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與其他國家相比,我國經(jīng)濟法的概念出現(xiàn)得比較為晚。1979年6月,全國人民代表大會五屆二次會議的官方文件提出要制定經(jīng)濟法,直到第九屆全國人民代表大會才將經(jīng)濟法確立為我國法律體系中七大法律部門之一,經(jīng)濟法因此成為獨立的法學部門。與其他部門的法律相比,我國經(jīng)濟法存在著獨特的現(xiàn)象,通過對這些現(xiàn)象進行分析,可以發(fā)現(xiàn)國家管理的經(jīng)濟思想是造成這些現(xiàn)象的重要原因,由此指出了我國經(jīng)濟法的發(fā)展方向。
一、我國經(jīng)濟法的特點
與我國其他部門的法律相比,經(jīng)濟法有自己的特點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.與其他國家相比,我國經(jīng)濟法研究比較繁榮。
在西方的法學研究中,對理論法的研究相對繁榮,西方國家把法學研究的重點放在社會保障法和民商法上,對經(jīng)濟法的研究比較少。在我國正好相反,我國對經(jīng)濟法研究得比較多,而對理論法的研究相對要少。在上世紀80年代我國高校的課程中,還設置了經(jīng)濟法專業(yè),這種現(xiàn)象在當時是絕無僅有的。因此,我國的經(jīng)濟法發(fā)展較快,研究比較繁榮,在法學中的地位較高。
2.我國的經(jīng)濟法體系比較完善。
在世界經(jīng)濟的經(jīng)濟法體系中,我國的經(jīng)濟法體系比較完善,但是其他方面的法律體系則與英法等國存在一定的差距,在社會保障法和民商法的研究上,比不上大陸法系的國家,對行政法和憲法的研究,也落后于英國、法國和德國。但是我國對經(jīng)濟法的研究相對比較成熟,研究的水平也比較高,我國經(jīng)濟法體系也更加的科學和嚴謹。國外對行政法、商法和刑法的研究比較成熟,英法等國雖然有關于經(jīng)濟法方面的法律規(guī)范,但是并沒有經(jīng)濟法這一概念。而我國關于經(jīng)濟法方面的研究比較多,出版了很多的相關著作。在20世紀末,我國已經(jīng)出現(xiàn)了各種經(jīng)濟法流派,比較典型的有“國家干預說”、“宏觀調控說”、“國家調節(jié)說”等流派。這些流派把握了經(jīng)濟法在調節(jié)國民經(jīng)濟方面的作用,理清了政府與市場之間的關系。我國經(jīng)濟法的影響不斷擴大。經(jīng)濟法法律體系還得到很多國家經(jīng)濟法學者的高度評價。
3.與我國其他法學部門相比,經(jīng)濟法的原創(chuàng)性較強。
我國的行政法、刑法和民商法多是從西方借鑒而來,民法體系大致是借鑒與大陸體系,商法體系借鑒德國體系,刑法借鑒與前蘇聯(lián),行政法受西方分權思想的影響,這些借鑒的法律根基不穩(wěn),原創(chuàng)性不足。經(jīng)濟法雖然也有借鑒,但是更多的是創(chuàng)新。在我國經(jīng)濟法的形成過程中,經(jīng)歷了很長時間的探索,最初是跟蘇聯(lián)學習,后來改向美國學習,之后又研究了其他國家的經(jīng)濟法,但是這些都是他國的經(jīng)濟法,不同于我國的國情,對中國來說,沒有很大的借鑒意義。中國的市場經(jīng)濟不同于資本主義經(jīng)濟,同時與蘇聯(lián)的社會主義集中經(jīng)濟又一定的差距。因此,直接照搬他國的經(jīng)濟法不利于我國的經(jīng)濟法的改革發(fā)展,所以中國的經(jīng)濟法必須走創(chuàng)新的道路。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,為我國經(jīng)濟法的創(chuàng)新帶來了動力。雖然起步較晚,發(fā)展不成熟,但是非常具有代表性。
二、以國家管理經(jīng)濟思想微視覺分析經(jīng)濟法現(xiàn)象
我國的經(jīng)濟法雖然起步晚,但是發(fā)展快,產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要是因為我國的經(jīng)濟法是國家管理經(jīng)濟思想的最好詮釋。國家管理經(jīng)濟思想的發(fā)展,推動了濟法的發(fā)展。國家管理經(jīng)濟思想的不同,經(jīng)濟法的內容也會存在差異,在對這些現(xiàn)象進行分析的時候,可以把中國和前蘇聯(lián)等轉型國家與西方發(fā)達國家相比,也可以把西方發(fā)達國家之間的經(jīng)濟法向比較,了解其中的關系。
1.將中國和前蘇聯(lián)等經(jīng)濟轉型國家與西方發(fā)達國家的經(jīng)濟管理思想與經(jīng)濟法研究水平相比較。
相關研究表明,西方國家的經(jīng)濟思想經(jīng)歷了3個階段:自由經(jīng)濟、國家干預經(jīng)濟和混合主義經(jīng)濟。在20世紀30年代以前,西方國家出現(xiàn)了以亞當斯密為首的自由放任經(jīng)濟思想,30年代出現(xiàn)了一場源于美國的經(jīng)濟危機,自由經(jīng)濟思想受到挑戰(zhàn),凱恩斯主義大行其道。19世紀末,出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟思想,認為大多數(shù)國家的經(jīng)濟不是單純的私人的資本主義經(jīng)濟,而是政府參與的公私混合經(jīng)濟。但不可否認的是,西方的經(jīng)濟思想還是以自由放任為主。前蘇聯(lián)和中國(特別是80年代前的中國)的經(jīng)濟思想與西方經(jīng)濟思想存在很大差異。將國家管理經(jīng)濟作為一種職責,由國家對經(jīng)濟實行全面的管理,國家管理經(jīng)濟的思想很發(fā)達。通過兩種經(jīng)濟思想的比較可知,國家管理經(jīng)濟的思想與經(jīng)濟法的研究水平成正比。無論是前蘇聯(lián)還是我國,經(jīng)濟體系與研究水平都要高于西方國家。
2.將西方國家之間的國家管理經(jīng)濟思想與經(jīng)濟法研究水平相比較。
在英美等國,自由經(jīng)濟思想最為盛行,即使在出現(xiàn)經(jīng)濟危機以后出現(xiàn)的凱恩斯主義,也只是把國家干預作為應對危機的臨時對策。德國的弗萊堡學派認為資本主義的市場經(jīng)濟以及社會主義的集中經(jīng)濟都存在一定的缺陷,理想的經(jīng)濟是自由競爭加上國家干預,這一說法曾一度掀起了一些國有化高熱潮。兩種思想雖然都主張國家干預經(jīng)濟,但是弗萊堡學派主張的是國家的積極干預,凱恩斯主義則主張消極的干預。日本的國家管理經(jīng)濟思想受歐美兩個大陸思想的雙重影響,介于兩者之間,研究水平也在兩者之間。但是日本關于國家管理經(jīng)濟的思想只是限于反壟斷法,研究水平落后于歐洲國家。由此可見,國家管理經(jīng)濟思想對經(jīng)濟研究體系和水平有很大的影響。
三、我國經(jīng)濟法發(fā)展方向
在我國經(jīng)濟結構中,國有經(jīng)濟占主導地位而不是主體地位,這是我國國家管理經(jīng)濟思想的進步。而且,在今后的發(fā)展中,國家在經(jīng)濟中的主導地位會逐漸向調節(jié)地位轉變,盡量發(fā)揮國有經(jīng)濟的帶動力和影響力。國家能力經(jīng)濟的本質在于協(xié)調市場與政府的關系,核心在于消除國家對經(jīng)濟的過分管制,充分發(fā)揮市場的作用。與以前相比,政府對國家經(jīng)濟管制已經(jīng)放松了很多,但經(jīng)濟依然難以徹底消除國家管制。國家的管制對民營企業(yè)的發(fā)展有一定的阻礙作用,過分的管制不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展,因此如何消除過分管制是我國經(jīng)濟法研究的重點。
四、結語
通過相關分析可知,經(jīng)濟法的水平與國家管理經(jīng)濟思想有著重要的聯(lián)系,總體呈現(xiàn)出正比例關系。我國實行的經(jīng)濟管制必將引導我國的經(jīng)濟法走向繁榮,但是過分的經(jīng)濟管制會阻礙國家經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況也決定了我國經(jīng)濟法的理論研究要結合我國的實際國情。可以看出,在經(jīng)濟法的研究之中,國家管理經(jīng)濟的思想起著至關重要的影響作用,對促進經(jīng)濟法的發(fā)展有重大的意義。
作者:丹姝 單位:西安郵電大學經(jīng)濟與管理學院
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