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摘要：文章從教育體系、制度體系、陣地體系、監(jiān)督體系四個(gè)方面闡述了企業(yè)廉潔文化體系的構(gòu)建，以促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廉潔文化；教育；制度；陣地；

監(jiān)督新形勢(shì)下，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，需要廉潔文化作為支撐和動(dòng)力。廉潔文化是綜合性的文化類型，從內(nèi)容上看主要表現(xiàn)為兩個(gè)層面：一是道德層面，包括人們對(duì)廉潔的認(rèn)知、廉政的思想素質(zhì)和價(jià)值取向等；二是制度層面，包括廉潔從政、從業(yè)的規(guī)章制度、行為習(xí)慣、生活方式等。因此，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，必須牢牢把握道德教育的制度與監(jiān)督，樹立與道德、制度相一致的文化理念。作為國有企業(yè)，大力推進(jìn)廉潔從業(yè)價(jià)值觀為核心的廉潔文化建設(shè)，必須構(gòu)建具有本企業(yè)特色的廉潔文化體系，從而形成廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營(yíng)及“以廉為榮、以腐為恥”的價(jià)值取向和良好風(fēng)尚，為建設(shè)廉潔、活力、和諧企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

1完善建立廉潔文化教育體系

廉潔文化在沒形成系統(tǒng)性，沒被廣泛和高度重視前，也已存在于人們的思想及工作、生活和學(xué)習(xí)中了，大家都自覺不自覺地或多或少地受到過影響，在大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的今天，就必須強(qiáng)化建立廉潔文化教育體系建設(shè)，通過廣泛系統(tǒng)的教育引導(dǎo)等舉措，使廉潔文化入腦入心，進(jìn)入工作場(chǎng)所、進(jìn)入千家萬戶，使廉潔文化建設(shè)獲取廣泛的群眾基礎(chǔ)和活力，得到干部職工的擁戴。

①結(jié)合企業(yè)實(shí)際，導(dǎo)入廉潔文化理念。導(dǎo)入廉潔文化理念，要圍繞“百年誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念。在黨員干部層面，特別要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“自律是寶、他律是愛、律他是責(zé)”的廉政從業(yè)理念；淡泊名利、忠實(shí)履職的自律理念；真誠接受監(jiān)督，參與陽光工程的他律理念；嚴(yán)明紀(jì)律、剛性約束的律他理念。引導(dǎo)黨員清醒認(rèn)識(shí)到廉潔是業(yè)績(jī)也是生產(chǎn)力、廉潔是進(jìn)取之本、作風(fēng)是個(gè)人名片、腐敗就是自毀，充分認(rèn)識(shí)到廉政教育是黨員干部最大福利，是對(duì)黨員干部家庭的最大關(guān)愛，也是對(duì)國有資產(chǎn)的最好保護(hù)。切實(shí)處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中自覺樹立起正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的實(shí)績(jī)觀，筑牢思想道德防線。

在職工群眾層面，就是要把廉潔從業(yè)的理念灌輸?shù)椒椒矫婷妫龠M(jìn)重要崗位人員提高自律、接受他律、敢于律他；通過引導(dǎo)廣大職工群眾的廣泛參與，在企業(yè)形成“廉榮腐恥”的社會(huì)心理，提高職工群眾的監(jiān)督意識(shí)，推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深開展。通過各種媒介，大力營(yíng)造“廉榮腐恥”的文化環(huán)境，使廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，以優(yōu)勢(shì)的廉潔文化影響人、感化人、教育人。

②點(diǎn)面結(jié)合營(yíng)造廉潔文化氛圍。黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于干部職工群眾之中，才有生命力，只有干部職工群眾全員參與，才有活力。要充分利用各種輿論工具，大力宣傳創(chuàng)建廉潔文化的目的意義，全面動(dòng)員廣大黨員干部和職工投入創(chuàng)建活動(dòng)。以廉潔文化創(chuàng)建動(dòng)態(tài)和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為主要內(nèi)容，以寓教于樂的必要形式，向廣大干部職工系統(tǒng)闡釋企業(yè)廉潔文化內(nèi)涵、作用，以及自覺遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范的客觀要求。

在點(diǎn)上可利用黨員干部撰寫廉潔從業(yè)警言和廉潔從業(yè)行為規(guī)范來強(qiáng)化提高自律意識(shí)。通過黨員干部“人人立規(guī)、個(gè)個(gè)自警”，切實(shí)發(fā)揮黨員干部在廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)中的示范作用，率先營(yíng)造良好廉潔文化氛圍。面上可通過定期和不定期的開展舉辦以展板及網(wǎng)絡(luò)、各種文藝演出、書畫文藝作品評(píng)比等多種形式的廉潔文化宣傳教育活動(dòng)；積極開展選樹“勤廉兼優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)干部及“廉內(nèi)助、廉助手、廉管家”等活動(dòng)，廣泛宣傳勤廉先進(jìn)典型事跡。通過大力營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)廉潔文化氛圍，引導(dǎo)大家積極投入廉潔文化的創(chuàng)建活動(dòng)中去。

2推進(jìn)建設(shè)廉潔文化制度體系

只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能使廉潔文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的保持其先進(jìn)性、教育性，永葆活力和生機(jī)。

①建立組織保障制度。廉潔文化建設(shè)是黨中央深入開展反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要建設(shè)工程，也是國有企業(yè)在新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要載體，所以各級(jí)黨組織都要建立行之有效的組織保障制度。要建立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確廉潔文化建設(shè)的第一責(zé)任者，明確黨委、紀(jì)委和其他職能部門的職責(zé)，切實(shí)做到分工明確、任務(wù)明確，確保各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)步伐。

②規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)基本程序。從構(gòu)建企業(yè)廉潔制度入手，進(jìn)一步完善和細(xì)化企業(yè)“管人、管錢、管物”的工作程序，把廉潔從業(yè)的基本要求融入企業(yè)各項(xiàng)制度之中，一方面要及時(shí)修改完善有關(guān)制度，制定新的有用的制度，努力形成規(guī)章制度配套體系；另一方面要采取各種有效形式加大對(duì)規(guī)章制度的宣傳力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容廣為人知，為制度規(guī)章得到有效貫徹落實(shí)奠定思想基礎(chǔ)，消除社會(huì)陋習(xí)和“潛規(guī)則”的影響，確保制度執(zhí)行不走樣。

③提高廉潔從業(yè)制度的執(zhí)行力。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要遵守國家的法律法規(guī)，自覺執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)規(guī)章制度，又要強(qiáng)化提高執(zhí)行力意識(shí)，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等各項(xiàng)制度要求，如重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品禮金登記上交制度等，嚴(yán)格履行從業(yè)規(guī)范，完善廉政檔案管理，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從業(yè)等各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，為廉潔文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。

3加快建設(shè)廉潔文化陣地體系

人們對(duì)廉潔知識(shí)的掌握，是否用廉潔知識(shí)和廉潔信仰指導(dǎo)規(guī)范自己言行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。與廉潔文化相對(duì)立的是腐敗文化，廉潔文化的重要性，突出體現(xiàn)在它與腐敗消極文化的直接對(duì)抗、此長(zhǎng)彼消上，具有強(qiáng)烈直觀的教育警示功能。廉潔文化建設(shè)將推動(dòng)人們形成良好的廉潔修養(yǎng)和生活方式，所以說，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)刻不容緩，建立立體全方位的廉潔文化陣地體系尤為迫切和重要。只有占領(lǐng)和擴(kuò)充更大的廉潔文化陣地，才能使廉潔文化在反腐倡廉工作中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用。

①創(chuàng)建多功能廉潔文化室。以圖書室為依托，建立一個(gè)面向領(lǐng)導(dǎo)干部集學(xué)習(xí)、宣傳、電教、談話為一體的多功能廉潔文化室。利用現(xiàn)代傳媒手段和電教設(shè)備，強(qiáng)化廉政教育效果，形成視覺沖擊，增強(qiáng)實(shí)效性和感染力。

②加強(qiáng)廉潔文化宣傳力度。充分利用公司月報(bào)的廉潔文化專刊，大力宣傳廉潔從業(yè)理念、廉潔寓言、廉潔故事、廉潔金點(diǎn)子等廉潔文化，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動(dòng)態(tài)、及時(shí)反映我公司廉潔文化建設(shè)的成果。

③創(chuàng)建基層廉潔文化園地。基層是廉潔文化建設(shè)的前沿，充分利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、月報(bào)等現(xiàn)有條件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)廉潔文化有關(guān)規(guī)范、制度和紀(jì)律，宣傳廉潔從業(yè)理念，并在會(huì)議室和辦公場(chǎng)所開辟廉潔文化園地，展示干部廉潔從業(yè)警言及職工創(chuàng)作的廉潔文化方面的作品，努力在基層及重要崗位營(yíng)造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。

4著力建設(shè)廉潔從業(yè)監(jiān)督體系

廉潔文化建設(shè)不是在真空中進(jìn)行的，也不可能孤立進(jìn)行，必須要有廉潔從業(yè)監(jiān)督體系作保證；反之，廉潔從業(yè)監(jiān)督體系也必須有文化內(nèi)涵，失去文化內(nèi)涵的支撐，這一體系就是不完善的監(jiān)督。二者是相輔相成、互為互補(bǔ)的關(guān)系，缺失一方，另一方都只能是空中樓閣、曇花一現(xiàn)。

建設(shè)廉潔從業(yè)監(jiān)督體系，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的機(jī)制。一是強(qiáng)化事前監(jiān)督。完善民主監(jiān)督機(jī)制和基本制度，加強(qiáng)企務(wù)公開工作，暢通職工進(jìn)言渠道，推進(jìn)陽光工程，做到超前防范；二是強(qiáng)化事中監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，做到有漏必堵，有錯(cuò)必究；三是重視事后監(jiān)督。強(qiáng)化信訪管理，暢通信訪渠道，堅(jiān)持和完善“兩公開”辦案工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為；四是進(jìn)一步落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、講廉、評(píng)廉、考廉及誠勉談話制度。暢通監(jiān)督渠道，加大責(zé)任過錯(cuò)追究力度，形成有企業(yè)特色的監(jiān)督文化體系。