投資，相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有所幫助。

作者：龐玉蘭 單位：白山市靖宇縣財政局