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內容摘要：在我國社會主義市場經濟條件下，推進律師文化建設，強調積極主動地研究與推動、自覺地凝結與提煉律師文化的內涵和精髓已是當務之急。本文從律師文化的概念及重要性、律師文化的效用、律師文化的建設核心、管理機關在社會主義律師文化建設中的作用等角度對社會主義律師文化建設做了初步的探討。

關鍵詞：律師文化律師文化的效用誠信執業

一、律師文化及其重要性

文化，通常是指人民群眾在社會歷史實踐過程中所創造的物質財富與精神財富的總稱。律師文化通俗地講就是律師行業文化，是指律師行業在依法執業及社會生活中逐漸形成的職業精神、職業理念、職業價值觀等群體意識形態的總稱。

律師文化作為法律文化的一部分，植根于社會文化，卻又獨樹一幟，展現出截然不同的風采。從律師的制度基礎角度看，由于存在著政治體制、經濟制度、歷史淵源、文化環境、風土人情、行為理念等方面的差異，中西方律師文化之間存在著不同的發展路徑，并體現出不同的特性。西方的律師行業從萌芽、發育到成熟經歷了上百年的時間，其職業信仰與理念、價值觀、管理制度、行為準則等日趨完善，由于政府干預少，更多地體現了行業自治，所以律師文化的發展帶有明顯的自發、自覺的性質。而在我國，由于律師制度恢復發展的時間較短，而經濟的高速發展使得律師資源供不應求，巨大的市場缺口使律師隊伍的發展速度非?？?，太多的功利性、太短的時間積淀，以至于目前尚未形成內涵統一的律師文化。

而律師文化對于律師行業而言，作用極其重要，打個比方：有了律師文化的律師行業，就象有著蓬勃生機的森林，可以給作為個體的律師提供水、氧氣及養份，可以凈化社會文化中的有毒、有害成份；而欠缺了律師文化的律師行業，將逐漸由森林轉為荒漠。在實踐中例子不勝枚舉：個別律師在執業過程中不講職業操守，不講誠信，不能遵從“法律至上和當事人中心”的行為準則，而是一切向“錢”看，為了錢可以喪失做人的基本道德，可以知法犯法；一些律師事務所則樂于開作坊、賣攤位，實行所謂“四位一體”（即一個律師隨身攜帶所函、介紹信、發票、委托合同接案）的管理模式，與律師管理的法律法規等要求格格不入。而正是由于律師文化的缺失，導致律師這一本應倍受尊敬的職業群體在現實社會生活中的地位、聲望等受到影響，甚至產生誤解。在我國社會主義市場經濟條件推進律師文化建設，強調積極主動地研究與推動、自覺地凝結與提煉律師文化的內涵和精髓便是當務之急。

二、律師文化的效用

文化屬于意識形態的領域，它根植于賴以生存的物質環境，同時又反作用于人們的物質和精神生活，先進的文化能夠推動社會的發展，落后的文化會阻礙社會的進步。律師文化建設也是如此，先進的律師文化可以推進律師職業的快速健康發展，腐朽的律師文化必然阻礙其發展進程。因此，我國當前的律師文化建設應在追尋人類優秀文明成果和繼承先進文化基因的基礎上，有效運用行政手段、行業內力等自主、自覺地推進律師文化的凝結與演進，尤其要遵循“三個代表”和科學發展觀的要求來加強律師文化建設，從而提升為一種具有中國特色的、凝結了中華民族優良傳統基因的、反映時代要求的、適應律師業發展的主流律師文化——社會主義律師文化。

司法部趙大程副部長在全國律師工作座談會上的講話對律師文化建設是這樣定位的：律師行業在解決了行業隊伍問題、組織架構問題之后，這個行業隊伍靠什么精神支撐起來，這個組織架構靠什么理念去指導運作，就迫切需要形成一種符合黨和人民要求、社會主義本質特征以及律師行業特征的職業精神，也就是社會主義律師文化。也就是說，社會主義律師文化是我國律師行業的主流文化，在此主流文化的框架下充分發揚“百花齊放、百家爭鳴”的方針，充分展示律師文化建設的區域特色、集體特色、個體特色。如職業精神、職業理念、職業信仰、行為準則、形象風采等的多元化展示。

開展社會主義律師文化建設主要有以下五個方面的效用：

（一）構建功能。社會主義制度是人類社會的一個全新的制度發展階段，與以私有制為基礎的資本主義制度相比，以公有制為基礎、多種所有制形式并存的社會主義在制度性質上顯得更加先進和優越。先進的社會制度必須有先進的文化作為精神支撐，所以，社會主義文化建設的任務就是在總結歸納人類已有文明成果的基礎上，取其精華，舍其糟粕，創造與構建適應其制度要求的全新文化體系。律師文化建設也是如此，更多地體現為破舊立新，重在對律師文化體系的構建。尤其是我國的律師業起步較晚，發展時間較短，經驗不成熟，發展的路徑仍然處于探索之中，對律師文化的構建性就顯得更加迫切。從律師文化建設的層次上看，重點應對律師群體（行業）文化、集體（律所）文化和個體（律師）文化這三個層面上的要素、功能、任務等進行構建；從律師文化建設的內容方面看，既包括對律師職業精神、核心價值觀、職業道德操守，管理體制與制度構架、行為準則、形象展示、社會評價體系等靜態模型的構建，也包括對客戶服務流程與規范、社會活動要求、服務禮儀標準等動態模型的構建，還包括律師群體內部對各種具有文化凝聚功能的系列活動模型的構建；從律師文化建設的實現途徑方面看，既包括思想與心靈上的塑造，還包括運行機制規范、重點難點攻關、宣傳推廣渠道選擇等方面的構建。通過對律師文化建設模型的構建，旨在確立律師主流文化——社會主義律師文化的應然狀態，為開展律師文化建設提供指南。

（二）整合功能?！拔幕弊鳛橐环N意識形態，可謂仁者見仁、智者見智，每一個人對文化的理解和實踐都存在著很大的差異，律師作為一個職業群體，雖然有人類公認的“自由、正義、平等、秩序”等道德規范的約束，也有“法律至上”等法律人所應具備的內心確信予以支撐。但當法律文化展現在不同的群體或個體身上時往往呈現出非常大的差異，這些差異各執一端，因而形成不同的文化流派和學說，不同的流派往往以不同的理論作支撐，有的反應了社會主義主流律師文化的本質屬性，有的則不盡然。為了避免支流律師文化對主流律師文化的沖擊，律師文化建設的任務就應當對現存的律師文化學說和流派觀點進行整理、歸納、提煉、權衡、揚棄，把各種學說和流派中的合理內核提煉出來，整合成為一個時代背景下符合社會發展要求和律師業健康發展的主流律師文化。有人認為：過分強調律師文化的主流性和上層建筑性會抹殺律師文化的多樣性，這是搞“一言論堂”，不利于律師文化的“百花齊放、百家爭鳴”。對此，筆者不敢茍同，開展律師文化建設是一項有組織、有目的、長期性的推進活動，它以研究、豐富與發展主流律師文化為己任，而不是為培植支流文化而存在的，從這一點上講，開展律師文化建設就應以研究和實踐主流文化為宗旨。至于支流律師文化的發展，所能給予的是言論與實踐上的空間而不是與主流文化的發展爭奪陣地。

（三）服務功能。一項制度的建立總是為一定對象服務的，如果沒有特定的服務對象，就會喪失存在的基礎，律師文化建設也是如此。律師文化建設主要服務于三個對象：一是服務于上層建筑，即律師文化建設應為中國共產黨的領導服務，為社會主義市場經濟服務，為國家長治久安的大局服務。二是服務于社會，即律師文化建設應有利于社會的進步與發展。三是服務于律師事業，即律師文化建設應促進律師隊伍健康、穩定的發展，促進律師執業氛圍的優化。

（四）陣地功能。加強社會主義律師文化建設，就是要用社會主義先進的思想文化去占領律師隊伍的思想陣地，確保這一與上層建筑密切相關的職業階層免受不良文化的污染和侵蝕。律師文化建設重點要占領三個陣地。一是要用先進的律師文化去占領執行黨的路線、方針、政策和法律法規的宣傳陣地。律師群體靠運用法律為當事人服務，與百姓水乳交融，律師能聽到群眾的真實呼聲，了解百姓甘苦，解百姓難解之題，辦百姓難辦之事，是收集民情的情報站。因而，應通過加強律師文化建設，從強化職業理念、樹立正確的職業觀等入手增強廣大律師犧牲奉獻的自覺性，將收集民情與傳達政策變為自覺、自發的行動，確保律師這一與黨和政府聯系緊密的職業群體能成為黨和政府重大方針、政策的傳聲筒，成為闡釋政策法令的消化器，成為解民怨、恤民情的橋頭堡。二是要用堅實的行動去占領建設社會主義法治國家的實踐陣地。建設社會主義法治國家，離不開律師職業群體的有力推動。律師文化建設的作用在于引導律師以什么樣的理念，什么樣的態度去看待法律？以什么樣的行為去適用法律？以什么樣的價值觀去平衡社會效益、當事人利益和律師個人利益的關系？如此等等?？傊?，律師站在以法治國的第一線，在建設社會主義法治國家中擔負著重要的職能，扮演著重要的角色，律師文化建設必須緊跟這一形勢，用先進律師文化的力量不斷影響律師群體的行為、確保廣大律師在建設法治國家這一大環境中有為有位。三是要用先進的律師文化去占領優秀律師人才的教化陣地。優秀律師除了是一名精通法律、經濟、管理、外語、現代信息技術等專業技能的法律人外，還應當是一位政治清醒、思想純潔、作風正派、勤勉盡責、熱愛公益事業、社會聲望較高的社會人，具備這種素質的優秀律師人才沒有先進的律師文化去熏陶與教化是不可能結成正果的。因而，律師文化建設應占領這一陣地，為打造優秀律師人才服務。

（五）傳承功能。一個時代先進的文化成果應當被提煉出來、傳播開來、繼承下去才具有強大的生命力。傳承先進的律師文化是律師文化建設的基本任務之一，通過傳承先進的律師文化，促進律師文化建設檔次的不斷提高。傳承律師文化要處理好以下幾個關系。一是要處理好律師文化建設的整體性與時代性的關系，既要在一個較長的時期內確定一個穩定的文化內核作導向，防止律師文化變成了宣傳口號，朝令夕改；又要確保律師文化建設與時俱進，不斷在歷史演進中豐富和發展律師文化內涵，賦予律師文化以時代氣息，從而增強律師文化的適應性。二是要處理好主流律師文化的傳承與保持律師文化多樣性的關系，力求在弘揚與傳承主流律師文化的同時密切關注支流律師文化中的合理基因，及時將其吸收、整合，為打造更具普遍指導意義的強勢主流律師文化提供基礎素材。三是要處理好繼承中國傳統法律（律師）文化與吸收借鑒國外先進律師文化的關系，在構建社會主義律師文化的同時應以開放的姿態吸收優秀的人類文明成果，借鑒西方律師文化的合理基因，確保社會主義主流律師文化更具生命力。

三、律師文化的建設核心

律師文化建設包含的內容極其豐富,但作為一個以向社會提供專業的法律服務為生存之本的行業或職業來說，最根本亦是最所需要的，就是誠信。

（一）誠信，為律師職業的法律服務本質所決定。

律師是為社會提供法律服務的專門職業人員，律師與其他從事司法工作的法官、檢察官的最顯著的區別，就是其職業的服務性。律師與當事人之間的關系不是公務人員與其對象之間的管理與被管理的不平等的“公務”關系，而是基于委托合同而形成的平等的民事法律關系。委托合同建立的基礎就是當事人對律師的人品、職業道德、專業能力等的信任，因而律師的服務角色是否能夠形成，首先就取決與在當事人眼中，律師是否誠信。雙方無論在締結委托合同前，締約時，還是履約中，都應當恪守誠信這一民事活動應當遵循的最高原則。

（二）誠信，為律師行業的公共倫理所要求。

每一行業都有由社會分工所決定的專業定位和共同的職業操守。律師行業之所以能夠存在，沒有被取代，除了其具有其他行業所沒有的專業知識、專業技能外，在長期發展中所形成的誠信服務的共同倫理無疑也是很重要的原因。不論對每一個律師個體還是整個行業來說，遵守行業所必需的職業道德是其存在和發展的必要條件。試想，如果沒有勤勉盡責、謹言守信這些職業操守，誰還會將其事關名譽、人身、財產、自由、生命的重要事項托付之？也正因為具有誠信這一行業倫理優勢，幾乎每一種司法制度都賦予律師優于其他種類的人、辯護人的特殊權利。

（三）誠信，為律師制度成熟完善所必需。

律師制度以確認律師地位、規定律師性質、強化律師管理、規范律師執業、協調律師關系、促進律師業發展為內容和目標，其每一方面都與律師的個人品行密切關聯，都以每一律師個體誠信做人、誠信執業為基礎。因為一切制度都必須通過每一個律師的具體行動來實現。可以說誠信建設，既是律師各項建設的基礎，也是各項建設的歸宿和落腳點。

那么，怎樣才能加強律師的誠信建設呢，筆者以為以下幾方面不可或缺：

（一）強化依法執業。律師工作區別與其他服務的特點最重要的就在于其法律性，不論是民事行政、刑事辯護、還是非訴訟業務，律師的每項業務都以法律服務為內容，法律具有明確的是非界限和行為標準，因而依法執業是律師之本。強化依法執業，首先應當加強律師的法律業務學習和培訓，使律師及時準確了解法律的規定，把握法律精神。其次，要嚴格按照法律規定開展業務，不允許故意曲解法律，更不允許知法違法。

（二）強化規范執業。依法執業只是律師執業的最低要求，律師協會及律師事務所還應當根據不同律師業務的特點制定相應的執業規范，業務指引，引導律師向當事人提供規范化的服務，這既可提高律師服務的水平，體現律師服務的專業特色，也必定會促進律師誠信服務建設。目前全國律協已經制定《律師辦理刑事規范》、《律師辦理公司股權收購業務指引》等執業規范，但從現實需要來看，還遠遠不夠，許多需要規范的業務領域還沒有相應的指導規范。在這方面地方律協也要發揮作用，積極組織本地具有較高法律素養和豐富執業經驗的律師適時編寫，以便為當地律師規范服務提供指導。各事務所也可根據其實際，制定更為具體和便于操作的某些辦案規范，以提高本所規范執業，促進誠信執業，創建各具特色的服務風格。

（三）推行律師執業公示。將律師的有關個人情況（如執業執業證號），律師事務所的簡況（如人員結構、投訴電話等），律師收費標準、收案收費制度等予以公示，便于當事人知情、選擇、監督、投訴。

（四）避免利益沖突。要建立并嚴格推行利益沖突和回避制度，禁止雙方，避免為已案件的當事人有利益沖突的另一方當事人與其案件有關聯的案件。

（五）建立律師誠信檔案。律協、司法行政機關、各律師事務所都應建立律師誠信檔案，詳細記載律師執業誠信情況，以次此作為執業年審，評定職稱，評選先進，向社會推介優秀律師，律師執業操守評價的依據。

（六）公平競爭。規范律師執業推廣及服務廣告，禁止利用不正當手段竟攬業務，排擠競爭對手。提倡同行互敬，取長補短，共同提高。維護行業整體形象和利益。

（七）盡職服務，謹慎言行。律師應當以事實為根據，以法律為準繩，敢于仗義執言，維護委托人的合法權益。禁止在執業中虛假承諾。

四、管理機關在社會主義律師文化建設中的作用

縱觀中外，管理機關在律師文化建設中的作用都是極為重要的。作為有形干預法律服務市場的手，無疑起著承托律師文化的作用，律師的職業道德、執業紀律、收費標準及程序、案件流程等方方面面、時時處處都明白地體現。在西方，由于行業管理機制的成熟，對于律師的管理基本交由律師公會，律師公會取得了政府部分職能的授權，地位近于準行政機關，全力維護律師利益，傾心推進行業治理，為律師執業、律師文化的建設與發展提供了良好的外部環境。

而具體到國內，現狀卻不甚樂觀。俗語說有娘的孩子有人疼，但律師行業雖然有司法部主管，卻也疼不起來。律師正當的執業權益得不到維護，律師地位的提高得不到政府的強力支持，而同是被司法部主管的法律服務所卻在機制的保護下得以混水摸魚、與律師行業爭奪服務市場，再加上法院、檢察院離退休人員不受任何管制即進入法律服務市場、司法機關的反腐機制不力，律師的現實狀況堪憂。

沒有了有效的市場競爭機制與市場調節機制，法律服務市場變成了原始的、自發的無序競爭狀態，嚴重危及到每個律師的生存權益?！耙率匙愣獦s辱，倉廩實而知禮節”，連基本的生存權益都無法保障，又如何能顧及律師文化的建設？

因此，律師文化的建設有賴于主管機關充分發揮應有的作用，完善行業管理機制與市場管理機制。單純的行業管理不能從根本上解決律師文化建設的先決條件。

萬里長城起于壘土，律師文化的建設不是一朝一夕即可建成，沒有持久的文化積淀而奢談律師文化只能是一種空想。而千里之堤毀于蟻穴，社會文化的功利、市場管理的不利則會使律師文化遭受滅頂之災。律師文化的建設有賴于每一位律師的共同努力，有賴于管理機關的市場調控，有賴于國家法治進程的有效推進。