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本文作者：丁吉龍作者單位：寧夏平羅縣水務局

一、引言

我國的水利工程建設已經取得了迅猛發展，但對于中小型水利工程而言，在很多地方還沒有完全建立相應完善的管理體系，尤其在施工質量控制及評價方法方面還存在許多問題，可供借鑒的成熟的經驗或系統的研究還很少。如何探索出中小型水利工程施工質量控制的措施與方法，建立施工質量評價方案，改進項目管理體制，確保工程質量，對于中小型水利工程的建設與管理具有一定的現實意義。

二、工程質量控制的基本內涵

1．施工質量。施工的工程質量是指承建工程的使用價值，也是施工工程的適應性。故在規劃設計時，應考慮其實際用途與社會生產的條件，考慮技術可能性與合理性，在一定的幅度內提出相應的質量要求。施工企業應按照質量標準，進行最經濟的施工，以降低工程造價，提高工程質量。

2．工序質量。工序質量也稱生產過程質量，是指施工過程中影響工程質量的主要因素，人、機械、材料、方法和環境五大因素，對工程項目的綜合作用的施工過程的質量。工序質量是五大因素好壞的綜合反映。

3．工作質量。工作質量是指承包單位為了達到工程質量標準所做的管理工作組織工作和技術工作的效率和水平。它包括經營決策工作質量和現場執行工作質量。工作質量涉及企業所有部門的所有人員，體現在承包單位的一切生產經營活動中，并通過經濟效果、生產效率、工作效率和產品質量，集中地表現出來。

三、質量控制的基本模式

1．動態控制模式。此模式主要用于建設周期長、建設環境影響因素復雜的工程項目。通過動態的控制及時糾偏、調整措施，達到工程質量控制的目標。

2．主動控制與被動控制相結合模式。主動控制是一種事先預控，被動控制是一種事后控制。工程建設過程中隨時可能會出現目標偏離的情況，對此采取被動控制及時制定預防措施，而此措施將成為主動控制的指導計劃。

3．全過程控制與全方位控制模式。建設全過程按階段劃分為：投資前期、設計階段、施工階段及保修階段。各階段主體不同，階段控制的目標也就不同。全過程控制是通過對各階段的目標的控制來實現對建設總目標的控制；進行全方位的控制是因為工程項目建設活動涉及到參與建設的各方的主體，而且所投入的資源數量巨大，并需要從事各類復雜的技術經濟活動，因此建設主體行為等都會使建設目標產生偏離。

4．項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是：一方面控制各項建設目標的實現程度，另一方面又要協調各項建設目標之間的各種關系，并通過目標協調來保證建設目標的組中實現。在展開項目綜合依據時首先要開展單目標控制和階段目標控制，才能為開展項目綜合控制提供依據。

四、質量控制堅持的基本原則

1．堅持質量第一的原則。中小型水利工程“麻雀雖小，五臟俱全”，工程施工的規模雖然不大，但是項目內容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度，必須堅持質量第一的原則。

2．堅持預防為主的原則。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中，因此必須加強事前控制，嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終，從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環節加強全過程監控。

3．堅持質量質量標準，以客觀數據對工程質量進行科學評價。質量標準是評價質量的尺度，也是執行的準則。工程在施工過程中必須堅持標準，不能擅自的降低工程質量標準或其它要求。通過嚴格的質量檢查程序，控制工程質量。

4．堅持以人為控制核心。人是質量的創造者，質量控制必須“以人為核心”，把人作為質量控制的動力，發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。

五、質量控制的依據及標準

1．質量控制的依據。（1）工程承建合同文件及其技術條件與技術規范；（2）國家或國家部門頒發的法律與行政法規；（3）經監理機構簽發實施的設計圖紙與設計技術要求；（4）國家或國家部門頒發的技術規程、規范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。

2．質量控制的標準。（1）合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發新的技術標準代替了原技術標準，從新標準生效之日起，依據新標準執行；（2）當合同文件規定的技術標準低于國家或國家部門頒布的強制性技術標準時，應按國家或國家部門頒發的強制性技術標準執行；（3）當國家或國家部門頒布的技術標準（包括推薦標準和強制性標準）低于合同文件規定的技術標準時，按合同技術標準執行；（4）監理機構依據工程承建的合同文件規定，在征得業主批準后，對工程質量控制所執行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。

六、質量控制的基本程序

1．開工報告。在各單位工程、分部工程或分項工程開工之前，監理工程師應要求承包人提交工程開工報告并進行審批。工程開工報告應提出工程實施計劃和施工方案，依據技術規范列明本項工程的質量控制指標及檢驗頻率和方法，說明材料、設備、勞力及現場管理人員等項的準備情況，提供放樣測量、標準試驗、施工圖等必要的基礎資料。

2．工序自檢報告。監理工程師應要求承包人的自檢人員應按照專業監理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序完工后首先進行自檢，自檢合格后，申報專業監理工程師進行檢查認可。

3．工序檢查認可。專業監理工程師應緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時對每道工序完工后進行檢查驗收并簽認，對不合格的工序應指示承包人進行缺陷修補或返工。前道工序未經檢查認可，后道工序不得進行。

4．中間交工報告。當工程的單位、分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應再進行一次系統的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結果提出交工報告。自檢資料不全的交工報告，專業監理工程師應拒絕驗收。

5．中間交工證書。專業監理工程師應對按工程量清單的分項完工的單項工程進行一次系統的檢查驗收，必要時應作測量或抽樣試驗。檢查合格后，提請監理工程師簽發《中間交工證書》。未經中間交工檢驗或檢驗不合格的工程，不得進行下項工程項目的施工。

6．階段驗收。工程施工過程中，當具備截流、通水重要工程設備設施啟用等條件的關鍵階段，或當業主要求或監理機構認為必要時，依據工程承建合同文件的規定，組織進行的驗收。階段驗收中，對已完建工程項目重點檢查其完建工程形象和施工質量以及是否具備運用或運行條件，對在建工程項目重點檢查已完建工程項目投入運用或運行后對后續工程施工的影響，對待建工程項目重點檢查其施工條件，最后對階段驗收工程項目能否具備交工或運行做出結論。

7．單位工程驗收。當某一單位工程在合同竣工前已經完建并具備獨立發揮效益的條件，或業主要求提前啟用時進行的驗收。

8．完工驗收。當合同工程項目全部完建，各驗收條件全部具備所進行的驗收。

七、結語

總之，施工質量控制是三大控制里面的重要組成部分，但要意識到工程質量要絕不僅僅是施工過程的控制，它包含了工程開工之初至竣工驗收結束，質量控制的范疇也包含了安全管理，環境保護等諸多因素，切實做好工作。