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一、影響城市學(xué)院行政管理質(zhì)量提升的因素

一是行政服務(wù)理念亟需提升。學(xué)院管理中行政權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)地位弱化了管理就是服務(wù)的理念。城市學(xué)院行政權(quán)力在學(xué)院權(quán)力體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為城市學(xué)院管理過(guò)程中非常大的障礙。在學(xué)院管理中，由于行政權(quán)力的強(qiáng)化，使得一些管理人員淡化了服務(wù)意識(shí)，官本位思想逐漸突出，對(duì)教學(xué)、科研和學(xué)生工作不夠重視，說(shuō)話難聽(tīng)、事情難辦成為學(xué)院教職工反映機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)問(wèn)題的突出問(wèn)題。二是人員結(jié)構(gòu)存在差距。城市學(xué)院是一所辦學(xué)歷史不是很長(zhǎng)的高校，人員結(jié)構(gòu)不夠均衡，特別是最近幾年，一些畢業(yè)的碩士研究生的加入，讓城市學(xué)院新老管理人員知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的差異化問(wèn)題逐漸凸顯。年輕人思維火熱，工作積極性高，有創(chuàng)意和想法，這和一些上了年紀(jì)的教職工就形成了一條障礙和一些工作矛盾，從而造成了一些工作失誤。三是不同崗位職員存在誤解。教師和行政管理人員共同組成了一所高校的教職工隊(duì)伍，但是這兩個(gè)群體卻由于工作性質(zhì)和信息獲取的差異而不夠團(tuán)結(jié)。在城市學(xué)院，教師和行政管理人員除了工作上的交流，其余時(shí)間的交集不是很多，在加上一些行政工作的方式簡(jiǎn)單、不夠透明，因而使得教師和行政管理人員在遇到矛盾和問(wèn)題時(shí)，互不體諒，互相責(zé)難，這也是行政管理工作質(zhì)量難以提升的難點(diǎn)。四是學(xué)院的行政管理崗位流動(dòng)性不強(qiáng)。城市學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置非常精干，往往是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有的行政管理人員在一個(gè)職位工作了10年也沒(méi)有輪換過(guò)，這些長(zhǎng)期而且機(jī)械重復(fù)的工作，非常容易讓一個(gè)人產(chǎn)生職業(yè)厭倦感，因此在工作中，沒(méi)有了激情和動(dòng)力，工作態(tài)度得過(guò)且過(guò)，也不在思考有什么改進(jìn)的措施和辦法，這也是影響城市學(xué)院行政管理工作質(zhì)量的又一大難點(diǎn)。

二、提升城市學(xué)院行政管理質(zhì)量的路徑

1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，改革行政管理的體制機(jī)制提升城市學(xué)院行政管理質(zhì)量，首先要進(jìn)行管理上的機(jī)制改革。轉(zhuǎn)換工作重心，明確改革目標(biāo)，走行政管理工作的內(nèi)涵式、質(zhì)量化的發(fā)展道路；健全工作機(jī)制，以績(jī)效考評(píng)為導(dǎo)向，做好資源的優(yōu)化分配，通過(guò)每一年度的質(zhì)量評(píng)價(jià)，來(lái)督促和提升行政管理人員提升的工作積極性和主動(dòng)性。其次要完善行政管理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。比如平衡計(jì)分卡的考核模式，從愿景、使命、戰(zhàn)略中找出來(lái)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，保證行政管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的考核指標(biāo)。這能夠反映行政管理人員服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部職工的重要情況，并通過(guò)流程等最終體現(xiàn)在提高組織有形資產(chǎn)的價(jià)值。再次，要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，在行政管理過(guò)程中建立競(jìng)爭(zhēng)性資源配置方式和引導(dǎo)性資源配置制度，發(fā)揮好資源配置的調(diào)控作用，引導(dǎo)行政管理工作質(zhì)量提升目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2加強(qiáng)路徑分析，探索行政管理質(zhì)量提升的實(shí)施措施第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。把學(xué)習(xí)作為工作的手段和方法，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高理論水平和工作技能。要樹(shù)立“以人為本”的工作理念。尊重教師、理解學(xué)生，認(rèn)真做好日常行政管理工作。積極探索現(xiàn)代高等教育規(guī)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)高等教育理論及管理方法，不斷探索和把握教育規(guī)律，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要能夠根據(jù)工作對(duì)象和工作條件的變化及時(shí)調(diào)整工作思路和方法，提高工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。努力拓展工作途徑，創(chuàng)新工作方法，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。第二，開(kāi)展實(shí)踐和拓展。崗位是干工作的平臺(tái)，是承擔(dān)工作責(zé)任的地方。城市學(xué)院各項(xiàng)教育工作的順利發(fā)展，為行政管理人員提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，要真抓實(shí)干，肯做小事，并把小事做出色；要科學(xué)巧干。隨著城市學(xué)院的快速發(fā)展和改革的日益深化，工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，這就要求我們除了實(shí)干、苦干,還要巧干。面對(duì)不同的情況、不同的問(wèn)題，要在開(kāi)展工作的時(shí)候要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)來(lái)武裝頭腦，力求使每一項(xiàng)措施都有足夠的科學(xué)依據(jù)，都能夠經(jīng)得起科學(xué)和實(shí)踐的檢驗(yàn)，切實(shí)提高工作的效率。第三，不斷破除定式思維。所謂定式思維定勢(shì)是指人們?cè)诮鉀Q新問(wèn)題（或拓展新領(lǐng)域）時(shí)，受到原有思考問(wèn)題成功的局限而處于停頓的心理狀態(tài)。城市學(xué)院要提升行政管理工作水平，就要破除定式思維。針對(duì)城市學(xué)院發(fā)展中形成的舊體制、舊制度、舊習(xí)慣，要進(jìn)行長(zhǎng)期的、全面消除的措施。制定嚴(yán)格的管理制度，創(chuàng)新用人機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，并采取監(jiān)督檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，解決“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題，最終建立起來(lái)現(xiàn)代大學(xué)制度。

3加強(qiáng)城市學(xué)院院辦在行政管理質(zhì)量提升中的責(zé)任一是要開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)。院長(zhǎng)辦公室的工作人員不能總是停留于辦好職責(zé)以內(nèi)的事務(wù)，而要加強(qiáng)各個(gè)方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能從宏觀上適應(yīng)高校改革新形勢(shì)的需要。不僅要了解新時(shí)期高校辦公室職能的轉(zhuǎn)變、管理的自動(dòng)化策略，利用現(xiàn)代信息渠道廣泛收集學(xué)習(xí)兄弟高校經(jīng)驗(yàn)，而且還要知曉高校管理發(fā)展的趨勢(shì)以及辦公室存在的問(wèn)題及對(duì)策。二是要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)中貫穿著整個(gè)院長(zhǎng)辦公室的工作作風(fēng)。良好的工作作風(fēng)需要以深刻的服務(wù)意識(shí)作為基礎(chǔ)，而深刻的服務(wù)意識(shí)又來(lái)源于良好的工作作風(fēng)，兩者相輔相成。正是由于院長(zhǎng)辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系左右、溝通上下的重任，所以更要扎扎實(shí)實(shí)干事，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。在工作中要處理好對(duì)上服務(wù)和對(duì)下服務(wù)的一致性，將經(jīng)手辦理的每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是要發(fā)揮窗口職能。院長(zhǎng)辦公室既是大學(xué)行政管理系統(tǒng)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，又是校領(lǐng)導(dǎo)指揮全局、運(yùn)籌決策的管理中樞。窗口職能不是某一項(xiàng)開(kāi)展的具體工作，它體現(xiàn)在所有院長(zhǎng)辦公室工作之中：在傳達(dá)督辦領(lǐng)導(dǎo)決策、會(huì)議管理、信息處理、信訪、公關(guān)接待以及大量日常性工作中無(wú)不體現(xiàn)其窗口的職能。這些工作繁雜瑣碎，如果管理不到位，容易造成銜接混亂、效率低下、服務(wù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校的形象。

作者：韋曉霞單位：東莞理工學(xué)院城市學(xué)院