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一、城建檔案數(shù)字信肩、化建設(shè)的主要內(nèi)容

城建檔案信息化的核心是檔案信息資源的幵發(fā)利用,城建檔案信息化的實(shí)現(xiàn)在于各種檔案信息經(jīng)由公共信息通道實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián),從而滿足多用戶在不同的時(shí)間、地點(diǎn)便捷而有效地利用城建檔案信息。城建檔案數(shù)字信息化建設(shè)主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

(一)硬件建設(shè)

硬件建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)保障,是城建檔案信息化建設(shè)不可缺少的前提條件,硬件建設(shè)的主要內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)硬件、輸入輸出設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。在城建檔案信息化的過程中,必須注重硬件與軟件配制的成套性、集成性,并注意適度超前。

(二)軟件建設(shè)

主要指進(jìn)行城建檔案信息的采集、處理、加工、管理、存貯、傳遞的各種應(yīng)用軟件。軟件建設(shè)是城建檔案信息資源利用和檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)保障,關(guān)系到城建檔案信息化的速度與質(zhì)量。因此,城建檔案信息化管理軟件應(yīng)選擇符合城建檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)實(shí)際實(shí)用證明,技術(shù)成熟、水平較高,適應(yīng)各地檔案管理實(shí)際的應(yīng)用軟件,確保除能夠完成業(yè)務(wù)管理、事務(wù)管理、檔案利用等工作外,還能與資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相互融合,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,形成從數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)管理到數(shù)據(jù)加工、輸出全過程的應(yīng)用。

(三)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

城建檔案數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源,是城市檔案信息化建設(shè)取得成效的關(guān)鍵。城建檔案信息資源幵發(fā)利用的程度是衡量檔案信息化水平的重要標(biāo)志。城建檔案數(shù)據(jù)主要包括工程狻工項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、地下管線綜合檔案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)聲像資料數(shù)據(jù)庫等各種專題數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)一方面要采取相關(guān)技術(shù)搞好原有檔案信息數(shù)據(jù)庫的充實(shí)和完善;另一方面要對現(xiàn)有館(室)藏檔案的數(shù)字化處理,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將形成檔案信息資源進(jìn)行壓縮處理并轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息。同時(shí)要按照不同種類數(shù)據(jù)的內(nèi)容和特點(diǎn),建成空間型多媒體數(shù)據(jù)庫,真實(shí)反映城市建設(shè)信息資源的空間分布特征。

(四)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和擴(kuò)展,需要確保城建檔案信息資源的真實(shí)、可靠和安全,就要構(gòu)建和遵循關(guān)于城建檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是城建檔案信息化的重要基礎(chǔ),主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理,檔案信息的資源標(biāo)識,描述儲存、查詢、交換、管理使用等。

(五)安全保障體系建設(shè)

信息技術(shù)的發(fā)展給人們帶來極大快捷便利的同時(shí),也給人們帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn),隨著信息技術(shù)的日益普及和廣泛運(yùn)用,城建檔案信息的安全問題也應(yīng)成為檔案工作者須關(guān)注的首要問題。城建檔案部門在幵展信息化建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》的要求,保證內(nèi)部局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。布線時(shí)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別布線。對不同的用戶給予不同的權(quán)限,防止非法登錄和非法操作數(shù)據(jù)庫。重要數(shù)據(jù)嚴(yán)格備份并異地保存。在英特網(wǎng)上提供已公開的檔案目錄査詢服務(wù),采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施,保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保密。

(六)人才隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展檔案事業(yè),關(guān)鍵在于人,開展城建檔案信息化工作更離不幵一支高效、優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍。城建檔案一方面要根據(jù)信息化發(fā)展的需要引進(jìn)專門技術(shù)人才,同時(shí)也要做現(xiàn)有隊(duì)伍中領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對城建檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員掌握和應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的技能。

二、加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)的幾,點(diǎn)思、考

(一)推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)原則城建檔案信息化建設(shè)面廣量大,任務(wù)艱巨,我們在具體幵展工作時(shí)應(yīng)把握以下幾個(gè)原則:

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則

要按照現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)信息化總體部署和建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃城建檔案信息化建設(shè)的總體目標(biāo),分步付諸實(shí)施,并逐步加以完善。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享原則

要遵循已有的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建資源共享的城建檔案信息體系。

3、注重實(shí)效、服務(wù)社會原則

城建檔案信息化應(yīng)與政府部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字化城市工作結(jié)合,因地制宜、務(wù)求實(shí)效,全力為城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展提供城建檔案的專業(yè)信息服務(wù)。

(二)推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

1、以硬件建設(shè)為突破口,提升信息化的檔次

要按照檔案管理的要求配備好檔案安全保管保護(hù)的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,同時(shí)要按照信息化的要求配齊、配好信息化管理設(shè)備。

2、以軟件建設(shè)為著眼點(diǎn),提升信息化的水平

一是要建設(shè)好檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要以城建檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)、黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ),加強(qiáng)城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要提高信息化水平。應(yīng)用軟件的信息處理技術(shù)必須兼容各種載體形式的文檔乃至多媒體預(yù)覽功能,尤其要考慮對今后大量產(chǎn)生的城建電子文件的適用。

3、以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn),提升檔案資源的利用率

要加快幵展館(室)藏城建檔案的數(shù)字化工作。對利用頻率較高的城建設(shè)檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化、逐步將所有實(shí)體資源轉(zhuǎn)變成數(shù)字信息資源,并以數(shù)字信息資源數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為社會和政府服務(wù)。

(三)推進(jìn)城建檔案信息化應(yīng)注意的兩個(gè)問題

1、注意與相關(guān)部門的密切配合、整體推進(jìn)

城建檔案工作涉及范圍較廣、工作量大、技術(shù)要高,因此光靠城建檔案部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,城建檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識,與檔案、建設(shè)、城市規(guī)劃、交通、水利、電信、廣電等部門密切合作、相互配合,整體推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)。

2、注意把握工作重點(diǎn)

確保工作質(zhì)量。城建檔案信息化建設(shè)工程浩大,任務(wù)艱巨。因此,我們在推進(jìn)過程中要把握重點(diǎn),分清主次,切不可眉毛胡子一把抓。當(dāng)前,我們要把城市地下管線檔案綜合數(shù)據(jù)庫作為重點(diǎn)來建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的收集整理,確保新增和變化的各種管線資料能及時(shí)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。同時(shí)在信息化過程中,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要嚴(yán)格按照《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》的要求編制竣工工程電子檔案,保證建設(shè)電子文件與電子檔案等的真實(shí)性、完整性、有效性。

作者：陳秀芬單位：江蘇省張家港市城建檔案館