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一、樹立多維化的民族高等教育質量觀

1.民族高等教育的質量主體是多維的長久以來，社會大眾普遍把民族高等教育的主體簡單理解為以民族地區的少數民族學生為主要對象的高等專業教育，這是十分狹隘的，是一種單維的民族高等教育質量主體觀，而單維的民族高等教育質量主體觀既不利于民族高等教育的發展，也不能真正的將民族教育的使命貫徹執行。事實上，作為維護民族團結、促進各民族共同發展與繁榮的一種教育形式，民族高等教育是施教主體，應當是一個十分復雜也相當系統化的整合概念，除了民族高等院校之外，也包含了各級各類政府、各級各類用人單位和各種民族部落、團體、家庭等，甚至國外的優秀民族院校、文化形式、社會團體；民族高等教育的受教對象除了包括民族地區的少數民族學生之外，也應該包含民族地區的漢族學生和非民族地區的少數民族學生等。當然，這也僅僅是從民族高等教育的受教對象和施教對象兩個方面而言，民族高等教育的質量主體多維也包含了質量保障主體的多維、質量評估主體的多維。但不管怎樣，民族高等教的質量主體的多維化都是一種重要的指導理念和必然的發展趨勢。

2.民族高等教育的質量評估是多維的知識經濟時代，國家與社會對民族高等教育的要求已經不僅僅局限于能夠造就出服務民族地區的高級管理人才，而是能夠培養出應用型、技能型等不同規格，真正滿足民族地區不同社會發展需要的多樣化、復合型人才。為此，民族高等教育的質量評估方式也應該本著多樣化的時代要求，建立一種多類型、多維度、多層次的少數民族人才質量評估體系，鼓勵不同層次的政府單位、科研機構甚至研究個人等都參加到這樣的民族高校質量評估體系中，并隨時歡迎這些單位、部門、個人等主動評估，并提供相應支持。在這個評估體系下，不只是傳統的以民族高等院校為主導，而是將政府、社會、家庭統統考慮在內；不只是單維的一學習成績為主導，而是多方面的將思想考核、實踐鍛煉、文體藝術等因素都納入到這樣的評價體系之中。另外，在對民族高等院校進行質量評估時不能因循守舊，遵循所謂的名校指標，應該做到具體問題具體分析，在人才培養目標、課程設置、專業布局方面充分考慮到民族學生的風俗習慣、宗教信仰，制定個性化的質量評估標準，以便因地制宜，因時制宜，促進民族高等教育質量的提升。

3.民族高等教育的質量保障是多維的當下，民族高等教育質量保障的主要責任人是民族高校自身，高校承擔了關于保障自身教學、科研和服務的大部分職能。在這樣的質量保障體系之下，既缺乏外在的質量監督，也缺乏內在的發展動力，不利于民族高等教育的健康發展。民族高等教育的發展要有質量保障，一方面應該鼓勵民族高等教育辦學主體、辦學形式的多樣化，如近年來獨立學院等非國家辦學形式院校的出現，使得我國逐漸由單一的國家辦學變成以國家辦學為主，以社會和私人力量辦學為輔的多元化民族教育格局；另一方面應該支持民族高校、內部監督部門、外部監控部門三者共同作用于民族高等教育質量保障系統，打破傳統的單一民族高等教育質量保障體系，形成多維共同參與的質量保障機制。

二、貫徹生成性的民族高等教育質量觀

人是一個不斷生成的客觀存在，人性“不是抽象的既定性質，而是在歷史中生成和發展的東西，它處在永恒的流動之中。人性也不僅僅是流動的，而是一個不斷邁向未來的開放性生成的過程”。沒有永遠的圣人，也沒有永恒的真理，人不是一個終極的存在，也不存在所謂的本質論斷，因為人是可變的，而真理也是隨著時間、空間、環境、條件的變化而不斷變化的。任何教育體制、方針、政策如果不以人為基礎，不以人的可變性和生成性為前提，盲目的追求所謂的社會效益、經濟效益，而忽視人的精神訴求和內在價值，都是一種建立在空想之上假、大、空的畸形教育觀，是不值得追求和提倡的。民族高等教育是培養民族人才的教育，從根本上而言，民族高等教育的質量觀也是生成的。換句話說，質量不是一個既成的事實，而是一個發展的過程，民族高等教育質量觀并非一成不變的，而是隨著時間、地點、經濟、文化、政策等的變化而不斷變動的。在當前民族教育世界性的跨文化背景之下，任何形式的教育都不可能依靠先天的或者人為的質量評估體系，永遠保持科學性與實用性的統一。教育質量是一個歷史的動態的和發展的觀念，而不是一個靜止的和凝固的狀態。隨著時代變化，不同時期的民族高等教育應該有不盡相同的質量觀。例如，我國的民族高等教育開始于1908年的滿蒙高等學堂，其目的是“造就滿蒙文通才，以保國粹而裨要改”，即培養少數民族上層管理人才，加強對邊疆民族地區的政治統治。到了近代，尤其是新中國成立以來，民族高等教育的教育目的不再局限于政治層面的片面要求，而以真正的培養少數民族服務性優秀人才為目標，旨在維護民族團結，促進各民族的共同發展與繁榮。亦即說，貫徹生成性的民族高等教育質量觀，既是一種科學的教育選擇，也是民族高等教育發展進步的內在動力。

三、堅持特色性的民族高等教育質量觀

不管社會如何發展，民族高等教育都要始終堅持自己的特色。特色發展觀，本身就是一種科學的質量觀。堅持特色，不僅是當今民族高等教育健康發展的本質要求，也是民族高等教育實現跨越發展的時代召喚。“質量”不是一種定義、一個概念或者一個現成的模具，而是一個方向、一種特色或者說一個合理的范圍。質量建設要求的不是將所有的教學原則、實施方法都放在同一張“普羅克拉斯提斯鐵床”之上，追求的不是整齊劃一教育教學進度和千篇一律人才培養規格，而是將民族性與時代性有機的結合起來，將多元化和務本性有序的編排起來，將過程性與目標性合理的組織起來。正是如此，探尋民族高等教育質量發展的特色建設之路，不僅是理論研究者與實踐探索者的一種不懈追求，而且對于形成和發展民族高等教育的理論與實踐，也具有十分特殊而重要的意義。

1.堅持民族性與時代性的統一“民族性”是民族高等教育發展的基本屬性和根本特征，“時代性”是民族高等教育發展的客觀要求和必然選擇。民族性與時代性不是對立的范疇，而是統一的概念。每個民族都有自身獨特的文化，民族文化也是每個民族得以生存和發展的根本動力。民族高等教育是優秀民族文化積淀的產物，也是民族文化發展的動因。換句話說，民族高等教育的質量建設要充分利用“民族”這個優勢資源，打“民族牌”，掛“民族旗”，行“民族風”，在辦學理念、學科建設、課程設置、管理體制、人才培養模式等方面形成了自己的獨特發展特色。堅持民族性是民族高等教育質量建設的核心與靈魂，并不表示民族高等教育的質量建設要固步自封，甚至抱殘守缺。尊重差異是自我提高與進步的前提和基礎，每一種民族文化不論表現形式如何，都有其值得欣賞和借鑒的地方，不同文化的交流與碰撞才能迸發出耀眼的火花。在某種程度上，民族高等教育仍然是一個較為封閉的系統，在科研水平、地方服務能力、國際化程度等方面還存在諸多問題與矛盾，也難以與重點高等院校相媲美。民族高等教育的發展不僅僅是傳承，也是發展，不僅僅是個別，也是一般，不僅僅是守望，也是借鑒，不僅僅是堅持自己的民族文化特性，也是吸收他人的優秀理論成果。為此，民族高等教育應該在充分堅持民族特色的基礎之上積極弘揚時代精神，學習優秀高等院校的一些先進管理、科研、教學經驗，加強國際交流與合作，真正走出一條民族高等教育的特色發展之路。

2.堅持多元化與務本性的統一民族高等教育在發展過程中既要堅持多元的人才觀、學科觀，也要堅持自身固有的使命感和責任感，在大方向、大原則上不偏離或者有悖民族高等教育的根本和初衷。隨著民族地區經濟、文化的發展，社會對人才的綜合性能力要求不斷提高，多元化教育已成為目前民族高等教育的發展規劃之一。主要體現在兩方面：其一，培養對象多元化，民族高等教育的民族性雖要求民族高等院校的培養對象主要是民族地區的少數民族學生，但并不表示要拒絕招收非民族地區的其他民族學生。實現教育的多元化勢必要求學校具有多元化、綜合化文化環境，使不同民族學生能夠相互學習，互通有無，取長補短。對于少數民族學生而言，多元化的培養模式有利于開闊視野，拓寬知識面，對外界世界有更多的認知；對于其他民族學生來說，通過與少數民族學生的互動與交流，能夠更全面、更廣泛地了解我國復雜的少數民族狀況，能夠更深刻、更深入地了解我國濃厚的民族文化底蘊。其二，學科教育多元化。民族高等教育在學科建設和專業設置上要努力與經濟社會發展的趨勢接軌，真正實現教育服務于社會。一方面民族高等教育要做好自己的民族特色教育；另一方面民族高等院校也需要加大與周邊國家的交流與合作，建立一支具有國際交往能力的高素質教師隊伍，實現少數民族教育與世界接軌，與我國的西部大開發事業相呼應，從而實現民族高等教育的跨越式發展。在這樣的形勢下，加強民族高等教育的多元化建設是必要的。然而，民族高等教育的多元化發展決不能忽視民族高等教育的務本性建設。民族高等教育在我國的民族教育體系中具有十分重要而特殊的作用。民族高等教育自誕生的那一刻起就肩負著維護民族平等與民族團結的使命，挑舉著促進少數民族地區的經濟發展與社會進步的責任，擔當著傳承民族文化與民族傳統的義務。本固則邦寧，民族高等教育的不論怎樣多元發展，都不能忽略這樣的“本”，無視這樣的“本”，舍棄這樣的“本”。

3.堅持過程性與目標性的統一民族高等教育的特色發展之路，既是一個過程，也是一個目標。特色建設，是一項長期的、漸進的、不斷發展與完善的過程，也是一種特有的文化積淀、習慣養成和個性發展的過程。民族高等教育要實現什么樣的教育目標，這是一個過程的嬗變，而并非一個目標的終結。換句話說，不同歷史時期的民族高等教育也有不同的教育目標，刻意追求一個絕對的、終級的民族高等教育發展目標既不合理也不現實。從某種意義上而言，過程即是目標，民族高等教育要走出一條特色發展之路，必須樹立過程與目標相統一的原則，處理好發展與穩定的關系、繼承與創新的關系、現在與未來的關系以及經濟發展與政治穩定的關系。

總之，民族高等教育的質量建設關乎民族高等教育發展的百年大計，必須予以探視和澄明。有什么樣的民族高等教育質量觀就有什么樣的民族高等教育發展方針、路徑和策略，也會產生與之相互對應的民族高等教育過程與結果。民族高等教育的質量發展理念雖然是在實踐中不斷發展與完善的，但借鑒歷史經驗以及一些成功普通高校的辦學發展理念，并結合自身特色形成若干合乎現實與規律的民族高等教育質量發展理念，對民族高等教育的長遠發展無疑將起到高屋建瓴甚至錦上添花的功效。在建設和諧社會、謀求民族團結、實現中華民族偉大復興的今天，民族高等教育的質量建設應當得到相關部門尤其是教育決策者的青睞和重視。

作者：牛軍明單位：廣西民族大學教育科學學院