[摘要]本文闡述了公共管理專業大學生就業現狀，并積極探索了強化公共管理專業大學生就業率的具體措施，以此來推動公共管理專業教學進程，為學生未來的學習和發展奠定堅實的基礎。

[關鍵詞]公共管理專業；大學生就業現狀；措施

在社會主義市場經濟的迅猛發展進程中，公共管理工作得到了有關部門的重視和強化，并且其中的工作人員規模也在逐步增長，愿意投身于公共事業的人員增多，這就導致公共管理領域呈現出了就業飽和狀態，對于公共管理專業大學生的未來發展極為不利。并且在公共管理專業大學生就業進程中還出現另一些問題，嚴重阻礙了大學生的健康發展進程。

一、公共管理專業大學生的就業現狀

開設這一專業的最終目的是為了滿足我國公共事業的健康發展和變革的實際需求，但是在高校公共管理專業學生就業的進程中，出現了一些問題，需要有關人員重視并加以改進，從而為公共管理專業大學生的健康就業奠定堅實的基礎。

1.公共管理專業學生的就業率較低

[摘要]公共管理學科本科生社會調查能力培養呈滯后于公共管理發展需求的現狀，主要表現在社會調查課程不足、學生缺乏實地訓練、重政府管理議題而輕社會議題、重文獻研究而輕實證調研、重政策建議而輕問題意識。由此產生關于公共管理的理解與認知偏頗、畢業論文深度不足、求職中核心競爭力不足、就業后難以勝任調查工作等后果。基于此，應從塑造大公共管理格局、增加調查類課程、發揮本科導師制作用、重視問題意識培養、擴大學科間交流等入手，以改進社會調查能力培養路徑。

[關鍵詞]公共管理；社會調查；能力培養；改進路徑

公共管理是公共部門運用管理學、政治學、經濟學、法學、系統科學等多學科理論與方法管理公共事務，維護公共利益，提供公共產品的活動[1]。隨著公共管理事業的蓬勃發展，各領域對政府行政人員、公共服務從業者、社會機構成員等公共管理隊伍的社會調查能力要求與日俱增。各門不同的社會科學在研究的基本邏輯、原理、原則、程序和要求上都是一樣的，只是各自所側重的具體方法和技術略有不同[2]。作為“雙一流”建設高校，N大學公共管理學科承擔著為長三角乃至全國輸送管理人才的重任，本科生社會調查能力培養狀況關系到公共管理人才培育質量和職業勝任能力。所以，基于近年N大學教學經驗，歸納公共管理學科本科生社會調查能力培養問題及其后果，提出相應改進路徑具有重要推廣意義。

一、公共管理本科生社會調查能力培養問題

(一)社會調查課程不足，且以理論性為主

公共管理學科實地調查能力培養課程較少，甚至呈現系統性缺失問題。以0—1學年第一、二學期為例，教學方案中沒有和實地調查相關的課程，理論相關課程共有“社會研究方法”（公選課，共2學分）“應用統計”（專選課共2學分）“管理定量分析”（專選課共2學分）三門課程。但教學活動中，“社會研究方法”是以理論性講授為主，幾乎未涉及實地調查的具體應用及操作，大部分學生也僅將該課程視為一門普通選修課，重視程度遠不及其他核心課程。而“應用統計”和“管理定量分析”完全是圍繞量化數據分析技術來安排，沒有設置數據收集所需的實地調查環節，沒有起到培養學生實地調查能力的作用。

一、實踐環節在公共管理本科生創新能力培養中的重要性

1、實踐環節有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養創新能力提供必要的創新思維創新靈感的產生需要一定的外部誘發條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發,或者是某種能使其觸類旁通的聯想。實踐環節提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養創造了機會。公共管理本科生在實踐環節中，對國家的政治制度、社會結構、單位運行機制、現行法規政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產生刺激，激發各種創新思維，并進一步付諸創新活動。實踐環節使本科生走出課堂,投入到社會建設中去,開闊學生的知識視野。這一過程為學生提供了有利于思維聚合發散的情境。

2、實踐環節有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養創新能力提供必要的信息儲備實踐環節實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學生逐漸培養敏銳的觀察力,學會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發現并獲取被人忽略的、有創新價值的信息。相較于其他學科學生而言，公共管理本科生在實踐環節中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發現大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產生許多創新成果,超越既定的信息,經過加工整合后實現質量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學生在實踐中創新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現實的政治背景、社會狀況、現行政策等相結合。由此產生的創新成果和對政治制度、社會結構、運行機制、政策制定和執行等更深層次的理解是傳統課堂教學所不能達到的。

3、實踐環節有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養創新能力提供必要的操作技能創新能力培養所要求的實際操作能力是不同于傳統教育的,將創新意識、創新思維轉化為創新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學科傳統的由老師單向向學生灌輸知識的教學方式,盡量將教學設計成一種互動性的活動。基于公共管理學科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養創新能力的基礎，一方面卻限制了本科生的創新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學生廣泛深入到政府、企業、事業單位,上述部門人員的勞動經驗、工作技能也會潛移默化地向大學生轉移。

4、實踐環節有助于提高公共管理本科生團結合作的能力,為培養創新能力提供必要的和諧人際關系無論是基地實踐、實踐調查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關系網中完成。開展實踐活動,使大學生們走出校門,與社會上各行各業的優秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學會與人溝通、待人接物，增強社會適應性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創新能力越來越依賴于群體創新能力,在許多情況下，個人的創新意識、創新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現。

5、實踐環節有助于培養公共管理本科生的自我調節能力,為培養創新能力提供必要的自我調節機制公共管理本科生的學多停留在課堂和書本，在學習和研究中很少經受挫折，面對挫折時容易氣餒導致創新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學習和實踐活動之間的巨大落差感、對現實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續創新活動的關鍵之一。因此,公共管理本科生要培養勇敢地面對挫折及提高自我調節的能力,以適應復雜多變的社會。實踐就是提供大學生面對挫折,增強社會適應能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養其開闊的心胸和堅韌不拔的品質的場所。

摘要:公共管理研究方法作為公共管理領域研究的分析工具，有很強的專業技術性和實踐性。本文結合課程教學改革實踐和自身的教學體會，從夯實理論基礎、注重實踐教學以及緊密結合畢業論文需要三個方面探討了公共管理研究方法教學模式的改進，其中重點闡述了如何培養學生主動開拓思維、成為方法的主人以及如何提高學生的應用和創新能力。

關鍵詞:公共管理研究；實踐教學；案例教學

公共管理研究方法是公共管理類專業學生的專業基礎課程，其成熟與發展影響著公共管理的發展。目前國際上公共管理研究已進入多元化方法論階段，而現在我國公共管理研究方法在課堂教學方面還相對傳統，為緊跟學科發展，適應當前學生高素質培養的需要，滿足社會對相關專業人才能力提升的訴求。我國公共管理研究方法的教學要多策并舉，理論與實踐相結合，拓展課程學習渠道，以提升學生學以致用能力。

1夯實理論基礎

理論的價值在于它對事物的解釋力和對未來的指導意義。“工欲善其事，必先利其器”，作為一門科學研究方法，公共管理研究方法這門課程應該夯實學生的理論基礎，培養學生科學研究的良好素養。針對不同學習階段的學生，應該采用循序漸進的理論教學模式，扎實打好學生方法基礎。宏觀上，本科生可以在先修高等數學、統計學等基本基礎知識的基礎上，重點把握公共管理研究的基本程序，如怎樣進行科學的研究設計，如何搜集資料、整理資料、分析資料等，重點熟悉公共管理研究的基本內容和框架。碩士階段可以具體學習一些經典的分析方法，如多元統計分析中的方差分析、聚類分析、判別分析、主成份分析、因子分析以及計量經濟學中的經典回歸分析方法等。博士階段可以根據自己研究的需要在已有學習方法的基礎上追蹤學習國內外先進的公共管理研究理念和方法。具體的在本科生的教學中，要注意培養學生的邏輯思維能力，公共管理研究方法雖然基于一定的數學和統計學基礎，但注重解決諸多現實問題，所以很多方法滲入了方法創始人的思想。這些思想體現在方法上有其積極的解決實際問題的優點，同時可能也有不完美之處。因此教學時，要引導學生學會思考，讓學生明白方法產生的緣由，領會此方法主要解決什么問題，方法存在的理論基礎是什么，應用條件是什么，為什么會有這些應用范圍，方法創立者的主要貢獻以及不足之處在哪里，有哪些需要改進的地方，如果讓你們自己去改進，你覺得有哪些處理方式，每一種處理方式的可取和不足分別體現在哪里，等等。如此教學，可以開拓學生的思維，不惟方法而方法，讓學生明白方法不是萬能的，是可以通過自己的思考改進的。在教學中形式可以多樣結合，通過提問、討論、書面作業等方式調動大家的積極性，讓大家加深對理論知識的理解和掌握。理論是真理的重要表現之一，引導學生學會用科學的理論看待萬事萬物，并對事物的現象和結果做出系統合理的解釋，以指導未來的實踐。因此，加強理論教學對學生科學素養的培養是非常深遠的。

2注重實踐教學

近十余年來，國內各類高等院校在加強公共管理學科建設的過程中不斷優化專業課程體系，積累了許多有益的經驗，同時也面臨著諸多問題。總結和分析國內高校公共管理專業課程體系建設的經驗，有益于進一步優化專業課程體系，有利于提升專業教學質量，更有助于促進學科的發展。

一、國內高校公共管理專業課程體系優化的有益經驗

為了保證經驗案例的代表性，本文選取三類高校———綜合類院校、財經類院校以及理科類院校———為經驗分析對象，其中的綜合類高校為北京大學和中國人民大學，財經類院校為上海財經大學，理科類高校為華中科技大學。①這些高校的公共管理專業課程體系各有特點，并且在國內公共管理專業教育方面均有所建樹，具有建設成就方面的代表性。研究所需要的信息包括:三類高校的公共管理專業設置和課程體系情況，有關專業建設和課程體系優化的辦學思路、合作辦學實踐以及教育交流活動等其他信息。所有信息均來自上述學校的招生簡章、官方網站以及有關專業建設的新聞報道。通過對三類不同高校公共管理專業課程體系建設的經驗分析，發現各類高校的專業課程體系優化取得了下列成果:

(一)專業課程體系整體結構日趨完善

國內各高校公共管理專業課程體系建設取得了明顯成效，課程分類日趨合理，課程設置專業性增強。從國內高校公共管理專業課程體系的課程分類看，課程體系一般包括學科基礎課程、專業課程(分為專業核心課程、專業方向課程)以及實踐教學環節三大部分，共同構成了一個理論與實踐相互結合的課程體系。為實現公共管理課程體系優化，國內高校對現存的課程設置進行了篩選，對課時、理論課程與實踐環節的比例等進行了調整，增加了專業方向課程，強化了實踐環節，課程體系結構進一步得到優化。

(二)專業課程體系的國際化特征增強