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［摘要］干部人事檔案管理工作是人事工作的重要部分，對于干部工作以及人才工作等有著重要的記錄、考察、憑證等作用。人事檔案所記錄的資料相當于每個干部的信息縮影，真實地反映了每個干部的思想品德作風、成長經歷、工作能力等各方面的素養，是作為干部調資、晉級、調動的重要依據，也是開發人才的基礎和重要依據。

［關鍵詞］干部人事檔案;現狀;作用;管理

干部人事檔案是指在選拔和任用干部過程中，根據黨的各項政策要求對所任用干部的各項內容進行統計，并將這些內容整理成相關文件資料。統計內容主要包括他們的政治思想情況、業務水平和能力、任職經歷、品德作風以及平時在各項工作中的實際表現等。國家在選拔和任用干部時主要是以此做參考，因此干部人事檔案在國家檔案中具有重要作用。這項工作是黨和國家檔案工作的重要組成部分。同時，通過借鑒干部人事檔案，可以更好地踐行黨的路線、方針和政策，選出更加優秀、更能勝任干部工作的人，有效促進了社會主義現代化社會的發展。

1干部人事檔案的形成

1.1干部人事檔案正本

干部人事檔案分為正本和副本，干部人事檔案正本是由歷史地、全面地反映干部情況的材料構成的檔案，按照《干部檔案工作條例》的規定，內容及其分類分為十個方面:第一類履歷材料;第二類自傳及報告個人事項有關材料;第三類鑒定、考核材料、審計材料;第四類學歷學位及專業技術職務、職務材料［包括學歷學位、職業(任職)資格和評(聘)專業技術職務(職稱)、反映個人科學技術水平、培訓材料］;第五類政審材料;第六類黨團材料;第七類獎勵材料;第八類違犯黨紀、政紀、國法等材料;第九類工資、任免、出國等材料［包括工資、任免、出國(境)、參加會議］;第十類其他材料。

1.2干部人事檔案副本

這里所說的干部人事的檔案的副本主要是正本的復制產物。干部人事正本中的關于履歷的材料;干部考核和鑒定的材料;干部的技術專業、學位、學位、職務等的材料的記錄;由甄選、復查結論等重要材料組成的政治結論材料;干部受任期間所受到的獎勵與懲罰的材料記錄;出國審批材料以及工資報表等材料的復制與存檔是干部人事檔案副本的主要組成內容。

2干部人事檔案的現狀

干部人事檔案是一種專門的檔案，干部人事檔案的存檔內容主要記載了干部各個方面的整體表現，這些都是以干部個人獨立為一個單位以立卷的方式進行保存的。這就要求人事有關部門要嚴格地按照相關規定，按照干部政策認真地收集與記載。目前，干部人事檔案的管理制度還是存在著一定問題的，包含其管理的制度、模式以及管理的手段，這主要是由于干部人事檔案暫時不能直接給相關部門帶去經濟層面的利益而導致的。

2.1干部人事檔案管理手段相對落后

干部人事檔案管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作，干部人事檔案需要專人管理，單獨存放。管理手段上，因為沒有專用檔案管理軟件，每年都有新材料增加，檔案管理人員常年忙于材料的收集、鑒別、整理、保管、利用、檢索、統計、轉遞等大量簡單、繁雜、重復性的勞動，使得檔案管理人員根本沒有時間和精力考慮開發案卷的內在信息，利用率很低。

2.2材料真實性問題

人事檔案材料的真實性是尤為重要的，所以干部人事檔案管理的重中之重就是要求檔案管理人員要確保人事檔案的真實性、可靠性。當前，干部人事檔案管理中出現出生時間涂改、年齡填大填小、參加工作時間和入黨時間越填越早、學歷越填越高現象屢見不鮮，而組織人事部門又把干部人事檔案作為評價和使用干部的基本憑證和重要依據，因此，干部人事檔案的真實、可靠性，直接關系到每位干部的政治生命;同時，在確認、核實最早的原始檔案過程中，需要公安等相關部門的配合，即花時間又耗精力，還會影響和諧穩定的局面。

2.3內容充實性問題

現階段下，干部人事檔案的價值越老越不被重視，比起從前的重要性，現在的人事部檔案對社會的價值每況愈下。上文提到，傳統的人事檔案管理所記載的主要內容包含干部的個人經歷、思想品德作風、工資、考核等，這些資料的記載已經遠遠地滿足不了新時期人事資源的要求。其中缺乏了對于干部員工們個人技術特長、突出工作能力等內容的詳細記載，所以傳統的人事檔案資料的價值在當今社會下是在發生著變化的。

3干部人事檔案的作用

一是重要的依據作用:干部人事檔案在單位初期選拔和培養的過程中起到了單位對員工初步了解的重要作用，也是單位選拔員工時選賢舉能的重要依據。人事檔案記錄了每名干部員工從初期的人事選拔到使用，再到實習與培養階段，再到最后的任職期間的所有資料，總體來說，整個人事檔案的資料可以充分地體現每名干部和員工的德、智、體、美、勞各個方面的記錄。然后再進行綜合的評價與管理，就可以提高組織人事工作的效率，為人事工作中的調配、任免、考核等工作提供了充足的資料條件，有利于工作制度的規范與實施。二是可靠的憑證作用:在黨的政策的落實、正常的政治審查以及澄清和確定個人問題方面干部人事檔案是一個可靠的可考查的重要憑證。干部人事檔案可以在客觀方面去反映每個干部長期以來各個方面的狀況，因為它記錄于不同的時期，并且每個時期都有每個干部的手跡、簽字等具有法律效力的標志以及組織的公章。所以，在確認干部身份、確定崗位與待遇以及政策落實方面干部人事檔案都提供了可靠的憑證作用。三是準確的信息作用:干部人事檔案可以稱為每個干部自身的信息縮影，整個人才信息縮影的數據資料在人才開發與培養方面是占有重要位置的。干部人事檔案的數據資料是長期以來積累的產物，所以在信息提供上有著更系統、信息準確、信息集中、信息全面的特點，可以為人事工作提供有價值的資料信息。四是珍貴的資料作用:干部人事檔案在我黨的檔案資料中也有著重要的位置，是每個干部長期以來革命斗爭的社會產物，在撰寫和研究社會歷史人物傳記方面提供了寶貴的材料參考。干部人事檔案內容記錄涉及的領域是非常廣泛的，包含了政治領域、經濟領域、文化領域、軍事領域等，與特定的歷史時期都必然存在著緊密的聯系。干部人事檔案以它特有的方式將每個干部生平的實際以及成長的過程進行了記錄，其中不乏對社會有著較大影響力的重要人物。這就使得干部人事檔案有著很重要的史料價值，也有很強的時代代入感。

4干部人事檔案的管理與維護

在人事檔案管理的過程中要求檔案管理人員嚴格地執行與貫徹我黨的保密制度，另外，干部管理人員要不斷提高自身政治素質與業務素質，忠于職守，堅持原則，經過多年干部人事檔案工作的積累，認為管理好干部檔案要做到以下六點。第一，建立健全收集歸檔制度。加強干部人事檔案材料收集工作的監督和檢查，重點收集反映干部德、能、勤、績的材料，充實檔案的內容。第二，歸檔之前要對材料進行嚴格的檢查，反復鑒別將不符合條件的材料挑出。第三，認真按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定，將干部人事檔案連同其他有關材料一并上報，上報的干部人事檔案要根據《干部檔案整理工作細則》的要求進行整理。第四，在辦理檔案轉遞的過程中要嚴格地按照要求，轉遞出齊全的檔案資料，整份檔案必須一次性齊全轉遞，不可分開傳遞、不可扣留。對于材料不齊全的檔案，需要填補完整才能辦理轉遞手續。第五，要堅決維護檔案的安全，防止圖謀不軌者修改檔案從而造成檔案內容不真實的現象發生。這就要求人事檔案的管理人員要恪守職責，堅持黨的原則，務必按照檔案管理的相關規章制度對檔案進行管理，堅決制止不良行為。第六，加強干部人事檔案工作制度的建設，提高政治思想覺悟，加強業務學習，掌握工作技能。對各項制度的執行情況進行檢查，要使干部檔案管理工作更好地為社會服務、為單位服務。

參考文獻:

［1］張陽寧.基層干部人事檔案管理的問題及建議［J］．中國市場，2014(52).

［2］周珍.新時期做好機關事業單位人事檔案管理工作的思考［J］．中國市場，2016(47).

作者:趙育鳳 劉紅英 單位:河套學院 內蒙古巴彥淖爾市水利科學研究所