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編者按：本論文主要從貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；山東省對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響；環(huán)境規(guī)定對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易的影響；山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議等，包括了貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境影響的效應(yīng)、環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、初級(jí)產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了自然資源的日益枯竭、印染等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與雨水污染、國(guó)外危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口時(shí)有發(fā)生、靜態(tài)效應(yīng)分析、動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

摘要：基于貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)性，就山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互影響，山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)并沒(méi)有取得協(xié)調(diào)的發(fā)展，盲目增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)了環(huán)境污染；同時(shí)，綠色貿(mào)易壁壘正在對(duì)山東省的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的負(fù)面影響。因此，針對(duì)這些情況，政府應(yīng)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保企業(yè)，并建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)則采取實(shí)現(xiàn)綠色管理、組建綠色聯(lián)盟、繞開(kāi)綠色壁壘等實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；環(huán)境污染；綠色貿(mào)易壁壘

一、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(一)貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境影響的效應(yīng)

貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的影響，一般歸結(jié)于三種效應(yīng)：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。三種效應(yīng)分別通過(guò)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和技術(shù)進(jìn)步等途徑，在貿(mào)易自由化進(jìn)程中對(duì)一國(guó)環(huán)境產(chǎn)生影響。

1.規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易自由化擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模對(duì)環(huán)境所構(gòu)成的直接損害以及所帶來(lái)的環(huán)境間接改善。

規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境損害的直接影響主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模的擴(kuò)大使生態(tài)支持系統(tǒng)承受的壓力增加，資源的惡化性開(kāi)發(fā)和加速損耗成為可能；二是產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)性加強(qiáng)，交通運(yùn)輸產(chǎn)生的污染對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響越來(lái)越顯著。而且，跨國(guó)界運(yùn)輸進(jìn)一步造成污染性物質(zhì)的越境轉(zhuǎn)移。

另外，貿(mào)易自由化的直接結(jié)果是收入水平的提高。當(dāng)收入水平達(dá)到一定的程度后，消費(fèi)者會(huì)提高對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。首先，隨著收入的增加，消費(fèi)者越來(lái)越傾向于制定較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度。其次，隨著收入水平的提高，消費(fèi)者會(huì)提高購(gòu)買在較嚴(yán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)產(chǎn)品的意愿。所以在這個(gè)意義上講，規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的收入水平的提高對(duì)環(huán)境的影響是有利的。

2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)(CompositionEffects)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易自由化使一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)其比較優(yōu)勢(shì)，各部門之間的比例發(fā)生變化。在沒(méi)有市場(chǎng)失靈和政策失靈時(shí)，自由貿(mào)易時(shí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比在自力更生下更能適應(yīng)于一國(guó)的環(huán)境資源稟賦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，貿(mào)易自由化越能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向污染降低的方向轉(zhuǎn)化，并加速?gòu)妮p工品最終向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于許多發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本比其他生產(chǎn)要素低，貿(mào)易自由化使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

3.技術(shù)效應(yīng)(TechniqueEffects)。技術(shù)效應(yīng)是指技術(shù)因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。貿(mào)易自由化擴(kuò)大了市場(chǎng)，加強(qiáng)了專業(yè)化分工，隨著專業(yè)化分工的深化和國(guó)際商品流動(dòng)的擴(kuò)大，商品流動(dòng)產(chǎn)生的技術(shù)溢出效果非常顯著。一項(xiàng)提高生產(chǎn)效率、降低投入產(chǎn)出比率的技術(shù)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用一樣可降低對(duì)環(huán)境的污染，而一項(xiàng)因環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的新技術(shù)對(duì)降低環(huán)境污染水平具有更為重大的意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，貿(mào)易自由化產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響是積極的。另外，由于環(huán)境政策的不斷出臺(tái)，廠商必須采用符合環(huán)境法規(guī)的生產(chǎn)工藝及排污標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使廠商的生產(chǎn)成本提高。如果廠商通過(guò)改進(jìn)技術(shù)來(lái)降低成本、減少污染，則可推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。如果在貿(mào)易自由化條件下，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較松的發(fā)展中國(guó)家，而這些國(guó)家的技術(shù)水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家，就會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。

(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

環(huán)境保護(hù)如何影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，由此影響兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，筆者借助H-O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。

H-0理論認(rèn)為由于各國(guó)要素稟賦的不同，一國(guó)應(yīng)出口本國(guó)富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H-O模型中并未考慮環(huán)境要素，在環(huán)境要素越來(lái)越重要的當(dāng)今，環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。為了分析環(huán)境要素對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響，筆者對(duì)H-O模型修正后的前提假定為：兩種要素即環(huán)境和勞動(dòng)力；生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動(dòng)力的低污染產(chǎn)品；其余的假定與H-O相同。

顯然，在封閉經(jīng)濟(jì)下，I國(guó)由于環(huán)境為富裕要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X，在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(i)下，A為I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)；II國(guó)由于環(huán)境為稀缺要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y，在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)價(jià)格P(ii)下，C為II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)>P(ii)。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下，國(guó)際交換價(jià)格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時(shí)，I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B；II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D，兩國(guó)新的最佳消費(fèi)點(diǎn)為F。

可見(jiàn)，由于環(huán)境要素的不同，影響了兩國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。I國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢(shì)，將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口；II的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢(shì)，將減少高污染產(chǎn)品的出口。

由于各國(guó)的自然條件、消除環(huán)境污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同，環(huán)境要素在各國(guó)存在明顯差異，已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明環(huán)境要素充裕的國(guó)家，密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，將擴(kuò)大對(duì)高污染產(chǎn)品的出口；環(huán)境要素稀缺的國(guó)家，高污染產(chǎn)品處于比較劣勢(shì)，將減少對(duì)高污染產(chǎn)品的出口，由此環(huán)境要素通過(guò)改變比較優(yōu)勢(shì)影響到兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

二、山東省對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

改革開(kāi)放后，通過(guò)實(shí)施“外向帶動(dòng)戰(zhàn)略”，山東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2006年山東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為952.1億美元，對(duì)外貿(mào)易依存度為35%，對(duì)外貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位顯著提高。但是，由于山東省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)很大一部分屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)或高度污染密集型產(chǎn)業(yè)，而政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)往往傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。因此，山東省的對(duì)外貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

(一)初級(jí)產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了自然資源的日益枯竭

在山東的出口中，初級(jí)產(chǎn)品占有舉足輕重的地位，初級(jí)產(chǎn)品在出口總額中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。這些產(chǎn)業(yè)主要消耗的是礦產(chǎn)資源和森林資源。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的危害相當(dāng)大，以煤炭為例(近幾年煤炭一直是山東的主要出口商品)，煤炭的開(kāi)采對(duì)水源有很大的危害，水流經(jīng)礦床時(shí)會(huì)攜帶大量懸浮物，并會(huì)溶入大量金屬離子和其他可溶物。

(二)印染等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與雨水污染

皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是山東傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尤其是紡織品占到了出口品的20%以上，這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下，主要是利用勞動(dòng)力資源豐富及價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入世界市場(chǎng)，但是這些產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)，使這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇，嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。

(三)國(guó)外危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口時(shí)有發(fā)生

危險(xiǎn)廢物通常是指不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定禁止進(jìn)口的有害廢物，比如工業(yè)垃圾、城市生活垃圾、建筑垃圾等。雖然國(guó)家有關(guān)法律明令禁止并做出嚴(yán)厲的處罰決定，但山東危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口事件仍然時(shí)有發(fā)生。例如，2003年6月中旬，青島海關(guān)查獲一宗來(lái)自美國(guó)的洋垃圾進(jìn)口案，15個(gè)集裝箱共375.5噸貨物全部是洋垃圾。

三、環(huán)境規(guī)定對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易的影響

這主要表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省出口貿(mào)易的限制。

綠色貿(mào)易壁壘，是指一些國(guó)家以保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為借口，通過(guò)制定和實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)、政策和措施，從而直接或間接限制外國(guó)商品進(jìn)口的一種主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。

(一)靜態(tài)效應(yīng)分析

山東省許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。

1.農(nóng)產(chǎn)品。近年來(lái)，美、日、韓和歐盟等國(guó)為了限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，不僅擴(kuò)大檢驗(yàn)的種類和范圍，還大幅度減低農(nóng)藥最高殘留限量，凡超標(biāo)產(chǎn)品一律不許進(jìn)口。如2006年5月底，日本實(shí)施新的食品管理制度——“肯定列表制度”。“肯定列表制度”將所有的農(nóng)產(chǎn)品、食品中使用的全部農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入其管理體系中，規(guī)定15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用，對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了總計(jì)51392個(gè)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；許多檢測(cè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比以前的標(biāo)準(zhǔn)提高幾倍甚至上百倍。如，洋蔥的溴氰菊酯由原來(lái)的0.5ppm增加到0.1ppm，提高了5倍；草莓的抑芽丹由原來(lái)的40ppm變?yōu)?.2ppm，提高了200倍。日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，山東省也是全國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的最大省份。2005年全省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日出口26.4億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的38.3%，占全國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的33.3%。“肯定列表制度”將影響山東水海產(chǎn)品、肉類制品、蔬菜及制品、水果及制品、谷物及制品、花生及制品等的對(duì)日出口，涉及的出口企業(yè)近1500家。

2.紡織服裝。從20世紀(jì)90年代起歐盟就對(duì)進(jìn)口服裝的100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制，2O02年5、7月歐盟又分別頒布了關(guān)于修改并授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標(biāo)簽的決定和偶氮染料禁用令，同年9月又61號(hào)指令禁止使用四氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料。另外，設(shè)限國(guó)家還對(duì)棉花生長(zhǎng)過(guò)程中使用的殺劑、面料的易燃性、重金屬含量、殘留污染、游離甲醛等有害物質(zhì)均有嚴(yán)格限制。山東是紡織生產(chǎn)和出口大省，2005年紡織品出口額為106.2億美元，占商品出口總額的23%。由于技術(shù)薄弱、產(chǎn)品檔次低，不可避免地受到了國(guó)外綠色壁壘的沖擊。

3.機(jī)電產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品。但是，近幾年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家在電磁污染、可回收率、排污量、產(chǎn)品包裝等方面建立了嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。例如，歐盟的EU、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等，這些對(duì)我國(guó)包括山東省的機(jī)電產(chǎn)品出口造成了很大損失。20O3年2月13日歐盟公布了《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》和《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》，分別要求成員方確保從2006年7月1日起投放于市場(chǎng)的新電子和電器設(shè)備不含鉛、汞、鉻等六種有害物質(zhì)；要求報(bào)廢設(shè)備的收集費(fèi)用由目前市場(chǎng)占有者按比例分擔(dān)，并且提出苛刻的80%的回收比例，這給我國(guó)包括山東在內(nèi)的出口企業(yè)帶來(lái)很大壓力。

(二)動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析

綠色貿(mào)易壁壘給山東省的許多產(chǎn)品創(chuàng)造了新的市場(chǎng)機(jī)遇，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.環(huán)境管制能夠誘發(fā)創(chuàng)新。在環(huán)保領(lǐng)域，由于存在信息不完備，科技日新月異，企業(yè)經(jīng)營(yíng)慣性，以及企業(yè)內(nèi)部控制等問(wèn)題，企業(yè)實(shí)際上是具有很多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)的。而創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)，如果企業(yè)具有敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)，應(yīng)當(dāng)積極地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)以獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。多種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)移。很多公司已經(jīng)開(kāi)發(fā)出綠色產(chǎn)品，并獲得了回報(bào)和開(kāi)辟了新的市場(chǎng)。例如德國(guó)因早于大部分其他國(guó)家制定和執(zhí)行了廢物回收標(biāo)準(zhǔn)，從而幫助德國(guó)企業(yè)在發(fā)展少包裝或無(wú)包裝產(chǎn)品方面獲得了先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

3.綠色產(chǎn)品在未來(lái)的世界市場(chǎng)上具有極大的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性，這意味著隨著消費(fèi)者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求量將會(huì)有更明顯的提高。從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來(lái)說(shuō)，綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場(chǎng)上主要的促銷手段。因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)品能“挖掘”人類的內(nèi)在生態(tài)需求，更好地滿足人類的需求，因此具有無(wú)限的生命力。

四、山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)政府的對(duì)策

1.積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中力量扶植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。由于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)和投入都較高，離開(kāi)政府的扶持很難發(fā)展，因而山東省政府應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，探索以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主，行政和法律手段調(diào)節(jié)為輔的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。政府應(yīng)具體做到：幫助企業(yè)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)和“三廢”綜合利用技術(shù)，為企業(yè)生產(chǎn)、出口綠色產(chǎn)品提供信貸、融資便利、稅收優(yōu)惠等；宣傳綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)綠色產(chǎn)品，幫助企業(yè)培育綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；樹立綠色產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和典型綠色經(jīng)濟(jì)帶，逐步帶動(dòng)省內(nèi)各類企業(yè)和各個(gè)地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)外資向無(wú)污染行業(yè)和農(nóng)業(yè)等綠色技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色管理經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需的資金。

2.建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于長(zhǎng)期以來(lái)部門各自為政、條塊分割嚴(yán)重，導(dǎo)致不同政府部門出臺(tái)的政策相互抵觸的現(xiàn)象時(shí)而可見(jiàn)。不改變這種狀況，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)無(wú)法真正落到實(shí)處。為此，必須建立各級(jí)部門的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。具體做法有：開(kāi)展重大投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免投資項(xiàng)目的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；提高環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)決策中的作用，賦予“環(huán)境保護(hù)一票否決制”；各級(jí)部門定期聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的情況匯報(bào)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的專題研究，及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

3.加強(qiáng)信息收集、整理和，建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。國(guó)際組織或各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常修訂或改變其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，而山東省出口企業(yè)總體來(lái)說(shuō)規(guī)模較小、資金缺乏，不重視或沒(méi)有條件收集目標(biāo)市場(chǎng)的綠色壁壘信息。因而，山東省政府應(yīng)充分利用國(guó)家貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制。通過(guò)世貿(mào)組織成員提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)、駐外機(jī)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)和外國(guó)進(jìn)口商等多種信息收集和反饋渠道，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)貿(mào)易伙伴的環(huán)保信息、指標(biāo)體系、檢驗(yàn)程序、檢測(cè)方法等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)發(fā)送情報(bào)使其早作準(zhǔn)備。在這方面我國(guó)有沉痛的教訓(xùn)，2OO2年1月歐盟作出對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品封關(guān)決定前，已有外商向我國(guó)有關(guān)部門提供了相關(guān)信息，并建議加快整改、積極交涉，但由于缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制和組織系統(tǒng)，我國(guó)并未重視國(guó)外客商提供的信息，致使損失慘重。而同樣面臨封關(guān)的越南，由于措施得力、反應(yīng)及時(shí)，歐盟對(duì)其網(wǎng)開(kāi)一面。

(二)企業(yè)的對(duì)策

1.實(shí)現(xiàn)綠色管理。綠色管理就是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)著手控制污染與節(jié)約資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)。這就要求企業(yè)上至總經(jīng)理下至普通員工都樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念，并將其導(dǎo)人企業(yè)核心價(jià)值之中形成企業(yè)綠色文化；開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，即使用綠色技術(shù)、選擇綠色資源、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并采用綠色包裝；開(kāi)展綠色營(yíng)銷，即選擇有良好環(huán)保聲譽(yù)的分銷商建立綠色銷售渠道，使用綠色會(huì)計(jì)制度實(shí)行綠色定價(jià)，通過(guò)向消費(fèi)者宣傳綠色產(chǎn)品知識(shí)、培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識(shí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為；積極取得綠色認(rèn)證，包括ISO14000國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證和主要進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證，取得綠色環(huán)境標(biāo)志，爭(zhēng)取獲得通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

2.組建綠色聯(lián)盟。ISO14000環(huán)境管理體系也要求對(duì)企業(yè)從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到廢棄處理的環(huán)境行為進(jìn)行控制，這就需要同一產(chǎn)品的上中下游企業(yè)通力合作，各自完成其相關(guān)的環(huán)境檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等相關(guān)工作和手續(xù)，進(jìn)行科學(xué)管理和過(guò)程控制以達(dá)到進(jìn)口國(guó)的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。山東省出口企業(yè)不僅要考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等因素，還要考慮環(huán)保因素以選擇理想的綠色合作伙伴。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理能力和管理意識(shí)不夠強(qiáng)的合作伙伴進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)支持來(lái)提高供應(yīng)鏈的綠色化水平。在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中也應(yīng)吸納綠色合作伙伴參與，使出口產(chǎn)品更“綠”、更優(yōu)、更有競(jìng)爭(zhēng)力。

3.適時(shí)“走出去”繞開(kāi)綠色壁壘。山東省出口企業(yè)遭遇綠色壁壘的絕大部分原因是企業(yè)技術(shù)偏低、信息不暢，還有部分原因是進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行歧視性標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)措施。因此，今后山東省有條件的企業(yè)可以根據(jù)自己的需要和能力到發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)到國(guó)外投資，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的綠色產(chǎn)品，既可以繞開(kāi)耗時(shí)耗財(cái)?shù)木G色壁壘，還可以將當(dāng)?shù)匦畔⒓皶r(shí)反饋給母公司，以便掌握國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)和主動(dòng)。