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一、山東省建筑業(yè)的基本情況

近年來，山東省建筑工程管理局認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照山東省政府提出的做大做強(qiáng)山東建筑業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷開拓進(jìn)取，建筑業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，建筑業(yè)已成為山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年，全省共有建筑企業(yè)8135家，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)290萬人。全省現(xiàn)有特級(jí)資質(zhì)企業(yè)7家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)249家。其中有13家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)建筑、裝飾企業(yè)百強(qiáng)。“十五”期間累計(jì)獲建筑工程魯班獎(jiǎng)32項(xiàng)，全國(guó)裝飾工程獎(jiǎng)41項(xiàng)，國(guó)優(yōu)工程28項(xiàng)，分別占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的8%、9%、10%。“十五”期間累計(jì)完成全社會(huì)建筑業(yè)總產(chǎn)值12900億元，約占全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值的十分之一，實(shí)現(xiàn)增加值4300億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。二是調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序。一批國(guó)有大中型企業(yè)完成了股份化、民營(yíng)化、集團(tuán)化改組改造，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并由傳統(tǒng)的、單一為主的房屋建筑，向?qū)I(yè)建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，初步形成了大建筑業(yè)格局。建立完善了建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出機(jī)制、勞務(wù)分包制度，提高了建筑市場(chǎng)開放程度，規(guī)范了勞務(wù)用工秩序。工程轉(zhuǎn)包、違法分包得到有效遏制。全省拖欠工程款清償率達(dá)到96.1%，登記在案的拖欠農(nóng)民工工資31.7億元全部解決，建筑企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益得到有效維護(hù)。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，改革工程質(zhì)量監(jiān)督體制，安全質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。“十五”期間，全省建筑安全百億元產(chǎn)值死亡率1.8人，低于全國(guó)4.8人的平均水平。工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)質(zhì)精品工程。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。不斷加大人才開發(fā)力度、科技創(chuàng)新能力和科技成果推廣應(yīng)用，工程建設(shè)管理水平不斷提高。“十五”期間，獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)17項(xiàng)，省建筑業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)285項(xiàng)；加快科技成果推廣應(yīng)用，設(shè)立新技術(shù)應(yīng)用示范工程410項(xiàng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。

二、山東省建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作的基本情況

“十五”時(shí)期，山東省各級(jí)建筑業(yè)主管部門圍繞做大做強(qiáng)山東建筑業(yè)的目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀，大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新機(jī)制體制，整合教育資源，完善工作體系，實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)人才總量、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的同步增長(zhǎng)和提升。

（1）教育培訓(xùn)工作體系進(jìn)一步完善，教育培訓(xùn)規(guī)模不斷壯大不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以省局培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)和各市建筑業(yè)主管部門為龍頭、以建筑類大中專院校為依托、以行業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)和技能鑒定基地為主體的教育培訓(xùn)體系健全完善。由于在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位中推行資格許可制度，使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。目前，全行業(yè)擁有注冊(cè)建造師考前培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)9個(gè)，項(xiàng)目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)65個(gè)，職業(yè)技能鑒定基地59個(gè)，技能鑒定站81個(gè)。“十五”期間，累計(jì)培訓(xùn)各類人員67.8萬人，其中企業(yè)管理、關(guān)鍵崗位和專業(yè)技術(shù)人員15.2萬人，一線操作工人37.5萬人，安全管理和特種作業(yè)人員15.1萬人，為全省建筑業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）加大高級(jí)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，不斷提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)“十五”期間，山東省各級(jí)建筑業(yè)管理部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷加大人才培養(yǎng)，特別是高技能人才培養(yǎng)力度，成效比較明顯。通過開展多層次的“崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提高”活動(dòng)，一批技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)高超的技能人才脫穎而出。目前，全行業(yè)擁有項(xiàng)目經(jīng)理10萬人，注冊(cè)建造師28000人，技師和高級(jí)技師1800余人；1人榮獲“中華技能大獎(jiǎng)”，5人獲“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)，8人獲得“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人榮獲“山東省首席技師”稱號(hào)，11人榮獲“山東省技術(shù)能手”和“有突出貢獻(xiàn)技師”稱號(hào)。2005年成功舉辦了全省建筑行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽和職業(yè)技能大賽，共有10萬人參加了基層勞動(dòng)競(jìng)賽，3萬余人參加了縣(市、區(qū))級(jí)比賽，1179名選手參加了市級(jí)比賽，102名選手參加了省級(jí)大賽。競(jìng)賽活動(dòng)聲勢(shì)大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，對(duì)于全面提高技能人才隊(duì)伍素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。

（3）全面推行了就業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度，筑牢人才培養(yǎng)的根基以《建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省建筑業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動(dòng)部工人考核條例》為依據(jù)，在全省建筑業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。“十五”期間，我省建筑業(yè)從業(yè)人員持證上崗率有了大幅度提升，崗位證書綜合持證率由原來不足20%提高到50.7%，其中企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、中級(jí)崗位和職業(yè)技能證書持有率分別為20.7%、97%、65%和44%。

三、山東省建筑業(yè)教育協(xié)會(huì)工作設(shè)想

去年8月，在中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)以及各省、市建設(shè)教育部門、同仁的關(guān)心、支持、幫助下，山東省建筑業(yè)教育協(xié)會(huì)順利成立。山東省建筑業(yè)教育協(xié)會(huì)的成立，為山東省的建筑業(yè)教育工作增加了新的活力，增添了新的內(nèi)容，為山東省廣大的建筑業(yè)教育工作者開辟了更加廣闊的天地。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)教育協(xié)會(huì)的作用，結(jié)合山東省建筑業(yè)工作的實(shí)際，山東省建筑業(yè)教育協(xié)會(huì)確立了以下幾項(xiàng)基本的工作設(shè)想：一是會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行全省建筑業(yè)教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃課題研究，為進(jìn)一步做好全省建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。二是會(huì)同有關(guān)部門建立山東省建筑業(yè)人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)建筑業(yè)人才分類標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑業(yè)各類人才庫以及人才服務(wù)體系。三是搞好調(diào)查研究，立足做大作強(qiáng)山東省建筑業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向社會(huì)、面向廣大建筑業(yè)企業(yè)、面向廣大協(xié)會(huì)會(huì)員，利用各種形式、采取各種途徑，大力提高建筑業(yè)人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我省建筑業(yè)發(fā)展。四是做好與兄弟省市教育協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高自身素質(zhì)。山東省建筑業(yè)教育協(xié)會(huì)剛剛成立，具體的工作還有待于進(jìn)一步探索、研究。我們特別需要兄弟省建設(shè)教育協(xié)會(huì)的關(guān)心、支持和幫助。