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國務院1985年頒布的《國民生產總值計算方案》開始運用三次產業分類方法，將體育部門列入第三產業。此后，出現了體育產業。1992年6月中共中央國務院了《關于加快發展第三產業的決定》后，如何加快體育產業，是體育界在改革中面臨的新課題。從經濟角度看，體育有其強大的服務功能和娛樂功能，通過其自身的活動創造出巨大的經濟價值，是當代社會經濟中不可缺少的一部分。體育已從一種傳統的文化形式轉變成社會經濟活動中的文化活動并進而成為相對獨立的產業門類。

體育產業與我國整個社會大環境密不可分，它在一定的經濟、政治、文化發展基礎之上，才可能得到順利發展。

一、我國體育產業化發展的必然性

由于我國長期受計劃經濟體制的影響，多年來一直把體育作為純粹福利事業。國家是體育事業的唯一投資者，主導著整個體育的發展，并完全承擔著我國體育事業的責任。同時在我們的主導思想上，也一直把體育領域的勞動視為非生產勞動，認為體育不能生產和創造經濟價值，只是在利用和實現投資的社會價值。

隨著我國把建立社會主義市場經濟體制作為經濟體制改革的目標之后，社會各經濟部門的主導思想有了根本性改變，因而也已不再把體育視為單一的社會福利。體育作為社會經濟生活的重要一部分，被納入到整個社會經濟發展的范疇之中，把體育推向社會，推向市場。尤其是《全民健身計劃綱要》的實施，更使體育與市場緊密聯系起來，以滿足社會需要，增強自我發展的能力，從而使體育的價值得到更充分，更完善的體現。體育產業化的發展是必然的，是我國經濟、政治改革的必然結果。

二、我國體育產業化的政治基礎

政治是整個社會不斷進步的前提和保證。就體育領域而言政治表現為國家政權對體育的需要和統治集團的體育觀念。政治是我國體育發展的根本條件，也是我國體育產業化的保證。

國務院于1985年頒布的《國民生產總值計算方案》就把體育部門列入第三產業，明確體育不是上層建筑而是政治基礎。在1995年全國體委主任會議上，提出了“面向市場，適應市場，走向市場”的體育產業發展指導思想。同年6月，國家體委制定并頒布了《體育產業發展綱要》首次較為全面地形成了指導我國體育產業發展的理論體系。

國務院1995年6月頒布實施了《全民健身計劃綱要》，明確制訂了全民健身體系的基本框架，提出企事業單位，社會團體，個人資助體育健身活動。接著1995年10月頒布實施了《中華人民共和國體育法》。在《體育法》總則第三條中規定：“體育產業應當納入國民經濟和社會發展計劃”。

以上一系列政策法規的制定和出臺，標志著我國體育產業化的政治基礎已逐步完善，為體育產業的發展鋪平了道路。

三、我國體育產業化的經濟因素分析

在當今世界上，體育產業最為發達的國家和地區，如美國、日本以及西歐，同時也是經濟最為發達的地區。國內體育產業發展較為發達的地區，也位于經濟發展最快、最好的珠江三角洲和沿海一些省、市。經濟發達與否，從根本上決定了整個社會對體育的投入，而由經濟發展所帶來的體育需求和體育消費的增加，又是體育產業部門生存和發展的基礎。因而發展體育產業，在一定的政治保證下，最為關鍵的經濟決定因素是體育投資和體育消費。

（一）經濟保障是體育投資和體育消費的前提。體育投資和體育消費主要受社會經濟發展水平，以及居民人均水平等經濟因素的制約。從我國的現狀看，由于受經濟水平、投資觀念、決策等因素影響和制約，體育事業至今仍是以國家投資為主，但是投資非常有限。從消費結構來說，盡管人們的收入水平逐年提高，但是我國總體水平和消費結構還比較低和不合理，體育的投資和消費仍處于一個初級階段。在一般家庭中，體育消費還是個新事物，至今沒有被納入日常的預算之中。中國經濟景氣監測中心對北京、上海、天津的829位居民存款意識進行的專項調查顯示：近期有50%的居民不愿意放開手腳消費。主要基于以下幾點：一是下崗失業可能性使今后收入存在不穩定。二是教育制度的改革，今后將使教育費用大大提高。三是醫療制度改革。因此，人們的預期收入不穩定性，在很大程度上制約著體育投資和消費。居民只有在基本經濟條件保障下，滿足生存的需求后，才會擴大體育方面的投入。

（二）全民健身為體育投資和體育消費找到了切實可行的途徑。首先，加強宣傳的力度和廣度。隨著我國社會生產方式的改變，對勞動者整體素質的要求已提到全社會的面前。其中身體素質是最重要的素質之一。使人們確立正確的健康觀念，樹立個人健康目標，增強人們的健康意識，建立科學、文明、健康的生活方式是推行和實施全民健身計劃的出發點和突破口，因而要加大力度進行宣傳，形成全民健身的潮流。只有增強人們的體育意識、體育投資和消費意識，才能促進體育消費的增長，優化人們的生活消費結構。

其次，增長體育消費。實施《全民健身計劃綱要》促進全民參與健身活動，重要的是要建立起面向群眾面向家庭的社區輔導站、體育俱樂部、體育協會等多種組織形式，使得群眾體育方式、內容豐富多彩，既滿足個性的需要，又豐富群眾的體育消費。不但有不花錢的體育煅煉，也有福利性的收費低廉的體育消費，還有中擋的以及專供高收入者享用的體育消費。不同人群的不同需求，不同人群的不同層次需要，是拉動體育消費的有力杠桿。體育產業的發展必須以廣大群眾作為基礎，把挖掘體育消費立足點放在充分利用我國現有的群眾體育基礎上，把全民健身帶入市場從而擴大體育消費。

（三）促進體育市場繁榮。體育市場是否興旺，也是衡量群眾體育活動的重要標志。隨著經濟體制改革的發展，多種所有制和多種經營方式的出現，人們的收入差距逐漸拉開，體育消費的層次性逐漸顯示，并可以通過體育市場反映出來。體育市場是溝通體育服務生產和體育消費之間的橋梁，體育市場的需求是拉動體育消費的動力。培育體育市場，一方面通過國家投入、體育部門自籌和社會集資等多渠道的形式建設一批能舉辦比賽，又能向社會開放供群眾活動的不同功能、不同類型的體育場館，加以市場化運作。另一方面可以通過外商獨資，中外合資或個人投資興辦的以體育服務為內容的營利性體育企業，從而發展和擴大體育市場，使體育市場與推行《全民健身計劃綱要》結合起來，動員和組織群眾投入到各種形式的體育煅煉中去，拉動體育消費，促進體育市場繁榮。

（四）全民健身與體育產業。在實施《全民健身計劃綱要》，增強群眾健身意識的同時，還需要引導人們尋求科學的適合自己身體狀況、職業特點的健身方法。因此，技能培訓、輔導咨詢、健康評估、體質康復等一些服務項目和方式便形成了一定的市場需要。這也要求體育部門的工作者抓住關鍵環節，力求新的突破，用“巧”勁去催育體育市場，研究人們的消費習慣、生活狀況、收入水平。這樣才能使體育產業發展步伐加快，又會進一步推動全民健身活動的開展，提高全民的素質，形成健康文明的生活方式和良好的社會風尚。同時，對國民經濟相關產業和部門的促進作用也極其的明顯。因此，《全民健身計劃綱要》的實施，不僅可以促進體育產業的發展，也可以推動其他產業和整個國民經濟的發展。

四、結論

通過以上分析，我國體育產業化的發展，必須與整個社會主義市場經濟的發展相協調，只有在相應的政治保證之上，實施《全民健身計劃綱要》，動員和組織全民參與，以廣大群眾作為基礎，滿足不同的需要，挖掘體育消費的潛力，促進體育市場的繁榮，從而才能有效地推進我國體育產業化的進程。

【參考文獻】

1.國務院：《全民健身計劃綱要》，1995牟6月頒布

2.《論培育和開拓體育市場》，《成都體院學報》，1995.4

3.《對我國城市居民體育消費的研究》，《體育科學》，1999.4

4.《體育產業辨析》，《成都體院學報》，1995.4