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現代遠程教育是以計算機網絡、通信技術為基礎，以多媒體技術為主要手段的一種新型教育模式。它將信息技術融于教育，有力地促進了教育的現代化建設，受到了國際教育界的普遍重視，對我國教育領域也產生了深刻的影響。現代遠程教育具有覆蓋面廣、可全方位地為社會各類成員提供教育服務的優勢，對社會人力資源的開發產生了強大推動作用。同時，也引發信息產品和服務需求的不斷擴大，帶動一批高新技術產業的發展和高校科研成果的轉化，有力地推動了信息產業、知識經濟的形成與發展，成為國家信息產業乃至整個社會經濟發展的新的增長點。軍隊院校開展現代遠程教育，對于穩步推進現代化教學，構建信息化教育環境，完善軍隊終身教育體系，提高人才培養質量和人員隊伍整體素質有著重要的意義。

一、指導思想

遵循總參提出的“統籌規劃，合理布局；需求牽引，突出特色；積極推進，穩步實施；合力建設，資源共享；科學管理，注重質量”的指導原則，在總部的統一領導下，從部隊的現狀和現代化建設對人才的需求出發，實事求是、積極穩妥地發展軍隊現代遠程教育。區別學科專業，跨院校優化教育資源配置，最大限度地發揮整體綜合優勢；在院校黨委的統一領導下，強化素質教育，堅持人才培養質量，轉變教育觀念，積極探索并努力實現教育對象、內容、形式和手段的開放。依托現有的教學人才、物資和信息資源，建立并完善有利于學習者主動性、創造性學習的環境，切實加強學習與創新能力的培養，為部隊不斷培養大批適應崗位需要的新型軍事人才。

二、工作思路

(一)遠程實現方式

目前我國各地經濟發展不平衡，信息網絡基礎設施的建設差異較大。軍隊現代遠程教育必須依托全軍軍事訓練信息網，適應不同情況，采用多種連接方式，優勢互補，覆蓋全軍。一是，以軍訓網作為主平臺，提供網上課程和教學資源，學習者可基于瀏覽器進行網上自主學習；二是，利用衛星數字廣播網向遠程教育站點傳輸視音頻教學節目和IP數字廣播，并在網上提供電子講稿、學生提問欄、教師工作室、電子信箱等；三是，利用有線電視廣播網開展遠程教育，這不僅成本低，而且方便學習者在宿舍點播課程。以上三種網絡平臺均統一在TCP/IP傳輸協議下，通過VSAT衛星雙向、ISDN綜合業務數據網、可視電話和軍訓網實現教學實時交互。

(二)運行管理機制

院校成立現代遠程教育領導小組，由院校主要領導任組長，訓練部部長任副組長，訓練部分管副部長、各系和基礎部主任為成員，統一領導院校遠程教育工作，并對重大問題進行決策；遠程教育管理和實施由繼續教育處(或成立專門機構)、教育技術中心具體負責，繼續教育處負責現代遠程教育的教學管理工作，教育技術中心提供信息網絡技術支撐、教學設計指導和技術保障。并以教育技術中心為基地，成立網絡課件研發制作中心，組織開展教學課件、資源的建設。

制定相關管理規章制度：⑴遠程教育經費院內分配辦法。考慮長遠發展，兼顧學院、部系和基層等各方面的利益；⑵院外站管理規定。包括站點的職能、任務、權益和相關工作管理規定，建站協議書及其附件，遠程教育收費標準及分配辦法；⑶院外站點硬件環境建設規范、要求；⑷遠程教育教務管理。教學管理細則，培訓類課程管理實施辦法，研究生課程進修管理辦法，遠程教育課件、錄像等的使用管理規定，考場紀律，學籍管理等。既要方便操作，又要能保護各方面的利益，包括知識產權；⑸安全保密規定和措施，保證軍事秘密的安全。

(三)教學站點建設

目前，各大單位均編有一些專業的訓練機構，具備了基本的教學設施和教學條件，具有懂教學、會管理的教學師資和管理干部隊伍，為建立遠程教育教學站點提供了良好的基礎。下一步，應由總部組織制訂遠程教育站點基礎設施建設指南或規范，論證提出必要的、基本的系統建設指標，以便在基礎技術層面統一建設標準，以利于全軍的互通和共享。

(四)遠程教育內容

軍隊遠程教育的重點在于大學后的繼續教育與職業教育，同時可開辦適當規模的學歷學位教育，主要有：⑴新知識、新技術、新裝備培訓；⑵研究生課程進修；⑶專升本學歷教育；⑷函授教育和自學考試輔導；⑸崗位職業教育。

(五)遠程交互方式

遠程教育應以計算機網絡為未來發展的重點，現階段應區別不同情況，在衛星通信網、有線電視網和計算機網絡三網結合互補的基礎上，積極開展遠程教育。

1、對于連網困難的站點，可利用衛星向其傳輸課件，包括視音頻形式的課程和IP數據廣播課程。重點是發展IP數據廣播課程，它可以節省機時，便于重播和儲存在計算機硬盤或光盤中。教員的電子講稿、輔導材料均上網，學習者可直接瀏覽或下載。作業、非實時答疑、討論均在網上進行。

2、利用有線電視傳輸平臺開展遠程教育有廣泛的網絡線路基礎。我國擁有世界上最龐大的有線電視網，有足夠的寬帶資源可同時傳輸多路教育或其它節目，學習者可在宿舍學習有關課程。

3、利用計算機網絡進行遠程教育，在網上提供網絡課件，教學模式改教員授課為主為學習者通過計算機網絡自主學習為主。

4、實時交互方式

⑴衛星VSAT系統的優點是傳輸速率快、質量好、可靠。缺點是初期投資大；⑵ISDN視頻會議系統的優點是初期投資少。使用時可計費。缺點是有時連接困難，不太可靠；⑶可視電話系統的優點是成本低、使用簡便。缺點是傳輸質量和可靠性差。可作為臨時方案用于少數站點；⑷計算機網絡實時交互系統的優點是方便、成本低。缺點是偏遠單位連網難。今后，隨著網絡覆蓋面的加大、主干寬帶的提高，這必將會成為主流模式。

(六)質量保證體系

1、各專業教學計劃、課程教學大綱、教學內容要經過嚴格審定，符合上級規定和要求，各部系嚴格把關；

2、選擇優秀教員授課，把握課程課件的制作水平，健全教學信息資源，及時補充更新課程知識內容；

3、落實討論、答疑、輔導，提倡學習者之間的討論和互助。開展學歷教育的站點要聘請合格的輔導員承擔輔導、答疑工作；

4、嚴格考試制度；

5、建立院校、遠程教育站點的工作溝通、聯系機制，及時跟蹤教學質量效果。

三、實施步驟

軍隊現代遠程教育工程要依據總參謀部《軍隊現代遠程教育2001-2010年發展規劃》，汲取軍地試點院校開展現代遠程教育的有益成果，依托軍訓網，并以總參統一配發的網絡教學應用系統為主要平臺，突出專業特色，開發并完善教學信息資源和教育管理軟件系統，逐步建立起具有各院校特色的軍隊現代遠程教育體系。

(一)成立院校現代遠程教育機構

成立現代遠程教育領導小組，成立網絡課件研發制作中心。

(二)建立院校現代遠程教育網站

在全軍各院校，依托現有網絡基礎和信息資源，建設院校遠程教育平臺，配套建立遠程教室、網上授課、答疑討論和自主學習等環境。

(三)健全網絡課程、相關教育資源

豐富網上教學信息資源，完善相關教育信息。基礎課程以全軍統一組織開發為主，專業課程以各院校自主開發建設為主。

(四)建立遠程教育試點站點

選擇3—5個函授站或教學點，配置遠程教育設備，開展現代遠程教育試點。并逐步將函授教育、自考輔導、崗位職業教育等納入現代遠程教育體系。

(五)擴展遠程教育站點

在總結試點工作的基礎上，擴大遠程教育站點的建設面，拓寬教育對象、拓展授課內容，少數院校還可適當開展研究生等學歷教育，逐步建立起全軍的網上虛擬大學。

四、實施要求

開展現代遠程教育是發展和完善軍事教育體系的重大舉措，關系到我軍人員隊伍整體素質的提高，關系到我軍現代化建設的進程。各級領導和全體教員應高度重視，充分認識開展現代遠程教育的重大意義，自覺地把現代遠程教育當成創建學習型社會、構建終身教育體系的戰略工程來抓。要樹立開放辦教育的觀念，開發一切可能的教育資源，為軍隊現代化建設事業服務。